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1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運(yùn)輸車輛管理不到位。運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點(diǎn)問題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一,創(chuàng)新思維,扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實(shí)施。
容環(huán)境整治行動。結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況,制定本方案:
一、工作目標(biāo)從5月中旬到12月下旬,整治行動分為三個階段:第一階段,動員大會—5月中旬,宣傳發(fā)動,方案完善,機(jī)構(gòu)到位,工作準(zhǔn)備。第二階段,5月中旬至12月中旬,全面實(shí)施。第三階段,12月
下旬,檢查驗(yàn)收考核。在街道開展“大干200天,打造新環(huán)境”市容環(huán)境整治活動,以解決環(huán)境衛(wèi)生為突破口,重點(diǎn)解決居民樓院衛(wèi)生死角、亂倒垃圾等方面的問題,以嶄新的面貌創(chuàng)建全國文明城市。
二、工作任務(wù)和責(zé)任分解
(一)全面開展轄區(qū)單位、居民樓院衛(wèi)生整治。各社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位要認(rèn)真組織、積極動員人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動。責(zé)任單位:各社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位、物業(yè)管理小區(qū)。
(二)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。轄區(qū)周邊無垃圾死角,生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾收集點(diǎn)規(guī)范整潔,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂排污水、違法建筑等行為。責(zé)任單位:城管科、各農(nóng)工商公司、各社區(qū)居委
會、城管執(zhí)法局七中隊(duì),環(huán)衛(wèi)公司。
(三)開展“全民創(chuàng)城日”活動駐轄區(qū)單位、社區(qū)居民每月集中開展一次衛(wèi)生大掃除活動,大造潔凈家園。責(zé)任單位:社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位。
三、整治重點(diǎn)和責(zé)任分解
1、與交界處,經(jīng)常積存混合垃圾。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)公司、執(zhí)法七中隊(duì)。
2、聯(lián)邦快遞門前積存垃圾,業(yè)戶垃圾清運(yùn)費(fèi)沒有收到位。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)分公司配合單位:辦事處、城管中隊(duì)
3、公交四公司北側(cè)甬道積存垃圾,業(yè)戶垃圾清運(yùn)費(fèi)沒有收到位。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)分公司配合單位:辦事處、城管中隊(duì)
4、6號道路兩旁積存垃圾。責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)公司。
5、281門前經(jīng)常積存裝修垃圾。責(zé)任單位:城管七中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)公司。
6、村水淹片重慶南路四個垃圾點(diǎn),垃圾清運(yùn)不及時。責(zé)任單位:華清社區(qū)居委會。
7、亂堆、亂放雜物及滅鼠設(shè)施不規(guī)范。責(zé)任單位:各社區(qū)
8、綠地占用、有雜物責(zé)任單位:
9、立交橋下(人行道)積存垃圾(雙山區(qū)域)責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)公司、執(zhí)法七中隊(duì)
10、和經(jīng)常亂倒建筑垃圾和積存混合垃圾責(zé)任單位:城管七中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)分公司時間要求:專人每天及時清和巡視。
四、保障措施
(一)高度重視,強(qiáng)化措施,確保集中整治出成效。“大干200天,打造新環(huán)境”綜合整治活動是我區(qū)城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自的責(zé)任分工,做到主要
領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量的完成整治任務(wù)。
(二)深入宣傳,層層發(fā)動,確保集中整治全覆蓋。各社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位要切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾積極參與到整治活動中來,相關(guān)部門要切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真正讓
廣大居民群眾感受到政府開展次項(xiàng)活動的效果。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),確保集中整治落到實(shí)處。建立“日巡查、周調(diào)度、月總結(jié)”制度,街道將對整治活動進(jìn)行全程檢查督導(dǎo),每天巡查,及時督辦,對整治不到位相關(guān)責(zé)任人向街道主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面情況
縣城管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處、交通局、工商局、公安局、鎮(zhèn)人民政府。
二、考核辦法
由縣政府縣城精細(xì)化管理辦公室組織縣城管理督查人員,不定期對各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行巡回檢查,每天至少檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知的形式反饋給各責(zé)任部門,并按本辦法確定的評分標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。縣城精細(xì)化管理辦公室在下發(fā)通知的同時,對主要問題提出改進(jìn)時限并進(jìn)行跟蹤考核。責(zé)任部門在規(guī)定時限內(nèi),將需改進(jìn)的問題徹底解決并經(jīng)驗(yàn)收合格的原扣分減半,未徹底解決或經(jīng)驗(yàn)收不合格的乘2倍扣分。
精細(xì)化管理辦公室設(shè)立舉報電話,接到群眾舉報或投訴時,辦公室立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),核實(shí)結(jié)果計入考核內(nèi)容。
考核工作實(shí)行月總評和不定期通報制度。通報范圍為副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門。
三、時間安排
本辦法擬分三個階段實(shí)施:
第一階段試運(yùn)行階段
主要任務(wù):
研究制定縣城管理辦法和縣城管理考核辦法;并以大路、至海出口、至出口為考核對象,對本辦法的可行性進(jìn)行試運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行修訂和完善。
相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動工作;
相關(guān)部門做好基礎(chǔ)設(shè)施完善和修補(bǔ)工作,做好前期準(zhǔn)備。
第二階段集中整治階段
縣縣城精細(xì)化管理辦公室對縣城所有區(qū)域進(jìn)行全天監(jiān)督檢查,每10天通報一次檢查結(jié)果。
第三階段:鞏固保持階段
縣縣城精細(xì)化管理辦公室每天至少檢查二次,每月通報一次檢查結(jié)果,建立長效管理機(jī)制,鞏固已經(jīng)取得的階段性成果。
年末總結(jié)表彰。
四、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)對縣城管理行政執(zhí)法局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1戶外廣告牌匾設(shè)立管理
1沒有審批手續(xù)在戶外擅自設(shè)立廣告的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
2臨街兩側(cè)懸掛的牌匾、廣告、標(biāo)識破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的每處扣0.2分。
