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【摘要】隨著社會的發(fā)展進步,在建設(shè)中國夢的進程中,倡導(dǎo)人人講誠信,人人做誠信的人,人人做誠信的事更具有重要性。而在現(xiàn)實生活和工作中,誠信文化變味變形甚至受到嚴(yán)重扭曲而使誠信程度大打折扣。因此,誠信文化的建設(shè)勢在必行。
關(guān)鍵詞 誠信文化 公路行業(yè) 建設(shè)
“人無信不立,國無信不強”。誠信是社會最普遍、最基本的倫理價值需要,是個人的立身之須、單位的立業(yè)之基、國家的立國之本。文化是物質(zhì)文明和精神文明的總和,公路文化是公路事業(yè)生存和發(fā)展的“元氣”,是公路事業(yè)發(fā)展的活力之源。而公路誠信文化則是公路文化的核心,也是公路部門內(nèi)增合力,外塑形象,促進公路事業(yè)健康和諧發(fā)展的根本所在。因此,在公路文化建設(shè)過程中,應(yīng)把誠信教育貫穿于始終,大力倡導(dǎo)誠信文化,凝聚人心,彰顯公路誠信力量,為振興地方經(jīng)濟作出應(yīng)有的貢獻。
一、當(dāng)前行業(yè)誠信出現(xiàn)的問題
1、誠信道德體系脆弱
改革開放以來,從計劃經(jīng)濟體制走向社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,與之相應(yīng)的倫理體系建設(shè)相對滯后,傳統(tǒng)道德倫理日漸縮減,各種文化思潮大量引入,拜金主義、利益至上觀念泛濫,部分社會成員不顧應(yīng)有的倫理道德底線和最基本的市場規(guī)則,背信棄義,牟取暴利。從“三聚氫氨”、“毒奶粉”、“染色饅頭”到“地溝油”,有毒食品,假藥品等泛濫,在公路系統(tǒng)的工程建設(shè)中也存在著較為普遍的層層分包、偷工減料等現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)豆腐渣工程。這些事件的不斷上演,考驗著我們的社會誠信體系與道德底線。
2、誠信管理理念不強
一些單位為迎合上級意圖,取得暫時的信任,往往以失信為代價去爭取政績。在服務(wù)方面,盡管我們已經(jīng)開展了“微笑服務(wù),溫馨交通”活動,但是一些地方對服務(wù)的內(nèi)涵理解仍然比較膚淺,停留在表面上,出現(xiàn)了“臉雖然好看了,但事還是難辦”,服務(wù)缺乏主動性,出現(xiàn)“說一套,做一套”的現(xiàn)象。
3、誠信價值觀出現(xiàn)偏移
當(dāng)前,公路部門的主流是講誠信的,是積極向上的。但不可否認,個別部門內(nèi)部人際交往出現(xiàn)失信的苗頭,誠信觀念越來越被淡化和曲解,如:有的干部重“利”不重“信”,工作中放任自流,做一天和尚撞一天鐘,只圖虛名,不做實事;有的干部對上級的規(guī)定指示表面上服從,暗地里消極對抗,搞“上有政策,下有對策”,使政策執(zhí)行重形式、走過場;有的干部在上級面前卑躬屈膝,媚態(tài)盡出,在下級面前則趾高氣揚,官氣十足,等等。
二、建設(shè)公路行業(yè)誠信文化的重要性
1、加強公路行業(yè)誠信文化建設(shè)是貫徹黨的十精神的必然要求
黨的十明確提出:扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),同時也對誠信建設(shè)提出了具體要求,指出要深入開展道德領(lǐng)域突出問題的教育和治理,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。因此,堅持以人為本,推進公路誠信文化建設(shè),在廣大干部職工中形成共同的理想、信念和誠信的道德規(guī)范,從而把公路的各項管理提升到誠信管理、文化管理的層次上來,是公路部門貫徹落黨的十精神的必然要求。
2、加強公路行業(yè)誠信文化建設(shè)是培育高素質(zhì)公路隊伍、提升公路管理水平的有效途徑
孔子說:“信則人任焉。”“人而無信,不知其可也?!闭\信是每個人必須具備的道德素質(zhì)和品格。一個人如果沒有誠信的品德和素養(yǎng),不僅難以形成內(nèi)在統(tǒng)一的完備的自我,而且很難發(fā)揮自己的潛能和取得成功。誠實守信是社會主義職業(yè)道德建設(shè)的重要規(guī)范,是建立行業(yè)之間、單位之間良性互動關(guān)系的道德杠桿。無論是單位本身實力和生存能力的增強與提升,還是單位內(nèi)外關(guān)系的優(yōu)化與完善,都離不開誠信。誠信不僅產(chǎn)生效益和物化的社會財富,而且產(chǎn)生和諧和精神化的社會財富。當(dāng)今世界,科技進步日新月異,文化與經(jīng)濟和政治相互交融,文化的交流與傳播日益頻繁,各種思想文化相互激蕩,對人們的思想產(chǎn)生了空前的沖擊。加強公路誠信文化建設(shè),就是要通過倡導(dǎo)誠實守信,實現(xiàn)文化管理,做到以文育人、以德昭人、以情感人,進一步提高公路部門干部素質(zhì),培育高素質(zhì)的公路隊伍;加強公路誠信文化建設(shè),就是要使公路部門的制度、管理、執(zhí)法、服務(wù)等各方面都做到誠信,充滿先進文化韻味,用新理念、新思維、新辦法去攻堅破難、推陳出新,不斷提升管理和服務(wù)水平,不斷提高工作效率,開創(chuàng)公路事業(yè)發(fā)展的新局面。
3、加強公路行業(yè)誠信文化建設(shè)是樹立公路良好形象、促進公路事業(yè)健康發(fā)展的需要
交通公路部門是政府的重要窗口單位,直接面對廣大行人、車主、駕駛?cè)撕蜕鐣鹘?。公路職工在工作中,必須始終做到誠信養(yǎng)路、誠信執(zhí)法、誠信服務(wù)、信守承諾,只有講誠信才能贏得社會各界的支持和認可,只有講誠信才能立于不敗之地。公路誠信文化是公路工作的基礎(chǔ),是公路事業(yè)發(fā)展的不竭動力。加強公路誠信文化建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工樹立誠信理念,把依法治路和誠信服務(wù)統(tǒng)一于公路管理中,形成持續(xù)恒久的發(fā)展動力,并以此作為“推進劑”,才能使公路工作不斷適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展,使公路部門在全社會樹立起良好形象。
