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商務(wù)用地規(guī)劃條件

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商務(wù)用地規(guī)劃條件

商務(wù)用地規(guī)劃條件范文第1篇

關(guān)鍵詞:地形地貌自然資源規(guī)劃結(jié)構(gòu)

1、規(guī)劃背景

文登市地處北溫帶,位于山東半島東部,隸屬威海市。文登撤縣設(shè)市雖晚,但隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異。文登市工業(yè)制造業(yè)發(fā)達,在我國的縣域經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位,不但成為威海市的支柱之一,而且在全省工業(yè)總產(chǎn)值銷售收入、利稅、利潤均保持在前列。

目前文登市城市新區(qū)建設(shè)正如火如荼的開展,其中世紀(jì)大道西側(cè)區(qū)域的政府行政辦公中心已日漸成形,但面臨世紀(jì)大道東側(cè)區(qū)域發(fā)展滯后、大量城中村聚集等現(xiàn)狀問題,影響文登市整體城市化進程的推進。從發(fā)展角度看,隨著行政中心的東移、文登市體育中心、職教學(xué)院等大型公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),一個新的城市文化行政區(qū)正在崛起。新區(qū)行政中心的建設(shè)與輻射帶動對本地區(qū)發(fā)展起到推波助瀾的作用,是本地區(qū)發(fā)展的利好機遇。

因此,本次控規(guī)編制主要針對該區(qū)域21個村莊搬遷改造,結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)狀,充分利用山清水秀的自然資源,提出該區(qū)域更為具體的發(fā)展方向及規(guī)劃更為合理的用地布局,切合自身發(fā)展特點的完成職能定位的細(xì)化,強調(diào)規(guī)劃的可實施性,并提出相應(yīng)建設(shè)模式與管理控制手段,使之成為新城建設(shè)又一新的發(fā)展動力源。

區(qū)位分析圖

2、規(guī)劃范圍

本次控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍:東起虎山路東側(cè)1公里,西至登云路,南起秀山路,北至珠海路,總用地23.4平方公里。

3、本次控規(guī)編制特點

以往傳統(tǒng)控規(guī),主要通過指標(biāo)、用地性質(zhì)、開發(fā)強度、控制線等內(nèi)容為城市建設(shè)管理服務(wù),其工作方法與編制手段存在簡單化,缺乏靈活性、彈性差等問題,難以適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)要求。

因此,本次控規(guī)編制不僅要從系統(tǒng)的控制要素內(nèi)容予以規(guī)劃控制,更注重從特色環(huán)境營造、綜合素質(zhì)提升等方面切入,力求切合自身發(fā)展特點的建設(shè)模式與管理控制手段,最大限度能體現(xiàn)文登地域特色、人文精神內(nèi)涵。

4、現(xiàn)狀情況分析

本次規(guī)劃總用地23.4平方公里,以世紀(jì)大道為界,西部區(qū)域以現(xiàn)狀建成區(qū)與已批項目為主,占地6.2平方公里,其道路網(wǎng)骨架已比較完善;東部現(xiàn)狀以村莊居住及南北兩片工業(yè)用地為主,其道路網(wǎng)主體骨架已基本形成。

4.1 地形地貌條件分析

文登市東北西三面環(huán)山,全境象一簸箕,口向南伸向黃海,地形總趨勢是兩側(cè)高、中間低、北部高、南部低。

規(guī)劃范圍內(nèi)地形復(fù)雜,地貌景觀以低山、丘陵地形為主。丘陵起伏,溝壑縱橫,周圍有鋪子頂、火石山、雙頂山、三岐山、四角山等山,群山峻嶺、三面環(huán)山,地勢東高西低、南北高中間低,中西部為平地,平原沿河谷兩岸呈帶狀展布,海拔44米至165米,大部分地段海拔在40米至80米之間,占到總用地82.1%。

基地地形坡度起伏較小,坡度小于3%的用地占總用地的41.3%,坡度在3%-8%之間用地占27.8%,坡度在8%-15%的用地占16.3%,坡度在15%-25%的用地占8.9%,坡度大于25%的用地僅占總用地面積5.7%。

表:規(guī)劃區(qū)地貌結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表

坡度 小于3% 3%-8% 8%-15% 大于15%

面積(公頃) 965.7 651 380.4 341.3

百分比(%) 41.3 27.8 16.3 16.6

4.2 建設(shè)用地適宜性評價

通過對該地區(qū)進行GIS地理信息分析,可以看出規(guī)劃區(qū)域丘陵起伏,整體坡度不大,只有南端受山體影響坡度較大,其余腹地基本為適宜建設(shè)用地。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)相對平緩的用地為1616.8公頃,占總面積的69.1%。地形坡度超過25%的地區(qū)僅占總用地的5.7%。

本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)適宜建設(shè)的土地(坡度小于8%的用地)共1616.8公頃,刨除杜營河、渠格河及其支流等不可建設(shè)水系用地99.4公頃,以及現(xiàn)狀已建設(shè)用地(主要指兩片工業(yè)園區(qū)及部分公共服務(wù)用地)260.68公頃,剩余適宜建設(shè)的用地為1256.7公頃。

用地適宜性

4.3 水文條件

(1)水系

由于規(guī)劃范圍內(nèi)地勢東高西低,規(guī)劃范圍內(nèi)匯有兩條貫穿東西的河流,分別為:杜營河、渠格河,水質(zhì)適宜人畜生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。杜營河自東向西流經(jīng)文登營村、營前村、七里村等地,河床寬14-98米不等。渠格河自東向西流經(jīng)東渠格、中渠格、松坡、埠后等地,與杜營河與世紀(jì)大道東側(cè)匯于一起,河床寬10-67米不等,其中部分河道經(jīng)過環(huán)境整治,河道景觀較好。

(2)地下水及降水

境內(nèi)水資源主要來源于大氣降水,雨季多大雨、暴雨、雷震雨和臺風(fēng),降雪多為渦動低云造成的陣性降雪,風(fēng)越猛、雪越大,多年平均降雨量803.8毫米,地表水資源、地下水資源多年平均資源量5.03億立方米,水資源較為豐富。

4.4 問題總結(jié)

(1)優(yōu)勢條件

優(yōu)勢一:現(xiàn)狀大量的未開發(fā)用地為地區(qū)建設(shè)提供足夠的用地空間

東部新區(qū)目前尚有大片土地未開發(fā)建設(shè),區(qū)內(nèi)地形地質(zhì)條件較好,用地開闊,為城市發(fā)展提供較大的可建設(shè)用地拓展空間。

優(yōu)勢二:兩大工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)固發(fā)展為新區(qū)建設(shè)提供經(jīng)濟保障

新區(qū)目前已經(jīng)形成以家紡、曲軸為代表兩大工業(yè)園區(qū),成為文登具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,第二產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展將極大地帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新區(qū)建設(shè)提供強大的支撐。

優(yōu)勢三:便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò),為地區(qū)發(fā)展提供交流保障

新區(qū)建設(shè)不能孤立開發(fā),本區(qū)域與老城區(qū)之間有珠海路、天潤路-香水路、文山東路、米山東路、秀山路等多條主干路連接,便于利用老城區(qū)較為成熟的城市配套設(shè)施帶動自身發(fā)展。另一方面,本規(guī)劃區(qū)區(qū)域交通優(yōu)勢同樣明顯,包括多條區(qū)域干道及長途汽車站等,往來人群同樣能夠提升人氣、促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

優(yōu)勢四:區(qū)域內(nèi)重山疊嶂、碧水映饒,優(yōu)美的自然環(huán)境為地區(qū)發(fā)展提供品質(zhì)保障

該區(qū)域三面環(huán)山,重巒疊嶂,西側(cè)有峰山公園,區(qū)內(nèi)自然植被良好,水系蜿蜒。

(2)不足之處

問題一:土地利用的現(xiàn)實問題――存在城市建設(shè)用地量小與人均指標(biāo)過高之間的矛盾

現(xiàn)狀大量用地尚未開發(fā),但已出現(xiàn)人均建設(shè)用地過量的現(xiàn)象,究其原因是因為該區(qū)域人口規(guī)模過小,缺少土地開發(fā)支撐源。

缺少片區(qū)級綜合服務(wù)中心功能,與城市綜合組團職能有差距。

因此,本次用地規(guī)劃調(diào)整應(yīng)重點研究不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和城市職能定位下,土地利用的合理規(guī)模、合理布局、合理控制方式。

問題二:道路交通的現(xiàn)實問題――基礎(chǔ)建設(shè)條件較好,但存在結(jié)構(gòu)不完善問題

現(xiàn)狀區(qū)域?qū)ν饨煌?lián)系便捷,優(yōu)勢明顯。城市道路基礎(chǔ)建設(shè)較為完善,道路狀況較好,但仍存在缺少低等級道路,路網(wǎng)體系欠完善,交通設(shè)施發(fā)展滯后,難以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需求等現(xiàn)實問題。

問題三:公共設(shè)施的現(xiàn)實問題――總量不足,尚未形成完善體系

現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施總量不足、內(nèi)容缺項、商業(yè)設(shè)施水平較低、尚未形成完善的公共服務(wù)設(shè)施體系,同時缺少公共綠地等問題,難以營造良好的城市環(huán)境,并引發(fā)后期建設(shè)因彌補公共設(shè)施欠賬而帶來的多方利益難以平衡、規(guī)劃實施不利等諸多問題。

