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【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì); 碳成本; 碳成本核算; 碳成本管理
低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是要提高能源的效率,轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),減少污染的排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可能會(huì)使企業(yè)未來(lái)的交易中涉及到碳排放權(quán)交易問(wèn)題,鑒于此企業(yè)經(jīng)營(yíng)中就會(huì)面臨新的問(wèn)題,諸如,投資時(shí)要考慮碳排放低的技術(shù)項(xiàng)目、日常經(jīng)營(yíng)中要核算碳合規(guī)成本,并通過(guò)提高價(jià)格把增加的碳合規(guī)成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者等,決策者需要這些信息。由此可見,在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,成本管理的內(nèi)涵和管理模式都發(fā)生了變化,如何從戰(zhàn)略的角度對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本進(jìn)行分析和管理,便顯得尤為重要。
一、碳成本管理產(chǎn)生的背景
《京都議定書》的簽署是為了人類免受氣候變暖的威脅。發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。《京都議定書》需要占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),才能成為具有法律約束力的國(guó)際公約。中國(guó)于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書;歐盟及其成員國(guó)于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書》;2004年11月5日,俄羅斯總統(tǒng)普京在《京都議定書》上簽字,使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至2005年8月13日,全球已有142個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署該議定書,其中包括30個(gè)工業(yè)化國(guó)家,批準(zhǔn)國(guó)家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0%。2005年2月16日,《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo),議定書允許采取以下四種減排方式:一是兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”,即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家,可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度。二是以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量,即,從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。三是可以采用綠色開發(fā)機(jī)制,促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。四是可以采用“集團(tuán)方式”,即,歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體,采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法,在總體上完成減排任務(wù)。有關(guān)碳排放制度最大特征在于“總量控制和排放交易(cap and trade)”計(jì)劃,參與該計(jì)劃的國(guó)家或地區(qū)政府都必須承諾碳排放量在規(guī)定限額下,碳排放權(quán)市場(chǎng)交易的結(jié)果導(dǎo)致了企業(yè)因購(gòu)買碳排放權(quán)而擁有碳資產(chǎn),因碳排放而形成了碳成本,擴(kuò)展了傳統(tǒng)成本核算和管理的內(nèi)容,從而產(chǎn)生了對(duì)碳成本核算方法的探討和碳成本管理內(nèi)容的研究。
二、碳成本的內(nèi)涵和計(jì)量
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境成本 成本管理
一、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)的概念是由英國(guó)首先提出的。在《我們能源的未來(lái),創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中,英國(guó)明確的提出了一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即在低能耗、低碳排放的前提下,現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也就是低碳經(jīng)濟(jì)。我國(guó)也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給出了自己的定義:低碳經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),是一種更具有可持續(xù)性的發(fā)展模式,具有全新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系。
(二)企業(yè)環(huán)境成本管理的基本內(nèi)涵
企業(yè)環(huán)境成本管理是在過(guò)去傳統(tǒng)的成本管理體系上,納入環(huán)境成本,進(jìn)而在企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品,或者提供服務(wù)的過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境成本按照一定的方法和原則,進(jìn)行預(yù)算、控制、核算、分析、考核的一個(gè)過(guò)程。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本管理存在的問(wèn)題
(一)員工對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足
