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延伸審計(jì)論文

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延伸審計(jì)論文

延伸審計(jì)論文范文第1篇

一、IT環(huán)境下,審計(jì)理論基礎(chǔ)的特點(diǎn)

(一)多元網(wǎng)絡(luò)性

作為審計(jì)理論的根基,審計(jì)理論基礎(chǔ)在IT環(huán)境下得到了不斷的增強(qiáng)和加固。信息技術(shù)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息博弈論以及與審計(jì)相關(guān)的其他學(xué)科領(lǐng)域共同組成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多元性的審計(jì)理論基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)組織。而構(gòu)成審計(jì)理論基礎(chǔ)的各個(gè)學(xué)科的具體內(nèi)容則是這張網(wǎng)上的各個(gè)結(jié)點(diǎn)。審計(jì)理論基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)張、膨脹,意味著審計(jì)理論獲得了更充足的理論養(yǎng)分,得到了更充分、更完善的發(fā)展。

(二)動(dòng)態(tài)性

隨著時(shí)代的變遷、客觀條件的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善,審計(jì)理論基礎(chǔ)也在不斷的發(fā)展完善,在充分汲取新的學(xué)科理論養(yǎng)分的同時(shí),也掘棄了一部分不適合于IT環(huán)境下的陳乏的、過(guò)時(shí)的理論。并且,審計(jì)理論基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定著審計(jì)理論的發(fā)展方向、趨勢(shì),同時(shí)審計(jì)理論的不斷發(fā)展、完善,也進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了審計(jì)理論基礎(chǔ),二者的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的。

(三)質(zhì)量性

IT環(huán)境下,質(zhì)量非常重要,可以毫不夸張地說(shuō),質(zhì)量是IT的生命。審計(jì)理論基礎(chǔ)作為審計(jì)理論的根基,其質(zhì)量性尤為重要。其質(zhì)量性主要表現(xiàn)在:穩(wěn)定性、安全性、品質(zhì)性。盡管是審計(jì)理論基礎(chǔ)在審計(jì)理論發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)、發(fā)展性,但是,就某一時(shí)間段、期間而言,審計(jì)理論基礎(chǔ)還是具有相對(duì)穩(wěn)定性的。另外,作為根基、支撐點(diǎn),其安全性、品質(zhì)性也是非常重要的,不安全的、缺乏品質(zhì)性的根基不具備支撐審計(jì)理論大廈的能力。

(四)交互滲透性

審計(jì)理論基礎(chǔ)的內(nèi)涵非常廣泛,幾乎涉及各個(gè)學(xué)科、領(lǐng)域,而這些學(xué)科、領(lǐng)域的理論并非簡(jiǎn)單的疊加構(gòu)成審計(jì)理論基礎(chǔ),它們是按照一定的秩序、規(guī)則進(jìn)行有效的組合而形成的有機(jī)整體。在IT環(huán)境下,社會(huì)生活的空間相對(duì)縮小,各學(xué)科間的滲透也日益頻繁、緊密,它們通過(guò)移植、借用、感染三種方式共同組成一個(gè)有序的、交互滲透的、相互關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)于審計(jì)理論。

(五)虛擬性

審計(jì)理論基礎(chǔ),并不象有型的建筑物建造時(shí)挖地基所形成的有型的根基,它是從多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的學(xué)科中抽象出來(lái)的、客觀存在的無(wú)形的根基。在IT環(huán)境下,這一特性更加明顯,虛擬的審計(jì)理論基礎(chǔ)具有抽象性、概括性、邏輯性三個(gè)特性。

二、IT環(huán)境下審計(jì)理論基礎(chǔ)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)理論基礎(chǔ)的認(rèn)定,一直都是一個(gè)比較困難的問(wèn)題,尤其是IT環(huán)境下,高科技信息技術(shù)充分應(yīng)用于審計(jì)領(lǐng)域,加速了審計(jì)理論基礎(chǔ)的更新?lián)Q代,使得審計(jì)理論基礎(chǔ)從廣度和深度上均有了較大的擴(kuò)張,筆者認(rèn)為,IT環(huán)境下,審計(jì)理論基礎(chǔ)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)作為審計(jì)理論基礎(chǔ),必須為審計(jì)理論的發(fā)展服務(wù)

審計(jì)理論基礎(chǔ)與審計(jì)理論之間的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。即審計(jì)理論基礎(chǔ)為審計(jì)理論服務(wù),審計(jì)理論基礎(chǔ)決定著審計(jì)理論發(fā)展的方向、趨勢(shì),審計(jì)理論基礎(chǔ)的每一次變革都會(huì)引起審計(jì)理論發(fā)生相應(yīng)的變化。反過(guò)來(lái),當(dāng)審計(jì)理論的發(fā)展適合于審計(jì)理論基礎(chǔ)的客觀要求時(shí),則加強(qiáng)和鞏固審計(jì)理論基礎(chǔ),反之則削弱審計(jì)理論基礎(chǔ)。因此,判斷某一理論、學(xué)科是否是審計(jì)理論基礎(chǔ),首先要看它是否為審計(jì)理論的發(fā)展服務(wù),是否與審計(jì)理論呈辨證統(tǒng)一的關(guān)系。

(二)作為審計(jì)理論基礎(chǔ),必須與審計(jì)環(huán)境互動(dòng)性

審計(jì)環(huán)境是審計(jì)理論乃至審計(jì)理論基礎(chǔ)發(fā)生變遷的外在動(dòng)因。在IT環(huán)境下,IT應(yīng)用于審計(jì)理論中即審計(jì)電算化或網(wǎng)絡(luò)審計(jì)。IT一方面刺激了審計(jì)理論基礎(chǔ)的變革,將先進(jìn)的IT理論植根于審計(jì)理論基礎(chǔ),將先進(jìn)的IT技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)測(cè)試工作中,加速了審計(jì)理論的發(fā)展;另一方面,審計(jì)理論基礎(chǔ)發(fā)生了變化,也會(huì)在一定程序上刺激審計(jì)環(huán)境進(jìn)一步完善,使得審計(jì)理論基礎(chǔ)更好的為審計(jì)理論服務(wù)。二者的關(guān)系呈互動(dòng)性。

