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煤礦安全形勢范文第1篇

關鍵詞：煤礦現(xiàn)場施工；安全管理；重要性；措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的根本保障，無法保證安全，一切經(jīng)濟效益都是空談。煤礦施工現(xiàn)場安全管理是確保安全生產(chǎn)的良性機制，煤礦施工現(xiàn)場有效的安全管理不僅可以有效預防安全事故的發(fā)生，減少和控制安全隱患及其他不利于生產(chǎn)的環(huán)境因素，而且可以保證煤礦企業(yè)長效久治及持續(xù)改進的制度落實。目前，我國較多的煤礦企業(yè)受經(jīng)濟利益驅動，在煤礦安全設施施工貧乏的情況下，進行煤礦生產(chǎn)活動，這大大地增加了煤礦事故的發(fā)生率，給企業(yè)名譽、效益及人員的生命安全造成了極大的損失。本文從我國煤礦現(xiàn)場施工現(xiàn)狀入手，探討安全管理重要性及煤礦現(xiàn)場施工中的管理新舉措。

1 煤礦現(xiàn)場施工現(xiàn)狀

據(jù)相關部門統(tǒng)計，我國每年煤炭行業(yè)重大事故居高不下，因安全事故死亡的人數(shù)僅次于交通行業(yè)，因此，加強煤礦施工安全管理應給予高度重視，一方面為施工人員生命提供安全保障，另一方面為社會的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。目前我國煤礦生產(chǎn)中，施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，煤礦現(xiàn)場施工中的安全事故由多方面因素造成，除了客觀復雜的地質因素外，更主要的是人為主觀因素[1]。

（1）煤礦現(xiàn)場施工安全管理人員不足，現(xiàn)有安全管理人員素質良莠不齊，不能滿足施工安全管理工作的需要；另外，施工人員從業(yè)素質偏低，一方面缺乏施工安全理論知識，作業(yè)技能低下，另一方面安全意識薄弱，無強烈的自我保護意識和能力；施工人員對施工的相關法律法規(guī)及操作標準不了解，安全意識淡薄，直接導致事故隱患的存在。

（2）煤礦現(xiàn)場施工單位負責人安全生產(chǎn)意識薄弱，未意識到煤礦安全生產(chǎn)責任重大，未能嚴格貫徹和落實有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)范標準，與此同時，施工監(jiān)管部門監(jiān)督不到位或監(jiān)督力度不足，領導口頭上重視煤礦安全生產(chǎn)及安全施工，實際經(jīng)常為了經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)投入，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患不及時處理。上述這些因素直接影響著煤礦現(xiàn)場施工安全，導致事故發(fā)生。

（3）施工監(jiān)理單位沒有發(fā)揮作用或有的煤礦無施工監(jiān)理單位。有的監(jiān)理人員安全意識模糊，直接導致安全監(jiān)理不到位、監(jiān)理工作主動性、積極性不高，從而，施工中存在的安全隱患不能被有效排除。

（4）有些煤礦施工現(xiàn)場安全管理體系形同虛設，無明確的施工安全責任體系，施工過程中不能簽訂明確的安全責任，致使無法考核安全生產(chǎn)。

（5）技術手段落后，科技投入不足。很多煤礦的安全管理人員只能夠憑借經(jīng)驗性的主觀判斷來排查隱患和預防事故發(fā)生。

上述管理問題嚴重制約著我國煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，對煤礦安全生產(chǎn)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。為確保煤礦施工安全生產(chǎn)，確保煤礦企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，必須加強煤礦施工安全管理。

2 煤礦施工現(xiàn)場安全管理重要性

長期以來，安全生產(chǎn)是我國一項基本國策，其對保護勞動者安全、順利開展生產(chǎn)、維護社會安定、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著極為重要的保障作用。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的幸福線和生命線，只有確保安全生產(chǎn)才能確保企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，保持煤礦企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（1）安全生產(chǎn)是人類的基本需求。安全的條件和環(huán)境是人們開展正常生產(chǎn)、生活活動的前提。對煤礦企業(yè)來說，安全第一尤為重要，良好的安全形勢使煤礦施工員工在開展生產(chǎn)活動中既創(chuàng)造財富、保存自己，更使得煤礦企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。

（2）安全生產(chǎn)是保持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議中都將安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度[2]。煤礦企業(yè)作為事故頻發(fā)的企業(yè)，安全事故的發(fā)生不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)，嚴重的還會導致社會問題，這不僅容易引起煤礦企業(yè)生產(chǎn)率下降，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，而且對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和社會信譽造成嚴重影響。每一次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都會造成重大的負面影響，若處理不當將會影響社會穩(wěn)定。從這個角度上講，安全生產(chǎn)是社會保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

（3）安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)管理目標是經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)在不斷提高經(jīng)濟效益的同時，要履行社會責任。但是，企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大的化的的過程中，要將企業(yè)安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，安全事故發(fā)生時輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這既不利于勞動者安全，又不能確保企業(yè)追求經(jīng)濟效益的最大化。安全即效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的內在必然要求。

3 煤礦施工現(xiàn)場安全管理措施

3.1嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

煤礦施工單位要樹立以人為本的思想，將安全生產(chǎn)放在施工作業(yè)的第一位，在日常施工作業(yè)中，加大安全生產(chǎn)知識宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍，切實提高施工人員安全生產(chǎn)意識，提高施工安全生產(chǎn)人員責任感及自覺性；加強領導安全管理，強化施工安全管理，明確施工安全生產(chǎn)責任，全面提升煤礦施工現(xiàn)場安全管理水平。另外，煤礦施工單位要建立健全安全體系，制定明確的安全生產(chǎn)責任制度及相關規(guī)程，相關部門的負責人要依法督促安全生產(chǎn)工作。建立完善的安全責任追究體制，配備專業(yè)化的安全管理人員，認真做好施工現(xiàn)場的檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴厲制止違章操作，杜絕煤礦現(xiàn)場施工安全事故。

3.2提升從業(yè)人員素質，加大安全生產(chǎn)科技投入

煤礦施工單位定期組織進行安全生產(chǎn)教育培訓，提升施工人員及安全管理人員的素質，對于考核不過關的人員，拒絕錄用；一線新員工在入職前要進行基本的安全生產(chǎn)教育培訓，不定期進行安全知識培訓，培訓考核不合格的不得上崗作業(yè)。

施工單位在引進新技術、新設備、新工藝和新材料時要對相關作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，在加大安全生產(chǎn)科技進步投入的同時，要確保施工過程中新技術、新設備、 新工藝和新材料的安全使用，做到以規(guī)章制度為基礎，科技進步為動力，提升煤礦施工的安全生產(chǎn)能力及水平[3]。