現(xiàn)在,很多企業(yè)員工還都不理解低碳經(jīng)濟(jì)到底是什么。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)部門雖然口頭上喊著走節(jié)能減排的低碳之路,但是絕大部分企業(yè)只是喊口號(hào),嚴(yán)重缺乏實(shí)施低碳發(fā)展的措施和政策,只為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的短期效益。因此,各單位要廣泛傳播低碳經(jīng)濟(jì)理念,普及環(huán)保知識(shí),開展環(huán)保教育,加大環(huán)境保護(hù)的力度。思想指導(dǎo)行動(dòng),思路決定出路。我們要使廣大員工從思想上提高認(rèn)識(shí),對(duì)他們進(jìn)行教育、給予警醒,使他們自覺約束自己的行為。
(二)環(huán)境成本管理方法不科學(xué)
目前我國(guó)很多企業(yè)仍然是將精力主要放在生產(chǎn)或者是提供服務(wù)的成本管理上,而且大多數(shù)情況下都只對(duì)一些較為直觀的成本進(jìn)行管理,往往是忽略了一些間接性的,至始至終都一直存在的環(huán)境成本,更不用說(shuō)對(duì)這些成本進(jìn)行有效的管理。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)在環(huán)境成本的管理方法上還是被動(dòng)式的,主要是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的一些三廢問(wèn)題,沒(méi)有系統(tǒng)的環(huán)境成本管理方法,有時(shí)甚至是出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題,才開始進(jìn)行環(huán)境成本管理。
(三)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律體系不完善
在我國(guó),現(xiàn)在絕大部分的企業(yè)都是被動(dòng)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露,所以導(dǎo)致相關(guān)的信息質(zhì)量存在嚴(yán)重的影響。這主要是由于我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面的研究不夠深入,特別是在污染比較嚴(yán)重的行業(yè)?,F(xiàn)階段我國(guó)同環(huán)境信息披露有關(guān)的政策法律主要有《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》等,上述這些政策、法規(guī)對(duì)于企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了一定要求??梢院芏嘁蠖际侨狈Ρ匾膹?qiáng)制性,無(wú)論是內(nèi)容、形式還是數(shù)量上都缺少明確的規(guī)定,使得企業(yè)在被動(dòng)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中避重就輕,存在明顯的隨意性。
三、應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本管理問(wèn)題的措施
(一)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神所在。要應(yīng)對(duì)員工缺少低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建低碳的企業(yè)文化是一個(gè)重要的手段。低碳文化包含了人們對(duì)于降低能耗的道德、思想和行為要求。因此,企業(yè)要在結(jié)合自身實(shí)際情況的前提系,將低碳文化應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,讓低碳成為企業(yè)員工內(nèi)在的價(jià)值選擇,從而逐漸的提升員工對(duì)于低碳文化、低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),為在低碳經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境成本管理提供基礎(chǔ)的人力資源支持。
(二)科學(xué)利用作業(yè)成本法
作業(yè)成本法是利用作為為單元,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本信息管理的一個(gè)整體系統(tǒng)。作業(yè)是該法的基礎(chǔ)與核心,作業(yè)包括從研發(fā)產(chǎn)品,到原料采購(gòu);從生產(chǎn)到最終銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。它是對(duì)沒(méi)個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)和其作業(yè)成本的確定來(lái)得到最后的產(chǎn)成品的成本。從而提供準(zhǔn)確的成本信息,使得企業(yè)的決策與發(fā)展規(guī)劃能夠最大化的控制各項(xiàng)成本,為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力。對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境成本管理,作業(yè)成本法是一個(gè)很好的選擇。首先要充分的挖掘出環(huán)境成本的相關(guān)作業(yè),尤其是要找出那些環(huán)境成本管理相關(guān)的關(guān)鍵性作業(yè),在利用作業(yè)成本法分配間接費(fèi)用后,要進(jìn)行深入的分析,從多方面來(lái)對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制。
(三)完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律體系
對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作如果缺少了在法律法規(guī)上對(duì)于企業(yè)的要求,那么企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)計(jì)很難自覺的產(chǎn)生。現(xiàn)階段,我國(guó)的環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)體系中,有9部環(huán)保法律,10多部環(huán)境資源保護(hù)法律,30度部相關(guān)法規(guī),以及466項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。但還未出臺(tái)專門的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行具體行為的規(guī)范。