(三)作為審計(jì)理論基礎(chǔ),它必須是溝通審計(jì)理論與其他相關(guān)學(xué)科的橋梁

審計(jì)理論基礎(chǔ)為審計(jì)理論與其他學(xué)科理論提供了一個(gè)公共區(qū)域,在此領(lǐng)域內(nèi),各學(xué)科理論知識(shí)相互交叉、滲透、融合,共同為審計(jì)理論服務(wù)。因而審計(jì)理論基礎(chǔ)是審計(jì)理論科學(xué)體系的研究?jī)?nèi)容,但它本身并不是審計(jì)理論,它是連接審計(jì)理論與其他學(xué)科體系的橋梁與紐帶,是審計(jì)理論與其他學(xué)科的交叉滲透區(qū)。

三、IT環(huán)境下,審計(jì)理論基礎(chǔ)的具體內(nèi)容

(一)信息技術(shù)理論

信息技術(shù)理論是IT理論的核心,其在審計(jì)理論中具體應(yīng)用,也是審計(jì)電算化充分發(fā)展的標(biāo)志之一。當(dāng)代信息技術(shù)理論包括:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論,信息技術(shù)理論,數(shù)據(jù)挖掘理論、系統(tǒng)集成理論、多媒體理論技術(shù)、人工智能技術(shù)等等。這些理論、技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用,大大提高了審計(jì)測(cè)試效率、審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,為審計(jì)理論的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,使得審計(jì)理論基礎(chǔ)從深度和廣度上得到不斷地?cái)U(kuò)張。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是審計(jì)理論基礎(chǔ)的重要組成部分,它可以開(kāi)闊我們的視野,轉(zhuǎn)變我們的思維方式,為我們提供可供選擇的理論依據(jù)和方法。它將一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想、觀點(diǎn)引入審計(jì)理論中,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析審計(jì)理論的發(fā)展,尋求提高審計(jì)工作效率的途徑,革新審計(jì)測(cè)試手段的策略,如:西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易費(fèi)用學(xué)說(shuō)、信息博弈論等等,都大大地加深了審計(jì)理論知識(shí),豐富了審計(jì)理論基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng),使我們從更深層次的角度探求審計(jì)理論的內(nèi)涵、外延,深化了審計(jì)理論知識(shí),為審計(jì)人員提高審計(jì)工作效率、降低審計(jì)交易費(fèi)用、進(jìn)行理性審計(jì)提供了新的思路。

(三)司法訴訟學(xué)

司法訴訟學(xué)與審計(jì)理論相結(jié)合是現(xiàn)代審計(jì)理論的發(fā)展趨勢(shì)。一方面,審計(jì)證據(jù)的獲得需要審計(jì)人員運(yùn)用大量的司法刑偵手段、方法去檢查、判斷、排除偽證,以取得真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù);另一方面,面對(duì)審計(jì)訴訟爆炸的時(shí)代,審計(jì)人員如何進(jìn)行合法審計(jì)、避免審計(jì)訴訟,也是他們面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,將司法訴訟學(xué)注入審計(jì)理論基礎(chǔ),可以提高審計(jì)人員守法、學(xué)法意識(shí),在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展有效的審計(jì),同時(shí)掌握各國(guó)間法律的差異,審計(jì)豁免的范圍、程度,為開(kāi)展跨國(guó)審計(jì)作好準(zhǔn)備。

(四)管理心理學(xué)

管理心理學(xué)又稱行為管理學(xué),是研究人的行為心理活動(dòng)規(guī)律的科學(xué),它是用管理學(xué)、行為學(xué)、社會(huì)學(xué)、生理學(xué)、倫理學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的原理,以研究人的心理行為和人際關(guān)系、人的積極性為對(duì)象的一門綜合性科學(xué)。它主要研究人的行為激勵(lì)問(wèn)題,探索人的心理活動(dòng),提高激勵(lì)人的心理和行為的各種途徑和技巧,以達(dá)到最大限度提高工作效率為目的。它作為審計(jì)理論基礎(chǔ),對(duì)于開(kāi)發(fā)審計(jì)人員思維、激發(fā)審計(jì)人員開(kāi)展有效審計(jì)的積極性,提高審計(jì)工作效率有很大的意義。管理心理學(xué)作為審計(jì)理論基礎(chǔ),既滿足了管理審計(jì)的客觀要求,也為審計(jì)人員進(jìn)行有效審計(jì)提供了理論依據(jù)和方法。

(五)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)理論

會(huì)計(jì)理論是企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ),也是審計(jì)人員查錯(cuò)防弊所必備的基本知識(shí),它與審計(jì)學(xué)理論有著很深的血緣關(guān)系。審計(jì)人員接受被審單位委托后,必須大量的分析和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,檢查被審單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,而所有這一些必須是在一定的財(cái)務(wù)理論和會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)理論成為審計(jì)理論基礎(chǔ),可以將有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型應(yīng)用于具體審計(jì)實(shí)踐中,對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)證據(jù)進(jìn)行線性回歸分析,測(cè)試各變量間的擬合度,大大地提高了審計(jì)測(cè)試手段的先進(jìn)性和審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。同時(shí),通過(guò)將一些審計(jì)問(wèn)題定量化,也有助于審計(jì)人員作出準(zhǔn)確的決策判斷,并相應(yīng)的化解日益復(fù)雜的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

延伸審計(jì)論文范文第2篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境績(jī)效審計(jì)解決策略

隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國(guó)政府和社會(huì)各界的共識(shí),強(qiáng)化環(huán)境管理已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計(jì)也被提上日程,而環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的重要組成部分,其重要性也越來(lái)越受到關(guān)注。但目前我國(guó)大部分審計(jì)力量集中在了環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)上,而環(huán)境績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的比較少,忽視了對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的效率性和效果性的評(píng)價(jià)。為了今后更好的開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì),必須不斷總結(jié)環(huán)境績(jī)效審計(jì)一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新環(huán)境績(jī)效審計(jì)技術(shù)與方法。

一、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義和必要性

環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法是指為了達(dá)到環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯(lián)系的一系列方法組成的,包括常規(guī)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法和特有環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法。環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法與環(huán)境績(jī)效審計(jì)質(zhì)量密切相關(guān),是決定環(huán)境績(jī)效審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,全面正確掌握運(yùn)用環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法,對(duì)于保證環(huán)境績(jī)效審計(jì)質(zhì)量,搞好環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作,具有重要意義,因此研究環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法有其必要性。