3.3重視施工安全動態(tài)管理，整改潛在的隱患

煤礦施工現(xiàn)場情況復雜，現(xiàn)場施工人員及安全管理人員應時刻保持警惕，不能有麻痹和松懈的思想，實時、動態(tài)地對煤礦現(xiàn)場施工進行安全管理；同時，施工單位領導要總結過往安全事故教訓，并根據(jù)以往經(jīng)驗制定整改措施根治現(xiàn)場施工的通病，在日常施工作業(yè)中，要善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于剖析原因，并積極整改。

3.4規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)督不到位是煤礦施工現(xiàn)場事故頻發(fā)的主要原因，因此，在施工中要加大施工現(xiàn)場監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)危險源，消除危險源。施工監(jiān)理人員要進行不定期的施工現(xiàn)場檢查和指導，嚴格規(guī)范施工的每個環(huán)節(jié)，對于施工總存在的違法行為責令限期整改，要做到堅決杜絕因操作不規(guī)范引發(fā)的安全事故。

4 結語

煤礦施工現(xiàn)場的安全管理關系到人們的生命健康和企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，在煤礦現(xiàn)場施工中要以安全管理技術為指導，強化管理，落實責任，最終確保煤礦施工安全順利地進行。

參考文獻：

[1]袁吉義.淺談煤礦企業(yè)的安全管理[J].科技風.2008，3(14):90

煤礦安全形勢范文第2篇

關鍵詞:行為安全 煤礦 行為分析 安全管理

中圖分類號:F273文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-072-03

目前,我國的煤礦安全事故形勢嚴峻,如何有效確保煤礦的安全是一個重要的研究課題?？v觀現(xiàn)有的研究資料,大多數(shù)專家和學者認為,煤礦安全是一個整體的系統(tǒng),事故的發(fā)生離不開“人――機――環(huán)境”,即人的不安全行為、機器設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理的不安全水平等。煤礦生產(chǎn)活動離不開人的行為,而煤礦事故的發(fā)生也與人的行為不當有重大關系。采礦本身就具有危險性,只有通過工程控制技術和管理監(jiān)測手段才能有效提高煤礦安全,從行為理論的觀點出發(fā),關注工人的安全行為能夠減少其冒險行為,從而最終減少意外事故和傷害,因為人因失誤是中國煤礦重大事故的關鍵性因素?！吨袊禾渴鹿属邔＜尹c評集》分析顯示,導致中國煤礦重大事故的直接原因中,人的不安全行為因素所占比率,實際上高達97.67%。專家和學者從不同角度研究煤礦安全中人的因素,有心理學角度、動力學角度、文化建設角度等,分析了煤礦安全中人的行為因素,為研究煤礦安全開拓了思路,為避免煤礦事故探明了方向。本文從行為科學的角度,將ABC行為分析法運用到煤礦的人力資源管理中,并貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)體系,加深了煤礦安全管理對人的不安全行為的重視程度,對提高人的可靠性、降低煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。

一、行為安全模式的基本思路

(一)行為科學

行為科學主要是運用自然科學的觀察等方法,研究自然和社會環(huán)境中人的行為的科學,主要研究人類行為的產(chǎn)生原因、影響因素和變化規(guī)律,通過分析人類行為中的消極因素和積極因素,調整人的行為,調動人的積極性,進而實現(xiàn)組織目標。行為科學肯定了人的社會性和復雜性,提出以人為中心來研究問題,具體包含有個體行為研究(個體行為是行為科學分析研究企業(yè)組織中人的行為的基本單元,主要是用心理學的理論和方法研究問題)、動機與激勵理論(社會心理學家和行為科學家認為人的行為都是由動機引起的,而動機是由于人們本身內在的需要而產(chǎn)生的,能滿足人的需求活動本身就是一種獎勵)、群體行為研究(主要探討群體是一種非正式組織、群體的特征、群體的內聚力等)以及組織行為(組織行為建立在個體行為和群體行為的基礎上,通過研究人的本性和需要,行為動機及在生產(chǎn)組織中人與人之間的關系的研究,總結出人類在生產(chǎn)中行為的規(guī)律)等四個方面的基本內容,實踐中大多研究解決由安全、環(huán)境、生活等客觀條件所引起的思想問題。

1987年,在我國的安全管理學術討論會上,有關專家提出“要弄通安全與行為科學的關系”,并進一步論述了這一問題,把“安全行為科學”列為安全科學技術體系的一個學科內容。1990年4月出版的《安全知識實用大全》一書,就如何在安全管理中的運用有關行為科學的激勵理論(如需要層次論、強化理論等)、群體動力學理論等問題進行了較為詳細地論述,表明行為科學已正式進入我國安全管理領域。而行為安全分析是從不同角度對組織內的各種行為因素進行研究,進而掌握員工思想的細微變化,有利于增強安全管理工作的預見性,提高安全管理工作的有效性,為其他各種不同的安全方案和介入方法奠定了基礎。

(二)行為安全管理模式

行為安全管理(Behevior Based Safety,簡稱BBS)是建立在行為分析理論基礎上的一種安全管理,是心理學、行為科學、安全管理科學等相互融合形成的一種管理方法,能夠糾正人的不安全行為,培養(yǎng)安全習慣和安全意識,促進安全氛圍的形成,進而提高組織的安全水平的較為有效的安全管理方法。行為安全管理在企業(yè)安全管理中,注重員工的積極參與,主要通過增進員工的主動應對能力、提升主人翁責任感以及發(fā)展與員工安全有關的行為的共同作用,來提升安全水平。

在我國的煤礦安全領域中,行為安全管理已有了初步的理論研究和運用實踐,有的學者運用蟻群聚類算法對煤礦安全中人因事故進行分析,有的從行為分析控制的角度探討煤礦安全管理對策,有的分析煤礦安全行為中的“百猴效應”等。然而在安全建設的過程中,煤礦企業(yè)實施行為安全管理還存在一些誤區(qū),多數(shù)煤礦一味地強調無事故目標,在安全考核中“重結果、輕過程,重事故、輕隱患,重處罰、輕有效”,這并不符合行為安全管理的實質,也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。在煤礦生產(chǎn)中,行為安全管理應以激勵安全行為、避免和克服不安全行為為基本目的,借鑒德國心理學家勒溫提出的人類行為規(guī)律和美國心理學家赫茲伯格提出的雙因素等理論,分析影響人的行為的各種刺激因素,有針對性和實用性地建立安全考核和激勵機制,進而形成和維系煤礦安全行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。

人的行為貫穿于組織的整個運營過程中,對于煤礦企業(yè),人員行為更是一個影響安全的關鍵因素,行為安全管理應該貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)活動之中。為達到煤礦員工行為的系統(tǒng)管理,本文采用如圖1的行為安全管理模式,通過進行ABC行為分析,減少或杜絕不安全行為,激勵安全行為形成習慣,進而減少人的行為隱患,降低煤礦發(fā)生事故的頻率。

