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關(guān)鍵詞:財務(wù)控制 校院兩級管理
著我國高等教育大眾化發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的急速擴(kuò)大,校部集中管理的跨度和難度加大。由此,高校管理體制的探索和改革如火如荼開展,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,管理重心下移”的校院兩級管理體制應(yīng)運而生。改革后運行實踐發(fā)現(xiàn),高校財務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)正突出發(fā)生在按學(xué)科專業(yè)設(shè)置的下屬學(xué)院,強化學(xué)院財務(wù)控制是校院兩級管理體制下高校財務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵。
一、高校校院兩級管理體制下學(xué)院財務(wù)控制存在的問題
按照高校校院兩級管理體制的學(xué)校財務(wù)管理、分配制度、人事管理、事務(wù)管理等全方位的兩級分權(quán)、重心下移的理念,學(xué)院除了原本的教學(xué)、科研、學(xué)生管理事務(wù)外,還承擔(dān)了財務(wù)收支、儀器設(shè)備和固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容。高校財務(wù)控制的具體程序、方法和措施主要由學(xué)院來承擔(dān)和執(zhí)行,實際運行工作中存在制度不健全、預(yù)算執(zhí)行不到位、開發(fā)創(chuàng)收風(fēng)險隱患突出、支出審核流于形式、資產(chǎn)管理控制薄弱等問題:
(一)適應(yīng)新體制的財務(wù)及資產(chǎn)等管理制度尚不健全。高校校院兩級管理體制下,承擔(dān)了更多事權(quán)、財權(quán)的學(xué)院制度建設(shè)卻普遍滯后于改革實踐。盡管不少高校的學(xué)院已然根據(jù)校部要求制定了相應(yīng)的制度或措施,但大部分制度是基于應(yīng)付校部內(nèi)控管理要求,完成任務(wù)式,主要控制環(huán)節(jié)及具體要求不明確,針對性和可操作性不強,或照抄照搬、生搬硬套,或內(nèi)容籠統(tǒng)、條款簡單。
(二)預(yù)算執(zhí)行不到位,教學(xué)專項經(jīng)費被擠占。校院兩級管理體制下,高校根據(jù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)、教學(xué)任務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制和下達(dá)預(yù)算總額,再由學(xué)院根據(jù)日常運行、教學(xué)任務(wù)及學(xué)科發(fā)展等編制二次(明細(xì))預(yù)算,凸顯了學(xué)院的自。實際執(zhí)行中,有些學(xué)院僅從本院利益出發(fā),往往未能完全按學(xué)校發(fā)展目標(biāo)協(xié)同推進(jìn),突出表現(xiàn)在減少教育教學(xué)等工作的資金保障力度,如通過改變、降低或減少教學(xué)實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)的方式和內(nèi)容,將相關(guān)經(jīng)費挪作學(xué)院其他日常開支,甚至用于職工福利、待遇。有關(guān)檢查和審計工作的結(jié)果也發(fā)現(xiàn)學(xué)院結(jié)余經(jīng)費項目大部分為教學(xué)經(jīng)費、學(xué)科經(jīng)費、專項經(jīng)費等。此將嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)開發(fā)創(chuàng)收壓力大,自考培訓(xùn)等經(jīng)濟(jì)行為風(fēng)險隱患突出。高校校院兩級管理體制下,學(xué)院承擔(dān)了部分學(xué)校尋找財源和分擔(dān)支出的壓力。由此,學(xué)院一方面通過主辦成教自考、在職學(xué)位教育、技能培訓(xùn),以及自考與專項培訓(xùn)結(jié)合的長線培訓(xùn)等,開展創(chuàng)收;另一方面,為贏取競爭優(yōu)勢,從招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)授課、考試畢業(yè)等重要環(huán)節(jié)對學(xué)生給予優(yōu)惠和承諾。開發(fā)創(chuàng)收帶來了極大的學(xué)生管理風(fēng)險、收費政策和財務(wù)管理風(fēng)險、教學(xué)風(fēng)氣和學(xué)校聲譽受損等風(fēng)險。政府職能單位、國家和內(nèi)部審計對高校的各類檢查和財務(wù)及專項審計等工作所發(fā)現(xiàn)和處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問題大部分與創(chuàng)收行為相關(guān)。
(四)報賬票據(jù)不規(guī)范,財務(wù)審核流于形式。一方面有關(guān)辦公用品、文具、書籍(資料)、餐費等報賬票據(jù)的金額和品名內(nèi)容籠統(tǒng),無明細(xì)項目作支撐;來自學(xué)校周邊個體商戶的簽單票據(jù)報賬泛濫,如個體私車的用車票據(jù)、小飯店的用餐票據(jù)、商鋪的購物票據(jù)、打印社的復(fù)印票據(jù)等等,且這些票據(jù)的金額往往比較大,其真實性存在嫌疑;另一方面,存在開支標(biāo)準(zhǔn)失控、開支事由不明、審核簽字不嚴(yán),報賬票據(jù)隨意的現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在招待費、用車費支出控制不嚴(yán),差旅報銷票據(jù)不完整、不規(guī)范,專項經(jīng)費被擠占。
(五)資產(chǎn)使用粗獷,管理控制薄弱。校院兩級管理體制下,高校儀器、設(shè)備、資產(chǎn)、實驗室等購置建設(shè)經(jīng)費大部分來源校部,其使用、管理雖下移至學(xué)院,但其權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)責(zé)任仍屬于校部,不少學(xué)院資產(chǎn)的管理與學(xué)校要求脫節(jié),限于資產(chǎn)清單及卡片管理,由辦公室或?qū)嶒炇夜芾砣藛T保管學(xué)校資產(chǎn)部門匯總出具的清單和印制的卡片,而有關(guān)設(shè)備資產(chǎn)使用的記錄要求、大額儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)規(guī)定、管理人員的操作技能等重要控制管理措施卻未能得到較好落實,甚至出現(xiàn)資產(chǎn)賬、卡、物管理脫節(jié),賬實不相符。