1.開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)是環(huán)境管理的需要

進(jìn)入20世紀(jì)后,環(huán)境問(wèn)題成為人類生存和發(fā)展的重大問(wèn)題,環(huán)境管理構(gòu)成了政府公共受托責(zé)任的一個(gè)重要組成部分,保護(hù)和改善環(huán)境成為政府義不容辭的責(zé)任。審計(jì)工作者理應(yīng)把握機(jī)會(huì),順應(yīng)民意,總結(jié)各國(guó)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛開(kāi)展環(huán)境審計(jì)(包括環(huán)境績(jī)效審計(jì)),拓寬審計(jì)領(lǐng)域,完善審計(jì)職能,豐富審計(jì)手段,增強(qiáng)審計(jì)技能,促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)向更廣闊領(lǐng)域和更高層次發(fā)展,為完善環(huán)境管理做著自己的貢獻(xiàn)。

2.開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)是提高環(huán)保工作效率的需要

現(xiàn)在,用于環(huán)保力一面的資金逐年增加,而環(huán)境問(wèn)題卻末隨人們的重視及越來(lái)越大的投入而得到顯著改善。面對(duì)仍然嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),增大環(huán)保投入只是一力一面,提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當(dāng)性更是我們必須考慮的重要問(wèn)題,而開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)則是我們解決這一問(wèn)題的重要途徑。然而,由于環(huán)境審計(jì)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),人們對(duì)這一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)還很模糊,對(duì)于作為環(huán)境審計(jì)重要內(nèi)容和發(fā)展力一向的環(huán)境績(jī)效審計(jì)更是缺乏了解,因此,開(kāi)展對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究工作很有必要。

3.開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效與創(chuàng)新

隨著各國(guó)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與綠色消費(fèi)潮的興起,環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效間的相關(guān)性越來(lái)越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明(2002)在《綠色技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)實(shí)證研究》一文中,對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效、創(chuàng)新績(jī)效間的關(guān)系做了統(tǒng)計(jì)相關(guān)分析,說(shuō)明二者有較高的相關(guān)關(guān)系,并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長(zhǎng)率指數(shù)與環(huán)境績(jī)效的相關(guān)系數(shù)較反映企業(yè)凈資產(chǎn)報(bào)酬率指數(shù)與環(huán)境績(jī)效的相關(guān)系數(shù)更高,這是因?yàn)榘l(fā)展能力反映了企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展?jié)摿?,它與環(huán)境績(jī)效的相關(guān)性更高。

4.開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)研究是發(fā)展審計(jì)理論的需要

隨著環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn),特別是環(huán)境管理的需要,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任迅速擴(kuò)展到環(huán)境領(lǐng)域,形成受托環(huán)境責(zé)任,而其中一個(gè)重要力一面就是受托環(huán)境績(jī)效責(zé)任。為了確保受托環(huán)境績(jī)效責(zé)任的有效運(yùn)行,開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)是必不可少的措施??梢?jiàn),環(huán)境績(jī)效審計(jì)是隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的擴(kuò)展而形成的審計(jì)新領(lǐng)域。而該領(lǐng)域,人們的探索才剛開(kāi)始,遠(yuǎn)不夠系統(tǒng)和深入,因此,加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究工作,是完善現(xiàn)有審計(jì)理論,發(fā)展新審計(jì)理論的一個(gè)重要思路。

二、我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)面臨的問(wèn)題

1.環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)理論和實(shí)踐不完善

我國(guó)環(huán)境審計(jì)開(kāi)展較晚,研究的學(xué)者較少,沒(méi)有形成一致、權(quán)威的環(huán)境審計(jì)理論觀點(diǎn),而實(shí)踐方面,由于我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的比較少,因此從實(shí)踐中借鑒的比較少,環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐都不很成熟。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)的不完善制約著環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的發(fā)展

環(huán)境績(jī)效審計(jì)的進(jìn)行需要搜集充分的環(huán)境效益與環(huán)境成本等方面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料,然而由于我國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究剛剛起步,環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的內(nèi)容還在討論之中,企業(yè)缺乏確認(rèn)和計(jì)量環(huán)境效益與環(huán)境成本的系統(tǒng)。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量方面的混亂,對(duì)公布環(huán)境會(huì)計(jì)資料持低調(diào)姿態(tài),很少進(jìn)行定量分析;公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差,看不出花費(fèi)的資金、取得的成果和規(guī)定的指標(biāo)之間的關(guān)系。這給環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的研究帶來(lái)了實(shí)踐上的困難。3.缺少評(píng)價(jià)環(huán)境成本效益的指標(biāo)體系

環(huán)境績(jī)效審計(jì)是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,其不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素很多,環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作的全面實(shí)施和審計(jì)質(zhì)量的保證難度都比較大,且目前環(huán)境績(jī)效審計(jì)較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法,這必然對(duì)環(huán)境成本效益進(jìn)行分析,然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應(yīng)采用的指標(biāo),及其計(jì)量方法,卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

4.缺乏復(fù)合型研究人員

由于目前我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)開(kāi)展的比較晚,環(huán)境績(jī)效審計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究人員都比較缺乏。據(jù)調(diào)查,我國(guó)缺乏環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí)的研究人員,同時(shí)缺少實(shí)務(wù)研究者,這樣導(dǎo)致研究的結(jié)果缺乏實(shí)用性、可操作性等。

三、我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)問(wèn)題的解決策略

1.正確借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立完善的環(huán)境績(jī)效審計(jì)理論體系

我們的理論和實(shí)務(wù)工作者應(yīng)運(yùn)用辯證唯物論、系統(tǒng)論、信息論等知識(shí),借鑒西方環(huán)境績(jī)效審計(jì)的科學(xué)成果,努力研究環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法理論,建立和完善環(huán)境績(jī)效審計(jì)理論體系。但借鑒國(guó)外的環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法,并不意味著照搬,必須領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和環(huán)境績(jī)效審計(jì)的具體內(nèi)容,找出自己的特色,達(dá)到為我所用的目的。因?yàn)閲?guó)外尤其美國(guó)和我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的起因不同。美國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)起源于企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力,企業(yè)為了改善自身形象和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部首先開(kāi)展環(huán)境審計(jì)。而我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)起源于外部壓力,從而對(duì)其強(qiáng)制性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。因此出發(fā)點(diǎn)不同,目的不同,由此導(dǎo)致的環(huán)境績(jī)效審計(jì)內(nèi)容也不同,因此借鑒國(guó)外環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的時(shí)候,要與我國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。

2.盡快建立起我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,為環(huán)境績(jī)效審計(jì)提供操作平臺(tái)

