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市城市管理辦法范文第1篇

一、總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市市本級城市維護(hù)管理專項(xiàng)資金的使用和管理、提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部城市維護(hù)建設(shè)資金管理辦法》、《江西省城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《南昌市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“市本級城市維護(hù)管理專項(xiàng)資金”（以下簡稱“城維費(fèi)”）是指市級財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于全市城市維護(hù)管理的資金。

第三條 城維費(fèi)項(xiàng)目安排的基本原則：

（一）突出重點(diǎn)。根據(jù)市委市政府年度城市管理工作的重要部署和市城市管理主管部門重點(diǎn)推進(jìn)工作安排，著重保障中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，城管執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)設(shè)備購置和城市運(yùn)行保障等重要經(jīng)費(fèi)支出。

（二）注重績效。加強(qiáng)對城維費(fèi)項(xiàng)目的績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價(jià)，提高專項(xiàng)資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮績效對于城維費(fèi)資金安排的指揮棒作用。

（三）公正公開。城維費(fèi)的申報(bào)審核、分配撥付、使用管理等，堅(jiān)持公開透明、公平公正，確保城維費(fèi)安排、使用科學(xué)、規(guī)范、安全、高效。

第四條 市城管局是城維費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、年度使用計(jì)劃的編制、專項(xiàng)資金的監(jiān)管，以及組織各資金使用單位開展績效自評工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)城維費(fèi)的預(yù)算安排、年度使用計(jì)劃的編制、資金的撥付和監(jiān)管，以及開展重點(diǎn)績效評價(jià)抽查工作。

二、申報(bào)范圍與程序

第五條 城維費(fèi)申報(bào)范圍包括：部分市重大重點(diǎn)項(xiàng)目、城市管理重點(diǎn)專項(xiàng)工作、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)、重點(diǎn)設(shè)備采購、城市運(yùn)行保障等經(jīng)費(fèi)；往年續(xù)建工程項(xiàng)目和待撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、新增設(shè)施量管護(hù)經(jīng)費(fèi)；有關(guān)法律法規(guī)、市政府確定支持的應(yīng)由城維費(fèi)資金支出的其它項(xiàng)目。

第六條 有下列情形之一的，原則上在城維費(fèi)中不予安排：

（一）申報(bào)用于本部門、本單位的市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（二）申報(bào)用于市政設(shè)施、設(shè)備仍處于質(zhì)保期內(nèi)管護(hù)的經(jīng)費(fèi)；

（三）申報(bào)用于非城市管理事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)（市政府已抄告明確的事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除外）。

第七條 各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際需求申報(bào)城市維護(hù)專項(xiàng)資金時(shí)，要向市城管局提供項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表，市委市政府相關(guān)文件，市領(lǐng)導(dǎo)批示、政府抄告單或相關(guān)會議紀(jì)要，項(xiàng)目合同、決算單或市政設(shè)施移交管理證書等項(xiàng)目佐證材料，并對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和申報(bào)數(shù)額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。由市場主體實(shí)施的項(xiàng)目，一并提交該市場主體的企業(yè)信用報(bào)告。

第八條 城維費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常態(tài)化采集，各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位申請當(dāng)年度實(shí)施的城維費(fèi)專項(xiàng)資金申報(bào)截止時(shí)間為每年2月1日，以市城管局收到申請的時(shí)間為準(zhǔn)。

三、計(jì)劃編制

第九條 市本級城市維護(hù)管理專項(xiàng)資金支出計(jì)劃由市財(cái)政局、市城管局聯(lián)合編制上報(bào)。市城管局按照“量入為出、保證重點(diǎn)”的原則，依據(jù)城維費(fèi)年初預(yù)算和年度城市管理重點(diǎn)工作規(guī)劃，匯總編制年度《市本級城市維護(hù)管理專項(xiàng)資金支出計(jì)劃明細(xì)表（初稿）》。

第十條 城維費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目儲備制度，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性及項(xiàng)目的績效目標(biāo)、資金需求量的測算依據(jù)等，分層分類動態(tài)管理并適時(shí)更新。城維費(fèi)項(xiàng)目安排原則上從項(xiàng)目儲備庫中擇優(yōu)選取，按照項(xiàng)目成熟度及輕重緩急依次排序，優(yōu)先安排市政府有關(guān)文件、會議已明確實(shí)施的項(xiàng)目。原則上對于無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)、無概算的“三無項(xiàng)目”（市政府批準(zhǔn)個(gè)別應(yīng)急項(xiàng)目除外）不予安排。