3臨街兩側(cè)設(shè)置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的每處扣0.2分。
4未經(jīng)執(zhí)法局審批擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分,未經(jīng)審批擅自設(shè)置條幅、彩旗、遮陽篷、充氣球等廣告的每處扣0.1分。
5縣城主要街路建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳廣告、門窗貼字的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
6路名牌破損、丟失的每處扣0.2分。
2戶外攤點(diǎn)的管理
1未經(jīng)審批新增設(shè)戶外攤點(diǎn)或雖經(jīng)審批,但影響市容環(huán)境衛(wèi)生的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
2門前擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營、堆放商品貨物、構(gòu)件設(shè)備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的每處扣0.2分。
3臨街商鋪出現(xiàn)門前亂挖、亂堆等情況的每處扣0.2分。
4未經(jīng)行政執(zhí)法局審批,街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、電話亭、大排檔的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
5銷售農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場所經(jīng)營,沿街叫賣、流動經(jīng)營的每處扣0.25分。
6早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按指定地點(diǎn)經(jīng)營,或戶外攤點(diǎn)雖經(jīng)審批,但未按指定地點(diǎn)擺放商品,造成市場外溢的每處扣0.5分。
7早、夜市攤點(diǎn)及季節(jié)性市場產(chǎn)生的垃圾,未定時清理的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
8未經(jīng)縣城管理行政執(zhí)法局審批,街道兩側(cè)和公共場地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
9未經(jīng)執(zhí)法局審批,道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
10不得占用人行步道從事車輛維修、清洗活動,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3居民日常生活行為管理
1城鄉(xiāng)出入口道路兩側(cè)堆放建筑垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
2居民在人行道和綠化帶內(nèi)亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動物尸體的往垃圾箱內(nèi)傾倒污水的一處扣0.2分。
3居民在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每次扣0.5分。
4臨街公共設(shè)施、綠化設(shè)施或自行設(shè)立晾曬設(shè)施進(jìn)行晾衣曬物的一次扣0.1分。
5因管理不善,導(dǎo)致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的每處扣0.2分。
6大路實(shí)行垃圾袋裝化管理,因督促不力,居民隨意丟棄垃圾的每人次扣0.1分。
4運(yùn)輸車輛管理
1畜力車在每天早7時至晚7時期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走,有違反的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
2畜力車在城區(qū)行走不帶糞兜的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3對運(yùn)輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車輛不采取封閉措施的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
4運(yùn)輸車輛帶泥上路對路面造成污染的一次扣1分。
5縣城樹木、綠地管理
1縣城綠地挖坑、取土的縣城綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛的設(shè)置攤點(diǎn)、放養(yǎng)禽、畜;樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪的損壞綠化設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
2居民小區(qū)綠地內(nèi)種植農(nóng)作物和各種蔬菜的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
6臨時建筑物、堆放物管理
1未經(jīng)審批的非法設(shè)立臨時建(構(gòu))筑物的一處扣1分。
2臨街施工產(chǎn)生的建筑垃圾,未做到日產(chǎn)日清的一次扣1分。
3臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護(hù)坡的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
4縣城內(nèi)相關(guān)單位或個人未在指定地點(diǎn)傾卸垃圾、殘土的每處扣1分。
5街路兩側(cè)亂倒基建殘土,未及時清除的每處扣2.5分。
6縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘的每平方米扣0.2分。其中新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)自行挖掘的每平方米1分。
7圍墻、護(hù)欄或圍布以外堆放廢棄料或開展施工作業(yè)的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
7冬季清雪管理
1白天雪停后沒及時上段清理積雪的每個單位扣0.25分。
2積雪不能及時清除、清運(yùn)的每一清雪路段扣1分。
3清雪中往路面撒鹽或融雪劑的每個單位扣0.5分。
(二)對建設(shè)局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1縣城道路管理
1因城建管理部門把關(guān)不嚴(yán),道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量較差,出現(xiàn)坑洼的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
2施工單位超出批準(zhǔn)面積挖掘道路,每平方米扣0.2分。
3施工單位在批準(zhǔn)施工期間未完成全部施工,不能使道路按時恢復(fù)原狀的每延遲一天扣1分。
4經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的縣城道路施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和施工圍檔的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
5市政設(shè)施(井蓋、井篦子、邊石)和公園、廣場方磚丟失或破損,未及時更換的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
6路面破損,出現(xiàn)翻漿、坑槽未及時處理的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分(按市政所遞交的時間表開始考核)
7需要清除的馬路邊石護(hù)坡,有一處未清除的扣0.5分。
8利用路燈桿設(shè)置的條幅廣告,出現(xiàn)破損、斷裂未及時拆除的每處扣0.2分。
2縣城規(guī)劃管理
1未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)或建設(shè)手續(xù)不齊全,私自動工修建違法違章建筑的單層建筑每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,樓房每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
2未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙及規(guī)定施工建設(shè)的每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
3經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的臨時建筑達(dá)到使用時限后,未及時拆除的每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
