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1在經(jīng)濟薄弱村實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性

扶貧攻堅的目標是解決溫飽,即讓經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民有飯吃、有衣穿、有房住。在實現(xiàn)扶貧攻堅目標后要讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活能夠可持續(xù)發(fā)展,逐漸達到小康生活水平,并向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)這個目標的重要手段和載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是指在貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地,扶持貧困農(nóng)民參與種植或養(yǎng)殖,通過龍頭企業(yè)帶動,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,促進農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,增加貧困農(nóng)戶收入,從而實現(xiàn)脫貧致富[5]。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求新農(nóng)村建設(shè)的核心要義是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,致富農(nóng)民群眾,實現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。蘇北經(jīng)濟薄弱村單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),速度慢、質(zhì)量差、效益低,難以達到建設(shè)新農(nóng)村和全面小康社會的要求和目標,成為江蘇社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點和重點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的客觀需要,按照產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式,推進生產(chǎn)要素的配套組裝、集成應(yīng)用,育強龍頭企業(yè),建好原料基地,結(jié)牢農(nóng)企關(guān)系,以生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化、利益關(guān)系的穩(wěn)固化,加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展理念和目標契合了新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路家庭聯(lián)產(chǎn)承包制解決了農(nóng)民的溫飽問題,但也形成了普遍的以農(nóng)戶為經(jīng)營實體的超小規(guī)模狀況。耕地面積過小,地塊過于分散,已成為農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)模化經(jīng)營的障礙,導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟效益下降[6-7]。經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)業(yè)更是處在品種單一、技術(shù)老化、效益低劣的落后狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機制的引入和服務(wù)體系的建立,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)率的大幅度提高,使農(nóng)業(yè)成為科學(xué)化、集約化、社會化、持續(xù)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。在經(jīng)濟薄弱村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要經(jīng)歷更加艱巨、更加漫長的過程,而實施產(chǎn)業(yè)化扶貧是經(jīng)濟薄弱村的必然選擇。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是農(nóng)民增收脫貧的現(xiàn)實途徑當(dāng)前乃至今后一定時期,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移仍是經(jīng)濟薄弱村農(nóng)民增收的主業(yè)。近年來,蘇北經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民收入增長幅度有較大的提高,但對照全面實現(xiàn)小康社會的時序進度要求,農(nóng)民收入增長還不夠快,農(nóng)民增收的長效機制尚未真正建立。要改變這種狀況,根本途徑在于推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,大力發(fā)展生產(chǎn),增加經(jīng)濟總量。因此,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的原料需求,大力發(fā)展工業(yè)配套型特色種養(yǎng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值;扶持貧困農(nóng)民發(fā)展特色優(yōu)勢品種生產(chǎn),扶持龍頭企業(yè)增強扶貧功能,建立特色優(yōu)勢品種生產(chǎn)基地,依靠扶貧龍頭企業(yè)帶動,建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,才能使貧困地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起來,使貧困農(nóng)民增加收入,促進農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中走出來,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),脫貧致富[9]。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器過去,我國農(nóng)業(yè)是適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整,即在農(nóng)產(chǎn)品普遍短缺、個別產(chǎn)品過剩情況下的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種適應(yīng)性調(diào)整是以播種面積的多少滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力大大降低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是要求農(nóng)民種什么、種多少,而是要求提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,解決優(yōu)質(zhì)、專用、深加工、食品安全等問題。而農(nóng)戶規(guī)模太小、太分散,單獨進行調(diào)整較困難,只有通過企業(yè)加農(nóng)戶形式調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)才是有效的,因為企業(yè)是市場的產(chǎn)物,對市場具有必然的適應(yīng)性。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧已成為我國農(nóng)村發(fā)展壯大的重大戰(zhàn)略選擇,在經(jīng)濟薄弱村扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)化進程,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2江蘇省委駐漣水縣產(chǎn)業(yè)化扶貧的主要措施