三、建設(shè)公路行業(yè)誠信文化的途徑
價值觀是單位文化的根本,要想樹立誠信單位,首先就要樹立每個職工良好的誠信價值觀,如何使得每個職工有正確的價值觀,唯一的辦法就是要加強單位誠信文化建設(shè)。怎樣加強誠信文化建設(shè)呢?筆者認為重點應(yīng)從以下幾方面入手:
1、觀念先導(dǎo),教育培養(yǎng)
堅持從思想意識上入手,加強職工的職業(yè)道德建設(shè),使全體職工樹立誠信的工作和做人理念,形成單位誠信文化。單位要從教育入手,增強職工的誠信意識。使他們明白:誠信是做人之本,也是工作之要,個人不講信譽就無法在社會上立足,單位不講誠信就不可能發(fā)展。要把誠信看作干工作的基點,并通過不斷學(xué)習(xí),牢固樹立誠信的思想。要把誠信作為公路文化的核心價值觀。
2、制度規(guī)范,機制養(yǎng)成
要提高精細化管理的績效考核程度,通過嚴(yán)、實、細、恒的管理,養(yǎng)成職工精益求精、嚴(yán)謹認真、快速反應(yīng)的工作作風(fēng),追求工作質(zhì)量的零缺陷。要建立內(nèi)部競爭激勵機制,在人事制度上要實現(xiàn)從憑關(guān)系、憑資歷,向憑素質(zhì)、能力和工作實績轉(zhuǎn)變;從委任制、終身制向聘任制、任期制轉(zhuǎn)變,實行公平競爭、擇優(yōu)選用、優(yōu)化組合。在收入分配上,建立職工績效掛鉤的效益工資制、崗位工資制、計量支付工資制等,通過嚴(yán)格的考核,實行獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
3、法律制約,改革強化
要經(jīng)常組織職工開展法律法規(guī)教育,特別要組織一些典型案例進行警示教育,培養(yǎng)職工遵守法律、依法治理、依法行政的意識,做到遵紀(jì)守法,管理合法,規(guī)范執(zhí)法。針對當(dāng)前公路部門的預(yù)算體制的變革,引導(dǎo)職工適應(yīng)改革變化,面對逐步開放的公路建設(shè)、養(yǎng)護市場,要勇敢面對、積極作為,嚴(yán)格按照市場規(guī)律和競爭機制去做,建立起公平、公正、公開的招投標(biāo)競爭體制,實現(xiàn)公路建設(shè)和養(yǎng)護市場化、規(guī)范化。
4、示范引領(lǐng),環(huán)境陶冶
誠信文化建設(shè)是一個長期的培養(yǎng)過程,需要一個大環(huán)境不斷地陶冶、錘煉。要建立全員廣泛參與的大環(huán)境,進行集體熏陶。職工在集體參與中互相配合、互相激勵,提高自身教育、自我規(guī)范的能力,才能創(chuàng)造出和諧、健康、向上、生動活潑的競爭局面。職工的心是單位的根,領(lǐng)導(dǎo)者只有關(guān)心職工,職工的心才能貼近單位。所以筆者認為:第一,發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在誠信建設(shè)中的表率作用。作為單位負責(zé)人,在誠信建設(shè)中處于非常重要的地位,掌握的資源、影響力和感召力都是普通職工不能比擬的,所以領(lǐng)導(dǎo)干部誠信意識的強弱,導(dǎo)向的好壞,對一個單位的誠信意識的樹立,誠信制度的建立,有著至關(guān)重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要有發(fā)展的眼光,不為一時的世俗所左右,不為蠅頭小利所迷惑,敢于善于沖破不誠信的氛圍和環(huán)境所形成的桎梏,從凈化自身入手,從身邊的小事著眼,不說不誠信的話,不做不誠信的事,漸漸的單位職工也會被領(lǐng)導(dǎo)者人格力量中誠信的光芒所感染。第二,注重誠信典型引導(dǎo)。要大力宣傳頌揚誠信典型,創(chuàng)造出一個職工積極參與的環(huán)境,營造一個人人重視誠信建設(shè)的氛圍,培養(yǎng)每個職工的敬業(yè)精神,做到干一行、愛一行、專一行,設(shè)身處地為社會、為他人著想,做到人人講誠信、個個重誠信,就一定能夠提高單位的誠信度,建立起誠信單位。
總之,誠信文化的建立是一個任重而道遠的過程,就公路行業(yè)而言,加快建立誠信意識、誠信機制、誠信環(huán)境對公路事業(yè)的健康發(fā)展,對公路行業(yè)形象的全面提升,都是勢在必行的。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;管理;信息化
中圖分類號:ITP391 文獻標(biāo)識碼:A
目前,很多醫(yī)院的管理者對于信息化的內(nèi)涵還缺乏最基本的了解,往往不自覺地擴大信息化的作用,在信息化技術(shù)與醫(yī)院管理的關(guān)系處理上陷入了認識誤區(qū)。
但盲目跟風(fēng)信息化建設(shè),不通過信息化推行改進醫(yī)院舊的管理模式,而是把信息技術(shù)鑲嵌于現(xiàn)有的管理業(yè)務(wù)流程中,也會違背信息化建設(shè)的初衷和根本目的。所以按照業(yè)務(wù)流程重組理論對其業(yè)務(wù)流程進行根本性的思考和重組是非常重要的。這就是提出的業(yè)務(wù)流程重組的概念。
1 業(yè)務(wù)流程重組
業(yè)務(wù)流程重組Business Process Reengineering的縮寫是BPR,BPR最早由美國的Michael Hammer 和Jame Champy提出,在20世紀(jì)90年代達到了全盛的一種管理思想。強調(diào)以業(yè)務(wù)流程為改造對象和中心、以關(guān)心客戶的需求和滿意度為目標(biāo)、對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行根本的再思考和徹底的再設(shè)計,利用先進的制造技術(shù)、信息技術(shù)以及現(xiàn)代的管理手段、最大限度地實現(xiàn)技術(shù)上的功能集成和管理上的職能集成,以打破傳統(tǒng)的職能型組織結(jié)構(gòu),建立全新的過程型組織結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的巨大改善。