二、高校校院兩級管理體制下學(xué)院財務(wù)控制問題的成因
校院權(quán)責(zé)機(jī)制不健全、學(xué)院內(nèi)控意識不強、內(nèi)部審計作用發(fā)揮不力和其他監(jiān)督力度不到位是高校校院兩級財務(wù)管理體制下學(xué)院財務(wù)控制問題的主要原因。
(一)校院權(quán)責(zé)機(jī)制不健全,學(xué)院內(nèi)控意識不強。高校校院兩級財務(wù)管理體制下,學(xué)院具有了較大的財務(wù)及事務(wù)自,但相關(guān)的責(zé)任約束機(jī)制未明確到位。也正是這種情況下,學(xué)院管理層逆向選擇動機(jī)加大,認(rèn)為內(nèi)部控制就是一堆手冊、文件和制度,有章不循,有規(guī)不依,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。工作中,一些學(xué)院未能站在學(xué)校整體發(fā)展的視角,做出有利于全局的決策,而更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益和開發(fā)創(chuàng)收,忽視教學(xué)、科研和風(fēng)險隱患,造成無論是資源的配置、使用,還是制度的執(zhí)行方面往往都較為片面和被動,內(nèi)部控制在實施過程中缺乏動力,存在先天不足。
(二)內(nèi)部審計作用發(fā)揮不力。內(nèi)部審計是高校內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,是對內(nèi)部控制的再控制。然而高校內(nèi)部審計作用未能得到較好發(fā)揮:一方面,對學(xué)院負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計效果不理想。高校單位負(fù)責(zé)人普遍采用換屆重聘,在換屆時,內(nèi)部審計在規(guī)定的短期內(nèi)對所有單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然,這種審計無法全面深入,大多流于形式。另一方面,學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確,責(zé)任界定和劃分困難,尤其是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定,不能做出中肯準(zhǔn)確的審計評價。
(三)其他監(jiān)督力度不到位。校院兩級管理體制下,許多高校對單位的日常監(jiān)督主要依靠學(xué)校督導(dǎo)團(tuán)。督導(dǎo)團(tuán)成員多為學(xué)校聘用的退休教師和管理人員,主任由一名在職的處級單位負(fù)責(zé)人掛名。督導(dǎo)團(tuán)行使對學(xué)校單位的年度目標(biāo)考核、教學(xué)管理及質(zhì)量、學(xué)生管理等工作的督查,而對內(nèi)部管理的檢查方式往往為集中查看單位材料、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報,停留在表層的較多,未能起到實質(zhì)作用。
三、破解高校校院兩級管理體制下學(xué)院財務(wù)控制問題的對策
高校校院兩級管理體制下學(xué)院財務(wù)控制問題的破解需要完善校院兩級權(quán)責(zé)分配、健全制度建設(shè),強化學(xué)院預(yù)算和考核、加大審計等監(jiān)督力度。
(一)進(jìn)一步探索高校校院兩級的權(quán)責(zé)分配。有關(guān)校院兩級管理體制改革的專項調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國高校校院兩級管理的改革基本處于“事權(quán)下移,財權(quán)、人權(quán)和重大事權(quán)仍然集中在校部”的狀態(tài),仍然是一種集權(quán)狀態(tài)。管理學(xué)認(rèn)為:管理的分權(quán)不是“全是或者全無的概念”,很難判斷某種管理是明確的分權(quán)或者明確的集權(quán)。因此,高校校院兩級管理體制改革理念上要探索“不是應(yīng)該不應(yīng)該集權(quán)還是分權(quán),而是哪些權(quán)力易于集中,在什么樣的情況下集權(quán)的成分多一點,何時又需要較多的分權(quán)”。只有處理好了權(quán)限分配,責(zé)任明確,才能激發(fā)和調(diào)動學(xué)院管理層的積極性,促進(jìn)學(xué)院管理內(nèi)控環(huán)境的形成。
(二)健全學(xué)院財務(wù)控制制度建設(shè)。制定適應(yīng)學(xué)院財務(wù)、資產(chǎn)等管理的制度是建立健全學(xué)院財務(wù)控制的基礎(chǔ)。學(xué)院的制度措施應(yīng)結(jié)合教育教學(xué)、經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)費狀況、管理工作、支出內(nèi)容等來制定,不應(yīng)再是指導(dǎo)性的總綱、政策、原則和要求,而是具體的操作程序、措施和方法,應(yīng)注重針對性、步驟性和可操作性。這樣的制度,才能在實際中得到落實和執(zhí)行,發(fā)揮作用。
(三)強化學(xué)院層面預(yù)算和執(zhí)行的動態(tài)考核。預(yù)算管理是單位經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)字化表現(xiàn),它通過一定的方法和程序?qū)挝桓黜椯Y源進(jìn)行科學(xué)合理配置,以保證各項活動的正常開展以及保護(hù)資產(chǎn)安全,從而提高使用效益。從學(xué)院層面而言,一是科學(xué)編制二次預(yù)算,即學(xué)院應(yīng)在學(xué)校財務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)院發(fā)展計劃、年度工作重點、日常運行及職工待遇等,對下達(dá)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的二次預(yù)算,確保預(yù)算編制質(zhì)量。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,即預(yù)算審核通過后,任何單位和個人都不得隨意調(diào)整和更改,確保預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)、審計等職能部門應(yīng)對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動態(tài)反映和監(jiān)督。