問題四:綠化景觀的現(xiàn)實問題――缺少供以休憩的公共綠地,豐富的山水景觀未充分利用

規(guī)劃區(qū)及其周邊自然山水資源豐富,渠格河、杜營河沿河景觀條件較好,但區(qū)域內(nèi)公共綠地面積較少,僅為總用地面積的2.58%。綠化主要以道路綠化為主,缺乏層次感,視覺效果較單一。

5、規(guī)劃定位與結(jié)構(gòu)

結(jié)合現(xiàn)狀空間地貌、用地空間、交通條件、城市職能導(dǎo)向以及城市景觀等各方面影響因素,規(guī)劃本區(qū)域總體定位為:建設(shè)成以行政商務(wù)辦公為核心,以生活居住、商業(yè)服務(wù)為支撐,山水文化特色突出,城市功能高度復(fù)合的文登市未來水岸新城,是服務(wù)功能完善、高層建筑林立、生態(tài)水系環(huán)繞、生活創(chuàng)業(yè)兩宜,集金融行政中心、商務(wù)中心、休閑娛樂中心于一體的城市文化商務(wù)區(qū)。

規(guī)劃主要結(jié)構(gòu)為:米山路以北、世紀(jì)大道以西、通和路以東、文山路兩側(cè)區(qū)域形成新區(qū)市級行政商務(wù)辦公中心,并與渠格河、杜營河兩河流域交匯處形成新區(qū)綜合服務(wù)中心,最終形成“兩河繞城、青山環(huán)抱、組團分明”的城市結(jié)構(gòu)。

整體空間規(guī)劃以抱龍河、渠格河、杜營河構(gòu)筑的“人”字型結(jié)構(gòu)為主骨架,結(jié)合“群山環(huán)抱、二水貫穿”的特征,形成東西兩大互補性公共服務(wù)中心,北、中、南三大特色鮮明的組團片區(qū),規(guī)劃形成“兩心突出、雙軸閃耀、五區(qū)簇?fù)怼钡目傮w規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

商務(wù)用地規(guī)劃條件范文第2篇

關(guān)鍵詞:灰色用地、工業(yè)用地改造、可持續(xù)發(fā)展用地、二次城市規(guī)劃

1、概述

1.1灰色用地概念及意義

某些地區(qū)由于外部環(huán)境不夠成熟、未來發(fā)展的不確定性等因素,使其具備灰色的特性,不能按照正常的總體規(guī)劃將土地利用規(guī)劃一步落實到位,可以先賦予其將來易置換的用地功能,待時機成熟,再將其轉(zhuǎn)換成其它用地性質(zhì),此類地塊統(tǒng)稱為“灰色用地”?;疑玫夭皇遣蝗ゴ_定地塊的性質(zhì),而是讓它在市場經(jīng)濟的調(diào)控下來轉(zhuǎn)變自身的用地性質(zhì),使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟,使土地在各個階段都能發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

灰色用地是社會發(fā)展與經(jīng)濟增長導(dǎo)致的必然產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下理性規(guī)劃的產(chǎn)出,它的出現(xiàn)適應(yīng)了土地可持續(xù)發(fā)展的要求,在考慮當(dāng)?shù)厝宋暮褪袌龅臈l件下,以較短的時間(10-20年)作為灰色用地的限期,以適應(yīng)當(dāng)?shù)禺?dāng)時的規(guī)劃背景,保持土地價值的最優(yōu)。

1.2灰色用地與二次城市規(guī)劃

灰色用地的出現(xiàn)推進了城市規(guī)劃創(chuàng)新,要求城市規(guī)劃必須適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,要求城市用地在不同發(fā)展階段效益最大化且功能多樣化,以動態(tài)的思想來規(guī)劃,適應(yīng)城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。

二次規(guī)劃是為了保持土地的使用價值與社會經(jīng)濟水平相平衡,在一次規(guī)劃時超前考慮與二次規(guī)劃的銜接,避免重復(fù)開發(fā)的浪費,同時盤活土地存量,以此適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的城市規(guī)劃。用二次規(guī)劃的方法來實踐灰色用地的理論,以此達到土地利益最大化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

圖1灰色用地與二次規(guī)劃關(guān)系圖

1.3灰色用地開發(fā)案例分析

1.3.1案例一:南京1912特色街區(qū)&上海新天地----被動性灰色用地規(guī)劃

南京1912特色街區(qū)是由民國總統(tǒng)府遺址建筑群轉(zhuǎn)換為目前南京的集餐飲、娛樂、休閑、觀光、聚會為一體,文化、品位于一身的時尚休閑商業(yè)區(qū)及知名品牌的展示地。上海新天地是由上海石庫門居住區(qū)轉(zhuǎn)換為了一個集餐飲、購物、娛樂等功能于一身的國際化休閑、文化、娛樂中心。

對于這類處于城市地價較高的地段,由于當(dāng)時規(guī)劃未能預(yù)見其未來發(fā)展?jié)摿Γ恋厥褂眯б嫱皇呛芨?,為了充分發(fā)揮其潛力,一般用建筑功能置換的方式來改變其用地性質(zhì)。

1.3.2案例二:蘇州工業(yè)園區(qū)----主動性灰色用地規(guī)劃

為了實現(xiàn)中國-新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)向蘇州新城區(qū)的轉(zhuǎn)變,《蘇州工業(yè)園區(qū)(蘇州東部新城)分區(qū)規(guī)劃(2007-2020)》時提出了灰色用地的概念來協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)在近遠(yuǎn)期對工業(yè)用地需求的矛盾。園區(qū)從1994 年啟動,經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已成為中國規(guī)劃的楷模,它用發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)程度、經(jīng)濟效應(yīng)來證明灰色用地理念實踐的成功。

蘇州工業(yè)園區(qū)對灰色用地的開發(fā)方式進行研究探索,在第一次規(guī)劃中,主要是將零散工業(yè)集中化,形成工業(yè)坊,同時配備宿舍區(qū),配套基礎(chǔ)設(shè)施;第二次規(guī)劃中通過彈性綠地控制來適應(yīng)后期開發(fā)需求,并嚴(yán)格控制工業(yè)土地使用期限(不超過2020年),采用工業(yè)用地退出和部分“退二進三”的方式進行用地置換。

1.3.3小結(jié)

實踐證明,灰色用地的實踐與推廣使用地的開發(fā)控制始終處于一種最優(yōu)狀態(tài),保證城市在不同階段和現(xiàn)有多種約束條件下的快速發(fā)展,滿足了市場環(huán)境、政策背景等因素變化對用地的動態(tài)需求;對灰色用地置換方式的研究與實踐也為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

同時二次城市規(guī)劃方法增加了規(guī)劃彈性,減少規(guī)劃修改的頻率;根據(jù)市場需求對用地的整理、用地性質(zhì)的調(diào)整,提高土地的使用價值和利用效率,保證城市土地使用良性循環(huán),進一步實現(xiàn)土地開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

2、蘇州運河路沿線地塊現(xiàn)狀分析

蘇州過去十多年的經(jīng)濟增長主要依靠制造業(yè)(非常依賴土地資源),近年來土地使用效率已有降低的趨勢,土地資源的減少成為制約蘇州發(fā)展的瓶頸,外延式發(fā)展難以為繼,選擇一種新的土地開發(fā)模式,盤活存量土地和提高使用土地使用效率,以此來保障經(jīng)濟的增長,已成為解決蘇州發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.1目標(biāo)地塊區(qū)位分析

地塊位于蘇州高新區(qū)中心位置,緊鄰運河,原來處于城市邊緣,隨著高新區(qū)近幾年的高速發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)處在高新區(qū)價值較高的中心位置。

2.2目標(biāo)地塊的現(xiàn)狀分析

2.2.1現(xiàn)狀分析

由于政治、歷史等原因,以及當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,目標(biāo)地塊工業(yè)用地所占比例最高,雖然現(xiàn)有的工業(yè)污染相對較小,但是土地使用不經(jīng)濟,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,居住用地配備較少且質(zhì)量較差。

2.2.2 SWOT分析

目標(biāo)地塊SWOT分析表

由于地快所處的大環(huán)境在高度動態(tài)發(fā)展,加之,地鐵線路的開發(fā)和周邊商圈的發(fā)展模式使得地塊發(fā)展的不確定因素增多。

2. 3灰色用地概念的引入

現(xiàn)狀地塊眾多不確定因素,促使地塊不能按照常規(guī)城市規(guī)劃的方法一步落實到位。用地性質(zhì)的不確定性使其具備灰色用地的特性。因此,借用灰色用地二次城市規(guī)劃的方法,在規(guī)劃設(shè)計中我們可以先賦予其將來易置換的用地功能,以便用地性質(zhì)的調(diào)整(在高度動態(tài)發(fā)展的過程,第二次規(guī)劃也不必將其完全置換為最終土地使用的狀態(tài))。