二、煤礦員工的行為安全管理分析

在煤礦生產(chǎn)過程中,人的因素起著非常重要的作用,大多數(shù)的煤礦安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測量性,是可以管理的。將ABC行為分析應用到煤礦安全管理中,有利于提高員工的安全意識,促進“以人為本”安全管理體系的形成。

(一)定義關鍵行為

煤礦安全中的關鍵行為主要是指不安全的、危險的,造成煤礦事故發(fā)生的主要誘因。所謂不安全的行為是指已引起事故發(fā)生或可能引起事故發(fā)生的人的行為,包括引發(fā)事故發(fā)生概率較大的行為和在事故中不利于減少損失的行為。而煤礦企業(yè)的不安全行為可看作是煤礦工人在生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能造成煤礦事故的,或已經(jīng)因此而發(fā)生煤礦事故的失誤行為。

專家和煤礦管理人員需要深入煤礦生產(chǎn)一線了解實際情況,通過實際的觀察和總結來定義關鍵行為,分析煤礦安全管理中直接影響安全生產(chǎn)的行為,“什么是安全的行為”、“什么是不安全的行為”,從而總結科學、安全的行為經(jīng)驗,指導煤礦生產(chǎn)實踐,促進煤礦生產(chǎn)安全。

(二)組織煤礦行為安全管理隊伍

在煤礦企業(yè)中,應組織成立一支BBS(Behavior Based Safety)隊伍,其成員應該由企業(yè)的領導、主管安全工作的管理人員、一線生產(chǎn)的班組長以及各個崗位的職工代表等組成。領導的參與有利于安全管理工作以及各項政策措施的順利執(zhí)行,安全管理人員擁有專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗有利于深入指導煤礦生產(chǎn),一線工人代表最了解礦井的實際情況有利于提高制定安全措施的實用性和實效性。

(三)行為觀察,收集數(shù)據(jù)

行為觀察和收集數(shù)據(jù)是行為分析的開始,為安全行為分析提供原始資料和數(shù)據(jù)。行為觀察應貫穿于整個煤礦生產(chǎn)活動,滲透煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié),指出不安全行為,提倡和鼓勵安全行為。在觀察和積累各個行為資料的過程中,要客觀地反映實際情況,同時有著重點地選擇可能對安全產(chǎn)生影響的行為進行觀察和研究,避免行為觀察的繁瑣和重復影響行為分析的有效性。

(四)ABC行為分析

所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡稱。A代表前因,屬于刺激或促動因子,它出現(xiàn)在行為之前,促使、激勵或鼓勵人完成某種行為,鑒于前因總是先于行為的特點,可以用前因來引導行為;B代表行為,是可見的人的一系列由激勵或促動因子所導致的可測量動作,包括說話、動作及執(zhí)行任務等舉止行動;C代表結果,是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來再次發(fā)生的概率的事件,后果可以轉變成前因。前因、行為和后果是相互影響、相互作用的,三者的關系如圖2所示。

在圖2中,煤礦企業(yè)中的激勵或促動因子主要包括編制安全教育手冊、定期組織安全培訓、各個崗位操作程序說明以及各種安全警示或強化等。結果則主要指一些獎罰制度,這是目前煤礦常見的一種控制職工行為的手段,結果在對激勵進行反饋之后也可以改變和修正激勵或促動因子,從而對煤礦工作人員的不安全行為產(chǎn)生正、負強化的效果。煤礦安全管理應高度重視前因和結果的雙重作用,單一地靠通過結果來決定處罰和獎勵對人員行為進行控制不一定會達到預期的效果,管理方式、工作習慣、安全文化氛圍的形成對人的行為有著重要的作用。因此,針對煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié)進行ABC行為分析時,可以描述不安全行為和行為者,確定問題的嚴重性,并總結這一行為的前因和后果,為設計解決方案提供依據(jù)。

(五)交流安全行為,反饋信息

煤礦安全管理部門要對ABC行為分析的結果進行交流和總結。交流安全行為一是通過系統(tǒng)觀察,明確安全行為并鼓勵煤礦職工繼續(xù)保持,必要時給予適當?shù)莫剟?樹立榜樣;二是指出不安全行為,并認真分析和研究不安全行為的根本前因與后果。同時,相關責任部門應該編制安全行為研究報告,及時將ABC行為分析結果向BBS隊伍、各級領導和煤礦所有員工反映,以便提出警示并及時作出積極的對策。

(六)校正不安全行為

對于煤礦生產(chǎn)活動中存在的不安全行為需要及時予以校正。BBS隊伍通過討論研究制定出解決的方案,對現(xiàn)行的不安全行為進行糾正,對不安全行為者進行安全教育與培訓。通常新的方案需要通過煤礦生產(chǎn)實際操作的驗證,這就需要進一步觀察和分析總結,如此循環(huán)往復,直至得到滿意的結果。

(七)員工行為的轉變

通過循環(huán)的行為安全管理過程,不斷對煤礦從業(yè)人員的不安全行為進行糾正,對安全行為進行鼓勵,從而不斷完善煤礦生產(chǎn)活動的每個環(huán)節(jié)的安全操作行為,讓員工的行為依次經(jīng)歷意識、行為、習慣、潛意識的發(fā)展和轉變,直至固化為員工的自覺行為,進而提高煤礦生產(chǎn)的安全水平,減少煤礦事故發(fā)生的概率。

三、基于行為分析的煤礦安全管理對策

現(xiàn)代煤礦安全管理是“以人為中心”的安全管理,隨著煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化和煤礦安全管理水平的提高,系統(tǒng)的安全管理越來越受到重視,要求從煤礦的整體出發(fā),把重點放在危險源的控制上,實行全員、全面、全方位的安全管理。煤礦生產(chǎn)活動中的不安全行為產(chǎn)生的原因是多方面的,有工作環(huán)境差、勞動強度大、單調作業(yè)因素、重視程度不夠、操作不熟練等等。行為安全管理著眼于對人的行為的有效管理,因此,為促進煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)更加安全、和諧,煤礦企業(yè)應采取多樣化的手段和措施。

(一)加強安全教育和培訓工作,提高員工綜合素質

在煤礦企業(yè)實行多樣化的安全教育培訓,有利于人才的培養(yǎng),有利于員工綜合素質的提高,使安全意識深植于每一位員工的腦中,如晉煤集團寺河礦所實行的“五個一”安全培訓工作,該方法的實行對員工安全意識的加強起到了重要的作用。安全培訓能夠使員工從思想上認識到安全的重要性,使員工了解和掌握其工作崗位可能遇到的各種危險源、危險程度、預兆、防范措施、自救常識等,促使員工安全地遵章守紀地進行每一個環(huán)節(jié)的操作。