2 BPR對醫(yī)院信息化建設(shè)的重要性
傳統(tǒng)醫(yī)院業(yè)務(wù)流程是以功能為核心,管理層次重疊、冗員多、無效勞動加大,管理方法因人而宜,職能交叉,目標(biāo)不明確,組織運行效率低;由于層次過多,一方面引起溝通成本加大,另一方面引起工作質(zhì)量和效率低下。由于人們習(xí)慣了傳統(tǒng)管理模式,在沒有實施信息化建設(shè)之前,其弊端沒有充分暴露,但在實施信息化建設(shè)之后其弊端暴露無遺,與先進的計算機信息管理技術(shù)格格不入,因此BPR的提出更為重要。
在信息化建設(shè)的初期,我們要對其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行分析與診斷,找出其流程的瓶頸之處。結(jié)合BPR的理論進行業(yè)務(wù)重組。在組織機構(gòu)方面,積極化解流程重組過程中所帶來部門以及個人之間的利益矛盾;按照新流程進行壓縮調(diào)整,簡化專業(yè)分工,實行定崗定人,避免職能和業(yè)務(wù)交叉。讓領(lǐng)導(dǎo)充分認識到BPR的重要性和必要性,借助領(lǐng)導(dǎo)的力量掃除新流程實施遇到的阻力,保證信息化建設(shè)的順利進行,避免按照傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和管理流程設(shè)計系統(tǒng)。
3 BPR在醫(yī)院信息化建設(shè)中的應(yīng)用
有許多醫(yī)院在醫(yī)院信息化建設(shè)過程中,不注重或不能理解BPR,用信息技術(shù)模擬現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和管理模式,沒有體現(xiàn)BPR的管理理念,從指導(dǎo)理論上已經(jīng)為信息化建設(shè)的失敗埋下了伏筆。我院在信息化建設(shè)的建設(shè)過程中,為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,把BPR放在戰(zhàn)略的角度考慮,采取了如下做法:
3.1 對醫(yī)院的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行有關(guān)BPR的培訓(xùn)。重點闡述BPR在醫(yī)院改革與發(fā)展過程中的重要性,讓全院干部了解和掌握BPR的理論。
3.2 成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。深入實際調(diào)查研究、了解和掌握醫(yī)院現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程,組織管理人員和技術(shù)人員全面剖析現(xiàn)行流程。
3.3 對信息化建設(shè)汲及到的部門中的每一個業(yè)務(wù)流程進行分析,總結(jié)出它的特點和弊端。
3.4 結(jié)合信息技術(shù)的特點,圍繞醫(yī)院目標(biāo)、改進業(yè)務(wù)流程。并反復(fù)論證,不斷完善,報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
3.5 按照新的業(yè)務(wù)流程,設(shè)計或引進軟件。
3.6 在信息化建設(shè)應(yīng)用之前,按照新業(yè)務(wù)流程,重新進行業(yè)務(wù)分工、人員調(diào)配和制定崗位責(zé)任制,在此過程中,醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)要積極化解因工作調(diào)整所帶來的各種矛盾。
4 應(yīng)用BPR需遵循的主要原則
信息化建設(shè)是一項艱巨的工作。它覆蓋面廣、業(yè)務(wù)量大,是一項系統(tǒng)工程,在具體建設(shè)中要遵循以下幾個重要原則。
4.1 注重從職能管理到面向業(yè)務(wù)流程管理的轉(zhuǎn)變;改變過去傳統(tǒng)的管理模式,把業(yè)務(wù)流程管理作為主要的核心管理。
4.2 注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想:從醫(yī)院整體面去考慮衡量BPR與設(shè)計,而不是僅僅追求局部流程最優(yōu),做到流程設(shè)計統(tǒng)籌兼顧、整體最優(yōu)。
4.3 組織因流程定,而不是先確定組織再設(shè)計流程。
4.4 充分發(fā)揮每個人在整體流程中的作用;按照業(yè)務(wù)流程中崗位設(shè)置以及技能要求,合理安排工作人員,發(fā)揮好整體流程中每個工作人員的積極作用,使整個業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
4.5 利用信息技術(shù)協(xié)調(diào)分散與集中的矛盾,新業(yè)務(wù)流程應(yīng)用后,要依據(jù)醫(yī)院的總目標(biāo)而定;同時要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢。
我院依據(jù)BPR,按照以上方法及原則進行信息化的建設(shè),取得了良好的效果,達到了預(yù)期的目的。雖然在實施過程中阻力重重,但由于高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及時解決困難,使信息化建設(shè)工作得以順利進行,因我院信息化建設(shè)還在繼續(xù)實施中,相信通過業(yè)務(wù)流程重組,我院信息化建設(shè)會發(fā)揮更大的作用。
【關(guān)鍵詞】 人才;中國夢;城鎮(zhèn)化建設(shè);首要資源
一、“中國夢”呼喚人才支撐