蘇州運河路灰色用地二次城市規(guī)劃的實踐

根據(jù)已有的灰色用地實踐,本次運河路沿線地塊的二次城市規(guī)劃采用以下方法,以保證規(guī)劃的可操作性。

由于地快所處的大環(huán)境在高度動態(tài)發(fā)展,加之,地鐵線路的開發(fā)和周邊商圈的發(fā)展模式使得地塊發(fā)展的不確定因素增多。

2. 3灰色用地概念的引入

現(xiàn)狀地塊眾多不確定因素,促使地塊不能按照常規(guī)城市規(guī)劃的方法一步落實到位。用地性質(zhì)的不確定性使其具備灰色用地的特性。因此,借用灰色用地二次城市規(guī)劃的方法,在規(guī)劃設(shè)計中我們可以先賦予其將來易置換的用地功能,以便用地性質(zhì)的調(diào)整(在高度動態(tài)發(fā)展的過程,第二次規(guī)劃也不必將其完全置換為最終土地使用的狀態(tài))。

由于灰色用地的規(guī)劃重點在解決高動態(tài)發(fā)展下的城市用地的布局,所以規(guī)劃期限應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時的發(fā)展?fàn)顩r做出相應(yīng)的調(diào)整,但是一次規(guī)劃時間不宜超過20年,二次規(guī)劃的期限應(yīng)與上位規(guī)劃相對應(yīng)。

3.1第一次規(guī)劃

3.1.1第一次土地使用規(guī)劃構(gòu)思

在第一次土地使用規(guī)劃中,首先要考慮在法定規(guī)劃期限內(nèi)用地性質(zhì)永久性不變的地塊,這類地塊基本都是會以發(fā)展商業(yè)商務(wù)等服務(wù)業(yè)為主,追求中高密度高容積率,以此符合該地塊未來發(fā)展趨勢和整體形態(tài),以及上位規(guī)劃和設(shè)計理念對該地塊未來作為蘇州高新區(qū)商業(yè)商務(wù)中心的定位。

除了永久性不改地塊,一次規(guī)劃是以整治現(xiàn)狀為主,對于建筑、道路基本維持原有形態(tài),不做大變動但在主要道路兩側(cè)進行綠地防護,修繕路面環(huán)境。

3.1.2規(guī)劃重點

1、用地性質(zhì)的調(diào)整

 (1)工業(yè)用地調(diào)整。

擴大X2范圍,調(diào)整部分工業(yè)用地,形成2.5產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域;

將一些靠近人才市場的工業(yè)建筑改建為培訓(xùn)中心,適應(yīng)地塊特色;而原來的大工業(yè)廠房,依據(jù)其現(xiàn)有的特征,改造成體育學(xué)校,原有的絲綢廠改造成服裝培訓(xùn)學(xué)校,為人才市場輸送人才;

(2)其他用地調(diào)整。將已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的倉儲用地改為商貿(mào)區(qū),建立一些賣場,商業(yè)百貨等場所,增加地塊的商業(yè)氛圍,適應(yīng)上位規(guī)劃;

(3)新增公交首末站。配合在建地鐵站和即將通行的地鐵1號線2號線,使整個地區(qū)的交通更加便捷,出行效率提高。

(4)新增綠化用地。沿運河公園綠化建設(shè),將運河的景觀引入地塊,加強沿路綠化的建造,為建造步行系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。建造廣場公園,輻射周邊地塊,做好節(jié)點綠化,提升區(qū)塊品質(zhì),點線面結(jié)合,將綠化作為一個系統(tǒng)來提升整個地塊的可用性。為地塊整體維持綠色平衡的大面積綠化,優(yōu)化環(huán)境的同時也給整個區(qū)塊優(yōu)良的休息場所。

 2、道路系統(tǒng)――第一次規(guī)劃道路分析

一次規(guī)劃道路調(diào)整的主要原則:在沒有調(diào)整用地性質(zhì)的地塊,保持大路網(wǎng)不變的情況下,局部調(diào)整了內(nèi)部路網(wǎng),使整個道路體系更加完善。在城市道路和區(qū)內(nèi)主要干道基本保持現(xiàn)狀的前提下,為了提高運河景觀的利用率,沿河增加綠化和道路,調(diào)整區(qū)內(nèi)次要道路,合理組織道路出入口與建筑的關(guān)系,疏通道路;根據(jù)建筑和地鐵出入口合理組織路網(wǎng)。

道路動態(tài)變化:

( 1)延伸區(qū)域內(nèi)道路,與主干道相連,使整個道路系統(tǒng)趨于連貫;

(2)沿河邊綠化(包括運河公園)增加道路,拓展到路沿岸景觀,增加沿河綠化帶使用性;

(3)緊密聯(lián)系各地塊,聯(lián)通區(qū)域內(nèi)道路;

(4)增加路網(wǎng)密度,提升地塊活力。

3、建筑改造――第一次規(guī)劃工業(yè)廠房改造

對地塊內(nèi)一些建筑進行質(zhì)量評估,對一些原來結(jié)構(gòu)有良好的承重體系的建筑進行改造,一次規(guī)劃中將原來的一座工業(yè)廠房改變?yōu)轶w育學(xué)校,在保留其原有建筑結(jié)構(gòu)的同時,也進行一定的調(diào)整,同時將工業(yè)建筑的大空間分割成小空間以適應(yīng)功能的需要。

3.2第二次規(guī)劃

3.2.1第二次土地使用規(guī)劃構(gòu)思

二次規(guī)劃依據(jù)土地利用性質(zhì),將運河路地塊定位為一個商業(yè)、商務(wù)為主的綜合用地,輔助住宅區(qū)和教育用地。在第一次規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)上位規(guī)劃對用地進行了深入的規(guī)劃設(shè)計,對土地利用性質(zhì)進行了大幅度的改變,對原有建筑進行了更新改造,目標(biāo)把運河路地區(qū)打造成以商業(yè)商務(wù)為主的城市綜合體。在保留一次規(guī)劃的基礎(chǔ)上,調(diào)整了路網(wǎng),臨近獅山路的地塊基本保持現(xiàn)狀,以高容積率為目標(biāo)打造該地塊,在綠化方面,繼續(xù)開發(fā)運河邊上的公園,也抓緊開發(fā)沿獅山路的高新廣場。

3.2.2規(guī)劃重點

1、對一次規(guī)劃的延續(xù)與調(diào)整

(1)變更一次規(guī)劃公交首末站位置,將公交首末站轉(zhuǎn)移到地鐵出入口處,打造交通節(jié)點;

(2)將上位規(guī)劃中要拆除的行政用地調(diào)整為商業(yè)文娛用地;

(3)根據(jù)上位規(guī)劃將工業(yè)拆除,調(diào)整為商業(yè)、教育用地。將地塊整合,其中工業(yè)廠房改造部分,對一次規(guī)劃中改造成體育學(xué)校的建筑進行二次改造,在不改變其結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對其建筑細(xì)部如門窗、立面等進行二次改造,將其改造成娛樂功能的健身房。

(4)延續(xù)一次規(guī)劃的X2項目,并繼續(xù)擴建,將其作為新區(qū)的特色街區(qū),成為文化或商業(yè)標(biāo)志。對一次規(guī)劃中的功能和布局進行承接和改造的同時,滿足新功能和二次規(guī)劃的環(huán)境以及經(jīng)濟狀況的相互適應(yīng)。

2、道路系統(tǒng)――第二次規(guī)劃道路分析

二次規(guī)劃道路調(diào)整的主要原則:延用一次規(guī)劃調(diào)整的大部分道路,對于一次規(guī)劃新增的道路,必須改變用途的,也以調(diào)整為主。

道路動態(tài)變化:

(1)城市道路和區(qū)內(nèi)主要干道基本與第一次規(guī)劃保持一致;

(2)調(diào)整部分路網(wǎng)為步行道,將原有次要道路根據(jù)用地變更變成步行道,使區(qū)塊趣味性和連通性增加。

3、地塊詳細(xì)設(shè)計要求

(1)平面布局方式

地塊再開發(fā)以延續(xù)原有城市肌理,采用大街坊的形式,重點考慮內(nèi)部路網(wǎng)對外的銜接性與安全性要求。

(2)現(xiàn)有建筑改造要求

通過對地塊內(nèi)建筑的采取保留、整治、開發(fā)三種方式來布置。保留南部商務(wù)辦公區(qū)的小部分地塊內(nèi)建筑:這些建筑質(zhì)量和環(huán)境都比較好,與用地性質(zhì)、周邊建筑風(fēng)貌、環(huán)境、規(guī)劃道路沒有沖突;整治分布在混合用地和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的大部分地塊:這些地塊與規(guī)劃用地性質(zhì)基本一致,建筑質(zhì)量尚可,但配套設(shè)施不齊全、環(huán)境風(fēng)貌欠佳或建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào);開發(fā)重建與規(guī)劃用地性質(zhì)不一致,建筑質(zhì)量很差或不符合功能要求,與周邊建筑風(fēng)貌和環(huán)境沖突較大的建筑。

(3)整體環(huán)境控制

按照從獅山路到金山路變低,從金山路到金山浜變高,到潤捷廣場附近又出現(xiàn)一高點,呈現(xiàn)出波浪形;新建的建筑形式則要呼應(yīng)運河,以流線型居多;臨近運河的建筑以透明的低層建筑為主,滿足觀景需求,同時給后面的建筑留有余地;在大型建筑入口設(shè)置入口廣場或綠化用地,提高綠化使用率,同時加強廣場綠化與整塊地的銜接;地塊內(nèi)的綠化應(yīng)以點帶動面、面連成線的形式布局,以綠心作為集中點擴散開來,服務(wù)整個區(qū)塊,使之充滿生機。

3.3小結(jié)