同時,在煤礦生產(chǎn)過程中可實施結對、幫促制度。一名管理人員對一個班組或一個崗位進行結對,從班組管理到現(xiàn)場作業(yè),幫助其監(jiān)控作業(yè)中的不安全行為、分析造成不安全行為的原因、制定消除不安全行為的有效措施。發(fā)生不安全行為的班組靈活參加BBS隊伍,形成從上到下有效控制不安全行為的循環(huán)網(wǎng)絡。這種“一傳十,十傳百”的安全生產(chǎn)行為通過長期的積累,即可產(chǎn)生“百猴效應”,進而促進全員安全意識的發(fā)展和提高。

(二)加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場管理

煤礦安全管理中應加強技術和人員的現(xiàn)場管理。相關負責人和技術人員要定期的視察生產(chǎn)一線的情況,實時掌握掘進環(huán)境、頂板巖質等的變化,對技術措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行審查,并及時進行修改、補充,增強針對性和可操作性,定期對各種安全設備、儀器、儀表進行檢測檢驗,定期對重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)做巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,盡量消除會對員工操作產(chǎn)生影響的一切不利因素?，F(xiàn)場管理需要全體員工共同參與,充分調動每個員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,對員工操作實時監(jiān)督和糾正,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,員工在工作中相互觀察,相互分析,通過反饋調整個體行為或向組織反映對管理制度、方法的意見,使組織及時調整制度,不斷提高安全管理水平。

(三)強化安全責任制,建立健全考核體系,完善激勵制度

煤礦企業(yè)要建立各級管理人員、各個工程技術人員的安全生產(chǎn)責任制以及各個工種的安全崗位責任制,做到職責明確、分層管理、層層落實。在生產(chǎn)過程中必須規(guī)范和約束現(xiàn)場作業(yè)行為,強化安全管理逐級負責。同時,制定規(guī)范的、行之有效的生產(chǎn)運作和安全管理的考核辦法,促進通風、巷道、運輸、洗選等各個環(huán)節(jié)安全管理工作的到位。實行生產(chǎn)任務、管理績效的逐項分解量化考核。對生產(chǎn)一線的職工中可開展定期考評,將職工的業(yè)務素質、日常工作表現(xiàn)與評定結果掛鉤,激發(fā)職工創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的熱情,進一步調動職工主動提升安全意識的積極性。

煤礦企業(yè)要重視激勵方法的應用,建立以人為本的激勵制度,并不斷完善獎懲機制。本文主要強調煤礦采用一些基于行為控制的創(chuàng)新性的激勵手段,即行為控制型和行為改造型的激勵方法,通過研究環(huán)境、管理等刺激或促動因子,及時采用正強化或負強化的手段,以實現(xiàn)員工行為的轉變。如有的煤礦以違章積分的手段代替罰款,起到了良好的激勵和促進作用;有的煤礦制定執(zhí)行了安全處罰行政復議制度,使被處罰方有了申辯的權利,體現(xiàn)了全體員工在安全管理上的平等性,(下轉第75頁)(上接第73頁)在復議過程中,當事雙方得到了互動學習,有效避免了類似行為的重復發(fā)生。

(四)塑造新型的煤礦安全文化

安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物,是組織安全管理的一個重要指標,是安全管理成功與否的一個決定性因素。煤礦安全行為也離不開安全文化,煤礦企業(yè)有良好的安全文化有利于安全行為的形成和發(fā)揚,有利于提高煤礦安全管理水平,提高安全生產(chǎn)的能力。煤礦企業(yè)應結合從個體、群體的不同情況營造煤礦相應的安全文化,從而對個體行為、群體行為及組織行為實行安全綜合控制和利用,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)和管理。

四、結論

行為科學在我國煤礦安全管理的應用還處于起步階段,將行為安全分析和管理引入到煤礦安全領域,是煤礦安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運用到煤礦安全管理中,從BBS的管理理念、分析方法入手,通過對煤礦員工行為實行有效控制和科學管理,實現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和煤礦安全管理的優(yōu)化。在我國煤礦規(guī)模日益壯大的過程中,進一步深入研究煤礦企業(yè)中的行為分析和管理,對有效減少煤礦事故,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況,提高煤礦安全效益具有重要的指導意義。

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煤礦安全形勢范文第3篇

[關鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全管理；實踐研究；問題分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.052

與其他行業(yè)相比，煤礦生產(chǎn)的危險系數(shù)相對較高，其工作環(huán)境復雜，充滿不確定因素，某些不安全因素無法預見，需要進行動態(tài)的、完善的、科學的安全生產(chǎn)管理，才能進一步降低事故的發(fā)生率，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

1 安全管理的基本概念及要素

基于系統(tǒng)安全工程的觀點而言，安全是指客觀事物的危險程度為人們所普遍接受的狀態(tài)，相應地，安全管理就是在特定原則的指導下通過對群體活動進行組織、指揮、協(xié)調等各項活動，以達到個人單獨活動無法達到的管理效果，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的預定目標。煤礦生產(chǎn)的安全管理主要以企業(yè)單位負責任、生產(chǎn)管理者及全體員工為對象，按照煤礦安全管理的一般原則，科學地組織、指揮、協(xié)調，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)活動。煤礦安全管理根本任務就是對生產(chǎn)過程中的各種生產(chǎn)因素進行分析，發(fā)現(xiàn)、分析、消除、控制各種危險，降低煤礦事故、職業(yè)病及各種損失的發(fā)生率，促進煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營，實現(xiàn)其經(jīng)營利益最大化的目標。

煤礦安全管理的基本要素包括人、機、法、環(huán)等四個方面。其中“人”是指煤礦生產(chǎn)相關的所有人員，包括一線員工、間接單位員工、基層管理隊伍、中層管理人員及高層管理人員等?？梢哉f人的因素是煤礦安全生產(chǎn)的決定性因素?！皺C”即煤礦生產(chǎn)中涉及的各類電氣設備、機械設備、勞動工具及勞保用品等，煤礦生產(chǎn)設備正常、穩(wěn)定地運行是保證煤礦安全、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本要素?！碍h(huán)”包括兩個方面，一方面是煤礦企業(yè)所處的地域環(huán)境、自然環(huán)境等，另一方面則是指煤礦企業(yè)的井下作業(yè)條件，包括煤礦企業(yè)所處地域的地質條件、水、火、瓦斯等自然環(huán)境、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完善性、安全救援及緊急避險系統(tǒng)的有效性等。“法”主要指制度的落實及執(zhí)行，每個國家針對煤礦企業(yè)均制定了嚴格的安全規(guī)章制度、操作準則及規(guī)范等，只有保證落實、執(zhí)行相關的法律法規(guī)，并結合自身的實際情況制定企業(yè)內部的安全生產(chǎn)管理辦法，才能進一步保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