(四)強化學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效考核。校部在下放財權(quán)的同時落實考核目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,明確學(xué)院建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是根據(jù)發(fā)展目標(biāo)建立一套科學(xué)、完善的學(xué)院績效考核評價體系,實行目標(biāo)治理,實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算與績效考核的有機(jī)結(jié)合。二是建立校長、財務(wù)處長、學(xué)院負(fù)責(zé)人的分級管理制度,確保各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的切實履行。
(五)加大審計等監(jiān)督力度。與時俱進(jìn),加大內(nèi)部審計、督導(dǎo)等對學(xué)院的工作力度。一是做到學(xué)院審計工作常態(tài)化、制度化,定期或不定期對學(xué)院的財務(wù)賬目進(jìn)行抽查和審計,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅整改。二是科學(xué)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對學(xué)院負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可在任中和換崗各階段交錯進(jìn)行,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量,切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。三是開展多方位的監(jiān)督,督導(dǎo)工作做到既督又導(dǎo),對學(xué)院存在的普遍性、傾向性、易發(fā)性、常態(tài)性問題進(jìn)行歸類,并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開,形成審計、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。Z
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
1、聽取各校資金使用、管理、績效情況匯報;
3、走訪(座談)校長、教師、學(xué)生家長及學(xué)生;
4、實地察看教育工作推進(jìn)情況及校園項目建設(shè)情況。
二、對13縣區(qū)教育專項資金管理使用情況總體評價
從市中心硬件條件最好的三迪小學(xué),到全市西山地區(qū)最偏遠(yuǎn)的硤石中心校所轄教學(xué)點,到北部條件最艱苦的麟游縣崔木鎮(zhèn),優(yōu)美整潔的校園環(huán)境、配備齊全的設(shè)施設(shè)備以及一張張稚嫩的笑臉,給檢查組一行留下了深刻印象。山區(qū)教師的樸實、憨厚和對教育事業(yè)的無限忠誠,山區(qū)孩子在相對艱苦條件下積極樂觀、孜孜求學(xué)的向上精神,以及山區(qū)學(xué)校校長在艱難條件下為推動教育事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血的感人情懷,也讓檢查組一行一次次深受感染。
在教育專項資金管理方面,各縣區(qū)因地制宜采取了對義務(wù)教育??钔度肓看蟮膶W(xué)校專款由縣區(qū)教育局直管、義務(wù)教育階段學(xué)?;緫粲奢爡^(qū)財政所按行政區(qū)劃統(tǒng)一納管的辦法,實行了項目建設(shè)資金專項管理,并引入了項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制,規(guī)范了學(xué)校財務(wù)管理,強化了中小學(xué)銀行賬戶監(jiān)管,完善了中小學(xué)國有資產(chǎn)管理制度及現(xiàn)金管理制度,從機(jī)制上有效杜絕了教育系統(tǒng)財經(jīng)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,有效降低了財政資金運行風(fēng)險,促進(jìn)了教育經(jīng)費使用、管理的規(guī)范化。
三、存在問題
(一)人為造成會計資料分割。每所中小學(xué)基本都設(shè)置基本戶和??顟魞商踪~,基本戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管,??顟粲煽h區(qū)教育體育局統(tǒng)管。表面上看,記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限比較明確,并形成了相互分離、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。但是,同一個會計主體的兩套賬分別由財政所和教育體育局管理,分別采用基于事業(yè)單位會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費核算制度和事業(yè)單位會計制度,并且管理水平參差不齊,人為造成會計資料分割,不利于全面、系統(tǒng)、完整地反映核算單位資金運動的全貌。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用的電子賬務(wù)處理系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定存在漏洞,并且違法設(shè)置會計科目,會計核算水平低下。