二次規(guī)劃考慮到經(jīng)濟發(fā)展對用地布局的影響,統(tǒng)籌考慮用地近遠(yuǎn)期的銜接,以可持續(xù)發(fā)展的理念適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的用地發(fā)展。依據(jù)上位規(guī)劃,結(jié)合目標(biāo)地塊現(xiàn)狀的發(fā)展情況,從功能定位、用地性質(zhì)、各項功能、道路系統(tǒng)、空間組織等方面考慮,將城市規(guī)劃動態(tài)化,銜接各層次規(guī)劃,滿足用地發(fā)展需求。

而這兩次規(guī)劃中都考慮所處區(qū)位已經(jīng)由邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?,用灰色用地的理論進行改造,“以舊貌換新顏”,在盡量保持其原有結(jié)構(gòu)及形態(tài)的基礎(chǔ)上,考慮其周圍環(huán)境的影響,通過漸進式的改造,改變建筑細(xì)部和整體環(huán)境來完成功能的銜接,充分考慮其可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

在如今土地已成為制約城市發(fā)展的主導(dǎo)因素。經(jīng)濟高速發(fā)展和市場高度動態(tài)的條件下,用灰色用地理論和二次規(guī)劃的方法,以動態(tài)的理念看待規(guī)劃,處理好土地遠(yuǎn)期發(fā)展與近期使用的矛盾,具有避免土地閑置、挖掘存量用地、保持土地使用效率最優(yōu)化的特點,是破解土地瓶頸、適應(yīng)市場變化的有效手段?;疑玫厝缤鞍椎亍?、“彈性綠地”等概念一樣以動態(tài)性和適應(yīng)性的土地開發(fā)模式適應(yīng)快速城市化地區(qū)發(fā)展,使土地使用效率盡量達到最高,滿足城市發(fā)展不同階段土地高效和集約的利用模式。

參考文獻

1、 楊忠偉,殷景文.城市“灰色用地””規(guī)劃方法研究.城市規(guī)劃.2009(08)

2、 楊忠偉,臧慧怡.灰色用地在蘇州工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃探索.規(guī)劃設(shè)計.2009(05)

3、 吳紅兵.關(guān)于工業(yè)用地置換模式探討―以株洲市石峰區(qū)核心區(qū)域城市更新規(guī)劃為例. 2006(03)

商務(wù)用地規(guī)劃條件范文第3篇

力爭通過3至5年的開發(fā)建設(shè),在、等主要路段兩側(cè)基本建成建筑業(yè)企業(yè)總部大樓10幢,使其成為資源集聚、科研辦公、信息技術(shù)、金融商務(wù)、酒店(會所)等功能配套、設(shè)施完善、充滿活力和創(chuàng)造力的城市標(biāo)志性建筑群。

二、基本原則

按照“政府推動、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分塊建設(shè)、集約資源”的原則,充分運用投資激勵、招商、產(chǎn)業(yè)扶持等政策,調(diào)動各方投資主體的積極性。

三、競標(biāo)條件

凡在安注冊的總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)以上建筑企業(yè)均可申請參加總部基地建設(shè)用地的競標(biāo)。

四、規(guī)劃管理

總部基地建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分塊建設(shè),單體獨立,整體協(xié)調(diào)。

1.規(guī)劃選址:在、等路段先期規(guī)劃用地10幅,總面積200畝左右,單幅用地面積控制在6至20畝。以后視開況,合理進行調(diào)整。

2.建筑形態(tài)及規(guī)模:按規(guī)劃控制建筑形態(tài),建設(shè)商務(wù)辦公樓,高度控制在30米以上,單體建筑面積不低于1.2萬平方米,投資不少于1.5億元,容積率控制在2.5—5.0之間。

3.規(guī)劃管理:縣住建(規(guī)劃)局按照城市規(guī)劃和企業(yè)總部基地建設(shè)的要求,在、等路段兩側(cè)對用地區(qū)塊進行詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格做好審批及跟蹤管理工作。

五、用地與建設(shè)管理

企業(yè)總部基地建設(shè)用地性質(zhì)為商業(yè)、辦公用地,一地一議,對符合條件的企業(yè)實行公開掛牌、上市、競拍出讓。拆遷、交地的主體為安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),企業(yè)在簽訂土地出讓合同時,必須同時簽訂建設(shè)管理協(xié)議書,并按每畝10萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納履約保證金(不計息)。建設(shè)管理協(xié)議書中須明確以下事項:

1.企業(yè)在土地交付后6個月內(nèi)必須動工建設(shè),30個月內(nèi)必須建成,通過綜合驗收;

2.不得改變房屋的使用功能及用途;

3.總部大樓必須有不少于總建筑面積三分之一的房產(chǎn)作為自用,自用部分整體核發(fā)房產(chǎn)證、土地證,核發(fā)權(quán)證后(10年內(nèi))不得進行分割轉(zhuǎn)讓。合同約定自用以外部分房產(chǎn)允許分割核發(fā)權(quán)證,鼓勵出售、出租給金融、研發(fā)、科創(chuàng)、施工、商業(yè)連鎖等有一定規(guī)模的企業(yè);

4.履約保證金按工程進度分別在工程開工、通過中間結(jié)構(gòu)驗收和通過綜合驗收后分三次返還,比例各為三分之一;

5.大樓建成后,新增經(jīng)營性項目所產(chǎn)生的稅費實行屬地管理并按規(guī)定享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

六、獎勵政策

1.企業(yè)總部基地建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費,參照《縣政府辦公室關(guān)于明確經(jīng)營業(yè)項目建設(shè)審批參照工業(yè)項目執(zhí)行的通知》(政辦發(fā)〔〕110號)文件予以減免。

2.總部基地建設(shè)的稅費地方留成部分全部獎勵給投資業(yè)主。

3.因特殊原因未能按期交地的地塊,對已繳納的土地出讓金,由縣政府按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%付息。

七、違約責(zé)任

1.土地交付后,超過1年未動工建設(shè)的,按出讓合同依法收取土地出讓金總額20%的土地閑置費;滿2年未動工建設(shè)的,依法收回土地使用權(quán),并沒收履約保證金。

2.企業(yè)不按協(xié)議約定分割、轉(zhuǎn)讓自用部分用房的,按現(xiàn)時評估價200%補繳土地出讓金。

商務(wù)用地規(guī)劃條件范文第4篇

目前,青島開發(fā)區(qū)高度重視新增建設(shè)用地的控制利用,先后出臺了一系列政策和辦法,規(guī)范供地行為,落實集約節(jié)約用地的措施,強化節(jié)約用地的認(rèn)識,初步實現(xiàn)了土地利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

一是優(yōu)化板塊功能布局促土地集約利用。深入推進“七大板塊”發(fā)展戰(zhàn)略,搭建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新載體。嚴(yán)格按照城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃功能布局,重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟。遵循“板塊化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路,積極優(yōu)化整合全區(qū)各類園區(qū),通過板塊集群化發(fā)展提升促進土地集約利用。切實加強規(guī)劃源頭控制,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達95%,政府進行基礎(chǔ)設(shè)施配套,基本實現(xiàn)“七通一平”,招商引進項目按用地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特點安排在相關(guān)板塊,實現(xiàn)項目集約化、集群化,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

二是提高項目準(zhǔn)入條件促土地集約利用。青島開發(fā)區(qū)隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,特別是交通便利優(yōu)勢的凸現(xiàn)以及城市環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,現(xiàn)已成為眾多投資者優(yōu)先選擇的區(qū)域之一,土地供求矛盾更為突出。為此,我們及時調(diào)整招商思路,變招商引資為招商選資,抬高產(chǎn)業(yè)引進和供地“門檻”,成立區(qū)項目質(zhì)量審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立項目評審例會制度,對擬供地項目從項目核準(zhǔn)備案、產(chǎn)業(yè)政策、項目建設(shè)條件、綜合效益等方面嚴(yán)格把關(guān),重點引進土地資源消耗少、科技含量高、環(huán)境污染少、投資強度大和綜合效益好的項目。對總投資低于400萬美元的外資項目或固定資產(chǎn)投資低于3000萬人民幣的內(nèi)資項目原則上不予供地,采取推介租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房和嫁接現(xiàn)有企業(yè)的方式滿足其發(fā)展,實現(xiàn)項目質(zhì)量和經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展。

三是控制土地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)促土地集約利用。結(jié)合青島開發(fā)區(qū)工作實際,認(rèn)真制定執(zhí)行土地集約利用控制指標(biāo)體系,嚴(yán)格設(shè)定投資強度、容積率、建筑密度等五項指標(biāo),確保符合國家工業(yè)項目建設(shè)用地相關(guān)控制指標(biāo)要求。對于國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)項目投資強度不得低于240萬元/畝;中心商務(wù)區(qū)建筑容積率由2.5提升至4.5以上,食品、紡織服裝、塑料、電子設(shè)備等工業(yè)用地建筑容積率達到1.0以上,石化、機械、金屬制品、醫(yī)藥制造等工業(yè)用地建筑容積率達到0.7以上,工業(yè)用地建筑密度控制在50%- 60%。

二、堅持多措并舉,深挖城市土地再利用潛力

青島開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實際,把解決發(fā)展用地注意力和主要途徑,堅持多措并舉,切實轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵挖潛上來,積極開展村莊改造、老城區(qū)和老廠房改造、清理低效閑置土地,挖掘存量土地再利用潛力。