2 某煤礦事故發(fā)生的原因分析

煤礦事故發(fā)生的主要原因包括客觀因素及主觀因素，其主客觀因素包括煤炭生產(chǎn)超負荷、違規(guī)開采、煤礦資源匱乏等，此處不作重點討論，主要針對主觀因素展開分析。先看某煤礦幾個實例。實例1：某日該煤礦某礦井地面壓風機房風包釋壓閥保護套打出擊穿機房一角，分析原因可知操作人員未按規(guī)定對壓風機風包進行每班排污，風包內油水化合物積聚造成風包溫度急劇升高，風包超壓，釋壓閥瞬間高壓釋放拉斷閥桿，導致保護套打出擊中機房。實例2：該煤礦某采區(qū)皮帶運輸巷延接風水管路皮帶停止運轉，由于管路在皮帶機里側，兩名職工就登上皮帶機延接管路，在延接第二根管子時皮帶機突然運行，其中一個作業(yè)人員在慣性的作用下拖閃在地，另一個操作人員手持管子無法放開，管子撞到巷幫導致其右手扭傷。該事故是由于嚴重違章操作所致，兩名操作人員缺乏安全意識，在皮帶機上延接管子時未與皮帶司機做好交接，是一起明顯的違章事故。分析上述兩起事故可知，發(fā)生煤礦事故的主觀因素包括以下幾個方面。

首先，安全管理不到位。安全管理存在較多漏洞，企業(yè)未認識到安全管理的重要作用，投入不足。煤礦企業(yè)的經(jīng)營目標是追求利益最大化，在煤炭供不應求的市場環(huán)境中，很多企業(yè)過于側重提高產(chǎn)量，降低了安全生產(chǎn)的標準。很多企業(yè)未進行專業(yè)的安全培訓，雖然我國對煤礦從業(yè)人員的基本素質、專業(yè)素質要求均比較高，但是專業(yè)人才的匱乏使得企業(yè)的人才資源出現(xiàn)了很大缺口，但是企業(yè)卻未對員工進行崗位培訓、安全教育，導致企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，未形成一套科學、完善的安全制度，未落實安全責任制。其次，安全監(jiān)督機制不完善。一些地方政府管理缺位，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有效、持續(xù)的監(jiān)督。即使有監(jiān)督人員深入現(xiàn)場進行檢查，但僅針對操作人員是否違反操作規(guī)定等細節(jié)問題進行檢查，忽略了整體的、宏觀方面的檢查，比如礦井設計、設備的整體運行等。此外，安全監(jiān)督需要職工群眾的積極參與，但是職工，特別是一線生產(chǎn)人員通常將精力都放在了生產(chǎn)上，企業(yè)對職工定位不準確，對他們的安全責任承擔不足。最后，安全教育工作未落實。煤礦企業(yè)一些領導安全觀念淡薄，企業(yè)中未開展真正有效的安全管理，僅針對設備的安全性、如何通過合理的技術操作避免事故等方面進行安全生產(chǎn)教育，并且行政部門較少參與企業(yè)的安全教育。

3 國外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒

煤礦安全管理是世界性問題，人類在煤礦生產(chǎn)過程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗，世界各國在安全生產(chǎn)方面有很多值得我們學習、借鑒的地方。

3.1 美國完善的安全培訓體系

首先，美國早在20個世紀70年代就通過了《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》，對煤礦安全管理做出了詳細規(guī)定，比如每年至少每季度全面監(jiān)察礦井生產(chǎn)安全情況，調查死亡事故及嚴重的非死亡事故；審核煤礦經(jīng)營人員提交的頂板控制、通風方案及培訓計劃，此外，在《煤礦安全監(jiān)察程序》中，對煤礦安全監(jiān)察人員必須履行職務程序也做出了詳細規(guī)定。其次，美國對監(jiān)察人員的錄用條件及過程十分嚴格，不僅對其學歷做出要求，還對其工作經(jīng)驗做出要求，必須具備5年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗，且具備良好的職業(yè)道德。監(jiān)察人員初選合格后還必須經(jīng)過國家安全及健康學院的培訓，對安全法規(guī)、事故處理技術等進行系統(tǒng)培訓，再進行考核，合格后實習1年才能負責真正的安全監(jiān)察工作。最后，美國煤礦企業(yè)將安全培訓作為日常管理的重要內容，足見其對安全培訓的重視，其在礦山安全健康法規(guī)中有明確規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按要求對礦工進行必要的安全培訓，則勞工部長就會簽發(fā)命令要求撤離該礦工，直到其接受必要的安全培訓為止。

3.2 澳大利亞高昂的事故成本

作為全球第四大煤產(chǎn)品開采國、世界上最早的煤產(chǎn)品輸出國，澳大利來的煤炭生產(chǎn)水平位于世界的領先地位。其在20世紀90年代，推出了《職工生產(chǎn)安全法》《職工生產(chǎn)健康法》等，且間隔幾年會進行修訂、完善。其中最為突出的就是澳大利亞發(fā)生煤礦礦難的成本非常高，澳大利亞政府在確定煤礦企業(yè)發(fā)生了突發(fā)事件后，會對其實施較高的罰款；如果出現(xiàn)礦難事故，則煤炭企業(yè)的經(jīng)營者及相關事故責任人等均需承擔相應的法律責任。此外，如果煤礦企業(yè)發(fā)生礦難而導致礦工死亡的，責任人可能會承擔數(shù)百萬以上的罰款，如果特別惡劣，則該煤礦企業(yè)就會被停產(chǎn)。在高昂的事故成本壓力下，企業(yè)自然而然會增加安全生產(chǎn)的責任心，因此雖然澳大利亞有十多萬的礦工，但是事故發(fā)生率卻非常低。

3.3 加拿大的“避險港”

加拿大有著非常豐富的礦產(chǎn)資源，其煤炭開采、煤產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等技術均處于世界領先水平，當然，加拿大煤礦生產(chǎn)技術的先進性也體現(xiàn)在其是“煤礦開采零死亡率”的國家之一。21世紀初加拿大某煤礦有上百位煤礦工人在下井時發(fā)生了火災，經(jīng)過二十多個小時的救援，所有礦工均安全被救出。這次礦難中的近百位煤礦工人均安全無恙，就是得益于事故發(fā)生時他們藏身于一個鉀鹽礦的“避險港”里，整個鉀鹽礦分布很多“避險港”，這種避險港可以有效隔絕有毒氣體，發(fā)生礦難時可以保證礦工在港內正常地生存、呼吸。加拿大政府強制要求每個煤礦均設置這種“避險港”。此外，加拿大煤礦委員會還要求每個煤礦工人必須配備緊急設施及供氧裝備，這種個人應急裝置在加拿大地下礦井中的應用十分廣泛，可以通過土壤、巖石向外界發(fā)送求救信息，便于救援。