因此,政府方面還需應(yīng)盡快結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情制定出臺(tái)相應(yīng)具體的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則,對(duì)環(huán)境成本的披露行進(jìn)詳細(xì)的界定,保證企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整性,真實(shí)性,可比性,讓相關(guān)利益者更好的使用信息披露,以便于我國(guó)企業(yè)更好的走出去,與國(guó)際接軌,用法律的方式保護(hù)我們的環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),企業(yè)環(huán)境成本管理就成為了企業(yè)發(fā)展中所要面臨的一個(gè)重要問(wèn)題??茖W(xué)的實(shí)施環(huán)境成本管理能夠幫助企業(yè)更好、更快的在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下適應(yīng)發(fā)展環(huán)境,做出正確的發(fā)展決策。但在我國(guó)企業(yè),目前在環(huán)境成本管理方面還存在著一些問(wèn)題,必須要從文化、方法、法律體系等方面來(lái)加以解決,這樣我國(guó)企業(yè)才能完善環(huán)境成本管理,保持在低碳經(jīng)濟(jì)下仍有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】屬地化經(jīng)營(yíng);國(guó)際工程項(xiàng)目;管理
1引言
隨著我國(guó)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略政策的提出,大量的建筑工程企業(yè)不斷加快了“走出去”的步伐,逐漸走向了承辦國(guó)際工程的道路。隨著全球化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,各國(guó)建筑行業(yè)也不斷地?cái)U(kuò)展規(guī)模和數(shù)量,因此,我國(guó)建筑行業(yè)的國(guó)際工程承辦的壓力也在日趨增加。因此,為了提高我國(guó)的建筑企業(yè)在國(guó)際工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,保證相關(guān)企業(yè)在承辦國(guó)際工程的道路上健康發(fā)展,必須提高我國(guó)建筑企業(yè)在承辦國(guó)際工程中的經(jīng)營(yíng)管理模式。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查和分析,提高我國(guó)建筑企業(yè)在承辦國(guó)際工程中的利潤(rùn)空間、降低管理成本和提高管理水平的有效手段就是在承辦國(guó)際項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)境實(shí)行屬地化經(jīng)營(yíng)管理。
2國(guó)際工程項(xiàng)目屬地化管理的必要性
在承辦國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí),實(shí)行屬地化經(jīng)營(yíng)管理并不是單純地使用工程所在地的施工機(jī)械、材料和工作人員,而是要在工程施工前的市場(chǎng)調(diào)研和招標(biāo)中就要對(duì)工程所在地的社會(huì)關(guān)系、人力資源、施工機(jī)械資源和各種設(shè)備等方面進(jìn)行綜合考慮,然后采取有效、科學(xué)和合理的方法和手段利用這些資源,從而達(dá)到降低工程的施工成本,擴(kuò)大建筑企業(yè)的利潤(rùn)和提升企業(yè)在建筑工程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在承辦的國(guó)際工程項(xiàng)目中,使用屬地化經(jīng)營(yíng)管理時(shí)會(huì)涉及很多方面的內(nèi)容,不僅是一些法律、經(jīng)濟(jì)和政治方面的內(nèi)容,而且還對(duì)工程項(xiàng)目所在國(guó)家的信仰、風(fēng)俗習(xí)慣以及語(yǔ)言文化等方面的內(nèi)容有所涉及。但是在承辦國(guó)際工程項(xiàng)目中實(shí)行屬地化管理的重點(diǎn)內(nèi)容是機(jī)械設(shè)備、材料和勞動(dòng)人員等方面的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目所在地的人力資源的社會(huì)關(guān)系和語(yǔ)言等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的利用[1],能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際工程項(xiàng)目中的人力資源屬地化;通過(guò)實(shí)現(xiàn)承辦國(guó)際工程項(xiàng)目的屬地化經(jīng)營(yíng)管理,能夠讓企業(yè)更加熟悉國(guó)際建筑工程,以提高我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率以及我國(guó)的建筑企業(yè)的綜合實(shí)力,促進(jìn)我國(guó)的建筑企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路,從而提高我國(guó)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)實(shí)業(yè)投資、裝備制造、資源開發(fā)和設(shè)備建設(shè)等方面在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
3國(guó)際工程項(xiàng)目屬地化經(jīng)營(yíng)管理的主要途徑
3.1市場(chǎng)開發(fā)屬地化
隨著國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈,承辦國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)需要進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)屬地化。市場(chǎng)開發(fā)屬地化要求承辦國(guó)際工程項(xiàng)目的企業(yè)中的相關(guān)工作人員要深入地了解工程所在地的市場(chǎng),并對(duì)市場(chǎng)中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、研究和分析。其中調(diào)查的主要內(nèi)容有工程所在國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)俗信仰、語(yǔ)言文化和政策政局以及機(jī)械成本、勞動(dòng)人力成本和材料設(shè)備價(jià)格等[2]。對(duì)工程所在國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)是一個(gè)需要不斷積累和沉淀的過(guò)程,例如在非洲地區(qū)的國(guó)際工程項(xiàng)目,存在運(yùn)作周期長(zhǎng)和商業(yè)模式復(fù)雜的特點(diǎn),所以建筑企業(yè)在進(jìn)行非洲地區(qū)的國(guó)際工程的建設(shè)時(shí),更要對(duì)工程所在地的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。