一是大力推進村莊改造。先后出臺了舊村改造、城市化示范居住區(qū)建設(shè)等有關(guān)政策、辦法,成立區(qū)城市化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及小組辦公室,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集約用地”的原則,大面積實施村莊改造,集中建設(shè)居住示范小區(qū),按照先城中村、后城邊村的次序推動村莊整體搬遷。近年來,先后完成了安子、向陽安置區(qū)等89個村莊改造,共拆除1.8萬余戶,拆遷村居房屋面積340余萬平方米,新建居民樓1200余棟。通過村莊改造,不僅使群眾的居住條件和生活環(huán)境有了歷史性的改善,而且節(jié)約土地6000余畝。

二是努力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。隨著城市規(guī)劃的實施和城區(qū)規(guī)模的擴展,我們及時采取了措施,引導(dǎo)建成區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)“退二進三”,促進老廠區(qū)、老城區(qū)改造,通過政府有償回購或易地調(diào)整等方式消化商務(wù)區(qū)內(nèi)工業(yè)項目,對騰出的土地通過招拍掛等方式重新引進項目,先后對安利橡膠、金馬鞋業(yè)等工業(yè)企業(yè)1200余畝用地進行了改造。同時,采取項目嫁接、租賃等方式盤活低效利用廠房,切實提高土地利用效率,引進了80后創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),先后幫助150多名青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是積極開展閑置低效土地再利用。出臺全區(qū)建設(shè)用地批后監(jiān)管實施意見,理順閑置低效利用土地處置工作流程,全面摸清全區(qū)閑置低效利用土地底數(shù)。同時,逐宗分析閑置低效利用土地成因,有針對性地制定相應(yīng)盤活措施,加快推進存量低效土地再利用,通過限期開發(fā)、收取閑置費、收回等多種形式,將現(xiàn)有低效利用土地“變散為整”、“變閑為用”,有效滿足了一批投資規(guī)模大、效益好、科技含量高的大項目、大企業(yè)用地需求。近年來,累積盤活利用土地3000余畝。

三、堅持健全機制,不斷提高土地節(jié)約集約利用效率

一是強化土地規(guī)劃供應(yīng)管理。堅持保護耕地和保障發(fā)展并重、開源和節(jié)流并舉的方針,嚴(yán)把土地“閘門”,凡不符合規(guī)劃、沒有用地計劃指標(biāo)的,不得批準(zhǔn)用地,堅決杜絕超計劃指標(biāo)批地、用地。同時,通過限制土地供應(yīng)量,改變政府及企業(yè)用地外延擴張式發(fā)展模式,對那些淘汰類、限制類的投資項目,堅決禁止或限制用地。同時,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)利用地下空間,在符合城市規(guī)劃和人防要求前提下,多層地下空間分別按照地上土地基準(zhǔn)地價相應(yīng)用途折算比例收取,鼓勵項目用地由平面向立體化延伸。

商務(wù)用地規(guī)劃條件范文第5篇

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令年第412號)、《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令年第23號)和《關(guān)于擴大縣(市)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》(浙委辦〔〕116號)要求,結(jié)合本省實際,制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則。

第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定并組織實施全省成品油倉儲行業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(包括加油(氣)站、點、船)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)做好成品油市場運行監(jiān)測分析;組織協(xié)調(diào)全省成品油市場的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)上報本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲行業(yè)和市本級(含所轄區(qū),下同)零售經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃意見;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可申報及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查;負(fù)責(zé)市本級成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查;受省商務(wù)廳委托,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)倉儲、市本級零售經(jīng)營項目竣工驗收;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場管理工作的指導(dǎo)、檢查及市場運行監(jiān)測分析,建立市場預(yù)警機制和重大事件快報制度;負(fù)責(zé)市本級成品油市場的監(jiān)督管理。

縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見;負(fù)責(zé)上報本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃意見;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查;受省商務(wù)廳委托,負(fù)責(zé)組織零售經(jīng)營項目竣工驗收;負(fù)責(zé)成品油市場運行監(jiān)測分析,建立市場預(yù)警機制和重大事件快報制度;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理。

第四條各級規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé),對成品油經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第五條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經(jīng)營行為。成品油倉儲經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營,是指利用加油(氣)站(點、船)從事成品油(氣)終端銷售的經(jīng)營行為。

第七條本細(xì)則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,將成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場地另作它用、將其所有設(shè)施從原經(jīng)營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經(jīng)營企業(yè)增加成品油經(jīng)營品種或擴大儲油(氣)容量等設(shè)施、規(guī)模進行建設(shè)的行為。改建是指成品油經(jīng)營企業(yè)按原來設(shè)施、規(guī)模進行就地改造的行為。

第二章成品油經(jīng)營應(yīng)具備的條件

第八條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè);

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;

(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;

(四)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收;

(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

(六)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;

(七)財務(wù)及其他各項管理制度健全。

第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃;并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收;

(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;

(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設(shè)施;

(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格;

(五)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;

(六)財務(wù)及其他各項管理制度健全。

第十條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合省加油(氣)站(點)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(附件1)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

(二)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

(三)加油(氣)站(點)的設(shè)計、施工符合國家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收;

(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員,財務(wù)及各項管理制度健全;

(五)從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船和岸基加油點,除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十一條申請設(shè)立成品油零售(加油站)管理公司,必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構(gòu)的加油(氣)站(點),并以管理公司名義統(tǒng)一納稅;管理公司須取得合法的辦公場所。

第十二條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油(氣)站(點)的(含投資建設(shè)、控股和租賃站),銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營資格的申報程序、審批時限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的申報程序及審批時限

申請從事批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請,并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門核實后報省商務(wù)廳初審。省商務(wù)廳自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》(1),并在20個工作日內(nèi)將初審意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定;申請材料不齊全或不符合規(guī)定的,出具《行政許可材料補正通知書》,一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容,申請人按要求提交全部補正材料后,省商務(wù)廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新(遷)建、擴建成品油庫申報程序及審批時限

(一)企業(yè)按照省商務(wù)廳確認(rèn)的倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年規(guī)劃實施文件,向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請,并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi)對擬建庫的規(guī)模、地址等進行初審,會同縣級商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看,必要時請專家會審論證,符合條件的,由申請企業(yè)填寫《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》(3),由市級商務(wù)及上述相關(guān)部門簽署審核意見,行文附申請材料一并上報省商務(wù)廳。

(二)新建油庫項目,需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,申請用地企業(yè)需經(jīng)市級商務(wù)主管部門對其成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格條件進行審查,報省商務(wù)廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;申請企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

(三)涉及到使用港口岸線的,需先征求省發(fā)改、交通(港航)、海事管理部門的意見。

(四)省商務(wù)廳自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》,在20個工作日內(nèi)完成審核,對符合條件的予以批復(fù)并附經(jīng)省商務(wù)廳簽署意見的《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》;不符合條件的,通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,出具《行政許可材料補正通知書》,一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容,申請人按要求提交全部補正材料的,省商務(wù)廳按上述規(guī)定進行審核。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長l0個工作日,并將延長期限的理由書面通知申請人。

(五)申請企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設(shè)施的批文,按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計部門編制項目設(shè)計方案。由市級商務(wù)主管部門牽頭,組織專家及有關(guān)部門對項目設(shè)計方案進行論證。論證通過的,憑批復(fù)、審批表及項目設(shè)計方案辦理油庫施工建設(shè)前的土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)后,方可正式施工。

(六)油庫等倉儲設(shè)施竣工后,企業(yè)應(yīng)提出驗收申請,并填寫《成品油倉儲設(shè)施竣工驗收表》,由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé),會同縣級及以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進行驗收。

(七)市級商務(wù)主管部門應(yīng)自收到企業(yè)驗收申請和相關(guān)材料之日起,30個工作日內(nèi)完成驗收。符合條件的,填寫《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》或《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》和《成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)年審表檔案》,行文附相關(guān)材料一并上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)完成初審,對符合條件的,行文上報商務(wù)部申領(lǐng)《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

(八)申請企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可正式營業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)申報程序及期限

(一)根據(jù)省商務(wù)廳下達的加油(氣)站(點、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設(shè)相配套的,由市或縣級商務(wù)主管部門牽頭,召集國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、環(huán)保等部門實地踏看,確定加油(氣)站(點)建設(shè)地址、規(guī)模和面積;由規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

(二)新建加油(氣)站(點)項目,需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,申請用地企業(yè)需經(jīng)市或縣級商務(wù)主管部門對其成品油零售經(jīng)營資格條件進行審查,報省商務(wù)廳審核后下達同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;申請企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。

(三)凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)持有合法土地使用權(quán)依據(jù)的企業(yè),可向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請,并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市或縣級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,由申請企業(yè)填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》(8)或《加油(氣)站(點)遷(擴)建項目申報表》(9),由市或縣級商務(wù)及相關(guān)部門簽署審核意見,行文并附申請材料一并報省商務(wù)廳。

(四)高速公路服務(wù)區(qū)配套建設(shè)加油站,業(yè)主單位在整條高速公路項目論證時,應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)厣虅?wù)、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務(wù)區(qū)加油站項目論證,確定具體選址;建設(shè)立項時,按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃,由省交通廳簽署審核意見,并附商務(wù)部門參與項目論證依據(jù)及相關(guān)部門文件,由業(yè)主單位直接報省商務(wù)廳;竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務(wù)主管部門按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。屬航運部門管理區(qū)域的水上加油站,可參照高速公路加油站申報材料要求申報。