4 提高煤礦安全管理有效性的策略

4.1 加強人員培訓

上文中提到，人的因素是影響煤礦安全管理有效性的決定性因素，尤其是一線員工在生產(chǎn)操作時違反設計、不按操作規(guī)程操作等，均有可能導致事故發(fā)生，因此該煤礦將人的因素作為安全管理整改中的重中之重。

首先，加強了安全教育培訓工作。我國一線礦工的整體綜合素質、專業(yè)素質均相對較低，培訓是增強其安全意識的重要途徑。該煤礦將安全思想教育作為整個教育培訓工作的基本內容，以增加一線礦工的安全意識及責任感；為一線礦工提供更多學習專業(yè)技能及安全知識的機會。專業(yè)技能主要包括煤礦生產(chǎn)機械設備的操作、生產(chǎn)過程中的自我安全防護技能等，具體包括機電安全的相關知識、化學品倉庫的相關知識、起重機及框內運輸?shù)陌踩R、有毒有害作業(yè)防護知識等。教育培訓中以典型事故案例分析為主，收集企業(yè)內部或行業(yè)內的安全事故案例，讓事實說話樹立員工的安全意識，增強其安全責任感。員工培訓必須持續(xù)化、常態(tài)化，定期組織項目部的中高層管理人員、特殊作業(yè)人員、專業(yè)技術人員等到行業(yè)先進企業(yè)或國外進行學習培訓，借鑒先進經(jīng)驗，再由他們回到企業(yè)內部培訓其他員工，以提高企業(yè)整體的技術水平及安全管理水平。

其次，在企業(yè)內部加強了安全文化的建設。企業(yè)文化對職工的影響是潛移默化的，是持續(xù)的、長久的、潛意識的，該煤礦充分認識到了安全文化建設的重要意義，因為企業(yè)安全管理的對象大部分學歷不高，安全意識薄弱，向其灌輸安全理念、用科學的安全制度約束其生產(chǎn)行為、引導其樹立正確的安全價值觀，可促使其對自己的行為更加嚴格，預防、降低人為因素導致的安全事故。當然，在安全文化建設過程中要有意識地通過人的心理、情感、道德等各方面塑造文化、增強文化的影響力與穿透力，尤其是針對文化基礎較為薄弱的一線操作人員來說，情感方面的文化塑造可以對其形成心理暗示，幫助其樹立安全意識，在企業(yè)內部形成良好的安全管理氛圍。

4.2 加強制度體系的建設

首先該煤礦在企業(yè)內部實行了安全目標責任制，并將其作為企業(yè)內部安全生產(chǎn)的保障措施。安全生產(chǎn)責任制是以安全生產(chǎn)領導、管理為核心，將各項目部負責人任命為安全生產(chǎn)第一責任人，從項目經(jīng)理到中層管理人員，從總工程師到基層的技術人員，從安全副總經(jīng)理到安全員，從生產(chǎn)副總經(jīng)理到一線礦工，每個人都必須承擔起相應的安全管理責任，在安全生產(chǎn)方針的指導下，遵循“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，明確各個職能部門、項目部門及員工個人安全管理的責任與義務。此外，項目部還將崗位制度、崗位操作規(guī)范、安全責任標準等采用書面的形式匯編成冊，并在生產(chǎn)現(xiàn)場采用現(xiàn)場標志管理、可視化管理，以提高安全管理的可操作性。其次，制定了安全目標管理制度。所謂目標管理即企業(yè)在特定時期內需要達到的特定目標，在安全管理方面，則以企業(yè)整體的安全管理目標為指導核心，將其逐層分解至各個部門、員工個體，保證各個部門均有明確的安全管理目標，在該目標的指導下協(xié)調各種關系，保證各個職工均處于科學的組織目標體系內，明確自身的地位、作用、責任及義務，從而提高企業(yè)整體的安全管理水平。再次，結合企業(yè)實際情況制定專門的安全管理預案。該煤礦自2014年以來，連續(xù)兩年每個季度均進行了事故應急救援演練，常態(tài)化、持續(xù)化的安全管理專業(yè)預案可以保證在發(fā)生重大事故時，企業(yè)及員工個人可以采取科學、有效、靈活的應急處理措施。此外，該企業(yè)還針對重大事故的匯報、處理、搶救等一系列流程制訂了標準化的操作規(guī)范，保證安全管理落到實處；進一步完善安全檢查制度，減少三違現(xiàn)象，規(guī)范職工的操作行為，增強其安全工作的責任心。最后，制定有效的激勵機制。在企業(yè)內部建立安全管理績效考核機制，將安全管理的成效與相關負責人的個人工作績效結合起來，制定專項的安全管理獎懲制度，并將獎懲結果與行政處理結合起來，引起相關責任人的重視。此外，該煤礦還設置了專門的安全管理專員，主要職責就是深入井下實地勘察，及時發(fā)現(xiàn)危險源，監(jiān)督礦工是否存在違規(guī)操作等，以保證安全管理規(guī)章制度的落實執(zhí)行。

4.3 加強煤礦的安全與技術投入

煤礦生產(chǎn)體現(xiàn)出勞動密集、技術密集的特點，其生產(chǎn)技術涉及多個專業(yè)，而先進的生產(chǎn)技術不僅是提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率的核心，也是提高其安全管理有效性的核心。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)測、科學技術研究等會得到國家相應的政策扶持及資金支持，其中安全生產(chǎn)管理的研究費用更是逐年提高，以保證煤礦生產(chǎn)的安全性。該煤礦在加強企業(yè)的安全與技術投入方面主要采取以下措施：首先，在2013年增加了生產(chǎn)設備的研發(fā)與采購預算，以改善煤礦開采挖掘的工作環(huán)境，并成立了專門的設備檢測檢修部門。分析煤礦事故的發(fā)生原因可知，很多情況下正是沒有對一些較小的、精密的儀器進行定期檢修，才會導致嚴重的安全生產(chǎn)事故。該煤礦借鑒了美國等發(fā)達國家的做法，在企業(yè)內部成立了專門的設備檢測檢修部門，其主要工作職責就是針對各種精密儀器進行檢測、維護，及時更換不合格的儀器；保證生產(chǎn)部門應用的各種儀器均是經(jīng)過檢測部門確認合格的，最大限度上保證設備、儀器的安全性。其次，完善了應急管理體系。該煤礦在原有道路建設標準的基礎上，使用在主井鋪設的潔凈客場，并設計一個固定長度的避難硐室，保證特定區(qū)域內的鍍鋅管車間直接連接地面。避難硐室要求可有效隔離各種有害氣體，并儲備氧氣、食物、水等物資，以保證礦工的基本生存條件。最后，優(yōu)化信息傳送機制。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對挖掘機械、電氣設備的環(huán)境參數(shù)要求較高，現(xiàn)場傳感器采集到實際參數(shù)后上傳至局域網(wǎng)，再由專門的計算機系統(tǒng)進行分析，才會得到具體的監(jiān)測結果。該煤礦以前采用的是FSK模式傳輸信號，通信過程使用的是普通信號。但是在應用過程中，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，雨水、屋頂密封性不好等因素，會導致信號電纜連接錯誤等問題，而且這種通信故障修復十分困難，需要通信維修部門連續(xù)工作十天左右才能恢復正常，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)及安全管理。因此該煤礦對信息傳送機制進行優(yōu)化，采用了無線通信的方法，大大提高了信息傳輸?shù)男始胺€(wěn)定性。