(二)會計基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。教育體育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均存在未按照正確核算方法歸集會計業(yè)務(wù)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所未依法設(shè)置科目,對各科目應(yīng)當(dāng)核算的內(nèi)容和賬務(wù)處理方法不清楚。二是未建立完整的會計核算體系。未能保證會計核算的連續(xù)性、完整性、全面性。三是未能正確結(jié)轉(zhuǎn)賬目。四是大量白條列收列支。五是跨年度核銷招待費、通訊費、差旅費。六是大量錯賬使用錯誤方法更正。七是未能及時進(jìn)行會計核算。八是未能堅持賬賬、賬實核對制度。九是未能正確進(jìn)行原始單據(jù)分割。一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分,開給對方原始憑證分割單進(jìn)行結(jié)算,個別學(xué)校在處理業(yè)務(wù)時將同一份原始單據(jù)復(fù)印附在每個結(jié)算單位賬頁后。
(三)固定資產(chǎn)管理松散。被查學(xué)校大多未設(shè)置固定資產(chǎn)賬,未能按正確方法及時核增、核減固定資產(chǎn),人為造成國有資產(chǎn)流失。
(四)工程管理程序欠規(guī)范。部分項目學(xué)校沒有設(shè)計方案;施工過程缺乏有效管理(施工日志和材料質(zhì)量驗收單據(jù)等);沒有組織正式的竣工驗收;沒有編制、審查竣工決算;大部分學(xué)校的項目管理資料不夠完整、規(guī)范。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組當(dāng)場予以糾正并分別提出了整改意見。
四、整改意見及建議
(一)確保教育專項資金核算的完整性。建議對現(xiàn)行教育專項資金運行機(jī)制進(jìn)行分析,對中小學(xué)財務(wù)管理狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提高教育經(jīng)費使用、管理的科學(xué)性、安全性和規(guī)范性;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用的財務(wù)軟件進(jìn)行實地測試,科學(xué)設(shè)定各項參數(shù),保證會計核算的全面性、完整性、連續(xù)性,堵塞核算系統(tǒng)存在的漏洞。
(二)確保教育專項資金專賬核算和專款專用。建議從預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)入手,切實加強對教育系統(tǒng)各預(yù)算單位銀行賬戶和財政專戶的管理。積極構(gòu)建完善的教育專款內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,財政、教育等主管部門要對教育??畹姆峙?、使用進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,適時開展績效考評和和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正教育專款使用中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證專項資金??顚S谩?/p>
(三)確保教育專項資金管理的規(guī)范性。一是科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變動趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),科學(xué)預(yù)測,合理規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是整合資源。將各級財政、各部門、學(xué)校、社會的資金,進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益,使義務(wù)教育獲得均衡發(fā)展。三是完善機(jī)制。通過建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,健全財務(wù)管理體系,加強內(nèi)部控制,建立完善目標(biāo)管理和項目管理相結(jié)合、資金分配和績效評價相掛鉤的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費管理水平和資金使用效益。四是強化監(jiān)管。以金財工程為依托,深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革,建立資金運行全過程動態(tài)監(jiān)控體系,實現(xiàn)信息化、智能化管理,確保教育資金安全、高效運行。教育和財政部門協(xié)同,慎重選聘會計理論扎實、會計實務(wù)精湛的專業(yè)人員集中對學(xué)校財務(wù)人員、財政所會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高會計人員執(zhí)業(yè)水平。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;存在問題;對策;研究
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-02
一、引言
近年來,隨著我國在基礎(chǔ)教育中投資力度的加大,全國各中小學(xué)的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化,一座座嶄新的辦公樓拔地而起,整潔的教室、平整的運動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進(jìn)的多媒體設(shè)備,這些硬件環(huán)境的改善為中小學(xué)師生提供了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。但是,隨著中小學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn),固定資產(chǎn)管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來,管理的薄弱造成了國有資產(chǎn)的流失。中小學(xué)固定資產(chǎn)時保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展的必要的物質(zhì)條件。做好中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮其效率不僅有利于學(xué)校教育教學(xué)工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國家財產(chǎn)的思想道德,更有利于我國關(guān)于勤儉辦學(xué)的方針政策、有利于提高國家教育經(jīng)費投資的使用效率。