2.1漣水縣概況漣水縣地處江蘇省北部,黃淮平原東部,淮河下游,下轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、圃,人口106.3萬人,總面積1676km2,其中耕地面積8.67萬hm2,水面2.57萬hm2,是遠近聞名的生態(tài)大縣、教育名城,是國家級生態(tài)家園富民工程示范縣、全國商品糧生產(chǎn)基地縣、全國平原綠化百強縣。漣水縣自然條件優(yōu)越,縣內(nèi)有3大排水系統(tǒng)和4大灌區(qū),年入境水量20億m3,年均地表徑流量4.18億m3,適應(yīng)各種作物生長,特別適宜材質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)性強的黑楊的生長,黑楊在漣水的生長速度、干型及利用率都很好。全縣現(xiàn)有黑楊成片林1萬hm2,其中莊臺片林0.67萬hm2,四旁植樹2600萬株,僅黑楊就有2400萬株,全縣森林覆蓋率15.3%,農(nóng)田林網(wǎng)率90%以上,現(xiàn)有活立木蓄積量200萬m3,其中黑楊蓄積量為180m3。目前,漣水縣是一個發(fā)展速度明顯加快、發(fā)展基礎(chǔ)日趨堅實的發(fā)展中縣份,該縣農(nóng)村經(jīng)濟社會各方面都有了較大的發(fā)展和進步。2008年,漣水縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110.5億元、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資59.3億元、財政收入11.64億元。但因受歷史條件、發(fā)展基礎(chǔ)等許多客觀因素的制約,漣水縣的農(nóng)村還不發(fā)達,經(jīng)濟薄弱村數(shù)量較多。

2.2主要措施根據(jù)漣水縣的實際狀況,江蘇省委、省政府進一步加大對漣水縣的幫扶力度。江蘇省委駐漣水縣扶貧工作隊由16家單位組成,成員數(shù)量居全省之首,其中,省國土資源廳為隊長單位,省人事廳、南京市白下區(qū)為副隊長單位。工作隊根據(jù)江蘇省委、省政府實施脫貧攻堅工程的要求,深入調(diào)研,積極探索,創(chuàng)新機制,確立了“一個中心,兩個重點,三個結(jié)合,四位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作思路。即圍繞低收入農(nóng)戶年人均純收入達到2500元這一中心,突出以產(chǎn)業(yè)項目帶動增收和建立農(nóng)戶增收長效機制2個重點,實現(xiàn)幫扶貧困戶與支持龍頭企業(yè)相結(jié)合,增加貧困農(nóng)戶收入與壯大村集體經(jīng)濟相結(jié)合,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧與扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新相結(jié)合,開發(fā)以基地、龍頭、科技、組織為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。自2008年以來,在漣水縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個掛鉤幫扶的經(jīng)濟薄弱村投資近億元,組織實施脫貧產(chǎn)業(yè)項目28個,興建公益項目43個,受益人口近20000人,帶動1900多個貧困農(nóng)戶近10000人脫貧致富。

2.2.1加快土地流轉(zhuǎn),奠定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。農(nóng)村承包土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率的有效手段。工作隊在實施產(chǎn)業(yè)化扶貧過程中,充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán),采用返租倒包形式,扎實推進土地流轉(zhuǎn)工作,為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有利條件。2008年16個經(jīng)濟薄弱村新增流轉(zhuǎn)土地共計220.7hm2,其中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的土地占比96.46%。土地流轉(zhuǎn)改變了一家一戶分散種植的格局,實現(xiàn)了經(jīng)濟薄弱村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營;在發(fā)揮統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲的優(yōu)越性的同時,也體現(xiàn)了發(fā)揮家庭分散勞動的優(yōu)越性。