4臨時用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的每處扣5分。
5未經(jīng)審批,道路兩側(cè)搭建建筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
以上五項(xiàng)如建設(shè)局對所發(fā)生的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)或未下達(dá)處理意見的按所定分值扣分;已下達(dá)處理意見,但問題未解決,又未移交行政執(zhí)法局的扣原定分值的4/5已下達(dá)處理意見,但問題未解決,已移交行政執(zhí)法局處理的扣原定分值的2/5
3建筑工地管理
1縣城內(nèi)主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場、未采取圍擋設(shè)施的每處扣5分。
2施工工地外運(yùn)渣土、液體、散裝貨物的車輛,未采取相應(yīng)措施,造成沿途泄漏、遺撒的每次扣0.5分。
3工地出口未設(shè)置硬化路面和沖洗設(shè)施的每處扣1分。
4因車輛未沖洗上路,街路上甩帶泥土的每發(fā)現(xiàn)一起,扣5分。
5施工用水漫流,影響環(huán)境衛(wèi)生狀況的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;
6停工場地未及時整理并作必要的覆蓋;施工結(jié)束后,施工單位未將殘土、物料等清理干凈的每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分。
(三)對環(huán)衛(wèi)處的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1市容衛(wèi)生管理
1清掃工作未做到五凈”即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈)四無”即路面無雜物、無糞便、無積水、無冰包)三根清”即馬路牙子根清、墻根清、樹根清)每發(fā)現(xiàn)一處扣0.15分。
2垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清,重點(diǎn)街路隨產(chǎn)隨清。主干道垃圾點(diǎn)垃圾不準(zhǔn)超過半推車,次干道和磚路垃圾不準(zhǔn)超過一推車,每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.25分。垃圾點(diǎn)垃圾超過2立方米每處扣0.5分。
3滲水井滿溢、冒井,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
4無特殊情況,滲水井、公廁的清掏車輛在早7時后至晚6時間,仍在作業(yè)的每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.25分。
5公廁深度達(dá)到1.5米以下,不達(dá)標(biāo)每處扣0.5分;每日清掃三次以上,周圍35米內(nèi)干凈,每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.1分。
6清運(yùn)垃圾、糞便的車輛,不采取封閉措施,行駛時有撒落的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
7垃圾箱滿溢,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。環(huán)衛(wèi)處職工在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
8縣城區(qū)實(shí)行垃圾袋裝化管理,未做到定點(diǎn)定時收集清運(yùn)的每處扣0.2分。
9上班高峰期,有垃圾清運(yùn)車輛仍在路段清運(yùn)垃圾的每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.2分。
2園林綠化管理
1新植樹木,規(guī)模達(dá)到100棵以上的樹種,考核成活率,成活率達(dá)到85%以上的不扣分,低于85%每低一個百分點(diǎn)扣1分。規(guī)模在100棵以下的每死亡一棵扣0.2分。
2已成活樹木,因養(yǎng)護(hù)不善導(dǎo)致死亡的每棵扣0.5分。3冬季清雪管理
1責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未及時清掃的每處扣0.5分。
2責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未在指定時間內(nèi)及時清運(yùn)的每處扣0.2
分。
(四)對公安局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1交通管理
1人行步道非停車泊位區(qū)域亂停亂放機(jī)動車輛的每臺次扣0.1分。
2縣城內(nèi)發(fā)生交通堵塞10分鐘后,現(xiàn)場仍無執(zhí)勤交警及時疏導(dǎo)的每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
3交通信號發(fā)生故障失靈,未在24小時內(nèi)維修完畢的每處扣1分。
4履帶車、鐵輪車和總質(zhì)量超30噸以上的重型貨車,城內(nèi)道路行駛的每臺次扣5分。
5總質(zhì)量低于30噸的重型貨車,6時至21時期間,縣城環(huán)城路內(nèi)路段行駛的每臺次扣0.5分。
6縣城人力三輪車各行其道,嚴(yán)禁無牌照人力三輪車上路載物載客,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分。
7非機(jī)動車必須在公安部門劃定的停放區(qū)域停放,并擺放整齊,其他區(qū)域停放或擺放不整齊的每臺次扣0.05分。
8上午6時至下午21時,自鎮(zhèn)政府以東路段、工商樓以南路段有人力三輪車通行的每臺次扣0.25分。
2治安保障管理
1縣城管理執(zhí)法活動中發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報警后5分鐘內(nèi),仍沒有警察及時趕赴現(xiàn)場處理的每次扣5分。
2發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報警后,一直沒有警察趕赴現(xiàn)場處理問題的每次扣10分。
3養(yǎng)犬管理
縣城區(qū)街道及公共場所,每發(fā)現(xiàn)一只無證犬扣0.5分。
(五)對交通局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1總質(zhì)量超30噸以上的超載車輛、履帶車、鐵輪車未在城外道路得到控制,駛?cè)肟h城的每臺次扣5分。
2公交車輛不按規(guī)定線路行駛,不按規(guī)定站點(diǎn)停車攬客的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3公共交通站點(diǎn)設(shè)施破損嚴(yán)重,有礙市容觀瞻的每處扣0.5分。
4發(fā)現(xiàn)公交車輛超員載客的每臺次扣1分。
5未辦理運(yùn)營手續(xù)“黑車”載客的每發(fā)現(xiàn)一臺次扣0.5分。
(六)對環(huán)保局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1城區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪音、娛樂場所噪音超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的每處扣2分。
2建筑工地夜間22時至次日6時施工工地仍產(chǎn)生超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲的每次扣2分。
3因?qū)ε艧熷仩t治理不力或監(jiān)管不到位,而導(dǎo)致縣城內(nèi)鍋爐超標(biāo)排污,出現(xiàn)“黑龍”且持續(xù)時間達(dá)5分鐘以上的每次扣1分。
(七)對工商局的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
對位于縣城主要街路兩側(cè)的車輛維修、沖洗、廢品收購、門窗生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行審批或年檢時,未履行行政執(zhí)法局前置審批手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。
(八)對鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn):
1城區(qū)內(nèi)土巷道垃圾正常情況下做到日產(chǎn)日清(雨天2日后清除,冬季3天清一次)垃圾點(diǎn)垃圾達(dá)到半馬車未清運(yùn)的每處扣1分。
2城區(qū)內(nèi)土巷道排水溝因垃圾清運(yùn)不及時而堵塞不通的每處扣1分。
3責(zé)任區(qū)內(nèi)滲水井井口確保能夠通暢,存在垃圾未及時清除清運(yùn)的每處扣0.5分。