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是連接環(huán)境會(huì)計(jì)工作和環(huán)境審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn),信息披露的完整性和公允性除受到環(huán)境會(huì)計(jì)理論發(fā)展的影響外,主要受國(guó)家法規(guī)的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立是實(shí)施環(huán)境保護(hù)審計(jì)的前提條件。但我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則中沒(méi)有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定,更沒(méi)有對(duì)與環(huán)保有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn),使真正意義上的環(huán)境績(jī)效審計(jì)難以開(kāi)展。為此,加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法的研究,借助適當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo),才可望突破實(shí)務(wù)操作的障礙,并為環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的研究提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)。

3.研究要與實(shí)證研究相結(jié)合

環(huán)境績(jī)效審計(jì)力法的研究屬于應(yīng)用理論的研究,只有更好地與我國(guó)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),進(jìn)行實(shí)證研究,才能在環(huán)境績(jī)效審計(jì)力法的研究上有重大突破,才能更好地指導(dǎo)我國(guó)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)。因此筆者建議,在今后進(jìn)行關(guān)十環(huán)境績(jī)效審計(jì)力法的研究時(shí),應(yīng)更多地傾向于實(shí)證研究,積極采用案例研究和調(diào)查研究。.

4.研究環(huán)境成本效益指標(biāo)體系

要想建立良好的環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法,研究一套比較完善的成本效益指標(biāo)體系是比較重要的。筆者認(rèn)為我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)研究適合中國(guó)特點(diǎn)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),可以臨時(shí)選派各專業(yè)的專家組成課題小組來(lái)專門研究這一問(wèn)題,如會(huì)計(jì)專家、審計(jì)專家、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、環(huán)境工程學(xué)專家等。

5.培養(yǎng)復(fù)合型人才

一方面可鼓勵(lì)有志從事環(huán)境績(jī)效審計(jì)研究的財(cái)經(jīng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),或鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的人員學(xué)習(xí)審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等知識(shí),以便更好的將審計(jì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)復(fù)合型人才,將環(huán)境科學(xué)與審計(jì)學(xué)更好的融合在一起,努力創(chuàng)新環(huán)境績(jī)效審計(jì)的新方法。

另一方面,也可鼓勵(lì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的實(shí)務(wù)工作者多參與理論研究,因?yàn)槔碚撝笇?dǎo)實(shí)踐又來(lái)源于實(shí)踐。理論研究者和實(shí)務(wù)研究者結(jié)合起來(lái)才能更好更快地推動(dòng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的研究。再者,環(huán)境績(jī)效審計(jì)可以開(kāi)展聯(lián)合審計(jì),即聯(lián)合會(huì)計(jì)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門,聘請(qǐng)環(huán)境工程技術(shù)專家、律師等加入審計(jì)工作。利用他們的專業(yè)知識(shí)和技術(shù),提高環(huán)境績(jī)效審計(jì)的效率和效果。

參考文獻(xiàn):

[1]張志成:在我國(guó)推廣環(huán)境績(jī)效審計(jì)的策略研究[J].企業(yè)論壇.2006(12)

延伸審計(jì)論文范文第3篇

[摘要]2006年2月我國(guó)頒布了新的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則》,強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)的應(yīng)用。本文介紹了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境以及現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn),并提出了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)應(yīng)用的必要性。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種重要的審計(jì)理念和方法,受到會(huì)計(jì)和審計(jì)界的普遍關(guān)注。二十世紀(jì)九十年代,國(guó)外學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法加以改進(jìn),彌補(bǔ)了其諸多缺陷,特別是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的改進(jìn)??梢哉f(shuō),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法是審計(jì)技術(shù)在系統(tǒng)理論和戰(zhàn)略管理理論上的重大創(chuàng)新,代表了現(xiàn)代審計(jì)方法發(fā)展的最新趨勢(shì)。

一、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,世界經(jīng)濟(jì)急劇變化,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種文化相互滲透,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,人類開(kāi)始邁入較為成熟的信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這種情況下,企業(yè)與其所面臨的多樣的、急劇變化的內(nèi)外部社會(huì)環(huán)境之間的聯(lián)系在急劇增強(qiáng),內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很快就會(huì)轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。這種環(huán)境的快速變化使審計(jì)師逐漸認(rèn)識(shí)到被審計(jì)單位并不是一個(gè)孤立的主體,它是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。如果將被審計(jì)單位隔離于其所處的廣泛的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),審計(jì)師就不可能有效地理解被審計(jì)單位的交易及其整體績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況。因此,對(duì)于一套會(huì)計(jì)報(bào)表,只有研究其所反映的企業(yè)及其所處的整個(gè)“系統(tǒng)”,審計(jì)師才能夠?qū)ζ淙〉贸浞掷斫狻6贫然A(chǔ)審計(jì)方法(包括傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì))由于其固有的內(nèi)向型特點(diǎn),以分析評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制制度作為審計(jì)的基礎(chǔ),較少考慮內(nèi)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)及其會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,因而當(dāng)企業(yè)規(guī)模愈來(lái)愈大、經(jīng)營(yíng)愈來(lái)愈復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈快時(shí),其局限性和不足之處就日漸明顯。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您

當(dāng)人類進(jìn)入信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)后,企業(yè)管理也發(fā)生了深刻的變化,最主要的變化是從過(guò)程管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略管理思想在企業(yè)管理中的作用愈來(lái)愈重要,并開(kāi)始滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。在這種情況下,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)所賴以存在的基礎(chǔ)(內(nèi)部控制)正在被戰(zhàn)略管理及其蘊(yùn)含的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理所取代。戰(zhàn)略管理最根本的著眼點(diǎn)就是分析企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),以及找出化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。會(huì)計(jì)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)到底實(shí)際上是企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)(統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn))的副產(chǎn)品。所以要充分把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)師必須首先理解企業(yè)發(fā)展所依存的內(nèi)外部環(huán)境、基于這些環(huán)境而制定的發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與控制,從而理解內(nèi)外部戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定的影響。只有這樣,審計(jì)師才能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)定做出合理的專業(yè)判斷。戰(zhàn)略管理理論和實(shí)踐的發(fā)展,為新的審計(jì)方法的產(chǎn)生提供了重要的啟示和實(shí)踐基礎(chǔ)。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您

2006年2月以前,我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則基本是建立在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)模型上。為了給注冊(cè)會(huì)計(jì)師防范和控制風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支持,同時(shí)與國(guó)際接軌,我國(guó)于2006年2月15日了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1121號(hào)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1151號(hào)與治理層的溝通》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1142號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)法律法規(guī)的考慮》等一系列新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在我國(guó)的開(kāi)展逐步創(chuàng)造條件。51-51免費(fèi)-網(wǎng)-歡迎您