(五)加油(氣)船項目,由市或縣級商務(wù)、船舶管理部門聯(lián)合,采用競標(biāo)方式確定經(jīng)營企業(yè);由申請企業(yè)填寫《加油(氣)船經(jīng)營條件審核表》(10),由市或縣級商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門簽署意見,行文并附申請材料報省商務(wù)廳。

(六)省商務(wù)廳在收到申請材料后,對申請材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的,按照本細(xì)則第十四條(四)的規(guī)定辦理。

(七)企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和簽署意見的《審批表》或《申報表》,按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計部門編制項目設(shè)計方案。由所在地市或縣級商務(wù)主管部門牽頭,組織有關(guān)部門對項目設(shè)計方案進行會審,會審?fù)ㄟ^后憑批復(fù)、《審批表》或《申報表》及設(shè)計方案辦理加油(氣)站(點)土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù),方可正式施工。

(八)加油(氣)站(點)竣工后,企業(yè)應(yīng)提出驗收申請,并填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》(附件11),由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級商務(wù)主管部門牽頭,會同同級國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進行驗收。

(九)市或縣級商務(wù)主管部門在收到企業(yè)驗收申請和相關(guān)資料后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成驗收,對符合條件的,填寫《成品油零售經(jīng)營資格申請表》(12)和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》(13),行文并附相關(guān)材料上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

(十)申請企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后,方可正式營業(yè)。

第十六條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)申報程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營,包括新設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油(氣)站(點)數(shù)量、并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)先獲得商務(wù)部核準(zhǔn)外資進入的許可,在辦理好工商、稅務(wù)登記后,再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提出申請。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營,由市級商務(wù)主管部門報省商務(wù)廳初審,省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)進行初審,符合條件的,行文并附申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定;成品油零售經(jīng)營,由市或縣級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務(wù)廳,省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,同時報商務(wù)部備案。

第十七條設(shè)立成品油零售管理公司申報程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請,市或縣級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(僅限管理注冊,不對外經(jīng)營成品油);不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向工商等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后,才能運行管理。

第十八條參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)提交的材料

企業(yè)申請參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件或復(fù)印件1份。

(一)市或縣級商務(wù)主管部門同意申請企業(yè)參加油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)的請示文件。

(二)新建油庫須出具工商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,新建加油(氣)站(點)須出具工商《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

(三)由所在地開戶銀行或有資質(zhì)的評估機構(gòu)或會計師事務(wù)所出具參拍者有效的資金證明(資金規(guī)模須與出讓土地價格相匹配,持成品油經(jīng)營許可證企業(yè)可不出具資金證明)。

(四)由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。

(五)由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內(nèi)無偷稅、漏稅行為記錄的證明。

(六)與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協(xié)議。

(七)持有成品油批發(fā)、倉儲、零售(不包括加油點及零售管理公司)及專項用戶經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),按管理權(quán)限出具上年度年審無不合格記錄的證明。

(八)跨省界的參拍者,除出具上述相關(guān)的條件證明外,還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認(rèn)的證明。

(九)外商投資企業(yè)還需出具商務(wù)部核發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和企業(yè)未超過商務(wù)部核定的加油站數(shù)量(含投資建設(shè)、控股和租賃加油站)的證明。

第十九條申請成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交申請報告(包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經(jīng)營方案),股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會或股東會決議文件。

(二)《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格申請表》或《成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營資格申請表》,并附《成品油倉儲設(shè)施竣工驗收表》和《成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)年審表檔案》。

(三)成品油油庫項目建設(shè)的可行性研究報告(企業(yè)蓋章有效)。

(四)市級商務(wù)主管部門出具的申請成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營資格的請示文件。

(五)法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告。

(六)工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

(七)法定代表人身份證明及任職文件。

(八)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要簽訂供油協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進口量在10萬噸以上成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議(年進口量由海關(guān)出具證明);或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議(年銷售量由注冊地稅務(wù)部門出具證明);或自身具有成品油進口經(jīng)營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協(xié)議,需附上相關(guān)證明材料,并由所在地省級商務(wù)行政主管部門給予確認(rèn)。

(九)省商務(wù)廳出具的成品油油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件,新建油庫須出具省商務(wù)廳的成品油油庫規(guī)劃實施確認(rèn)文件;1萬立方米及其以上的成品油庫設(shè)施立項批文及《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》。項目設(shè)計方案通過論證的證明材料并附工程設(shè)計和施工圖復(fù)印件。

(十)全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應(yīng)的成品油接卸設(shè)施所有權(quán)的證明。

(十一)發(fā)改、交通和海事部門批準(zhǔn)建設(shè)的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設(shè)施的立項批文。

(十二)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門牽頭,縣級及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的油庫綜合驗收紀(jì)要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書或驗收合格文件(國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件;氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)證書》(油庫容量在1000立方以上用此證,下同)或《危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全許可意見書》(油庫容量在1000立方以下用此意見書,下同)和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收許可意見書》或《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設(shè)工程質(zhì)量驗收合格意見書和設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

(十三)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

(十四)油庫遷建項目,還應(yīng)提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議,并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

(十五)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明,并附工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

(十六)從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),還需提交擁有全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設(shè)施的法律證明文件,與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

(十七)申請主體是法人分支機構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

(十八)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十九)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

(二十)審核機關(guān)要求提供的其它材料。

第二十條新(遷)建、擴建成品油倉儲設(shè)施提交的材料

企業(yè)申請新(遷)建、擴建成品油倉儲設(shè)施,應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》原件5份,下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交申請報告,填寫《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》,審批表須由規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)證書》(或《危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書》)和《建設(shè)項目環(huán)評文件批復(fù)意見》等文件材料。

(二)項目建設(shè)的可行性研究分析報告(企業(yè)蓋章有效)。

(三)油庫建設(shè)企業(yè)章程(聯(lián)營合同或協(xié)議)。

(四)市級商務(wù)主管部門出具的項目建設(shè)的請示文件。

(五)省商務(wù)廳當(dāng)年成品油油庫規(guī)劃實施確認(rèn)文件。

(六)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發(fā)改委和交通(港航)及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

(八)油庫遷建項目,還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》(14),并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

(九)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,并附《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

(十)申請主體是法人分支機構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

(十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十二)審批機關(guān)要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉儲(油庫)設(shè)施竣工驗收提交的材料

企業(yè)申請成品油倉儲(油庫)設(shè)施竣工驗收,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交成品油倉儲(油庫)設(shè)施驗收的申請報告,《成品油倉儲設(shè)施竣工驗收表》、《成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)年審表檔案》。

(二)工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

(三)法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件。

(四)省商務(wù)廳出具的成品油油庫建設(shè)項目批文及《成品油倉儲設(shè)施項目審批表》。項目設(shè)計方案通過論證的材料并附工程設(shè)計和施工圖。

(五)經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級商務(wù)主管部門牽頭,縣級及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀(jì)要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件(國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件;氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存批準(zhǔn)證書》或《危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書》或《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設(shè)工程質(zhì)量驗收合格意見書和設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

(六)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請人參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發(fā)改委和交通(港航)及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

(八)遷建、原地改(擴)建項目,需提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》,并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉儲)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

(九)申請主體是法人分支機構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資本證明文件或驗資報告。

(十)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十一)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

(十二)審批機關(guān)要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)提交的材料

企業(yè)申請新(遷)建、擴建加油(氣)站(點、船),應(yīng)向省商務(wù)廳提交《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經(jīng)營條件審核表》原件5份,其他下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交申請報告(包括企業(yè)基本情況、具備條件、經(jīng)營方案等)。

(二)企業(yè)填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》,《審批表》或《申報表》需由規(guī)劃、國土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項目設(shè)立申請審核表》和《建設(shè)項目環(huán)評文件批復(fù)意見》等相關(guān)文件材料。

(三)加油(氣)船項目,提交《加油(氣)船經(jīng)營條件審核表》,由縣級商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目,附加油(氣)船經(jīng)營權(quán)《競標(biāo)確認(rèn)書》(由縣級以上商務(wù)主管部門和船舶管理部門聯(lián)合蓋章有效)。若是舊船更新項目,附《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

(四)項目建設(shè)的可行性研究分析報告(企業(yè)蓋章有效)。

(五)新設(shè)立企業(yè)的章程(聯(lián)營合同或協(xié)議)。

(六)市或縣級商務(wù)主管部門出具的新建、遷建、擴建加油(氣)站(點)的請示。

(七)省商務(wù)廳加油(氣)站(點)規(guī)劃實施的確認(rèn)文件。

(八)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油(氣)站(點)國有土地使用權(quán)的,需提供省商務(wù)廳同意申請企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

(九)項目建設(shè)選址與周邊加油(氣)站(點)的間距現(xiàn)狀圖及相關(guān)說明(須企業(yè)和申報地商務(wù)主管部門蓋章)。

(十)高速公路加油(氣)站項目,提交國家級或省級建設(shè)高速公路立項批文,附相關(guān)部門《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項目設(shè)立申請審核表》和《建設(shè)項目環(huán)評文件批復(fù)意見》等材料。

(十一)遷建項目,還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

(十二)原地擴建項目,還需提交加油(氣)站(點)土地證和經(jīng)營設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,并附《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