3.2合作伙伴屬地化
在承辦國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí),要和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行互利、互信并且坦誠(chéng)的合作,這就是合作伙伴屬地化。在進(jìn)行合作伙伴屬地化時(shí),要基于雙贏的原則制定具有約束力的合同,不能為了貪圖不應(yīng)得的利潤(rùn)違反合同內(nèi)容。在承辦國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí),要和工程所在國(guó)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作,只有結(jié)伴同行才能順利地完成國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)。例如,在進(jìn)行非洲地區(qū)的工程建設(shè)時(shí),要和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行合作,從而利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,但是不能對(duì)合作企業(yè)過(guò)分依賴,不然就會(huì)失去企業(yè)自身的活力。在和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作時(shí),要利用各種形式逐漸開展獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的道路,這樣才能更好地保障我國(guó)工程企業(yè)的利益。
3.3分包屬地化
分包屬地化,即在合同允許的情況下,把國(guó)際工程項(xiàng)目中的一些環(huán)節(jié)分給工程所在地有能力的企業(yè)。分包屬地化不僅是為了實(shí)現(xiàn)承辦國(guó)際工程的屬地化,還是對(duì)成本進(jìn)行控制的重要的方式。雖然分包是轉(zhuǎn)移工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,但是在工程建設(shè)過(guò)程中,工程所在地的分包商為了提高自身的利潤(rùn),會(huì)保證工程的質(zhì)量。因此,在進(jìn)行非洲地區(qū)的國(guó)際工程承辦時(shí),我國(guó)的企業(yè)要盡量找一些信譽(yù)好且有實(shí)力的承包商進(jìn)行合理的分包,這些非洲當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)因?yàn)槭至私猱?dāng)?shù)厥袌?chǎng),不僅可以提高工程的準(zhǔn)確性,還能對(duì)工程的總成本進(jìn)行有效的控制。
3.4雇員屬地化
雇員屬地化包括2個(gè)方面:(1)我國(guó)派遣到工程所在地的雇員;(2)雇傭工程所在地的勞動(dòng)力。首先我國(guó)派遣到工程所在國(guó)的員工要能對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、、語(yǔ)言文化等各個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),工作時(shí),要遵守當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且不能忘了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的屬地化。例如,在進(jìn)行非洲地區(qū)的國(guó)際工程建設(shè)時(shí),要積極主動(dòng)地對(duì)員工進(jìn)行崗位和技術(shù)以及拉美地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣等方面的培訓(xùn),并且還要給予非洲地區(qū)的雇員足夠的信任和權(quán)限,這樣才能充分地調(diào)動(dòng)拉美當(dāng)?shù)氐膯T工工作的積極性。通過(guò)雇員屬地化,能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展和工程的建設(shè)創(chuàng)造“人和”的條件。
3.5采購(gòu)屬地化
采購(gòu)屬地化是在采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備時(shí),對(duì)工程所在地以及周邊的國(guó)家進(jìn)行考慮,這樣不但可以保障工程材料的質(zhì)量,還是節(jié)省成本的一個(gè)重要方法。例如,由于南非等一些國(guó)家具備比較完善的工業(yè)設(shè)備和制造技術(shù),同時(shí)加上非洲地區(qū)在進(jìn)口方面不僅稅費(fèi)比較復(fù)雜,而且清關(guān)的手續(xù)也非常煩瑣,因此,采用采購(gòu)屬地化的方法非常有必要。
3.6法律、稅務(wù)和財(cái)務(wù)屬地化
稅務(wù)、財(cái)務(wù)和法律的屬地化主要是說(shuō)我國(guó)建筑企業(yè)在承辦國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)要遵守工程所在國(guó)的相關(guān)法律和規(guī)則。例如,進(jìn)行非洲等地區(qū)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),必須重視當(dāng)?shù)氐姆珊拓?cái)務(wù)稅務(wù)等方面的內(nèi)容。為了保持我國(guó)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,必須聽取相關(guān)會(huì)計(jì)師和律師的建議和意見,采用合法的手段進(jìn)行財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理,防止我國(guó)的建筑企業(yè)被卷入國(guó)際經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)。
4結(jié)語(yǔ)
在越來(lái)越激烈的工程建設(shè)市場(chǎng)中,我國(guó)的建筑企業(yè)為了獲得多方面的發(fā)展,必須進(jìn)行多方面內(nèi)容的轉(zhuǎn)型,以加強(qiáng)國(guó)際工程承辦中的屬地化經(jīng)營(yíng)管理,從而不斷地提高我國(guó)的建筑企業(yè)在國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
【1】馮忠良.國(guó)際工程屬地化經(jīng)營(yíng)實(shí)證研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2013(11):96-98.