4縣城出口責(zé)任區(qū)內(nèi)有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的每處扣0.5分。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:略;副組長:略;成員:略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室。辦公室主任由同志兼任,工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、縣城管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)處和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門人員組成。
六、獎懲辦法
(一)獎勵
縣政府年末設(shè)專項(xiàng)獎金最高限額為60萬元,用于獎勵縣城管理工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,其中的30%獎勵集體,70%獎勵個人。
具體評獎辦法由縣領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮以下因素后,經(jīng)集體研究確定:
1根據(jù)縣城管理結(jié)果是否達(dá)到或基本達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意的預(yù)期目標(biāo)情況,決定獎金總額度。
2根據(jù)部門承擔(dān)職責(zé)完成情況及群眾對該項(xiàng)工作的改觀狀況的認(rèn)可程度。
3部門在縣城管理過程中所承擔(dān)任務(wù)量的大小情況。
4部門對精細(xì)化管理辦公室下達(dá)需要整改問題的整改速度和整改結(jié)果情況。
5部門克服客觀不力條件,努力開展本職工作情況。
6部門及時足額繳納縣城管理罰款情況。
(二)處罰
2007年城管執(zhí)法大隊(duì)在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在吳江市城管局的具體工作指導(dǎo)下,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展效能建設(shè)教育活動為動力,按照“潔凈家園、美化城市”的目標(biāo)任務(wù),突出“以人為本、熱情服務(wù)、長效管理、規(guī)范高效”為主題,遵循“加強(qiáng)協(xié)調(diào)、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、文明執(zhí)法”的原則,寓服務(wù)于管理之中,寓管理于執(zhí)法之中,全面推進(jìn)城市管理工作重心下移,持續(xù)開展城鎮(zhèn)出入口及通道等市容環(huán)境整治,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理法律法規(guī)宣傳,不斷強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法工作,有效鞏固城市建設(shè)成果,營造潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境面貌,塑造和提升汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的文明形象,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、城管執(zhí)法隊(duì)工作
(一)組織建設(shè)不斷深化。一是合理配備了各級領(lǐng)導(dǎo)班子,明確崗位職責(zé),充分發(fā)揮作用。在法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等方面,建立健全了各種的工作機(jī)制。對執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準(zhǔn)確、及時、有效起到了積極保障作用。二是發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織的積極作用。通過認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作,凝聚人心,積聚力量。大隊(duì)、中隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的工作,尤其是通過效能建設(shè)教育活動的開展,全系統(tǒng)思想政治工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。同時通過群團(tuán)組織,經(jīng)常開展一系列的文體活動,大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活,增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力,增強(qiáng)了城管系統(tǒng)的號召力和凝聚力。三是建章立制。在隊(duì)伍建設(shè)上既有長遠(yuǎn)規(guī)劃,又有近期目標(biāo)。隊(duì)伍組織建設(shè)逐步納入經(jīng)?;⒅贫然能壍?。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。一是根據(jù)區(qū)管委會和吳江市城管局的部署與要求,城管執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《城管執(zhí)法隊(duì)開展效能建設(shè)教育活動實(shí)施方案》和《城管執(zhí)法隊(duì)開展效能建設(shè)教育活動學(xué)習(xí)和考評制度》,并在教育活動開展過程中狠抓落實(shí),確保教育效果明顯。二是采用請進(jìn)來、走出去的方式,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年來,大隊(duì)共有20人次分兩批參加了市城管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時大隊(duì)也組織了對新隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技巧、相關(guān)的法律法規(guī)、隊(duì)列訓(xùn)練等形式培訓(xùn),取得了一定的成效,有效地提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心,規(guī)范了工作執(zhí)法行為。
(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容市貌管理,做好文明創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)市容市貌管理,確保城市環(huán)境優(yōu)美、整潔。我們嚴(yán)格按照《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法管理,堅(jiān)持以情管理、和諧管理,按照思想發(fā)動、發(fā)放整改通知書等程序,做到動之以情、曉之以理。今年共計清理流動攤販620余個(次);梳理和整治早點(diǎn)攤、夜排擋80多個(間);規(guī)范整頓店外攤920余個;清理破舊違規(guī)廣告1600多條;清理城市“牛皮癬”、亂涂、亂畫、亂張貼2.3萬多處(張);沒收影響市容環(huán)境的非法廣告牌“廢品收購”、“收廢油”等標(biāo)牌2000多塊(處),城管執(zhí)法大隊(duì)通過合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌得到明顯改觀,使我們汾湖的城市環(huán)境更加優(yōu)美整潔。二是攻堅(jiān)克難、依法拆違,確保拆違工作取得成效。增加了在轄區(qū)內(nèi)巡查力度,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查,堅(jiān)決遏制新違章建筑產(chǎn)生;各鎮(zhèn)、街道要加大巡查和查處力度,加快對轄區(qū)內(nèi)的法人違建摸底和排查的進(jìn)度,及早遏制住蔓延的勢頭;新組建的機(jī)動分隊(duì)在第一時間對全區(qū)內(nèi)的違法亂搭建進(jìn)行巡查,并及時有效地制止和勸阻將要違法搭建76戶。對舉報的違法亂搭建情況進(jìn)行快速查處,凡是來訪、來電、來信反映違章搭建情況的,我們始終堅(jiān)持三個原則,一是以身作則原則,正人先正己,官搭不拆,難以孚眾,我們堅(jiān)決貫徹區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的要求,以身作則,先拆官搭,取得了很好的效果。二是開展了鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。執(zhí)法隊(duì)會同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學(xué)校等部門,對城區(qū)學(xué)校周邊無證照流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效地維護(hù)校園周邊環(huán)境。三是有情拆違原則,由于各種原因,有些違章戶確實(shí)存在很大困難,給拆違工作帶來很大難度。