二、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
近年來,隨著國家對教育的重視與資金投入的增加,中小學(xué)固定資產(chǎn)大幅度增加,這不僅為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力,也對中小學(xué)固定資產(chǎn)的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校固定資產(chǎn)總量的迅速增長,本來是我國教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事,但是,就目前我國各中小學(xué)對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,還尚未形成與其發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制,例如:賬實不符、固定資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真、固定資產(chǎn)管理的不善、閑置固定資產(chǎn)的流失、固定資產(chǎn)人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問題。
1.固定資產(chǎn)的賬面價值與實物嚴(yán)重不符
目前,很多中小學(xué)都存在不同程度的資產(chǎn)存量不清、賬實不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的,例如:建賬時沒有按照固定資產(chǎn)的類別來設(shè)立明細(xì)賬,而對于增加的固定資產(chǎn),在入賬時只是記錄固定資產(chǎn)的金額。學(xué)校的財產(chǎn)保管員未能及時與財務(wù)平行入賬,出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。再例如:不計提固定資產(chǎn)這就。固定資產(chǎn)在使用的過程中,會經(jīng)受自然環(huán)境的影響而降低其使用價值,但是中小學(xué)現(xiàn)行的財務(wù)制度中并未對固定資產(chǎn)計提折舊,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)從入賬的那天開始就一直以原值出現(xiàn)在財務(wù)報表上。財務(wù)制度的限制使得學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值無法得到正確的反應(yīng),從而虛增了固定資產(chǎn)價值,出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象。電子產(chǎn)品是固定資產(chǎn)中被淘汰最快的,中小學(xué)十年前購入的電腦價值已經(jīng)嚴(yán)重與賬面價值不符。另外,由于學(xué)校固定資產(chǎn)報廢的程序較為繁雜,而固定資產(chǎn)清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督與管理,造成了人為的固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.固定資產(chǎn)管理的不善導(dǎo)致閑置資產(chǎn)流失
中小學(xué)在構(gòu)建、使用、處置固定資產(chǎn)時經(jīng)常會出現(xiàn)閑置或流失的現(xiàn)象。例如:在購進(jìn)固定資產(chǎn)時,很多中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識,重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在爭取財政資金撥款時態(tài)度積極,一旦資金到位后對于如何有計劃、有效地使用這些資金購買學(xué)校教育教學(xué)所需的固定資產(chǎn)缺乏重視,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購置、超標(biāo)購置的問題。再例如:有的中小學(xué)在寒暑假期間對學(xué)校硬件設(shè)備進(jìn)行各種維修,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找出各種借口不執(zhí)行政府采購材料,確定的維修隊或施工隊也未經(jīng)過公開招標(biāo),都是由領(lǐng)導(dǎo)一人拍板決定,最終導(dǎo)致維修費缺口增加,給國家財政帶來了負(fù)擔(dān)。在中小學(xué)固定資產(chǎn)使用的過程中,有的學(xué)校為了與兄弟校攀比,對一些還在使用年限內(nèi)的固定資產(chǎn)提前更新,導(dǎo)致很多尚未報廢的固定資產(chǎn)教育設(shè)備閑置。例如:為了爭取更多的財政資金,學(xué)校對尚能使用的學(xué)生課桌椅不進(jìn)行維修與保養(yǎng),而是購買大批新的桌椅。另外,對于外單位或個人捐贈給學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)保管不善、損壞、丟失現(xiàn)象,由于固定資產(chǎn)管理的混亂,這些問題在賬目中并未的到體現(xiàn),這就很容易造成固定資產(chǎn)的流失。對于固定資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)過一系列審批程序、提交相應(yīng)的報廢材料才能完成。由于缺乏相關(guān)知識和責(zé)任感,造成固定資產(chǎn)處置時的流失問題極為普遍。
3.固定資產(chǎn)制度的缺失導(dǎo)致資產(chǎn)配備的落后