(一)成本核算方法落后
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算方法已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法滿足現(xiàn)在企業(yè)成本管理的要求。當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,不少企業(yè)生產(chǎn)力呈現(xiàn)爆炸式的發(fā)展態(tài)勢(shì),甚至有部分企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化的生產(chǎn)模式,生產(chǎn)產(chǎn)品日益繁多,而操作人數(shù)減少,在這種高度自動(dòng)化生產(chǎn)過(guò)程中。而另一方面于高度自動(dòng)化有關(guān)的機(jī)器折舊費(fèi),維修費(fèi)用等需要計(jì)入不同產(chǎn)品的間接費(fèi)用大增加。這種形式下,我國(guó)大部分企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的,老舊的企業(yè)成本核算方法,企業(yè)的生產(chǎn)管理和日常運(yùn)行管理還比較落后。整體而言我國(guó)的企業(yè)成本核算方法是落后的。
(二)成本管理人才缺乏
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展,與此同時(shí)快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展也對(duì)企業(yè)的成本管理人員提出了更高的要求。大部分的企業(yè)并非缺乏企業(yè)成本管理人員,真正缺乏的是企業(yè)成本管理的專業(yè)化人才。一方面部分企業(yè)成本管理人員呈現(xiàn)老齡化以及文化程度低的現(xiàn)象,而這大多是由于企業(yè)發(fā)展過(guò)快情況下人才配置未曾跟上造成的。另一方面企業(yè)管理層出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象,將不具備成本管理的人員安排到成本管理的職位上,造成企業(yè)成本管理效率低下,阻礙企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),有些企業(yè)不注重企業(yè)成本管理人才的保護(hù),以至于成本管理的專業(yè)化人才流失,從而導(dǎo)致企業(yè)的成本管理陷入困局。
(三)成本控制和考核不到位
目前我國(guó)企業(yè)成本管理基礎(chǔ)薄弱,缺乏一套完整的成本管理制度。很多企業(yè)缺乏科學(xué)的,實(shí)際的成本計(jì)劃,成本預(yù)算。此外企業(yè)的考核制度不完善,一般企業(yè)只是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部考核,并沒(méi)有將考核和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)??己酥贫葍H僅下到車間一層,并沒(méi)有精確到個(gè)人。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)企業(yè)成本管理的對(duì)策
(一)采用先進(jìn)的作業(yè)成本法
作業(yè)成本法是對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一種替代方法。作業(yè)成本法作為一種成本會(huì)計(jì)模型,作業(yè)管理可以幫助管理人員很容易地發(fā)現(xiàn)價(jià)值是如何實(shí)現(xiàn)最大化的,企業(yè)業(yè)績(jī)是如何被提高的。其核算對(duì)象是作業(yè),而原則是產(chǎn)出量的多少?zèng)Q定決定作業(yè)的耗用量。采用成本作業(yè)法就能科學(xué)的反映出產(chǎn)品所耗用的成本,從而達(dá)到企業(yè)成本管理的要求。
(二)培養(yǎng)企業(yè)成本管理專業(yè)人才,實(shí)行人才戰(zhàn)略
術(shù)業(yè)有專攻,企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注成本專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)掘,從技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)成本的降低??梢砸劳懈咝5容d體,緊密跟蹤低碳技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),培養(yǎng)屬于企業(yè)自身的成本管理人才,同時(shí)要防止人才外流,注重保護(hù)。另一方面建立人才引進(jìn)措施,吸引國(guó)外的人才加入企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)行、管理中來(lái)。
(三)建立低碳技術(shù)支撐體系控制成本,優(yōu)化考核
隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)防止污染,減少?gòu)U棄物排放,采用低碳技術(shù)最大化的節(jié)約資源,加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,從而控制成本下降。因此企業(yè)要建立起促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)核算,編制綠色年報(bào),設(shè)立低碳財(cái)務(wù)指標(biāo),達(dá)到控制企業(yè)成本管理的要求,在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市;地鐵建設(shè)工程;經(jīng)濟(jì)管理;成本控制
現(xiàn)代城市地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)城市的重大基本建設(shè)項(xiàng)目?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,因而加強(qiáng)項(xiàng)目投資成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障,是建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分?;?xiàng)目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下,減少資金投入,把項(xiàng)目成本控制在合理的額度內(nèi),以取得最佳的投資效益。
一、決策、設(shè)計(jì)階段的控制