易中天教授提出,幾千年來,我們中國人做了三個夢:天下夢、國家夢和個人夢。天下夢就是大同夢,國家夢就是強國夢,個人夢就是幸福夢。
我們認為,“中國夢”是中國夢(China’s dream)、中華夢(Chunghwa dream)和中國人夢(Chinese dream)的三位一體,其核心內(nèi)涵是強國、富民、幸福夢,是共同富裕、民族偉大復(fù)興和個人生活幸福三大目標(biāo)的有機統(tǒng)一。
人才是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的第一資源。世界經(jīng)濟強國無一不是人才強國和教育強國。正如沒有洛克菲勒、亨利·福特,就沒有美國的工業(yè)化;沒有比爾·蓋茨和喬布斯,就沒有美國信息時代的到來?!爸袊鴫簟?,同樣需要依靠一大批優(yōu)秀人才發(fā)揮關(guān)鍵作用來實現(xiàn)。
“中國夢”是海內(nèi)外中國人實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想、信念和追求。實現(xiàn)“中國夢”歸根到底靠人才,培養(yǎng)人才的重任在教育。袁貴仁部長談及“中國教育夢”時,強調(diào)“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”。教育系統(tǒng)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。對于教育工作者而言,實現(xiàn)中國夢,就是要緊密圍繞“立德樹人”的根本任務(wù),教育引導(dǎo)青年學(xué)生成長成才,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。早日建成學(xué)習(xí)型國家,讓每個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育,使每個成年人都能夠便捷高效地終身學(xué)習(xí)和成才,為實現(xiàn)中國夢提供充分的人才資源保障。這是教育工作者的共同夢想和追求,更是教育工作者的神圣職責(zé)!
在知識經(jīng)濟條件下,自然資源對財富增值的作用相對下降,人才的作用則更加突出,一國最可靠的競爭優(yōu)勢不再單純是遼闊的疆土、豐富的礦藏等有形資源,而主要是優(yōu)秀的人才和優(yōu)越的制度。優(yōu)越的制度可以造就和吸引一流的優(yōu)秀人才,而優(yōu)秀人才反過來又能夠建立起優(yōu)越制度。優(yōu)秀的人才和優(yōu)越的制度是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)世界強國不可或缺的兩大法寶。實現(xiàn)“中國夢”,必須首先著力于培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍,必須著力于構(gòu)建優(yōu)越的政治制度、經(jīng)濟制度和法律制度,必須以法制的力量鼓勵和保障人們追求夢想,有利于最大程度地調(diào)動公民的創(chuàng)造潛能,有利于國家財富總量的持續(xù)增長。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵在人才
新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進”原則的城鎮(zhèn)化,應(yīng)當(dāng)以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容,以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力,以“內(nèi)涵增長”為發(fā)展方式,以“政府引導(dǎo)、市場運作”為機制保障。新型城鎮(zhèn)化必然意味著大量“傳統(tǒng)農(nóng)民”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)居民”,意味著大批“村莊”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)”。
我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式是以經(jīng)濟發(fā)展為中心、以地方政府為主導(dǎo)、以土地規(guī)模擴張為載體、以“土地財政”為動力、以物質(zhì)資本大量投入為驅(qū)動要素,其顯著的特征之一,是人口城鎮(zhèn)化落后與土地規(guī)模的城鎮(zhèn)化:過去30年,我國城市建成區(qū)面積增加了接近4 倍,城市戶籍人口只增長了1 倍,按照常住人口計算的城鎮(zhèn)化率雖然已達50%,城市戶籍人口僅占總?cè)丝诘?5%。因此,“新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化”已經(jīng)成為我國政府和學(xué)術(shù)界的共識。
我們認為,人才是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要資源。人口城鎮(zhèn)化的核心在于人口素質(zhì)的普遍提高——包括提高城郊失地農(nóng)民、進城務(wù)工農(nóng)民和城鎮(zhèn)在地農(nóng)民三個群體的素質(zhì)。從社會學(xué)角度看,一方面,城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的有機組成部分和重要載體,其靈魂在于人口素質(zhì)的現(xiàn)代化,一個教育落后、民眾愚昧無知的國家和地區(qū)絕不可能成為現(xiàn)代化國家,換言之,人口素質(zhì)的普遍提高是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義;另一方面,高素質(zhì)的人才隊伍本身又是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一資源,脫離了人的現(xiàn)代化,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化等現(xiàn)代化“重點工程”都必然成為“空中樓閣”,必然不可持續(xù)。