中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是在一系列科學(xué)、有效地管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是就目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的制度來看,很多學(xué)校雖然制定了相應(yīng)的管理制度,但是還很不健全,也不完善,這根本無法適應(yīng)新形勢對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理提出的要求。例如:對固定資產(chǎn)在使用過程中就缺乏對固定資產(chǎn)使用率提高的監(jiān)控機(jī)制;而在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)中,還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時,對于固定資產(chǎn)管理人員的配置也十分滯后。有的學(xué)校的財務(wù)管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學(xué)多年來受應(yīng)試教育的影響,將教育教學(xué)視為學(xué)校工作的重中之重,認(rèn)為只有教學(xué)、科研才是“一線”,而將財務(wù)部門視為學(xué)校的“后勤”,在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué),還存在著財務(wù)人員有教師兼職擔(dān)任的現(xiàn)象,有的還甚至是由一些老弱病殘來擔(dān)任。這些財務(wù)人員不具備專業(yè)的財務(wù)知識,又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓(xùn),不了解國家的相關(guān)財務(wù)政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。
三、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對策
中小學(xué)是具有社會公益性質(zhì)的國家財政撥款事業(yè)單位,它主要的作用就是為社會的發(fā)展培養(yǎng)接班人,并不能產(chǎn)生社會效益,因此,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將固定資產(chǎn)視為滿足教育活動的“死資產(chǎn)”,僅僅是保障學(xué)校正常運行的一種工具。面對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的這些問題,必須及時找到解決的對策。
1.樹立管理服的新觀念
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全使用、防止國有資產(chǎn)的流失,各中小學(xué)上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至學(xué)校財務(wù)人員及固定資產(chǎn)保管員必須樹立管理服務(wù)的新觀念,從根本上認(rèn)識到只有保證固定資產(chǎn)的安全與完整,才能徹底打破學(xué)校固定資產(chǎn)有資無產(chǎn)的現(xiàn)狀,確保國有資產(chǎn)的保值與增值。近年來雖然國家對中小學(xué)教育投入了大量的資金,但是教學(xué)改革的實施、教育的現(xiàn)代化發(fā)展在需要大量的財政經(jīng)費作保障的同時,必須提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率。各中小學(xué)的固定資產(chǎn)分布較廣、范圍較大,學(xué)校的教職員工、學(xué)生每天都會接觸到固定資產(chǎn),因此,必須在師生中進(jìn)行廣泛宣傳,在學(xué)校內(nèi)樹立起全員固定資產(chǎn)的管理意識,在校園中建立起人人關(guān)心、人人愛護(hù)的良好管理氛圍。
2.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全與完整,必須制定出相應(yīng)的法律法規(guī),是固定資產(chǎn)的管理做到有法可依。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)制度,各學(xué)校必須按照不同的性質(zhì)和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請,并對購買物品的數(shù)量、名稱、規(guī)格等內(nèi)容匯報給校級領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織購買。對于那些具有較強的專業(yè)性的固定資產(chǎn),如:實驗儀器設(shè)備等,必須邀請相關(guān)專業(yè)人員共同參與購買。對于固定資產(chǎn)的驗收與保管制度,必須明確所有固定資產(chǎn)必須由采購人、保管人、使用人共同驗收入庫,同時建立完整的固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的損壞等問題,必須進(jìn)行日產(chǎn)的維修與檢查,按照固定資產(chǎn)的使用年限,維修使用的基金等建立維修報關(guān)規(guī)定,是固定資產(chǎn)始終保持完好的狀態(tài)。
3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,它在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)表明現(xiàn)代信息管理是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。各中小學(xué)可以借助先進(jìn)的信息化管理手段,實現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。針對目前各中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中“賬實不符”、“家底不清”等問題,可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)作支撐,建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),使固定資產(chǎn)的變動一目了然,同時也為學(xué)校的預(yù)決算提供全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產(chǎn)的去向,避免出現(xiàn)“查無所蹤”的固定資產(chǎn)。
總之,加強對中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是保證中小學(xué)正常教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ),各中小學(xué)要從領(lǐng)導(dǎo)做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強現(xiàn)代信息化管理,使固定資產(chǎn)的安全能夠全面促進(jìn)中小學(xué)教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財會研究,2010(05).