現(xiàn)代城市地鐵是一個(gè)城市大型公益性建設(shè)項(xiàng)目,具有投資額大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。在決策階段應(yīng)考慮到城市交通功能需求,線網(wǎng)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和拆遷。在這一階段還需要考慮資金的投融資成本,以政府投資為主的投資方式已不能夠滿足城市地鐵的發(fā)展,需要企業(yè)自籌資金,貸款利息也是建設(shè)成本中較大的組成部分,因此需要拓寬融資渠道,尋求多元化及市場(chǎng)化的融資方式,如信托股權(quán)融資方式籌集項(xiàng)目資本金、地鐵建設(shè)與沿線房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來(lái)解決部分建設(shè)資金等,爭(zhēng)取建設(shè)投資主體多元化,最終實(shí)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作,從而控制建設(shè)成本。
加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制,建筑的“龍頭”是設(shè)計(jì),把設(shè)計(jì)抓好,以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益,至關(guān)重要。城市地鐵中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)占總投資的2%-3%,據(jù)了解,項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的可能性為30%-75%,而項(xiàng)目實(shí)施階段影響造價(jià)的可能性僅為5%-25%,因此運(yùn)用這2%-3%的資金控制好設(shè)計(jì)質(zhì)量,從投資概算階段開始控制,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制將起到?jīng)Q定性作用。城市地鐵的功能需求是影響成本的首要因素,在確定需求時(shí),如果該市選擇修建輕軌,那就比修建地鐵直接節(jié)省了近一半的投資。建設(shè)單位具體編制概算過(guò)程中就要開始控制成本了。概算包括建筑工程造價(jià)、機(jī)電設(shè)備工程造價(jià)、拆遷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)用、其它費(fèi)用等分項(xiàng)。在這一過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)該積極介入設(shè)計(jì)的工作,通對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理,做出符合實(shí)踐的合理的概算。為保證概算符合實(shí)際需求,應(yīng)該建立一種概算制訂機(jī)制:由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、政府審計(jì)部門聯(lián)合工作,審計(jì)部門獨(dú)立審核的機(jī)制,是防止概算虛高的一個(gè)途徑。在施工圖設(shè)計(jì)階段,對(duì)工程量的實(shí)際數(shù)目要精準(zhǔn),降低工程變更帶來(lái)的成本投入增加。整個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制過(guò)程實(shí)際上也是對(duì)建設(shè)成本所做的預(yù)防工作,由建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)采取如下措施進(jìn)行過(guò)程管理:
(1)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)方案的比選由設(shè)計(jì)院提供幾種備選方案,由建設(shè)單位組織本單位專家并聘請(qǐng)其他有聲譽(yù)實(shí)力的專家對(duì)方案進(jìn)行比較分析,包括經(jīng)濟(jì)性分析、技術(shù)方案分析、工程方案實(shí)施性的分析,經(jīng)過(guò)一系列的評(píng)審后,確定實(shí)際方案。
(2)制訂設(shè)計(jì)過(guò)程工作程序
由設(shè)計(jì)院或者聯(lián)合建設(shè)單位共同制訂嚴(yán)格的設(shè)計(jì)過(guò)程工作程序,設(shè)計(jì)的出圖修改、變更、質(zhì)量保證等等,都要嚴(yán)格按照程序?qū)嵤苊馊藶楦蓴_,這對(duì)保設(shè)計(jì)質(zhì)量是必要的。
(3)對(duì)設(shè)計(jì)里程碑方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析
對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析是控制建設(shè)成本的重要執(zhí)行過(guò)程,只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,才可能了解到每個(gè)建設(shè)階段的造價(jià)情況,以及隨工程進(jìn)展帶來(lái)的費(fèi)用改變況。通過(guò)對(duì)里程碑設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析,可以知道工程的哪個(gè)階段費(fèi)用支出比節(jié)省,哪個(gè)階段費(fèi)用支出又超過(guò)概算,并且還可以對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行控制。
(4)設(shè)計(jì)方案跟蹤
為有效控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。質(zhì)量跟蹤的目標(biāo)是定期對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)糾正。這項(xiàng)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé),可以借助中介第三方監(jiān)理的方式管理。
(5)對(duì)設(shè)計(jì)院的獎(jiǎng)罰制度
雖然設(shè)計(jì)院有其自身的管理程序,但是由建設(shè)單位針對(duì)本軌道建設(shè)工程制合理的獎(jiǎng)罰制度也是非常有必要的??拷ㄔO(shè)單位的獎(jiǎng)罰來(lái)約束設(shè)計(jì)院的行為,這樣才能充分發(fā)揮2%-3%占比投資的杠桿效應(yīng),推動(dòng)設(shè)計(jì)的工作,來(lái)實(shí)現(xiàn)控制總成本的目標(biāo)。
二、工程發(fā)包與施工階段的控制
工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期合理、降低項(xiàng)目投資成本的關(guān)鍵階段。工程費(fèi)用約占總投資的65%-70%左右,以某市地鐵1號(hào)線為例,土建工程成本占總投資的35%左右,包含前期準(zhǔn)備工程、車站區(qū)間土建工程、軌道工程等,機(jī)電設(shè)備成本占總投資的30%左右,包含通信及信號(hào)等。這一階段的控制主要有以下環(huán)節(jié):
1、招投標(biāo)環(huán)節(jié)