面對這種情況,城管執(zhí)法大隊(duì)會同其他部門到現(xiàn)場辦公,千方百計為他們解決實(shí)際困難,確保拆違工作順利完成。三是依法拆違原則,對勸阻不聽、制止不理,不配合、無理取鬧、頂著不拆置法律法規(guī)于不顧的違章戶,由執(zhí)法隊(duì)組織力量,嚴(yán)格按照程序,依法行事,堅(jiān)持原則,決不姑息,堅(jiān)決予以拆除。今年以來,共拆除新建的違章建筑90戶,計6135余平方米。最大限度地降低了執(zhí)法成本,同時減輕了違章搭建戶的違法成本,違章建筑被有效地遏制。對舊的、已經(jīng)存在的違章建筑分兩步走。一是對城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)或?qū)用裆睢⒐ぷ鞯仍斐蓢?yán)重影響的,進(jìn)行調(diào)查摸底,城管執(zhí)法大隊(duì)還購買數(shù)碼相機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,保證了拆違資料的建立,掌握了解具體情況,做好拆除的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過走法律程序和做思想工作相結(jié)合、自拆和強(qiáng)拆相結(jié)合,堅(jiān)決拆除違章建筑。目前,利用新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會,對莘塔的莘東新村的41戶違章建筑進(jìn)行拆除,共917平方米;對莘塔聯(lián)南路8戶影響A9高速公路規(guī)劃的違章建筑,拆除490平方米;對汾湖大道1號橋西側(cè)11只搭建違章建筑進(jìn)行經(jīng)商的船只,拆除違章建筑,責(zé)令船只離開,共360平方米。二是對城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)或居民生活、工作不影響的違章建筑,進(jìn)行摸底調(diào)查后,發(fā)出整改通知,逐步進(jìn)行拆除。
(四)堅(jiān)決完成汾湖區(qū)黨委和鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)中心任務(wù)。今年,我們執(zhí)法大隊(duì)參與協(xié)助金家壩社區(qū)集貿(mào)中心的攤位招投標(biāo)工作;維護(hù)農(nóng)村商業(yè)銀行各項(xiàng)存款超180億文藝演出;蘇州市委書記視察金家壩楊文頭村新農(nóng)村建設(shè)情況及視察申龍電梯廠自動化操作;配合政府部門維護(hù)楊文頭村村民上訪社會秩序;有效制止莘塔三好村村民擅自私堆漁蕩的違法行為;做好2007年中國吳江投資貿(mào)易洽談會暨紀(jì)念吳江徹縣建市15周年慶典活動(汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)投資說明會)的勝利召開。以及協(xié)助民政局搞的大型福利彩票活動;計生辦的計劃生育工作;衛(wèi)生局的整治無證小吃攤點(diǎn),以及迎接汾湖開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)考察檢查活動等
二、環(huán)衛(wèi)工作
(一)健全組織,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。積極開展效能建設(shè)教育活動,加強(qiáng)思想教育,提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”意義,切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境變成每個干部職工的自覺行動和行為準(zhǔn)則。切實(shí)增強(qiáng)大局意識,切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識,切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識,爭做勤奮學(xué)習(xí),解放思想,與時俱進(jìn)的模范。年初及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全各種組織,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任制,包干到人,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、落實(shí)到位。
(二)以市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汾湖開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快,環(huán)衛(wèi)改革步步深入,環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)了日新月異的面貌。一是引進(jìn)了新的競爭機(jī)制,加大了清掃保潔力度。在規(guī)劃范圍內(nèi),按照清掃面積及實(shí)際工作量的大小,劃分了5個清掃保潔小組,每個小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長,實(shí)行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式,負(fù)責(zé)對各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員,打破大鍋飯,引入了競爭機(jī)制,實(shí)行了內(nèi)部競爭上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對外實(shí)行了招標(biāo),增強(qiáng)了全體職工的工作責(zé)任感、危機(jī)感和使命感,提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時對每個清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行日檢月評。按照評比結(jié)果進(jìn)行獎懲,大大提高了工人的工作積極性,環(huán)境得到了很大的改觀。二是清運(yùn)組按原有的經(jīng)費(fèi)成本核算制運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計,今年清除全鎮(zhèn)垃圾死角共達(dá)12余處,清運(yùn)垃圾總量達(dá)700余噸,清除生活垃圾13萬余噸。為落實(shí)長效管理,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)市的有利挈機(jī),對轄區(qū)內(nèi)的公廁、鎮(zhèn)區(qū)河道實(shí)行專人管理,做到日清日潔,無白色漂浮物、周邊無雜草。為了方便了居民垃圾的投放,在全鎮(zhèn)多處垃圾死角增設(shè)垃圾箱230只,更換舊垃圾箱320只。
(三)加大了內(nèi)部管理力度,實(shí)行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行政策,按章收費(fèi)執(zhí)法。一是狠抓內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)計劃生育及綜治等各項(xiàng)工作。二是公開各項(xiàng)辦事條件、程序、手續(xù)及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;三是按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做到文明執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾,不巧立名目。目標(biāo)全年收費(fèi)350萬元,今年已收費(fèi)394萬元,超額完成收費(fèi)任務(wù)。
三、園林綠化工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部管理。年初,我們蘆墟和黎里兩個園林站合并成立吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公園管理所,并設(shè)立站長1名,副站長2名,實(shí)行崗位責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作順利展開。一是積極開展效能建設(shè)教育活動,加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)大局意識、團(tuán)結(jié)意識、穩(wěn)定意識。建立健全各種組織,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任制,包干到人,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、落實(shí)到位。二是加強(qiáng)公園管理力度。加強(qiáng)人員管理,提高人員服務(wù)意識,做好服務(wù)工作,經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生,落實(shí)安全責(zé)任制,做好安全工作,維護(hù)保養(yǎng)公共設(shè)施,精心養(yǎng)護(hù)綠化。三是園林所以自負(fù)盈虧為主,開源節(jié)流,增收創(chuàng)益,全年各項(xiàng)收入300多萬元,預(yù)計贏余50多萬元。