(十三)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十四)審核機關(guān)要求提供的其它材料。

第二十三條加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經(jīng)營資格,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交驗收并申領(lǐng)證書的申請報告,填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》、《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

(二)市或縣級商務(wù)部門出具的申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請示文件。

(三)省商務(wù)廳出具的項目建設(shè)批復(fù)和《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經(jīng)營條件審核表》,以及項目設(shè)計方案會審?fù)ㄟ^的證明材料并附工程設(shè)計和施工圖復(fù)印件。

(四)與年審合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;附加燃?xì)夤δ艿募佑驼具€應(yīng)提交與燃?xì)馀l(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的供氣協(xié)議;同時附批發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明。

(五)工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

(六)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件。

(七)經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級商務(wù)主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗收紀(jì)要,附上述部門參加驗收的人員名單;相關(guān)部門的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件(與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》(工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》、《建設(shè)工程消防驗收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的項目竣工環(huán)保驗收合格文件或環(huán)評批復(fù)文件;氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設(shè)項目設(shè)立申請審核表》、《加油站建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書》或《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的加油機計量檢定合格證書);同時出具建設(shè)工程質(zhì)量驗收合格意見書和設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

(八)加油(氣)船的驗收,提交由港口、海事(船檢)或漁業(yè)(漁政)或內(nèi)河(船檢)等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關(guān)合格證書(船舶登記國籍證書、所有權(quán)證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質(zhì)量驗收合格意見書)。舊船更新項目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

(九)遷建項目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件和《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》;原地擴建項目需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件,并附《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》和原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

(十)由縣級及以上質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

(十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十二)加油(氣)站(點、船)所在地平面圖及全景照片。

(十三)審批機關(guān)要求提供的其它材料。

第二十四條申請成品油零售(加油站)管理公司須提供的材料

企業(yè)申請設(shè)立成品油零售管理公司應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)申請企業(yè)提交申請報告(包括申請理由、全資自營加油(氣)站(點)數(shù)量及運行情況等)。

(二)工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及辦公場所產(chǎn)權(quán)證明。

(四)市或縣級商務(wù)主管部門出具的設(shè)立零售管理公司請示文件。

(五)新公司所屬加油(氣)站(點)權(quán)屬證明,所有加油(氣)站(點)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件及清單。

(六)所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油(氣)站(點)非獨立法人分支機構(gòu)的證明材料。

(七)所在地縣級及以上國(地)稅部門要求新公司統(tǒng)一納稅的證明材料。

(八)審批機關(guān)要求提交的其它材料。

第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更

申報程序、審批時限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報程序與期限

《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項需要變更或證書遺失的,企業(yè)需向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請,填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(15),并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后,附變更材料報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,將初審意見上報商務(wù)部,不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第二十六條零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報程序與期限

《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項需要變更或證書遺失的,企業(yè)需向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提出申請,填寫《變更登記表》,并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市或縣級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi)完成初審,并在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后,附變更材料報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi)完成審查,符合條件的,換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

第二十七條加油(氣)站租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》要求。出租的加油(氣)站必須符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件,符合省加油(氣)站布點原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。承租經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有成品油批發(fā)或零售(加油站)經(jīng)營資格,租賃經(jīng)營時間須在5年以上,簽有租賃經(jīng)營協(xié)議或合同。同時,須辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》變更手續(xù)(原省經(jīng)貿(mào)委已核準(zhǔn)的除外),并在《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》上標(biāo)注“租賃經(jīng)營”字樣。租賃期滿不續(xù)租的,及時變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。加油點不允許租賃經(jīng)營。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲、零售及專項用戶經(jīng)營主體發(fā)生變化(包括企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收購、改制、控股方發(fā)生變化、油庫等經(jīng)營設(shè)施被收購等),原經(jīng)營單位應(yīng)辦理經(jīng)營資格的注銷手續(xù),交回原成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書;新經(jīng)營單位應(yīng)按設(shè)立條件重新申請成品油經(jīng)營資格。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),申請變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及辦理投資主體變化等事項的,應(yīng)先取得商務(wù)部外資管理部門的核準(zhǔn)文件。

第三十條變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)企業(yè)名稱變更的,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;油庫或加油(氣)站(點)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件和土地使用權(quán)證明(2005年以前頒發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè),不能提供相關(guān)證明的,可適當(dāng)放寬條件,由加油(氣)站(點)和油庫的原產(chǎn)權(quán)單位提供土地權(quán)屬關(guān)系及所在地國土資源部門證明文件)。加油(氣)站租賃經(jīng)營的,還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件。

(二)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;新法定代表人或負(fù)責(zé)人的上級任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓(xùn)證書;涉及股份制企業(yè)人員調(diào)整的應(yīng)提供董事會或股東會決議(附公司章程);涉及企業(yè)分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整的還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件;涉及家庭財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議及證明,必要時需提供相應(yīng)的公證證明。加油(氣)站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整的,還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件、新的出資協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明,必要時提交驗資機構(gòu)出具的驗資報告。

(三)經(jīng)營地址變更,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;油庫、加油(氣)站(點)經(jīng)營場所土地及房產(chǎn)合法使用權(quán)證明;縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

(四)經(jīng)營證書遺失(含正本或副本),應(yīng)提供:申請企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說明文件,《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》;工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;批發(fā)、倉儲企業(yè)提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件,零售企業(yè)提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件;注冊所在地司法部門或商務(wù)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章及市或縣級商務(wù)主管部門加蓋核對章。

(一)原企業(yè)經(jīng)營資格注銷申請文件(包括出讓申請及經(jīng)營資格注銷申請);填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷登記表》。

(二)原經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(三)原經(jīng)營項目建設(shè)立項的批準(zhǔn)文件;建設(shè)項目的土地證;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建筑工程施工許可證;建設(shè)工程消防審核意見書、建設(shè)工程消防驗收意見書;危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;環(huán)??⒐を炇蘸细裎募颦h(huán)境保護評估批復(fù)意見;加油機計量檢定證書;《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;原經(jīng)營企業(yè)的成品油經(jīng)營證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè),其建設(shè)項目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的,可適當(dāng)放寬條件,應(yīng)提供“原企業(yè)批準(zhǔn)成立文件”、所在地土地和建設(shè)部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經(jīng)營權(quán)文件”、“有效的改制或產(chǎn)權(quán)處置文件”、“資產(chǎn)評估報告”四項中的任何一種證明文件。

(四)新企業(yè)申請成品油經(jīng)營資格的報告;填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格申請表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

(五)提供經(jīng)過公證的無債務(wù)糾紛的企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

(六)工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

(七)新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復(fù)印件。

(八)新企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

(九)成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

(十)市或縣級商務(wù)主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請成品油經(jīng)營資格的請示文件。

(十一)審批機關(guān)要求提供的其它材料。

第五章成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè),應(yīng)向所在地市級商務(wù)主管部門提交申請,填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》,并交回成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級商務(wù)主管部門簽署意見并附申請材料報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核同意后,在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省商務(wù)廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》到省商務(wù)廳領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè),應(yīng)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提交申請,填寫《歇業(yè)/注銷申請表》,并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級商務(wù)主管部門審核同意后,在《歇業(yè)/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持市或縣級商務(wù)主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請表》,到市或縣級商務(wù)主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第三十三條注銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向所在地市級商務(wù)主管部門提交申請,填寫《暫時歇業(yè)/注銷申請表》,并交回成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級商務(wù)主管部門簽署意見并附申請材料報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個工作日內(nèi),將初審意見及申請材料上報商務(wù)部。商務(wù)部核準(zhǔn)注銷的,省商務(wù)廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務(wù)等管理部門。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向所在地市或縣級商務(wù)主管部門提交申請,填寫《歇業(yè)/注銷申請表》,并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級商務(wù)主管部門在20個工作日內(nèi),將初審意見及申請材料上報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20工作日內(nèi)進行審核,核準(zhǔn)注銷的,將注銷企業(yè)的名單上網(wǎng)公示,告知工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經(jīng)營資格的程序

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè),經(jīng)省商務(wù)廳或商務(wù)部查證屬實的,由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格,注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,并將撤銷的成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營企業(yè),經(jīng)市或縣級商務(wù)主管部門或省省商務(wù)廳查證屬實的,由省商務(wù)廳撤銷其成品油零售經(jīng)營資格,注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進行公示,并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十五條成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營企業(yè)申請暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格,申請人應(yīng)向省商務(wù)廳及市、縣商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

(一)《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》。

(二)企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況,申請歇業(yè)或注銷的具體原因;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議。

(三)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經(jīng)營資格提交的材料

(一)成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門的撤銷申請,或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級商務(wù)主管部門的撤銷申請。申請文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

(二)支持撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證明材料。

(三)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第六章成品油經(jīng)營企業(yè)年檢辦理程序、時間及提交材料

第三十七條年度檢查時間及辦理程序

成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審,填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》(16),并按本細(xì)則規(guī)定提交相關(guān)材料。成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè)由市級商務(wù)主管部門初審后報省商務(wù)廳年審;成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級商務(wù)主管部門年審;省屬經(jīng)營企業(yè)可直接報省商務(wù)廳年審。