5 結 論

自該煤礦實施安全管理改革以來，其安全管理體系得到了完善，職工學習、培訓的機會更多，安全意識也不斷增強，特別是一線礦工，無論是綜合素質還是專業(yè)素質均得到了顯著提升，團隊的凝聚力、向心力更強。該煤礦建立了立體的安全管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)了安全管理飛躍式的發(fā)展，不僅各項規(guī)章制度得到了完善與落實，在科學的考核機制的激勵作用下，各種的漏洞也大大減少，安全管理工作進入了健康的軌道。自2013年以來，該煤礦各種傷亡事故顯著下降，實現(xiàn)了死亡事故為零的安全管理目標。由此可見，該煤礦的安全生產(chǎn)管理改革初見成效。當然，煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及方方面面，并非一蹴而就，企業(yè)必須正視安全生產(chǎn)管理中存在的諸多問題，通過吸納優(yōu)秀人才，采購先進設備，不斷增加安全管理投入，加大宣傳教育力度，增強員工安全生產(chǎn)意識，堅決落實安全管理目標責任制，采用現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，提升煤礦企業(yè)的自身水平，以滿足新時期煤礦企業(yè)安全管理的要求，從而保證煤礦安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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煤礦安全形勢范文第4篇

(一)安全生產(chǎn)知識教育

安全生產(chǎn)知識是人類在生產(chǎn)活動中積累起來的寶貴經(jīng)驗，掌握必要的安全生產(chǎn)知識，能夠有效提高職工的安全素質，增強崗位作業(yè)的安全可靠性。安全生產(chǎn)知識教育，不僅對缺乏安全知識的人是必需的，而且對于具有一定生產(chǎn)技能和經(jīng)驗的人同樣是必要的。知識不斷更新，學習永無止境，通過不斷地教育，及時更新和豐富煤礦企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識，防止知識的片面性和局限性。

(二)安全生產(chǎn)技能教育

安全技能教育是對作業(yè)人員所進行的實踐能力的教育，是在必要的安全知識教育的基礎上，幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規(guī)程和操作技巧，提高現(xiàn)場作業(yè)的技術水平。安全生產(chǎn)技能包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。

(三)安全生產(chǎn)態(tài)度教育

安全生產(chǎn)態(tài)度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后，仍有可能發(fā)生的“雖然知道怎么做正確，但不按要求去做”的現(xiàn)象而進行的教育。安全態(tài)度教育就是要改變這種現(xiàn)象，使每個職工克服麻痹大意思想，自覺做到文明生產(chǎn)，遵章守紀，從思想意識上把“要我安全”轉變成“我要安全”，真正喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全覺悟，樹立正確的安全觀念。

二、提高煤礦安全教育實效性的途徑

安全教育能夠提升煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全思想意識，豐富安全生產(chǎn)知識和技能，從而全面提高從業(yè)人員的安全素質，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍。當前，為了促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，應著力從以下幾個方面加強和改進煤礦安全教育，切實發(fā)揮安全教育的實效性，為安全生產(chǎn)的順利進行保駕護航。

(一)樹立正確的安全教育思想

領導干部要充分認識到安全教育的重要意義，認清安全教育的長期效應，從思想上樹立起安全教育是生產(chǎn)力，安全教育是安全生產(chǎn)源頭的觀念。擺正安全教育的位置，使其成為企業(yè)自覺自愿的行為。同時，要明確責任，加強領導。安全教育是一項系統(tǒng)工程，必須根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)實際進行周密計劃，認真組織，合理安排才能達到預期效果。這就要求煤礦企業(yè)在機構設置，職責分工等方面規(guī)定安全教育的任務、對象、內容、要求、目標等，加大人力、物力、財力的投入，從上到下，狠抓落實，使安全教育步入規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化的軌道。

(二)創(chuàng)新安全教育的內容

安全教育內容上求新，是煤礦企業(yè)適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。具體來講，安全思想教育上要樹立全面的素質教育觀，安全教育既要傳授安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，強化安全生產(chǎn)意識，又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高素質安全人才。同時，安全知識和安全技能的培訓要緊跟時代步伐，及時更新，以增強安全教育的時效性。

(三)改進安全教育的方法

要培養(yǎng)造就適應新形勢、新任務的高素質安全人才，還必須改進安全教育的方法。因人而異，因地制宜，采取靈活多樣的教育方法。具體來講，安全教育的課堂教學方法要多樣化，案例教學、多媒體輔助教學手段的廣泛應用，既能做到課堂教學形象生動，又能加強學員的切身感受，增強教學效果。其次，現(xiàn)場講解要查出安全隱患，提出整改措施?；蜻M行事故應變、急救演習，切實提高員工的安全生產(chǎn)技能。此外，還要利用廣播、電視、報紙、標語等新聞媒介和宣傳工具進行教育。舉辦安全知識競賽、研討會、座談會等，利用多種形式對煤礦企業(yè)員工進行廣泛的、連續(xù)性的安全教育。總之，安全教育要務求實效，避免形式主義。

(四)建立安全教育效果的評價機制

在正確的安全教育思想的指導下，運用靈活多樣的教育方法，將安全教育的相關內容貫徹到煤礦企業(yè)從業(yè)人員的頭腦中去，以保證安全生產(chǎn)工作的順利進行，這是安全生產(chǎn)教育的目標。要檢驗這一目標是否實現(xiàn)及在多大程度上實現(xiàn)，就要建立起科學的評價指標。這要求相關部門制定安全教育的考試標準，考試是對所掌握知識的一種檢驗，也是對學習態(tài)度的一種激勵，充分運用考試這一手段，可有效提高安全教育的效果。此外，實行安全資格證書制度和安全操作證書制度，只有接受過安全教育，并考核合格后，方可獲得相關安全證書。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