(二)加大綠化養(yǎng)護(hù)管理工作力度。今年4月份,我們專門成立了綠化養(yǎng)護(hù)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性對綠化養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行督查、評分、考核,全年督查辦沿線共巡查50多次,處理影響、損壞綠地樹木的8起(包括被汽車損壞的樹木)。積極配合協(xié)助綠化工程科做好工程養(yǎng)護(hù)到期的移交及樹木清點(diǎn)、綠地面積的丈量。每季出一期綠化養(yǎng)護(hù)管理方面的技術(shù)材料及各綠化養(yǎng)護(hù)單位的督查情況通報,下發(fā)給各養(yǎng)護(hù)單位,每月進(jìn)行評比打分,對個別綠化養(yǎng)護(hù)管理工作不到位單位,采取單獨(dú)打電話指出不足之處,通過努力,開發(fā)區(qū)的綠化有了明顯改觀,綠地的整潔、綠化的美觀都有了很大的提高。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合開展創(chuàng)建國家生態(tài)市,落實(shí)長效管理機(jī)制,今年完成了綠化帶修剪工作150萬平方米;金莘路栽種行道樹312棵;聯(lián)南路栽種綠化草地26000平方米、樹木260棵;蘇同黎到浙江路段形成綠化帶栽種草地8000平方米、樹木3200棵;零星修補(bǔ)栽種樹木400余棵。
四、2008年工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。達(dá)到隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織城管執(zhí)法人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、專題討論,把標(biāo)準(zhǔn)中的要求,轉(zhuǎn)化為我們這支隊(duì)伍中每位成員的自覺行動。針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié),把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的文章做足做好,首先是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善網(wǎng)格化管理。其次是規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平。再次是繼續(xù)推行責(zé)任追究制,提高行政執(zhí)法效能。抓住推行相對集中行使城管行政處罰權(quán)的機(jī)遇,在相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整到位后,積極組織好實(shí)施,充分發(fā)揮城管的職能作用,擴(kuò)大城管隊(duì)伍的正面影響。
(二)加大培訓(xùn)力度,不斷提升業(yè)務(wù)能力。為進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力,規(guī)范執(zhí)法行為,大隊(duì)今年將組織2-3期培訓(xùn)班,對所屬隊(duì)員進(jìn)行輪訓(xùn),組織人員外出參觀學(xué)習(xí),請教授、專家授課輔導(dǎo),與兄弟單位搞好橫向交流,通過學(xué)習(xí)、交流借鑒先進(jìn)城市的工作經(jīng)驗(yàn),不斷拓展工作思路,勇于創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成各項(xiàng)工作任務(wù),使汾湖開發(fā)區(qū)城市管理工作更上一個臺階。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件投入。今年下半年,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加經(jīng)費(fèi)投入,添置執(zhí)法車輛等設(shè)備,進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力。我們準(zhǔn)備通過努力,按照既定方案,逐步建立起城管數(shù)字系統(tǒng)和質(zhì)量評分體系。要在加強(qiáng)硬件投入的同時,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理及一系列臺帳資料,做到硬件更硬、軟件不軟,形成隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)中的新亮點(diǎn)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)聯(lián)動舉措,繼續(xù)加大拆違力度。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展,勇于探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的模式,加強(qiáng)對拆違人員管理,集中培訓(xùn),大力宣傳拆違政策、法規(guī),規(guī)范拆違程序,在拆違工作中做到“三個到位”:宣傳教育工作到位、自拆獎勵工作到位、強(qiáng)拆不留問題到位,堅(jiān)決遏止新違章建筑產(chǎn)生。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。努力實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長效管理的機(jī)制創(chuàng)新。要大力實(shí)施及完善渣土管理工作,不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理水平。繼續(xù)加大收費(fèi)力度,完成年初制定的收費(fèi)指標(biāo)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。對區(qū)內(nèi)公共綠地達(dá)到招標(biāo)要求的全部納入招標(biāo)程序,加大對綠化養(yǎng)護(hù)的督查和管理力度,確保綠化養(yǎng)護(hù)工作順利開展。園林所要充分利用資源,合理開發(fā),開源節(jié)流,使效益有更進(jìn)一步增加。
(七)圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)行跟蹤回訪,為企業(yè)排憂解難,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。
(八)認(rèn)真做好上級交辦的各項(xiàng)即時性工作。
成績來自于行動。我大隊(duì)將在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力,開拓進(jìn)取,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),為汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的**和**精神,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)和諧四方的總體目標(biāo),以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī),優(yōu)化發(fā)展秩序,提升城區(qū)品位,增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
(一)深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革,強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念,推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程,全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
(二)突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理;深入開展創(chuàng)建10條城管示范達(dá)標(biāo)路活動;繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作;重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
(三)強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想,堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的工作理念,按照人本生態(tài)的原則,實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理,切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