在這個意義上講,新型城鎮(zhèn)化成敗的關(guān)鍵在人才。加快人才培養(yǎng),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的人才支撐,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是新型城鎮(zhèn)化過程中面臨的重大現(xiàn)實課題,也是全面加快西部經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大建設(shè),實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。
當(dāng)前,我國迫切需要通過加快人才培養(yǎng)和加強人才使用,解決城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、不可持續(xù)的矛盾,為有序推進新型城鎮(zhèn)化提供有力的人才支撐。事實上,我國的人口城市化比率,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中普遍存在應(yīng)用型人才匱乏的困境。最急需的人才包括:農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)人才、農(nóng)村社區(qū)管理與服務(wù)人才、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)人才、農(nóng)村能源工程人才、農(nóng)村環(huán)境治理人才、農(nóng)產(chǎn)品加工人才等。[1]
西部地區(qū)普遍存在社區(qū)管理人員年紀(jì)較大、學(xué)歷偏低、專業(yè)素質(zhì)差等問題,很難滿足新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需求。教育部頒布的新版《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012)》囊括了總共92類506種專業(yè),但其中直接涉及新型農(nóng)村社區(qū)的專業(yè)數(shù)目屈指可數(shù)。可見,高校有必要根據(jù)各地正在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際需求,抓緊增設(shè)相關(guān)專業(yè),加快培養(yǎng)一大批能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中從事規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及管理、服務(wù)工作的應(yīng)用型人才。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,既需要高校培育應(yīng)用型人才,又需要政府部門增加應(yīng)用型人才的崗位,還需要動員和組織一批高校畢業(yè)生積極扎根基層、投身于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的偉大事業(yè),只有三者無縫銜接、密切聯(lián)動,才能從根本上解決新型城鎮(zhèn)化的人才短缺難題。
三、新型城鎮(zhèn)化助推青年成才
我國的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略正在為青年提供成才成功的巨大機遇。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林預(yù)言:“未來5-10 年,中國的新型城鎮(zhèn)化面臨重大機遇,擁有巨大潛力。要推進規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型,以人口城鎮(zhèn)化為主要載體、以政策和體制創(chuàng)新為重點,爭取到2020 年基本形成人口城鎮(zhèn)化的新格局”。[2]
實踐表明,青年的成才機會與國家戰(zhàn)略息息相關(guān)。我國的兩彈一星、三峽工程、航天事業(yè)為錢學(xué)森、錢三強、鄧稼先、王大珩、周光召、朱光亞、潘家錚、楊利偉、聶海勝等名人的成才提供了歷史性機遇。改革開放以來,我國涌現(xiàn)了柳傳志、魯冠球、張瑞敏、馬云、張朝陽、史玉柱、劉永好、王石、馮侖等一批獨領(lǐng)的工商精英,他們在創(chuàng)業(yè)成功的同時,也實現(xiàn)了自己的人生夢想。
2013年雖是我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢最嚴(yán)峻的一年,一大批碩士和本??飘厴I(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實,但應(yīng)當(dāng)看到,與此同時,幾乎所有民營企業(yè)和基層社區(qū)卻都在渴求復(fù)合型應(yīng)用人才!
總之,“中國夢”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)呼喚人才支撐,也為廣大青年提供了千載難逢的成長機會和施展才華的廣闊舞臺,必將有利于青年在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中建功立業(yè)、走向成功!
【參考文獻】
[1] 李思麗.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視域下人才培養(yǎng)的目標(biāo)及對策[J].繼續(xù)教育研究,2013(3).
[2] 遲福林.新型城鎮(zhèn)化核心是人口城鎮(zhèn)化[J].中國經(jīng)濟導(dǎo)報,2013-05-04.