我從XX年6月1日西苑物業(yè)正式成立后,接管西苑物業(yè)客服部客服領(lǐng)班工作,負(fù)責(zé)客服組、清潔組、維修組的管理工作。歷時7個月,從摸索到熟悉,邊做邊學(xué),在我前進(jìn)的每一步中,都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情相助,得到了大多數(shù)住戶的支持與認(rèn)可。在這7個月來,我們面對了很多壓力,克服了很多困難,但我們卻非常愉快和充實。因為我們有一只高素質(zhì)的隊伍,有一群熱情、愿奉獻(xiàn)的物業(yè)管理人。我們扎實工作,勤奮敬業(yè),協(xié)調(diào)各方,周到服務(wù),完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
具體情況如下:
一、規(guī)范行為。強化內(nèi)部管理,自身建設(shè)質(zhì)量提高。
1.管理處員工統(tǒng)一著裝,掛牌上崗。
2.對住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作,貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù),適時贊美等工作規(guī)程。
3.員工按時上下班,打考勤,請假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。
4.員工分工明確,工作內(nèi)容落實到人,熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。
二、規(guī)范服務(wù)。
1.認(rèn)真書寫各項工作日志,文件、記錄清楚。
2.建立了清潔、維修日巡檢表,落實交班工作記錄本。
3.客服組每周二下午召開一次周例會,在員工匯報工作的基礎(chǔ)上,小結(jié)、點評、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù),同時布置新的工作任務(wù),宣傳中心例會規(guī)定,提出明確要求,及時上報主管,請示工作。
4.每月對住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計。接待來電來訪共計2385件,其中住戶咨詢 155件,意見建議 43件,住戶投訴 69 件,公共維修 752件,居家維修 740件,其它服務(wù) 626 件,表揚 23 件。
5.辦理小區(qū)id門禁卡4571張,車卡 380張,非機(jī)動車 張。
6.建立完善的檔案管理制度,對收集各類資料等文件分類歸檔完整,有檢索目錄,共計 23盒。同時,初步實施了電子化管理,各種公告、通知、報告、物業(yè)費、業(yè)主信息資料,并同步建立電子檔案,可隨時調(diào)閱。
三、房屋管理深入細(xì)致。
及時處理居家報修和公共區(qū)域的報修問題,半年居家維修服務(wù)量高達(dá) 740件,公共區(qū)域752件,小區(qū)維修量大,技術(shù)人員少,要求維修工技術(shù)全面,并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作,從無怨言,從不計較個人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子,一手騎自行車,從這家到那一戶,從來都是熱情微笑,仔細(xì)講解和宣傳維修知識。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料),騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料,從來沒有申請過一次路費和人工費,在繁忙的維修工作中,分擔(dān)著一部分北苑維修工作,每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影,無數(shù)次地感動了我,各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到,謝謝他們在自己的崗位上無怨無悔地奉獻(xiàn),真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。
四、對房屋管理維護(hù)。
1.對正在裝修的房屋,我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定,督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修,裝修申請、裝修人員實施ab卡的管理,杜絕違章情況的發(fā)生。.
2.對小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況,管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難,一方面打報告由學(xué)校集中處理,一方面報學(xué)校修建中心,一方面積極聯(lián)系施工單位。針對住戶反映的問題,落實維修。
五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。
建立維修巡查制度,對公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),及時通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對小區(qū)路燈督促全面檢修,供水供電系統(tǒng)及時查驗、修繕,排除安全隱患,對小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時打報告學(xué)?;I建。
六、規(guī)范保潔服務(wù)過程,滿足清潔舒適的要求。
監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作、,制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程,落實分區(qū)負(fù)責(zé)制度,定人、定崗、定工作內(nèi)容,每周定期檢查制度,有效地調(diào)動其積極性,促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭,提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
七、綠化工作。
生活垃圾日產(chǎn)日清,裝修垃圾每周一次落實清理。園林綠化工人堅持每月對小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢良好,保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
八、賬目管理詳實清晰
根據(jù)財務(wù)的分類規(guī)則,對于每一筆進(jìn)出帳,分門別類記錄在冊。同時認(rèn)真核實收據(jù)、錢、票記錄,做好票據(jù)管理,及時上交,領(lǐng)用。短短7個月以來,領(lǐng)用收據(jù)51本,已上交42本,正使用4本,備用5本。上交現(xiàn)金共計:50031.70元,其中辦證制卡為11236.00元,維修費5509.00元,自繳物業(yè)費23910.7元,管理費9178.00元,垃圾清運費198.00元。在工資中造表扣款7-12月物業(yè)費合計:437376.85元。到目前為止,無一例漏報、錯報、錯錢的現(xiàn)象。
九、宣傳文化工作方面
團(tuán)結(jié)合作,共同進(jìn)步,開展批評與自我批評,打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊,提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念,保證暢通的溝通渠道,堅持正確的服務(wù)理念(有理也是無理),及時向業(yè)主提供安全知識,健康常識,天氣預(yù)報,溫馨提示等。贏得了業(yè)主對物業(yè)管理工作的理解和支持。
每月兩次的定期天然氣充值服務(wù),半年共為55戶業(yè)主提供服務(wù),期間無一例錢、卡、票失誤現(xiàn)象,在住戶間建立了良好的口碑。