(四)提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制,不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法,建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局,進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
(一)市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)加大對道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度,提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率,將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院,建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
(2)切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
(3)大力推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)和管理,構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作,努力提升城區(qū)綠化檔次。
(4)完善道路行道樹建設(shè),新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種,形成特色景觀道路;抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作,避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號燈等現(xiàn)象;落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù),解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題;搞好病蟲害防治,杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延,提高生物防治率。
(5)抓好山林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)以山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作,做到預(yù)防為主。
3、城市水系和大氣治理
(6)加大河道治理力度,實(shí)施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。
(7)加大大氣污染防治工作力度,做好煙塵控制區(qū)管理工作,建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
(8)加強(qiáng)揚(yáng)塵、噪音、油煙污染控制,采取有效降塵措施,切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度,嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4、養(yǎng)犬治理
(9)組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動,重點(diǎn)查處無證養(yǎng)(繁育)犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
(二)道路交通治理
5、市政道路整治
(10)積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
(11)加強(qiáng)道路檢查井的日常管理維護(hù),落實(shí)道路巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
6、交通秩序整治
(12)按照停車場建設(shè)計劃,加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
(13)對有條件的人行道進(jìn)行改造,緩解停車難問題;加強(qiáng)已建停車場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處擅自改變停車場使用性質(zhì)的行為。
(14)積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為,確保盲道暢通;實(shí)施科學(xué)交通管制,合理調(diào)配停車資源,加強(qiáng)占道停車治理,嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
(三)景觀燈飾亮化治理
7、戶外廣告整治
(15)編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)工地及其他場所的圍擋廣告設(shè)置。
(16)設(shè)置小區(qū)公眾信息欄,進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
(17)開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動,逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治,拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈,規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置,清理窗花。
(18)落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度,推廣使用新材料,新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
8、街道景觀整治
(19)繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動。年內(nèi)完成10條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。
(四)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
9、窗口單位周邊區(qū)域整治
(20)做好火車站、汽車站、星級賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治,努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
10、社區(qū)環(huán)境整治
(21)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題,搞好樓院的綠化、美化、硬化,進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施,改善居住環(huán)境,年內(nèi)創(chuàng)建20個“兩無三化”樓院。
(22)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競賽等活動,大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
(23)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),按照**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn),積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
(24)推行每個社區(qū)(村莊)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式,加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔,及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題,實(shí)現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
11、校園周邊環(huán)境治理
(25)嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子;依法取締校園周邊非法個體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體;大力整治校園周邊交通秩序,嚴(yán)防各類道路交通事故。
(26)加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育,開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動;教育學(xué)生積極配合,共同維持好學(xué)校周邊秩序。
12、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
(27)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)與管理,推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