招投標(biāo)是這一階段的第一步,也是造價(jià)控制的重要的一環(huán)。通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng),發(fā)包人可以選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的承包人,確保工程質(zhì)量。要控制城市地鐵投資成本首先要嚴(yán)格控制招標(biāo)程序及合同的簽訂,建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的管理以概算為依據(jù)對(duì)工程成本進(jìn)行控制。建設(shè)單位可以在這個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)選擇施工工法,增大設(shè)備的國(guó)有化率,合理利用各項(xiàng)政策等從源頭對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。
在保證質(zhì)量的前提下提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率,例如在盾構(gòu)法施工中使用的盾構(gòu)機(jī),國(guó)產(chǎn)比進(jìn)口價(jià)格低1/3以上,大力推行和組織技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作將對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)省外匯和防止技術(shù)裝備充斥地鐵與輕軌市場(chǎng)起到積極的作用。尤其是地鐵在運(yùn)營(yíng)管理中,可避免維修保養(yǎng)設(shè)備長(zhǎng)期依賴于國(guó)外的局面。為順利進(jìn)行城市地鐵項(xiàng)目的建設(shè)事業(yè),除了立足于國(guó)內(nèi)基本條件外,還應(yīng)充分利用國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù),在引進(jìn)外資的同時(shí),采取“技貿(mào)結(jié)合”的方式,以扶持相應(yīng)國(guó)產(chǎn)裝備的先進(jìn)技術(shù)水平。選擇適合的施工工法也可以對(duì)土建工程的造價(jià)有效控制。
合理利用相關(guān)政策也可以節(jié)約投資。根據(jù)2009年1月1日實(shí)施的中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。在機(jī)電設(shè)備成本主要由設(shè)備價(jià)款和安裝費(fèi)用構(gòu)成,設(shè)備價(jià)款占總工程費(fèi)用約20%,為了便于管理建設(shè)單位一般分專業(yè)與施工單位簽訂總承包合同,價(jià)款中包含設(shè)備費(fèi)與安裝服務(wù)費(fèi)。如果建設(shè)單位能把設(shè)備與安裝服務(wù)分別招標(biāo),分別簽訂合同,設(shè)備作為甲供設(shè)備,可以節(jié)約設(shè)備這部分的稅金。
總之,招投標(biāo)這一環(huán)節(jié)對(duì)于對(duì)投資控制的有決定性影響,建設(shè)單位應(yīng)重視對(duì)這一環(huán)節(jié)的管理。
2、財(cái)務(wù)監(jiān)控
財(cái)務(wù)部門是控制城市地鐵投資成本的主要部門之一,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過(guò)程。按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的原則綜合比較,在參與管理和控制過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)闡述財(cái)務(wù)部門的意見。在合同實(shí)施過(guò)程中財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理,完善付款審批制度,深入施工現(xiàn)場(chǎng),熟悉并及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,減少支付工程進(jìn)度款的盲目性,有效控制資金使用,減少資金使用成本,對(duì)投資付款實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)向相關(guān)責(zé)任管理部門反饋投資節(jié)超情況。財(cái)務(wù)投資部門要拓寬籌款渠道,尋求金融創(chuàng)新融資方式,系統(tǒng)考慮融資模式,充分發(fā)揮主動(dòng)性,加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),利用好政府配置資源籌集資金,強(qiáng)化資金管理,做好建設(shè)資金保障,以全新的應(yīng)對(duì)策略迎接挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)方案造價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比,對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行核算,成為控制建設(shè)成本的主要部門,履行好對(duì)成本的控制職能。
3、強(qiáng)化工程監(jiān)理
實(shí)行工程監(jiān)理制,提高工程管理水平,建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實(shí)可行、完善的監(jiān)理工作制,公平、公正維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)施工階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位首先對(duì)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解,通過(guò)實(shí)施工程監(jiān)理工作的同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)度造價(jià)的控制或?qū)γ恳粋€(gè)具體目標(biāo)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目的控制。工程及設(shè)備的質(zhì)量直接影響到運(yùn)營(yíng)以后的維護(hù)成本,按照工程規(guī)范提高施工質(zhì)量要的,這也作為控制建設(shè)成本的重要因素。在施工過(guò)程中,必須對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制,建立完善質(zhì)量管理體系,杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而影響整個(gè)工程,如果質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工,當(dāng)然會(huì)增加建設(shè)成本,因此在施工階段,加強(qiáng)質(zhì)量控制以促進(jìn)建設(shè)成本控制也是必要的。
4、加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部管理