多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為,也因此受到住戶的表揚,幫業(yè)主聯(lián)絡(luò)鐘點工等家政服務(wù),向外聯(lián)絡(luò)家電、開鎖等有償服務(wù)。為業(yè)主提供一個彈琴吟唱的娛樂環(huán)境,拉近與住戶之間的關(guān)系。西苑物業(yè)積極響應(yīng)、參與集團(tuán)的文化生活,組織舞蹈、唱歌等娛樂活動,目前正在積極籌備“XX年新春歌舞會”活動。
十、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表 份,收回 份,總體對物業(yè)管理滿意度為 ,其中客服滿意度為 ,清潔滿意度為 ,維修滿意度為 。
經(jīng)過7個月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識與實踐相結(jié)合,形成了自己的工作方式,也對中心理念有了更深刻的認(rèn)識。我在工作中越來越感受到以誠待人,以誠處事,從短期看也許會給自己帶來一些困擾,但從長遠(yuǎn)來看,其效果顯而易見。無論是對物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、對同事還是對住戶,誠實本身就是最大的尊重,以誠待人,才能得到真正的理解與支持?!皠诔昃樱斓莱昵凇?。我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識群體,隨著他們對物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此,誠信決不僅僅是個口號,而是我們發(fā)展和生存的前提。
這七個月的工作,也暴露了自身存在的問題和缺陷,如在設(shè)備管理上比較薄弱,與上層溝通上欠缺力度,有待在今后工作中予以改進(jìn)和學(xué)習(xí)。同時,希望能有機(jī)會到比較成熟的社區(qū)學(xué)習(xí),掌握更多的技能,提高自身的專業(yè)水平,多與同行進(jìn)行橫向聯(lián)系。
市民生辦對金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評價后,區(qū)水利局嚴(yán)格對照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,認(rèn)真查找原因,進(jìn)一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
1、存在的問題
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網(wǎng)延伸項目(主體工程系水廠,但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護(hù)方面
有相關(guān)管護(hù)的文件或其他資料,有相關(guān)管護(hù)內(nèi)容,但沒有針對農(nóng)飲水具體每一個項目的管護(hù)協(xié)議,并明確管護(hù)內(nèi)容,明確管護(hù)責(zé)任人。
3、其他問題
(1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項目:室外管道未做保溫處理,個別表箱放地面上;入戶費非貧困戶收700元。
(2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項目:入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項工程已驗收,未進(jìn)行竣工財務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項工程已驗收,未進(jìn)行竣工財務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交,。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標(biāo)、郭大塘水庫3標(biāo)設(shè)計單位履約金未付,中標(biāo)通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設(shè)計合同;1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時落實對全區(qū)291個行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來,金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
(1)對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區(qū)水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
(2)對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的問題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價格管理的指導(dǎo)意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費進(jìn)行調(diào)整,因近年物價上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費和人工工資不能滿足實際需求,在對我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后,金安區(qū)物價局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價業(yè)【20xx】xx號),明確了收費標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:“五個一”;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會,要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善,監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監(jiān)理單位已進(jìn)行審核,并通過建設(shè)單位驗收。
(2)該項目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗收,12月28日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進(jìn)行審計,目前竣工財務(wù)決算審計已結(jié)束,區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產(chǎn)移交運行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會上,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的整改意見對監(jiān)理日志進(jìn)行梳理,對不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補充,對登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢,并通過建設(shè)單位驗收。
(2)該項目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗收,xx月xx日督查組檢查時,竣工決算審計單位正在合肥進(jìn)行審計,目前竣工財務(wù)決算審計已結(jié)束,區(qū)水利局計劃近期組織竣工驗收,待竣工驗收合格后,資產(chǎn)移交運行管理單位。
3、小型病險水庫除險加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達(dá)80%,已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù);
(2)截止報告日,鄭大塘水庫設(shè)計單位已經(jīng)交納履約保證金,已經(jīng)通知郭大塘水庫設(shè)計單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
(3)1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。