延伸審計(jì)論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略審計(jì);戰(zhàn)略控制;戰(zhàn)略管理;管理審計(jì)

戰(zhàn)略審計(jì)是對(duì)于影響企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)鍵因素的評(píng)價(jià)活動(dòng),是正式的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)過(guò)程,它同時(shí)對(duì)董事會(huì)和管理層施加約束,也是董事會(huì)參與戰(zhàn)略管理過(guò)程的主要方式。實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì),能夠提高戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略執(zhí)行的效率、有助于改善公司治理。美國(guó)金融危機(jī)的原因之一是公司治理機(jī)制失靈,例如華爾街精英們的天價(jià)高薪和股票期權(quán)。另一方面,公司戰(zhàn)略控制失效,商業(yè)銀行、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)均采用了杠桿經(jīng)營(yíng)模式,即資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)高于自有資本規(guī)模,出現(xiàn)過(guò)度交易問(wèn)題。華爾街的經(jīng)理人們做出開(kāi)發(fā)次貸這樣風(fēng)險(xiǎn)巨大的金融產(chǎn)品的戰(zhàn)略決策,卻沒(méi)有受到董事會(huì)的質(zhì)疑,這些投資銀行的董事會(huì)沒(méi)有負(fù)起戰(zhàn)略監(jiān)督的責(zé)任,有必要對(duì)戰(zhàn)略控制進(jìn)行反思。

一、戰(zhàn)略審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

20世紀(jì)60年代以來(lái),受到戰(zhàn)略管理的影響,內(nèi)部審計(jì)師不僅開(kāi)展效率性和效果性審計(jì),而且發(fā)展起了戰(zhàn)略審計(jì)。20世紀(jì)70年代以后,正是由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境不確定性的增強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、管理活動(dòng)的復(fù)雜化以及法律和政府對(duì)于投資者和社會(huì)公眾利益保護(hù)力度的加大,使得管理者的受托責(zé)任空前擴(kuò)大,投資者、管理者和其他利益相關(guān)者產(chǎn)生了對(duì)于戰(zhàn)略監(jiān)督的需求,并導(dǎo)致了戰(zhàn)略管理的興起。例如有些學(xué)者在1972年提出了將績(jī)效審計(jì)擴(kuò)展到公司戰(zhàn)略管理過(guò)程的思想,認(rèn)為績(jī)效審計(jì)強(qiáng)調(diào)外部董事參與公司戰(zhàn)略選擇與計(jì)劃的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià),以及從管理層以外獲取信息。一方面戰(zhàn)略管理對(duì)于公司績(jī)效有著直接的影響,決定著投資回報(bào),投資者需要對(duì)戰(zhàn)略管理過(guò)程監(jiān)督和控制,以確保能夠維護(hù)投資者利益的戰(zhàn)略得到制定和執(zhí)行;另一方面對(duì)戰(zhàn)略的監(jiān)督能夠幫助管理層減少戰(zhàn)略決策的不確定性和失誤、縮小戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的偏差、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并提高經(jīng)濟(jì)效益。各方面的因素使公司董事會(huì)積極地尋找戰(zhàn)略監(jiān)督的途徑。

20世紀(jì)80年代以后,國(guó)外研究戰(zhàn)略審計(jì)的文獻(xiàn)開(kāi)始增多,例如Alfred在1980年討論了獨(dú)立審計(jì)人員開(kāi)展戰(zhàn)略審計(jì)的可行性。認(rèn)為獨(dú)立審計(jì)人員在正式開(kāi)始審計(jì)之前,必須了解客戶的業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)背景,而戰(zhàn)略審計(jì)正是這一步驟的擴(kuò)展;戰(zhàn)略審計(jì)有助于獨(dú)立審計(jì)人員了解主要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,從而為審計(jì)計(jì)劃的制定提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);獨(dú)立審計(jì)人員可以通過(guò)戰(zhàn)略審計(jì)幫助公司董事增強(qiáng)其戰(zhàn)略監(jiān)督功能,他們提供的信息是董事會(huì)特別需要的、來(lái)自管理層之外的信息戰(zhàn)略審計(jì)既有可能為公司帶來(lái)利益,也有可能為公司帶來(lái)附加成本,是否應(yīng)該實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì)應(yīng)取決于成本效益的權(quán)衡。

Gordon(1995)將戰(zhàn)略審計(jì)作為公司治理的重要工具并且分析了戰(zhàn)略審計(jì)的構(gòu)成要素。他認(rèn)為,董事會(huì)和經(jīng)理層對(duì)于戰(zhàn)略管理的視角是不同的,經(jīng)理層總是將戰(zhàn)略管理作為自己的“勢(shì)力范圍”,主要關(guān)注既定戰(zhàn)略的執(zhí)行效率問(wèn)題;而董事會(huì)則為了維護(hù)股東利益,主要關(guān)注戰(zhàn)略本身的合理性問(wèn)題。董事會(huì)對(duì)于戰(zhàn)略管理的參與,常常局限于CEO離任、公司財(cái)務(wù)狀況惡化或者敵意收購(gòu)三種特殊情況。再加上董事會(huì)的議程安排常常使戰(zhàn)略方向的嚴(yán)肅討論不太合適,以及董事會(huì)的大部分成員通常缺少有關(guān)行業(yè)和公司的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),也缺乏參與戰(zhàn)略管理的足夠時(shí)間,董事會(huì)對(duì)于戰(zhàn)略的監(jiān)督常常并不能到位。戰(zhàn)略審計(jì)可以作為一種正式的戰(zhàn)略考察過(guò)程使董事會(huì)切實(shí)履行其戰(zhàn)略監(jiān)督責(zé)任。它可以對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層同時(shí)施加約束。戰(zhàn)略審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須集中在獨(dú)立董事手中,只有這樣它才經(jīng)得起公司內(nèi)部權(quán)力沖突的考驗(yàn)。他同時(shí)還提倡“低調(diào)和幕后的戰(zhàn)略審計(jì)”,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)董事會(huì)和經(jīng)理之間的信任而不是隨意侵犯經(jīng)理的權(quán)限范圍。戰(zhàn)略審計(jì)的構(gòu)成要素包括確定標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和維護(hù)、建立戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)、協(xié)調(diào)與CEO的關(guān)系等。