現(xiàn)代城市地鐵的建設(shè)單位對(duì)整個(gè)過(guò)程的參與貫穿始終,在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中起主導(dǎo)作用,建設(shè)單位內(nèi)部的管理也是影響建設(shè)成本的因素,因此加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部管理對(duì)控制投資成本有重要影響。城市地鐵的建設(shè)需要協(xié)調(diào)全市的力量來(lái)完成,而且專業(yè)分工多,跨行業(yè),跨部門,并且城市在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中一直在付出成本,也會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題,例如拆遷工作,就需要市級(jí)、各區(qū)級(jí)、各局級(jí)等共同推動(dòng)來(lái)完成的;再比如管線的遷移工作也是要電力、電信、供水、供氣等等多部門來(lái)配合完成的。城市管理部門由于掌握著城市重要的權(quán)力資源、人力物力財(cái)力等資源,因此對(duì)地鐵建設(shè)發(fā)展起著非常重要的作用。同時(shí),地鐵由財(cái)政支付了很大一部分的投資,城市管理部門當(dāng)然對(duì)地鐵的建設(shè)擁有管理的責(zé)任和義務(wù),并會(huì)想盡一切辦法保證建設(shè)的順利進(jìn)行。鑒于城市管理部門的重要性,為了保證地鐵的發(fā)展,完全有必要成立一級(jí)的綜合管理部門來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地鐵方面的事務(wù),城市管理部門的協(xié)調(diào)是一項(xiàng)非常有難度的工作,其目的就是為了保證建設(shè)期進(jìn)度,工期進(jìn)度和建設(shè)成本之間是有影響關(guān)系的。通過(guò)對(duì)城市管理部門的協(xié)調(diào),保證了工期進(jìn)度就是對(duì)建設(shè)成本的控制。在建設(shè)期間對(duì)城市帶來(lái)的交通擁堵問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題等,以及城市為建設(shè)地鐵支付的投資等,都涉及到了時(shí)間的素,如果時(shí)間的延長(zhǎng),城市自然會(huì)多付出相應(yīng)的成本,多帶來(lái)相應(yīng)的各種問(wèn)題,這也說(shuō)明了保證工期進(jìn)度的必要性。以某市地鐵1號(hào)線為例,建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用和車輛購(gòu)置費(fèi)之和的2%計(jì)列。建設(shè)單位的管理力度和水平將貫穿整個(gè)地鐵的建設(shè)過(guò)程,建設(shè)單位是將方案變成現(xiàn)實(shí)的具體執(zhí)行者,如何理順其內(nèi)部管理以釋放最充分的管理效應(yīng),也是影響到建設(shè)成本控制的重要環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部管理的研究是必不可少的。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明施工管理,嚴(yán)格施工安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全、文明施工督查,嚴(yán)格執(zhí)行考核管理規(guī)定,以切實(shí)保障地鐵施工期間的人身安全、設(shè)備安全及工程結(jié)構(gòu)的永久安全,以百倍的努力,創(chuàng)一流的業(yè)績(jī),建一流的工程。提高內(nèi)部管理職能也是影響建設(shè)成本的重要環(huán)節(jié)。
三、工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程竣工后的決算審核,是工程造價(jià)全過(guò)程控制中的重要環(huán)節(jié),決定了工程最終的實(shí)際造價(jià)??⒐そY(jié)算過(guò)程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理,對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。工程竣工決算往往會(huì)大于施工圖預(yù)算的工程造價(jià),如何能有效地控制工程造價(jià),把好決算關(guān)是關(guān)鍵??刹捎萌缦马?xiàng)措施:
(1)工程實(shí)施過(guò)程中建立好臺(tái)帳,做到對(duì)施工中的化心中有數(shù),設(shè)計(jì)變更,工程追加、削減、修改以及隱蔽程的驗(yàn)收和材料代換等情況一一記錄在案,有效防止虛、多報(bào)和重報(bào)等問(wèn)題的發(fā)生;
(2)明確結(jié)算依據(jù),結(jié)算工程必須要有相關(guān)的依據(jù),沒(méi)有依據(jù)的工程量增減不予認(rèn)可;按圖核實(shí)工程數(shù)量,認(rèn)真核實(shí)單價(jià),注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取,防止各種計(jì)算誤差。
(3)建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過(guò)的各個(gè)階段,都應(yīng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)提供的可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等服務(wù)。
竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù),是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。
以某市為例,地鐵1號(hào)線是該市的第一條城市地鐵線路,是里程碑的建設(shè),通過(guò)對(duì)地鐵1號(hào)線的建設(shè)成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將概算中建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支,并在對(duì)比的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因,提出改進(jìn)措施,為以后的城市地鐵建設(shè)投資控制提供依據(jù)。在實(shí)際工作中,主要分析以下內(nèi)容:
(1)主要實(shí)物工作量。對(duì)于實(shí)物工作量出入比較大的情況,必須查明原因。
(2)主要材料消耗量??己酥饕牧舷牧浚c概算比較,查明在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大,再進(jìn)一步查明超耗的原因。
(3)考核建設(shè)單位管理費(fèi)。與概算所列數(shù)額進(jìn)行比較,確定其節(jié)約超支的數(shù)額,并查明原因。
四、結(jié)束語(yǔ)