2.2.2培育示范基地,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。工作隊根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民意愿,引導(dǎo)扶持貧困農(nóng)戶積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在幫扶村建立示范基地135.3hm2,重點扶持發(fā)展蔬菜大棚、經(jīng)濟林果、禽畜養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)項目。江蘇省國土廳援建岔廟鎮(zhèn)千畝提子園鋼架大棚項目,產(chǎn)量達22500kg/hm2以上,每公頃純收入達22.5萬元以上;二期33.33hm2栽葡萄苗26.67hm2,套種玉菇香瓜和精品西瓜。該項目不僅為投資者帶來了巨大的經(jīng)濟效益,農(nóng)民也從出讓土地中獲利,還吸納了當(dāng)?shù)?00名左右的勞動力,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入4萬元。該高效園藝項目讓農(nóng)民既得租金、又得薪金,已輻射到高溝、前進、經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),周邊的楚州、淮陰、盱眙等縣區(qū)也產(chǎn)生連鎖效應(yīng),帶動發(fā)展設(shè)施葡萄近千畝。岔廟鎮(zhèn)千畝提子園已成為漣水縣促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),是當(dāng)?shù)馗咝Я謽I(yè)示范基地的典型。

2.2.3扶持龍頭企業(yè),壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體。工作隊積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以此帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,涌現(xiàn)了綠達果業(yè)、文明豬業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面龍頭企業(yè)直接吸納貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),有效帶動貧困農(nóng)戶增收;另一方面龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶相互依存、相互促進,有效推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。南京市白下區(qū)政府幫扶紅窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成功引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目10多個。其中,豐樂園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè),該公司創(chuàng)辦的食用菌栽培基地,占地20hm2,主要品種有雞腿菇、猴頭菇等,產(chǎn)品全部進入蘇果超市和上海超大集團銷售;綠綠園立體種養(yǎng)示范園,占地46.64hm2,主要經(jīng)營“美人紅”蓮藕種植和龍蝦、泥鰍立體套養(yǎng)項目,年均收入75000元/hm2。目前,紅窯鎮(zhèn)已初步形成以大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、意楊育苗、生態(tài)種養(yǎng)、食用菌栽培等5大高效農(nóng)業(yè)板塊,帶動數(shù)百農(nóng)戶參與生產(chǎn)經(jīng)營,成為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和共同致富的孵化器與操作平臺。

2.2.4依靠科學(xué)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。工作隊通過龍頭企業(yè)和能人大戶引領(lǐng)帶動,向廣大貧困戶進行新品種引進技術(shù)開發(fā)示范與推廣,真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級、貧困農(nóng)戶脫貧。江蘇省人事廳針對當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖科技含量不高的現(xiàn)狀,在岔廟鎮(zhèn)西集村扶持能人大戶建立萬頭養(yǎng)豬場,實施品種改良示范養(yǎng)殖工程。通過興建豬舍、引進優(yōu)良種豬、配種人員培訓(xùn)等途徑,完善生豬品種改良工作,加快生豬品種改良步伐;推行標準化管理,推廣“自配飼料———菌床養(yǎng)殖———無公害農(nóng)產(chǎn)品”的生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),推進畜牧業(yè)飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變;還先后邀請畜牧專家對生豬養(yǎng)殖戶進行了標準化養(yǎng)豬及豬病防治培訓(xùn),及時解決養(yǎng)殖過程中遇到的難題,初步走出了一條優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低成本的科技產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。

2.2.5成立合作組織,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不僅能有效解決千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾,增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力,而且能夠提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,在保護農(nóng)民利益、增加農(nóng)戶收入、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。工作隊按照“民辦、民管、民受益”的原則,遵循“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的思路,組織引導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)大戶成立聯(lián)合體或各類專業(yè)協(xié)會,鼓勵各類經(jīng)營機構(gòu)和社會自然人成立中介組織,倡導(dǎo)成立了蔬菜專業(yè)合作社、林果專業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖合作社、草雞養(yǎng)殖合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織11個,起到了良好的示范作用。江蘇省委駐漣扶貧工作隊積極實施產(chǎn)業(yè)化扶貧,有效推進了當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶增收和村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。

3經(jīng)濟薄弱村實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧存在的問題及建議

3.1經(jīng)濟薄弱村實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧存在的問題由于經(jīng)濟發(fā)展水平滯后、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差等原因,低收入農(nóng)戶增收脫貧難度依然很大?，F(xiàn)階段貧困農(nóng)戶脫貧致富的最大問題是如何走向市場,解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾和收入不穩(wěn)定、發(fā)展不持續(xù)的問題。目前,經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的困難主要有:農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小,示范帶動能力不強;農(nóng)民組織化程度低,抵御風(fēng)險能力不足;農(nóng)村社會化服務(wù)體系相對滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模受限;貧困農(nóng)戶自身脫貧解困的能力還比較弱。