Hunger等人在2001年討論了戰(zhàn)略審計(jì)的性質(zhì)及重要作用,認(rèn)為咨詢公司、管理學(xué)者、董事會(huì)和管理工作者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)管理審計(jì)是決策過(guò)程中的一種重要的分析和診斷工具,可以發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題的領(lǐng)域。它超越了具體職能部門的界限而注意到企業(yè)與環(huán)境的相互作用及各職能部門的有機(jī)關(guān)聯(lián),能夠通過(guò)戰(zhàn)略分析和評(píng)價(jià)而減少戰(zhàn)略決策中的不確定性并增強(qiáng)戰(zhàn)略決策的可行性。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)較少地介入公司的戰(zhàn)略管理過(guò)程,主要是因?yàn)樗麄冊(cè)趹?zhàn)略管理過(guò)程中的作用沒(méi)有得到管理層應(yīng)有的重視和支持。

20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)內(nèi)一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注戰(zhàn)略審計(jì)。陳良華等(2003)將企業(yè)管理審計(jì)劃分為戰(zhàn)略管理審計(jì)、管理控制審計(jì)和業(yè)務(wù)審計(jì)三個(gè)不同層次,并且認(rèn)為戰(zhàn)略管理審計(jì)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是最高管理當(dāng)局所關(guān)心的企業(yè)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)系和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。余玉苗等(2004)分析了戰(zhàn)略審計(jì)及其實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義并提出了戰(zhàn)略審計(jì)實(shí)施的有關(guān)構(gòu)想。梅丹(2004)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略審計(jì)的主體、對(duì)象、內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了論述。陳留平等(2005)對(duì)戰(zhàn)略審計(jì)實(shí)施的條件、機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析。廖洪等(2005)對(duì)戰(zhàn)略審計(jì)研究的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了回顧和總結(jié)。程新生(2008)對(duì)戰(zhàn)略審計(jì)與內(nèi)部控制關(guān)系進(jìn)行了研究。

二、戰(zhàn)略審計(jì)的主體和客體

戰(zhàn)略審計(jì)人員應(yīng)具備獨(dú)立性和必要的權(quán)威,應(yīng)涵蓋戰(zhàn)略管理過(guò)程的所有層次和過(guò)程等。為了保證戰(zhàn)略審計(jì)的有效性,執(zhí)行主體應(yīng)達(dá)到兩個(gè)基本條件:一是獨(dú)立性,戰(zhàn)略審計(jì)人員要獨(dú)立于企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動(dòng),與進(jìn)行戰(zhàn)略管理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或人員不存在直接的利益關(guān)系;二是具有專業(yè)勝任能力,即熟悉市場(chǎng)環(huán)境、精通企業(yè)管理,尤其是戰(zhàn)略管理。

戰(zhàn)略審計(jì)的對(duì)象是公司整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程及其實(shí)施效果,戰(zhàn)略審計(jì)應(yīng)能覆蓋各層次的戰(zhàn)略管理活動(dòng),特別是公司整體層次的戰(zhàn)略管理。管理層和董事會(huì)對(duì)于戰(zhàn)略有不同的視角,因而戰(zhàn)略審計(jì)分為兩個(gè)層面,一是管理層面;二是治理層面。管理層負(fù)責(zé)把戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在這一過(guò)程中,他們必然專注于戰(zhàn)略實(shí)施。企業(yè)管理層面戰(zhàn)略審計(jì)強(qiáng)調(diào)效率和效果,基于以下假設(shè):一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是高度不確定的,企業(yè)的戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的管理活動(dòng);二是企業(yè)經(jīng)理的有限理性,他們的知識(shí)和能力存在不足。因此,要有專業(yè)人士來(lái)幫助他們,為他們提供有關(guān)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的分析性信息,幫助他們?cè)u(píng)價(jià)既定戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。

公司治理層面的戰(zhàn)略審計(jì)側(cè)重于制度安排的設(shè)計(jì),基于以下假設(shè):股東和經(jīng)理的目標(biāo)函數(shù)是不同的,由于信息不對(duì)稱的存在,經(jīng)理有可能在戰(zhàn)略管理的過(guò)程中采取機(jī)會(huì)主義行為,從而損害股東和其他利益相關(guān)者的利益。因此,必須通過(guò)戰(zhàn)略審計(jì)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理過(guò)程的監(jiān)督,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而董事會(huì)參與制定和實(shí)施公司戰(zhàn)略一直是個(gè)敏感問(wèn)題。Frazer等(1972)、Gordon(1995)、何衛(wèi)東(1999)等學(xué)者就是從這個(gè)角度來(lái)研究戰(zhàn)略審計(jì)的。治理層面的戰(zhàn)略審計(jì)視野更加寬廣、所涉及的組織層次更高,對(duì)于戰(zhàn)略審計(jì)獨(dú)立性的要求也更高。董事會(huì)的職責(zé)是代表投資者對(duì)戰(zhàn)略路線本身提出質(zhì)疑,戰(zhàn)略審計(jì)必須由獨(dú)立董事而不是管理層負(fù)責(zé)(Gordon,1995)。但在戰(zhàn)略制定和執(zhí)行時(shí)董事會(huì)和高級(jí)管理人員必須就職權(quán)分工達(dá)成一致。在董事會(huì)為公司戰(zhàn)略方向出謀劃策和董事會(huì)直接管理公司兩者之間有著微妙的界限,如果超過(guò)這一界限,董事會(huì)就難以起到監(jiān)督作用。董事會(huì)要有效地評(píng)價(jià)戰(zhàn)略,就需要掌握財(cái)務(wù)績(jī)效和非財(cái)務(wù)績(jī)效信息。這意味著要建立以董事會(huì)為核心的審計(jì)體系。開(kāi)展戰(zhàn)略審計(jì)的主體應(yīng)為董事會(huì)設(shè)立的專門戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)或聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方。戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)應(yīng)從外部獨(dú)立董事中選3-5人來(lái)組成。委員會(huì)主席的人選尤為重要,他需要在CEO和外部董事就戰(zhàn)略發(fā)生分歧時(shí),防止雙方分裂。Gordon認(rèn)為,如果董事會(huì)中有一位外部董事任主董事或是與CEO間的聯(lián)絡(luò)董事,此人應(yīng)該是戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)主席職位的當(dāng)然人選。戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)委員職務(wù)應(yīng)該定期輪換,以保證機(jī)構(gòu)的連續(xù)性。該委員會(huì)負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)公司戰(zhàn)略績(jī)效的依據(jù);審查評(píng)價(jià)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取、設(shè)立審查程序和檢查審計(jì)過(guò)程。該委員會(huì)應(yīng)保證數(shù)據(jù)收集和報(bào)告的真實(shí)性和連續(xù)性;明確應(yīng)與CEO討論的問(wèn)題;使全體董事會(huì)成員及時(shí)掌握公司戰(zhàn)略的數(shù)據(jù)更新情況,安排商討戰(zhàn)略問(wèn)題的定期或臨時(shí)會(huì)議。