對于年度檢查合格的企業(yè),由審查機關(guān)在成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”,同時在《檢查登記表》內(nèi)簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案;對于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè),由省商務(wù)廳下達《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(17),責(zé)令其在3個月內(nèi)進行整改;對于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司,由市或縣級商務(wù)主管部門下達《限期整改通知書》,責(zé)令其在1個月內(nèi)進行整改;經(jīng)整改仍達不到規(guī)定要求的,按《成品油市場管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。對經(jīng)營企業(yè)當(dāng)年無故不參加年檢的、不再具備成品油經(jīng)營基本條件的、長期無實質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉儲及專項用戶企業(yè),報請商務(wù)部核準(zhǔn)后,依法撤銷經(jīng)營資格;成品油零售企業(yè)及管理公司,報經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后依法撤銷其經(jīng)營資格,并將撤銷決定告知工商、稅務(wù)等管理部門;同時在《檢查登記表》內(nèi)簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案,以備后查。市或縣級商務(wù)主管部門應(yīng)在年度檢查結(jié)束后將年度檢查工作總結(jié)報省商務(wù)廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查,應(yīng)向省或市或縣級商務(wù)主管部門提供下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

(一)《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》。

(二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本。

(三)成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

(四)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

(五)安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

(六)具有合法資質(zhì)的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表,或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證。

(七)油庫或加油(氣)站(點、船)的產(chǎn)權(quán)證明文件。

(八)油庫或加油(氣)站(點)基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴建的,需提供省商務(wù)廳出具的油庫或加油(氣)站(點)的批復(fù)及相關(guān)部門驗收合格文件。

(九)企業(yè)上年度在質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明。

(十)批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級商務(wù)主管部出具的上年度成品油管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、預(yù)測月報、周報報送合格的證明。

(十一)審核機關(guān)要求提供的其它材料。

第七章成品油市場的監(jiān)督管理

第三十九條加強成品油市場的規(guī)劃管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行全省成品油倉儲和加油(氣)站(點、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,無規(guī)劃的不予建設(shè);有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省商務(wù)廳查實后,按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標(biāo);已下達規(guī)劃或立項批復(fù)的,予以撤銷。

(二)成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標(biāo)執(zhí)行。對要求新增加成品油倉儲規(guī)劃的,原則上在分塊指標(biāo)中調(diào)劑解決,不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標(biāo)后,如屬省重點工程及配套設(shè)施項目,由市級商務(wù)主管部門會同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出增加規(guī)劃的意見,經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓?,報省商?wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實施。

(三)成品油中轉(zhuǎn)儲運基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區(qū),按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求制定,經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓夂?,報省商?wù)廳會同有關(guān)部門會審后批準(zhǔn)實施。

(四)已具有成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),其油庫改擴建須按本細(xì)則規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),其中:油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規(guī)定經(jīng)營條件的,增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規(guī)劃;未達到經(jīng)營條件的,增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規(guī)劃限制,超過1萬立方米以上部分,應(yīng)納入各市成品油庫容規(guī)劃總量。

(五)各地新增加油(氣)站(點、船)規(guī)劃布點,原則上在控制數(shù)中調(diào)劑解決,不作規(guī)劃追加。對新建道路(航道)、擴大城區(qū)和新設(shè)各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調(diào)整加油(氣)站(點、船)規(guī)劃布點的,由縣級及以上商務(wù)主管部門會同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出意見,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級及以上人民政府同意后,報省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實施。

第四十條加強成品油經(jīng)營項目的建設(shè)管理

(一)省商務(wù)廳下達同意建設(shè)成品油油庫及加油(氣)站(點、船)項目批復(fù)后,企業(yè)一般不得改變投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模。在實施過程中,投資主體和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化,與批文不相符的,應(yīng)按原上報程序商有關(guān)部門簽署意見后再報省商務(wù)廳重新核準(zhǔn)。建設(shè)地址發(fā)生變化,與批文不相符的,應(yīng)持縣級及以上商務(wù)部門會相關(guān)部門調(diào)整建設(shè)地址的文件,報省商務(wù)廳重新確認(rèn)規(guī)劃后,才能按程序重新申報。成品油建設(shè)項目竣工后,由項目批復(fù)的投資主體申報領(lǐng)證。各級商務(wù)主管部門在驗收中,要對照項目批準(zhǔn)文件,檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進行設(shè)計并施工,對投資主體、建設(shè)地址與批文不符或擅自擴大建設(shè)規(guī)模的,不予驗收,同時責(zé)令企業(yè)限期整改。各級商務(wù)及相關(guān)部門不得越權(quán)審批成品油經(jīng)營建設(shè)項目。任何人不得未批先建、變相轉(zhuǎn)讓或異地遷建成品油經(jīng)營項目。

(二)對現(xiàn)有加油(氣)站(點)已超規(guī)劃布點和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段,不再安排原地擴建。鼓勵在未超規(guī)劃布點和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路段的加油點,申報增加汽油或燃?xì)饨?jīng)營項目;鼓勵在已超規(guī)劃布點和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同一路段上,對兩座及其以上加油點進行整合,以其中一個點為基礎(chǔ)提升為加油(氣)站。

(三)對不涉及增加土地、儲油(氣)罐、油(氣)罐容量、加油(氣)機和經(jīng)營品種的原地改建項目,可由市或縣級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批,并報省商務(wù)廳備案。對僅按消防、安監(jiān)等部門要求進行專項整改的,企業(yè)應(yīng)憑整改通知書報縣或市級商務(wù)主管部門備案后才能整改。嚴(yán)禁企業(yè)擅自超范圍整改,以整改替代原地改(擴)建的,要依法查處。

(四)由于修建道路、城市用地性質(zhì)改變等原因需拆除的加油(氣)站(點),一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關(guān)規(guī)定處理。遷建加油(氣)站(點),應(yīng)符合省商務(wù)廳下達的加油(氣)站(點)布點規(guī)劃,出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協(xié)議;遷建到規(guī)劃布點外的,按照加油(氣)站(點)規(guī)劃調(diào)整申報程序,經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實施。

(五)加油(氣)船因船況等原因退出經(jīng)營的,允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶,憑新船舶的國籍證書,變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經(jīng)營的,由船舶管理部門出具證明,終止經(jīng)營資格,收回《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;同時,按照“廢一還一”的原則,由縣級及以上商務(wù)主管部門會同船舶管理部門,按照公平、公正、公開的原則,通過競標(biāo)方式確定新業(yè)主,新業(yè)主憑加油(氣)船經(jīng)營權(quán)《競標(biāo)確認(rèn)書》按新設(shè)立加油(氣)船程序重新申報。

(六)國、省道,縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)加油點(含流動車)。鼓勵有條件的加油(氣)站(點),按原地擴建申報程序,經(jīng)縣級及以上建設(shè)部門同意,申請增加液化氣經(jīng)營項目。

(七)成品油油庫建設(shè)項目三年內(nèi)、加油(氣)站(點)建設(shè)項目二年內(nèi),無特殊情況且項目無實質(zhì)性進展的,省商務(wù)廳批文原則上自動失效。

第四十一條加強成品油市場經(jīng)營資質(zhì)管理

(一)成品油批發(fā)或倉儲企業(yè),經(jīng)營資格應(yīng)以成品油油庫和接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位作為申報主體,一般以一個油庫區(qū)作為一個申報單位,不能“一庫多報”或“多庫多報”;對欠發(fā)達地區(qū)可采取多庫一報,即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米,但每座油庫都要求該企業(yè)全資或50%以上(不含50%)控股擁有。

(二)軍隊等專項用戶的內(nèi)部成品油油庫和加油(氣)站不能申領(lǐng)成品油經(jīng)營資格證書,并嚴(yán)格禁止對外開展成品油經(jīng)營活動。

(三)零售(加油站)管理公司證書僅限于工商注冊登記,不對外經(jīng)營成品油;不得既設(shè)立零售(加油站)管理公司,又保留一座或多座獨立法人資格的加油(氣)站(點)。對跨縣界或市界設(shè)立零售(加油站)管理公司的,由上一級行政管理部門出具統(tǒng)一納稅和管理的相關(guān)證明;對已出租的所屬加油(氣)站(點)的,不得申領(lǐng)成品油零售管理公司經(jīng)營證書。

(四)凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的省屬企業(yè),可直接報省商務(wù)廳辦理審批手續(xù)。

(五)成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月,成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并告知工商等有關(guān)部門。對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經(jīng)營企業(yè),經(jīng)省商務(wù)廳同意,可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。

第四十二條加強成品油市場運行監(jiān)測管理

(一)各級商務(wù)主管部門應(yīng)做好成品油市場運行監(jiān)測、預(yù)警工作,上報成品油市場運行分析及周報、月報,建立健全成品油應(yīng)急機制,維護成品油市場管理信息系統(tǒng)的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題,要及時報告上一級商務(wù)主管部門,必要時啟動應(yīng)急預(yù)案,保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。

(二)各級商務(wù)主管部門對成品油經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查或了解經(jīng)營情況時,要出示相關(guān)執(zhí)法證件;成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極配合,并按要求提供真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

第四十三條加強成品油市場的依法管理

(一)未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)或省商務(wù)廳委托,市、縣商務(wù)主管部門不得越權(quán)、放權(quán)處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經(jīng)營企業(yè)辦理臨時性經(jīng)營許可證或向當(dāng)?shù)毓ど痰扔嘘P(guān)部門出具相關(guān)證明。成品油市場管理經(jīng)費由各級商務(wù)主管部門向同級財政部門申請,不能以任何理由收取經(jīng)營許可及市場監(jiān)管的費用。

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