3.2實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的建議

3.2.1解放思想,更新觀念,為產(chǎn)業(yè)化扶貧提供精神動力。目前,經(jīng)濟薄弱村的干部和農(nóng)民仍存在重工輕農(nóng)、發(fā)展畏難的思想。因此,要加大思想、文化、教育扶貧的力度,幫助貧困鎮(zhèn)村和貧困戶分析貧困的原因,解決認識上存在的問題,用脫貧致富的典型啟發(fā)鼓勵經(jīng)濟薄弱村和低收入貧困戶,進一步增強自力更生、脫貧致富的意識,樹立自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的信心和決心。

3.2.2正確定位,明確職責(zé),處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧各參與主體之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化扶貧參與者主要有政府、貧困農(nóng)戶、各種加工銷售企業(yè)或中介組織。只有正確認識各參與者在扶貧中的角色定位,才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧目標。政府要當(dāng)好支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者;農(nóng)戶和企業(yè)或中介組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的市場主體;企業(yè)與農(nóng)戶建立供需合理的利益聯(lián)動機制是產(chǎn)業(yè)化扶貧的實質(zhì)和核心;中介組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)功能,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶與企業(yè)之間的有效連結(jié);政府也要加強法律約束,保護農(nóng)民的獨立市場主體地位。

3.2.3統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)模開發(fā),形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)格局。研究制定經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃是搞好新階段產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要以縣為單元,以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)制定規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃。為提高規(guī)劃的可操作性,要制定具體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)標準、分年度開發(fā)計劃以及項目質(zhì)量、進度和時間要求等,盡量把規(guī)劃定細定實。要按照經(jīng)濟薄弱地區(qū)的分布狀況,著眼于經(jīng)濟的長遠發(fā)展和整體振興,從區(qū)位、資源、市場等方面的優(yōu)勢出發(fā),研究經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位問題。

3.2.4分類指導(dǎo),強化措施,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)育的良好機制。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面,要進一步支持農(nóng)村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好交通道路,排灌閘站和河道清淤等工程,保障經(jīng)濟發(fā)展和提高抗御自然災(zāi)害的能力;在扶持龍頭企業(yè)方面,要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源狀況,重點發(fā)展大型龍頭企業(yè),創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)群,由此帶動整個經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展;在完善專業(yè)合作組織方面,必須用契約、章程等形式把各方的權(quán)利、義務(wù)確定下來,使各方自愿建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,以增強抗御市場風(fēng)險的能力,確保商品生產(chǎn)銷售等諸多環(huán)節(jié)的有機銜接和有序運行。

3.2.5加強培訓(xùn),推廣技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。要完善科技推廣體系,調(diào)動科技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性;要搞好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)、品種、價格和銷售等方面的服務(wù);要根據(jù)市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)和應(yīng)用新成果的能力;要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力推廣先進實用技術(shù),使農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)化進程,促進經(jīng)濟效益的不斷提升。

4結(jié)語

經(jīng)濟薄弱村實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧,將有利于為集體經(jīng)濟薄弱村積蓄發(fā)展后勁、盤活集體資產(chǎn)資源,注入發(fā)展活力,增強“造血”功能;有利于拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促民致富奔小康;有利于鞏固基層政權(quán),增強村集體服務(wù)功能,密切黨群干群關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快實施城鄉(xiāng)一體化進程,促進新農(nóng)村建設(shè)。針對經(jīng)濟薄弱村實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧還存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村社會化服務(wù)體系相對滯后、貧困農(nóng)戶自身脫貧解困的能力還比較弱等問題,應(yīng)加強宣傳教育,更新農(nóng)民思想觀念,為產(chǎn)業(yè)化扶貧提供精神動力;正確定位,明確職責(zé),處理好產(chǎn)業(yè)化扶貧各參與主體的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)模開發(fā),形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)格局;分類指導(dǎo),強化措施,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)育的良好機制;加強培訓(xùn),推廣技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益。