公司董事會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)外部人員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),例如由管理者提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或咨詢公司的人選。因?yàn)橹辽僭趹?zhàn)略審計(jì)的初期,董事會(huì)和咨詢公司都需要管理層的大力合作和援助。所聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以是為企業(yè)進(jìn)行年度報(bào)告審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但審計(jì)人員不應(yīng)當(dāng)是為公司進(jìn)行年度報(bào)表審計(jì)的原班人員。一方面由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)客戶情況的熟悉和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握,能節(jié)省審計(jì)時(shí)間和成本;另一方面又可避免將戰(zhàn)略審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)混淆,還可增強(qiáng)審計(jì)人員的獨(dú)立性。許多咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所都能提供戰(zhàn)略審計(jì)的服務(wù)。

三、戰(zhàn)略審計(jì)需要注意的問(wèn)題

一是“正確的戰(zhàn)略方向問(wèn)題”一旦在董事會(huì)上被提出,有可能被認(rèn)為其中隱含著對(duì)既定戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),引發(fā)緊張氣氛。如果戰(zhàn)略審查會(huì)議定期召開(kāi),可以降低出現(xiàn)這種緊張氣氛的可能性。這個(gè)會(huì)議由董事會(huì)和CEO參加,要客觀地交換意見(jiàn),分歧消除前不向外界披露??傊?,戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)應(yīng)該保持低調(diào),幕后操作,以免影響管理層的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)。外部董事對(duì)戰(zhàn)略的干預(yù)很少,往往都是在公司遇到嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)才會(huì)發(fā)生。所以,公司治理過(guò)程中需要建立一種正式機(jī)制,使董事會(huì)能積極行使其戰(zhàn)略監(jiān)督責(zé)任。

二是對(duì)職責(zé)保持敏感,即使有完美設(shè)計(jì)的正式監(jiān)督過(guò)程所施加的約束,董事會(huì)仍可能在持續(xù)的成功下麻痹大意。Gordon認(rèn)為,對(duì)責(zé)任和機(jī)會(huì)保持敏感是正式的戰(zhàn)略審查過(guò)程最重要的構(gòu)成因素。對(duì)既定戰(zhàn)略任務(wù)上出現(xiàn)的任何脆弱信號(hào)和對(duì)那些為肯定或修改既定戰(zhàn)略方向提供了自然機(jī)會(huì)的事件或行動(dòng),董事會(huì)都應(yīng)保持警惕性。

三是戰(zhàn)略審計(jì)周期,要考慮行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)環(huán)境的變化速度,以及企業(yè)既定戰(zhàn)略規(guī)劃涉及的年限。應(yīng)當(dāng)注意,戰(zhàn)略審計(jì)周期不宜太短,因?yàn)閼?zhàn)略審計(jì)太過(guò)頻繁可能導(dǎo)致戰(zhàn)略審查和經(jīng)營(yíng)審查混淆,把重要指標(biāo)的微小變化理解為重大趨勢(shì);但也不可過(guò)長(zhǎng),因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境和技術(shù)手段都在不斷變化,戰(zhàn)略審計(jì)周期太長(zhǎng)可能會(huì)貽誤糾正戰(zhàn)略失誤的時(shí)機(jī)。除既定戰(zhàn)略實(shí)施年限結(jié)束或CEO即將退休等特殊情況外,戰(zhàn)略審計(jì)委員會(huì)每三年與CEO舉行一次戰(zhàn)略審查會(huì)議可能比較合適。

四是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的要求,有效的戰(zhàn)略監(jiān)督過(guò)程要求董事會(huì)不僅要控制績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)而且要控制支持這類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)。董事會(huì)考察過(guò)程的可靠性取決于衡量績(jī)效所使用的統(tǒng)計(jì)量的完整性和一致性。要注意各期數(shù)據(jù)應(yīng)盡量保持形式上的一致,董事會(huì)需要的是累積數(shù)據(jù),以跟蹤在幾個(gè)季度或幾年里績(jī)效指標(biāo)上出現(xiàn)的趨勢(shì)。有效的監(jiān)督還取決于在短期和在長(zhǎng)時(shí)期收集和保存這些數(shù)據(jù)的方式以及由誰(shuí)代表董事會(huì)進(jìn)行這一工作。董事會(huì)既沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有專業(yè)知識(shí)去收集和分析數(shù)據(jù),較好地辦法是聘請(qǐng)外部審計(jì)師,因?yàn)樗麄兗染哂性O(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和收集數(shù)據(jù)的專業(yè)能力,又熟悉企業(yè)。

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延伸審計(jì)論文范文第5篇

一、清潔生產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)述

清潔生產(chǎn)審計(jì)(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產(chǎn)審核,是審計(jì)人員按照一定的程序,對(duì)正在運(yùn)行的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程;也是審計(jì)人員通過(guò)對(duì)企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案,經(jīng)過(guò)對(duì)備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析,選定可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評(píng)估過(guò)程。

清潔生產(chǎn)審計(jì)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具,也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語(yǔ)或表述,清潔生產(chǎn)審計(jì)在不同國(guó)家也有著不同的名稱。例如,美國(guó)環(huán)保局最早針對(duì)有害廢物的預(yù)防,建立推行了廢物最小化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià),后來(lái)將這一技術(shù)方法推廣為對(duì)一般污染物開(kāi)展的污染預(yù)防審計(jì);聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計(jì)。我國(guó)自開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作以來(lái),清潔生產(chǎn)審計(jì)一直是這項(xiàng)工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項(xiàng)目都是首先從清潔生產(chǎn)審計(jì)入手,找出污染和浪費(fèi)的原因,制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是,清潔生產(chǎn)審計(jì)只是實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法,這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)上的便利,但它并不是惟一的方法,對(duì)于一些生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單明了的企業(yè),清潔生產(chǎn)審計(jì)方法顯得過(guò)于煩瑣,沒(méi)有必要。因此,在一般情況下,是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需要決定。但是,對(duì)超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),必須實(shí)施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計(jì)。