(28)推行“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式,落實(shí)市場開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為,逐步建立適應(yīng)群眾消費(fèi)需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場體系。
13、建設(shè)工地整治
(29)規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場,工地圍擋規(guī)范、整潔;工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋,渣土清運(yùn)車輛必須覆蓋。
(30)加強(qiáng)駐區(qū)單位、部隊(duì)建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度,確保各類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);切實(shí)做好施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境治理。
(31)做好建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,糾正和查處各類違法建設(shè)行為。
14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
(32)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為;完善垃圾收集、清運(yùn)工作制度,建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
(33)加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度,組織人力、物力,集中清理整治鐵路兩側(cè)(鐵路管轄范圍以外)環(huán)境衛(wèi)生。
16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
(34)及時修復(fù)破損路面,切實(shí)做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
(35)及時清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角,加大日常保潔力度。
(五)城管執(zhí)法專項(xiàng)
17、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
(36)落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn),組織招、投標(biāo)和日常管理,及時清理拆除非法亭體。
(37)嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度,加大對非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)的查處,鞏固專項(xiàng)整治成果。對已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn),繼續(xù)做好規(guī)范管理工作;對新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn),嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件,并做好法規(guī)和整治宣傳;對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn),予以堅(jiān)決取締。
(38)依法加大違章建筑拆除力度,年內(nèi)完成全區(qū)5萬平方米違章建筑的拆除任務(wù);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
(39)嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
(40)嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
(41)嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見》,加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
(42)大力開展治理“三亂”(亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建)和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題,突出抓好“三個規(guī)范”(牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范)。
(43)嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
(六)制度建設(shè)
18、法規(guī)制度建設(shè)
(44)全面落實(shí)《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》,建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
19、規(guī)劃城管
(45)樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念,加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐,依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
(七)公眾參與
20、社會救助
(46)積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作,認(rèn)真履行告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能;適時開展集中救助行動。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動部署階段(1月至2月)。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動員大會,印發(fā)《****年城市管理工作實(shí)施方案》,明確任務(wù)分工。宣傳部門要加大宣傳報道力度,營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。
(二)組織實(shí)施階段(3月至11月)。全面開展專項(xiàng)整治工作,期間要集中時間、人員、設(shè)備,按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個月要向區(qū)城市管理工作辦公室報送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況,及時查找問題進(jìn)行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)督查驗(yàn)收階段(11月至12月)。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù),確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,認(rèn)真組織回頭看,對一些回潮問題,要限時整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
(四)總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會議,對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長擔(dān)任組長,分管副區(qū)長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管局,由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任,日常工作由區(qū)建管局負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求,明確責(zé)任分工,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。
(二)高效聯(lián)動,形成合力。各部門、單位要強(qiáng)化屬地管理,按照責(zé)任分工,切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí),要分析形勢,調(diào)配力量,查擺問題,全面整治。同時,要及時受理群眾投訴,解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中,要切實(shí)搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
城管工作總結(jié) 城管工作計劃 城管城市管理 城管總結(jié) 城管違建管理 城管隊(duì)伍管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