【作者簡介】
本刊訊 最近,國家發(fā)展改革委在上海市召開了全國價格誠信工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委(計委)、物價局主管價格監(jiān)督檢查工作的負責(zé)人、價格監(jiān)督檢查局(分局、所)長出席會議。國家發(fā)展改革委價格司、中國價格協(xié)會、中國價格協(xié)會監(jiān)督檢查分會、部分經(jīng)營者代表及相關(guān)新聞媒體的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了會議。
與會代表們觀看了上海市發(fā)展改革委《適應(yīng)新形勢 取得新進展 努力開創(chuàng)價格誠信建設(shè)新局面》和上海新世界股份有限公司《構(gòu)筑誠信新體系 誠信永駐新世界》的VCD宣傳片。上海市發(fā)展改革委、江蘇省、湖南省、深圳市、山東省威海市物價局、北京菜市口百貨有限公司、河北醫(yī)科大學(xué)、昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院做了大會經(jīng)驗發(fā)言。天津市、浙江省、福建省物價局提供了書面交流材料。與會代表們還實地考察了上海市新世界股份有限公司開展價格誠信建設(shè)情況。
國家發(fā)展改革委副主任李盛霖同志出席會議并做重要講話。李盛霖副主任總結(jié)了多年來各級價格主管部門推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)工作的情況和取得的經(jīng)驗,強調(diào)在新形勢下做好經(jīng)營者價格誠信建設(shè)工作,是整頓和規(guī)范市場價格秩序的治本之策,是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局的需要,是價格主管部門轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)“放得開、管得好”總體要求的重要實踐,也是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。要求各級價格主管部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,整體推進,重點突破,推動經(jīng)營者價格誠信建設(shè)工作取得新進展。一是通過多種途徑,增強經(jīng)營者價格自律意識;二是繼續(xù)推進明碼標(biāo)價和價格收費公示制度,規(guī)范經(jīng)營者價格行為;三是繼續(xù)開展價格誠信優(yōu)秀單位創(chuàng)建活動,發(fā)揮典型示范作用;四是建立并逐步完善經(jīng)營者價格誠信信息記錄公布制度,加大對不誠信價格違法行為的查處力度。為此,李盛霖副主任提出了六點要求:一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo);二是要提高工作水平;三是要堅持德、法并重;四是要發(fā)揮整體合力;五是要注重經(jīng)驗交流;六是要擴大輿論宣傳。
大會組織了分組討論,與會代表一致反映,通過這次會議,提高了認識,明確了方向,堅定了信心。這次會議概括來講有“五好”特點:一是籌備好。會議作了精心而全面的準(zhǔn)備,不管是文件材料,還是組織形式,都準(zhǔn)備得非常充分。會議的規(guī)格高、形式靈活、采取了現(xiàn)代化手段等,堪稱國際會議的水準(zhǔn)。二是組織好。會議組織有序,服務(wù)到位,進展順利。三是報告好。李盛霖副主任的工作報告總結(jié)成績務(wù)實、概括問題到位、部署工作明確,既從理論上闡述了推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)的重要性和必要性,也從實踐上指明了價格誠信建設(shè)的方向,極大地增強了各地開展經(jīng)營者價格誠信工作的信心。李盛霖副主任的報告既有高度,又有深度;既有理論性,也有操作性。與會代表紛紛表示,要堅決貫徹落實好李盛霖副主任提出的各項工作要求,進一步推進價格誠信建設(shè)。四是典型好。會議選擇的經(jīng)驗交流材料既有價格主管部門推進價格誠信建設(shè)的經(jīng)驗,又有經(jīng)營者踐行價格誠信的做法;既有正面典型,又有反面典型整改后變成先進的生動事例,示范作用好,可借鑒性強。五是會風(fēng)好。李盛霖副主任親自參加會議,與會議代表共同觀看了VCD觀摩宣傳片,聽取大會經(jīng)驗發(fā)言,詳細審閱了大會文件和材料,親切慰問參會的經(jīng)營者代表,并作重要報告;與會代表認真聽取、詳細記錄、細致觀摩、積極討論,形成了良好的會議氛圍。
討論中,與會代表們認為,會議既是對多年來價格誠信建設(shè)工作的肯定,又充分地認識到這項工作的長期性和艱巨性。代表們就如何進一步推動價格誠信工作提出了很多好的建議。一是要加強宣傳,形成全社會價格誠信氛圍。要大張旗鼓地宣傳價格主管部門推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)工作的情況,大力宣傳價格誠信先進單位,曝光不誠信單位。二是要深入研究,提供保障。要深入研究價格誠信的概念、內(nèi)涵和理論,研究實現(xiàn)價格誠信的載體,研究不同條件下開展價格誠信建設(shè)工作的不同實現(xiàn)途徑,研究現(xiàn)行法律規(guī)范,完善薄弱環(huán)節(jié),為推進價格誠信建設(shè)提供充分的法律依據(jù)。三是要加強指導(dǎo),交流經(jīng)驗。四是要堅持兩手抓。一手抓查處不正當(dāng)價格行為,一手抓樹立正面典型;一手抓法制規(guī)范,一手抓道德約束。通過長期不懈的努力,使市場價格秩序得到根本好轉(zhuǎn),價格誠信建設(shè)上新臺階。