二、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要內(nèi)容

在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程中都存在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素,因此環(huán)境問(wèn)題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端,而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個(gè)階段,包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過(guò)程的組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié),而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計(jì)作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的工具,也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個(gè)階段,從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過(guò)程開(kāi)始對(duì)全過(guò)程所使用的原料、生產(chǎn)工藝,以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析,提出解決問(wèn)題的方案并付諸實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個(gè)主題:

(一)生產(chǎn)過(guò)程中耗用資源的審計(jì)

1、能源審計(jì)。能源利用,特別是燃煤造成的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境危害較小甚至無(wú)害的清潔能源,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計(jì)的內(nèi)容包括:企業(yè)清潔能源的利用情況,企業(yè)開(kāi)發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果,企業(yè)能源的利用效率等。

2、原材料審計(jì)。原材料作為加工的對(duì)象,一方面原材料毒性大小對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計(jì)的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對(duì)環(huán)境無(wú)害的原材料,否則,應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性;查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境是否有危害及其危害程度;檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術(shù)審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的工藝技術(shù)水平對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,設(shè)計(jì)合理的工藝流程,不僅可以減少?gòu)U棄物的排放,而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),減少對(duì)環(huán)境的污染,降低減污成本。因此,審計(jì)人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造,提高原材料利用效率,減少?gòu)U棄物的排放;檢查企業(yè)是否開(kāi)發(fā)減污工藝流程,注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制;評(píng)價(jià)工藝技術(shù)改造的實(shí)際效果。

4、設(shè)備審計(jì)。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn),設(shè)備的實(shí)用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會(huì)影響生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生。因此,清潔生產(chǎn)審計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。

(二)清潔產(chǎn)品審計(jì)

清潔產(chǎn)品,包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品;利用二次資源作原料的產(chǎn)品;使用過(guò)程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品;易于回收、利用和再生的產(chǎn)品;易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計(jì)的內(nèi)容包括:檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計(jì)情況,選擇最佳的設(shè)計(jì)方案;產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中是否高效地利用資源;產(chǎn)品在使用過(guò)程中是否對(duì)用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響;產(chǎn)品在廢棄后是否會(huì)使接納它的環(huán)境受害;企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開(kāi)發(fā),變有害無(wú)用為有益有用;產(chǎn)品的包裝物是否對(duì)環(huán)境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。

(三)清潔管理審計(jì)

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計(jì)人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性;檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性;核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。

三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要程序和重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為管理審計(jì)的組成內(nèi)容,主要以企業(yè)為主組織實(shí)施,通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。考慮到清潔生產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計(jì)方法會(huì)有所不同。根據(jù)國(guó)外清潔生產(chǎn)審計(jì)方法,結(jié)合我國(guó)清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐,可以將整個(gè)審計(jì)過(guò)程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段,即籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

(一)籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的準(zhǔn)備與策劃階段,這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng):一是開(kāi)展宣傳教育,排除清潔生產(chǎn)審計(jì)的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的意義,需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作,通過(guò)廠報(bào)、板報(bào)、有關(guān)會(huì)議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長(zhǎng)學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí),鼓勵(lì)全廠員工填寫合理化建議表,調(diào)動(dòng)全廠職工開(kāi)展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組,推選審計(jì)組長(zhǎng)、選擇審計(jì)組成員、明確審計(jì)任務(wù)。審計(jì)小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)確定,一般情況下全時(shí)制成員由3到5人組成,應(yīng)具備的條件是:(1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn);(2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息;(3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn)。三是制定審計(jì)工作計(jì)劃,包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。

(二)預(yù)評(píng)估

預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審計(jì)的初始階段,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn);耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量;原料的輸入和產(chǎn)出;物料管理的狀況;生產(chǎn)品、成品率、損失率;設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn),制定清潔生產(chǎn)目標(biāo),初步提出實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項(xiàng):一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?,F(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容有:廠貌、原料的購(gòu)置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計(jì)重點(diǎn)。確定審計(jì)重點(diǎn)的原則是:該審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,具體方法可采用權(quán)重總和法,該法主要依據(jù)各備選審計(jì)重點(diǎn)在各因素中所占的權(quán)重總和來(lái)確定。一般應(yīng)考慮6個(gè)因素:(1)物耗、能耗大的生產(chǎn)單元;(2)污染物產(chǎn)生和排放量較大,超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié);(3)生產(chǎn)效率低下,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié);(4)易出廢品的環(huán)節(jié);(5)對(duì)操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié),及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產(chǎn)波動(dòng)的部位。

(三)評(píng)估

該階段主要是對(duì)已確定的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測(cè)算,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評(píng)估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問(wèn)題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作:一是準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料,包括收集資料、編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測(cè)輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案。

(四)方案的產(chǎn)生和篩選

本階段的任務(wù)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果,對(duì)產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類,推薦可實(shí)施的多個(gè)中/高費(fèi)方案,對(duì)前階段無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié),并繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案,并編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。

(五)可行性分析

在無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上,對(duì)推薦的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析,對(duì)篩選出來(lái)的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估,并分析對(duì)比各方案的可行性,推薦可供實(shí)施的方案。

需要指出的是,在對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后,對(duì)于一些無(wú)費(fèi)或少費(fèi)、容易實(shí)施的方案,應(yīng)立即付諸實(shí)施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實(shí)施,對(duì)于投資大、回收期長(zhǎng)的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析??尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)進(jìn)行:一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,包括調(diào)查市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價(jià)值等。三是進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,主要評(píng)估其投資支出、運(yùn)行費(fèi)用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則。五是推薦可實(shí)施方案。

(六)方案實(shí)施

清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分兩步:第一步是實(shí)施投資費(fèi)用較少或無(wú)投資費(fèi)用、收效明顯、容易實(shí)施的方案。此類方案的實(shí)施應(yīng)貫徹邊審計(jì)邊實(shí)施的原則,它們的實(shí)施不僅有利于使企業(yè)迅速受益,更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實(shí)施投資較大,投資期較長(zhǎng),涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變?cè)?、工藝的方案,更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實(shí)施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實(shí)施。方案實(shí)施的資金來(lái)源可能有:企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等,應(yīng)對(duì)這些資金的數(shù)量和有效使用時(shí)間作詳細(xì)分析,并據(jù)以列出方案實(shí)施的時(shí)間安排,確定各實(shí)施階段的資金額,明確各實(shí)施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的成果。三是驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果。技術(shù)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)。四是分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響,分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問(wèn)題,以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。

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