(五)安全教育工作必須常態(tài)化

安全教育不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，新的煤礦安全知識、安全技能需要掌握;而已經(jīng)掌握了的安全知識和安全技能，也需要經(jīng)常溫習鞏固;已經(jīng)建立起來的安全生產(chǎn)觀念，如果不經(jīng)常學習也會逐漸淡漠;在生產(chǎn)任務緊急的情況下，“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖，安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此，煤礦企業(yè)的安全教育工作必須持之以恒，不斷更新和反復鞏固，始終伴隨煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程，由此方能積跬步以至千里。

三、總結

煤礦安全形勢范文第5篇

論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯(lián)系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在的缺陷所引發(fā)。只有理清不安全行為發(fā)生的原因，并從提高安全制度的有效性和執(zhí)行力入手，才能使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結合，增強安全制度的效果，最終預防和減少安全事故的發(fā)生。

行為安全研究的重點是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導致事故的主因。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。作為事故多發(fā)的中國煤炭行業(yè)，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執(zhí)行力，使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結合，最終預防和減少安全事故的發(fā)生，具有重要意義。

1．從實踐中看行為安全的重要性

在我國，煤炭行業(yè)的事故發(fā)生率遠高于其它行業(yè)。據(jù)國家安全監(jiān)察局統(tǒng)計，每年全國煤礦發(fā)生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發(fā)生1687起，死亡2535人。根據(jù)對統(tǒng)計結果的科學分析，多數(shù)煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業(yè)組織程序、企業(yè)文化和規(guī)則等管理因素。這些因素實際上已經(jīng)涵蓋了人的行為與管理制度兩個方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國安全工程師海因里希（Heinrich）認為，在所有發(fā)生的事故中，有88%的事故由人為因素引發(fā)。在對現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)事故的統(tǒng)計中，由人的因素直接或間接引發(fā)的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達70%-80%。在我國煤礦發(fā)生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因為行為安全如此重要，通過制度的力量對其進行制約才成為了必要。

2.行為安全與安全制度建設的關系

亞當斯在其因果連鎖模型中認為，組織中的政策、規(guī)則會導致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而其中的政策規(guī)則歸結起來即為煤礦企業(yè)的制度，實證結果也顯示，制度因素對煤礦安全事故的發(fā)生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對制度因素的認知來看，二者都認為制度的健全程度、監(jiān)督有效性以及制度執(zhí)行力度對煤礦安全事故的發(fā)生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發(fā)生，必須從制度入手，完善企業(yè)內部的安全管理制度建設。從監(jiān)督方面來說，需要加大企業(yè)中監(jiān)督人員的配置比例，增加其數(shù)量監(jiān)督的頻次，將煤礦的生產(chǎn)過程置于監(jiān)督之下，從而預防煤礦安全事故的發(fā)生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開制度建設，從行為安全研究入手設計與執(zhí)行制度，可以增強安全制度的有效性，預防和減少不安全行為的發(fā)生。

3.發(fā)生不安全行為的原因

員工為什么會產(chǎn)生不安全行為，其違章的動力在哪里呢？研究發(fā)現(xiàn)，員工產(chǎn)生的不安全行為，主要是員工在工作過程中會對自身行為的后果自覺及時地進行利益判斷，進而采取主觀上認為完成工作任務代價比較小的行動。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認為的代價比較小的行為。仔細分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來如下好處：一是金錢。由于一般是根據(jù)完成的任務量兌現(xiàn)金錢，容易造成職工冒進求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時部分員工會只是把違章作為一種發(fā)泄對企業(yè)不滿的簡單手段。三是時間與力氣的節(jié)省，疲勞的恢復，這種情況一般在快下班時容易發(fā)生。四是便利。五是關愛、表揚、獎賞。在誘因理論中，一個人有某些行為的原因是因為這些原因能滿足這些動機。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發(fā)現(xiàn)以后進行處罰等手段，但由于發(fā)生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結果還是違章的獲利大于為此付出的風險，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。

4.實踐中保證安全制度有效性的思路措施

人是煤礦安全生產(chǎn)的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的主要措施，因此，對人的不安全行為進行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達到規(guī)范化要求，這才是提高安全制度有效性的關鍵。

4.1加大獎懲力度

通過獎懲手段，一方面抑制職工的違章動力，另一方面是鼓勵職工遵章守紀。一要加大對遵章行為的經(jīng)濟回報獎勵力度。并且對遵章行為的經(jīng)濟回報獎勵力度遠遠大于對違章行為經(jīng)濟回報的獎勵力度；二是加大對遵章行為的處罰力度。給礦井作業(yè)人員的違章懲罰力度越大，因為是負回報，其違章的動力也就越小。當然，需要引起注意的是獎懲不能過頭，要把握好一個度。避免力度過大給礦井作業(yè)人員帶來比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至會出現(xiàn)一些極端行為，提高了安全管理的代價與復雜性。

4.2加大監(jiān)督力度

研究發(fā)現(xiàn)，在礦井實際操作中，違章行為效價具有即時性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報期望值大于遵章行為的自然回報期望值。這就是作業(yè)人員選擇違章的動機。也導致違章行為具有自主性和經(jīng)常性特征，給治理安全帶來很大難度。針對這樣一種情況，有必要加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，配置合適比例的安全監(jiān)督員，或者在危險地帶設置監(jiān)控、加強對現(xiàn)場人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時發(fā)現(xiàn)違章行為，使違章行為成本趨近于即時性，弱化違章作業(yè)人員對自然回報的期待。

4.3合理制定規(guī)章

研究發(fā)現(xiàn)，有些煤礦制訂的規(guī)章過于苛刻，職工很難遵守。因為規(guī)章越苛刻，職工花費的時間、精力甚至金錢就越多，因此需要把規(guī)章制訂的更合理與人性。同時應該體現(xiàn)以下原則：一是在制度設計上應該體現(xiàn)對遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價的累積性。比如，可以在制度中做出規(guī)定，對遵章行為設置科學的評判與監(jiān)督程序，并及時通過收入、培訓、晉升等激勵措施給以鼓勵，讓作業(yè)人員對遵章的期待大于對違章的期待，從而遵章的動力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過認知教育設計來提高個體對違章懲罰的認識；運用學習理論，利用事故案例加強學習，及時兌現(xiàn)處罰，增加違章成本；設置更為科學合理與人性化的制度，關心職工工作與生活；加大對違章指揮者的處罰。

實踐證明：制度建設對于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，只有通過科學的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行制度管人，文化管人，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。

參考文獻