【關(guān)鍵詞】 會計造假 誠信會計建設(shè) 對策建議
一、前言
誠信是企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ),也是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求,對于會計行業(yè)來說,誠信顯得格外重要。但是現(xiàn)實卻是會計行業(yè)誠信造假現(xiàn)象十分嚴(yán)重,損害了會計的整體形象,不但加大了企業(yè)的交易負擔(dān),還對企業(yè)的生存發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅,影響經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序。
為了維持會計行業(yè)的正常發(fā)展秩序,近年來我國已經(jīng)做出了許多努力,包括加強會計行業(yè)立法、加大對于會計造假的懲處力度等,但是這些法律層面上的措施并不能從源頭上解決會計造假問題,建設(shè)誠信會計需要從法律和道德、人員管理等多方面共同努力。
二、建設(shè)誠信會計的重要性分析
誠信是會計工作的靈魂,是建設(shè)誠信社會的必然要求,也是落實執(zhí)行我國經(jīng)濟財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的重要保障,對于維護市場經(jīng)濟的正常發(fā)展秩序和促進會計行業(yè)的正常發(fā)展有著極為重要的意義。在當(dāng)前的市場環(huán)境下,建設(shè)誠信會計不僅是一個理論熱點,更是社會各界普遍關(guān)注的重要現(xiàn)實問題,需要盡快落實解決。
誠信會計要求會計信息的提供者嚴(yán)格依照法律規(guī)定,并保持客觀公正的態(tài)度,提供真實可信的信息,切實履行會計人員的責(zé)任。對于企業(yè)來說,會計工作是保持企業(yè)生存和發(fā)展的重要影響因素,尤其是在新時代背景下,信息化時代來臨,企業(yè)迎來新的發(fā)展機遇的同時也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)。在這樣的條件下,企業(yè)是否能夠繼續(xù)保持競爭力,在市場中立于不敗之地,與會計工作有著千絲萬縷的關(guān)系。企業(yè)的經(jīng)營狀況和干部的成績都離不開會計工作的支持,并且對于效率和質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn):會計信息必須更加準(zhǔn)確,可信度更高,并且要考慮時效性。準(zhǔn)確可靠的會計信息是企業(yè)進行科學(xué)決策的信息依據(jù),是投資者最為關(guān)心的問題之一,對于他們的決策具有很大的影響,另外,從大的方面來講,會計信息對于我國方針政策的制定也具有一定的參考價值。
誠信會計是時展的必然要求,但是在現(xiàn)實中,會計造假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比較著名的有國外的安然和施樂案例,我國近些年來也發(fā)生了不少會計造假案件,比如銀廣廈,中外財務(wù)案件頻發(fā),暴露出會計行業(yè)存在嚴(yán)重的誠信危機,對于投資者形成了巨大的打擊,對于股市也造成了極為不利的影響,束縛了經(jīng)濟的發(fā)展。
會計造假、誠信危機的形成原因十分復(fù)雜,既有主觀人為因素又有客觀原因:由于會計從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)不過關(guān),對于會計誠信的重要性缺乏科學(xué)認識,在工作中責(zé)任意識淡薄,有的人由于法律意識淡薄而造假,有的人卻是不愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),“知法犯法”,與其共同進行造假行為;在現(xiàn)行的會計制度中,干部是會計人員的上級,對于會計人員形成約束和控制,導(dǎo)致會計工作受到諸多干擾,無法獨立進行,信息的真實性也就無法得到保證。所以,想要規(guī)范會計行業(yè)秩序,無論從主觀層面還是客觀角度看,建設(shè)誠信會計都是必然舉措。
三、建設(shè)誠信會計的對策建議
1、提高會計工作人員的職業(yè)道德水平
會計工作是由會計人員來完成的,所以誠信會計建設(shè)必須以從業(yè)人員的誠信作為前提和基礎(chǔ)。作為會計從業(yè)人員,誠信是必須要具備的素質(zhì)之一。從人員自身來講,就是要提高職業(yè)道德水平,具體要求是保持職業(yè)操守,成為一個注重信譽的職業(yè)會計人員。由于會計是一個比較特殊的行業(yè),職能非常重要,不僅會影響企業(yè)自身的財務(wù)管理工作和利益的合理分配,甚至對于所處的環(huán)境中其他企業(yè)和國家也會產(chǎn)生不同程度的影響。為了加強會計誠信建設(shè),首先要對從業(yè)人員進行有效管理和控制,這已經(jīng)不僅僅是投資者的要求,同時也是社會民眾普遍關(guān)心的重要問題。因此,會計從業(yè)人員應(yīng)重新認真審視自己的工作,樹立責(zé)任意識,在會計工作中要遵守會計從業(yè)規(guī)范,實事求是,絕不弄虛作假,提高自己的職業(yè)道德,以高尚的誠信品質(zhì)和敬業(yè)精神,在實際工作中嚴(yán)格要求自己,按照規(guī)章制度做好分內(nèi)之事,從根本上保證會計工作的誠信。
2、重視會計從業(yè)人員全面素質(zhì)的提升
會計涉及的知識比較廣泛,屬于綜合性比較強的學(xué)科,對于從業(yè)者來說,學(xué)好基礎(chǔ)知識是不夠的,還必須對于相關(guān)學(xué)科的基本知識有個大體的了解。會計人員不僅要有很高的專業(yè)素質(zhì),還必須具備很好的職業(yè)修養(yǎng),重視全面素質(zhì)的提升。優(yōu)秀的會計人員不僅對于會計學(xué)科的專業(yè)知識比較了解,具備會計的從業(yè)資格,還必須對于所在企業(yè)的具體情況有清楚的認識,將自己所學(xué)的理論與公司的實際情況相結(jié)合,做好會計實踐。專業(yè)知識是做好會計工作必備的“職業(yè)技能”,是會計信息真實可信的前提,但是僅有專業(yè)知識是遠遠不夠的,理論與實踐存在巨大差距,會計工作更是如此,如果從業(yè)人員對于公司的實際情況了解不夠,就會很容易出現(xiàn)工作成果準(zhǔn)確性不高的情況,導(dǎo)致財務(wù)工作的成果出現(xiàn)偏差,數(shù)據(jù)可靠性比較低。因此,建設(shè)誠信會計必須重視會計人員全面素質(zhì)的提升。
3、完善相關(guān)法律法規(guī),加強會計制度的建設(shè)
會計是一個很容易出現(xiàn)不誠信行為的行業(yè),因此,誠信會計的建設(shè)必須有完善的法律體系作為保障,使會計誠信建設(shè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善的法律體系可以規(guī)范會計從業(yè)人員的行為,具有一定的約束作用,減少造假行為的發(fā)生;加大對于造假行為的整治和處罰力度,在一定程度上會對有造假念頭的人員形成一定的震懾,規(guī)范會計的行業(yè)秩序,減少詐欺案件的發(fā)生率。完善法律體系不僅要包含會計管理方面,還要有監(jiān)管條例和審計、控制方面的相關(guān)制度,形成一套相對完善的體系。目前我國這方面的法律建設(shè)已經(jīng)取得了一定成績,但是在整體性和前瞻性方面仍然存在不足之處,需要進一步加強完善。法律可以形成強大的約束和管理力量,尤其是會計誠信建設(shè)方面,完善的法律體系通過對會計人員形成約束,可以推動整個會計行業(yè)的誠信建設(shè)。
4、營造會計誠信氛圍
會計人員所處的環(huán)境會對他們的行為和思想產(chǎn)生深刻的影響,但是環(huán)境很難隨著人的意識發(fā)生改變,存在的不利因素也不可能一夕之間全部消失不見,因此,在大環(huán)境很難改變的情況下,加強會計誠信建設(shè)就必須要注重誠信氛圍的營造。很多事情是無法進行選擇的,只能接受,并且盡力去適應(yīng),會計也是如此,每天抱怨、發(fā)牢騷不僅什么都改變不了,還會消磨斗志,所以,無法改變世界那就想辦法適應(yīng)這個世界。對于會計人員來講,在工作中遇到困難是再正常不過的事情,遇到困難不要老想著推卸責(zé)任,而是要想辦法解決問題。難題是必須要解決,但是要注意解決的手段,必須在法律允許的范圍之內(nèi),為了達到目的不擇一切手段的方式很不可取。對于會計工作中存在的各項挑戰(zhàn),解決問題要選擇最佳方案,而最佳方案絕對不是憑空出現(xiàn)的,尤其是對于會計問題來說。優(yōu)秀建議必須是在不違背會計職業(yè)道德和法律規(guī)定的條件下,對現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和整合,具有很高的實用價值。如果會計行業(yè)內(nèi)部能夠形成“積極尋求合法解決途徑”的優(yōu)良風(fēng)氣,對于從業(yè)人員形成思想熏陶,長此以往,在企業(yè)需要解決問題的時候,就會尋求可行的合法途徑,而不是鋌而走險的選擇會計造假的辦法了。
5、多措并舉
誠信會計建設(shè)離不開工作人員的配合,調(diào)動他們的積極性也是誠信建設(shè)的一個重要方面,這就要求要采取有效的激勵措施。對于會計工作人員來講,消極怠工的原因無非就是缺乏科學(xué)管理:優(yōu)秀員工的付出得不到肯定和回報,時間久了心灰意冷就不愿意再努力;普通員工在違紀(jì)或者工作成果差的情況下沒有受到應(yīng)有的懲罰,長此以往就有恃無恐,對于工作越來越不當(dāng)回事,惡性循環(huán)。所以,要想改變這種現(xiàn)狀,就必須加強會計人員的激勵,對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員實施適當(dāng)?shù)莫剟?,對于違規(guī)和效率低下的人員及時進行警告和處理,維持會計行業(yè)的正常發(fā)展秩序,推動會計誠信建設(shè)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自身定位,自覺提高思想覺悟,樹立法制意識,決不能為了個人私欲置法律于不顧,做出違法舉動;會計師要加強自我管理,保持職業(yè)操守,不能把金錢利益看得太重;會計從業(yè)人員要注意自身技術(shù)水平的提高,遵守法律法規(guī),約束自身的會計行為,不斷提高會計工作的質(zhì)量。除了加強會計人員的管理之外,還要注意對于主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行督促管理,使其發(fā)揮出對于會計工作的管理作用。
四、結(jié)語
會計誠信是建設(shè)誠信社會的重要內(nèi)容之一,對于和諧社會的建設(shè)有著重要的意義,尤其是近些年來會計造假案件頻頻發(fā)生,社會各界對于會計誠信的呼聲越來越高,在這種情況下,建設(shè)會計誠信刻不容緩。但是由于會計工作的特殊性,誠信建設(shè)需要一個長期的努力過程,需要會計從業(yè)者自身不斷提高職業(yè)修養(yǎng)和全面素質(zhì);相關(guān)的法律法規(guī)也要注意加強完善,加大對于會計造假行為和案件的打擊和治理力度。另外,鑒于會計造假事件多發(fā),誘因比較復(fù)雜,所以建設(shè)誠信會計需要多措并舉,采取多種不同方式,互相配合、相互促進,推動會計行業(yè)的誠信建設(shè)。
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