第十一條 市城管局于每年3月底前將年度項(xiàng)目資金需求報(bào)市財(cái)政局審核；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目安排計(jì)劃進(jìn)行合規(guī)性審核，并于每年4月底之前，會同市城管局聯(lián)合上報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

第十二條 年度內(nèi)因出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性事件需要在城維費(fèi)中緊急安排資金的，需履行相關(guān)報(bào)批程序，并專報(bào)市政府批準(zhǔn)后，在城維費(fèi)待安排經(jīng)費(fèi)中予以解決。

第十三條 每年在城維費(fèi)中安排的新增設(shè)施量管護(hù)經(jīng)費(fèi)，下一年度應(yīng)在相關(guān)管護(hù)單位部門預(yù)算中列支。

四、資金使用與撥付

第十四條 各資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的城維費(fèi)收支預(yù)算安排，按照工程項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、合同規(guī)定及實(shí)際發(fā)生額，及時(shí)向市財(cái)政局申請資金撥付，按規(guī)定合理使用資金并按照政務(wù)公開要求對資金收支、項(xiàng)目內(nèi)容及進(jìn)程予以公開。

第十五條 市財(cái)政局依據(jù)各資金使用單位申請進(jìn)行審核，并按工程進(jìn)度確定經(jīng)費(fèi)調(diào)撥數(shù)額實(shí)施撥付。

第十六條各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)任意改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及搞計(jì)劃外工程。

第十七條城維費(fèi)安排的項(xiàng)目資金，因客觀原因當(dāng)年未用完的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下年使用；結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)超過1年以上的資金，全部由市財(cái)政按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定收回，統(tǒng)籌用于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。

五、監(jiān)督管理與績效評價(jià)

第十八條各資金使用單位每季度向市城管局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況報(bào)告。對于項(xiàng)目進(jìn)度滯后、資金使用較慢的項(xiàng)目，市城管局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度。

第十九條 市本級城維費(fèi)所有項(xiàng)目資金均列入市財(cái)政的績效管理考核，納入項(xiàng)目庫管理。各資金使用單位應(yīng)按照市財(cái)政局、市城管局關(guān)于財(cái)政預(yù)算績效管理的規(guī)定開展預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、支出績效評價(jià)等各項(xiàng)工作，并按要求向市城管局報(bào)送自評材料，由市城管局復(fù)核后送市財(cái)政局開展重點(diǎn)評價(jià)。

第二十條 市財(cái)政局績效管理考核部門對各資金使用單位實(shí)施財(cái)政績效考核。市城管局作為市本級城維費(fèi)主管部門，承擔(dān)項(xiàng)目資金績效管理主體責(zé)任，應(yīng)根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果對城維費(fèi)資金使用單位提出考核評價(jià)建議。凡由于工作不扎實(shí)，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、資金積壓等情況，市城管局將對各資金使用單位實(shí)施扣分考核建議，該評價(jià)建議將作為市財(cái)政局績效管理考核部門考核相關(guān)單位財(cái)政績效情況，并計(jì)入市高質(zhì)量考核等相關(guān)考核成績的重要依據(jù)。

第二十一條 年度財(cái)政預(yù)算績效管理工作考核結(jié)果作為下一年度城維費(fèi)專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。對年度財(cái)政預(yù)算績效管理工作考核結(jié)果不理想的資金使用單位，市城管局、市財(cái)政局將酌情削減相關(guān)單位下一年度城維費(fèi)專項(xiàng)資金計(jì)劃（法律法規(guī)及上級要求必須足額安排的除外）。

第二十二條市財(cái)政局會同市城管局對城維費(fèi)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法騙取、截留、擠占、挪用的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰；涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、附 則

市城市管理辦法范文第2篇

第二條“三亂”治理工作堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、行業(yè)負(fù)責(zé)、全民參與、懲防并舉的原則。

第三條市城市管理委員會辦公室負(fù)責(zé)中心城市“三亂”治理工作的監(jiān)督檢查。

崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市“三亂”治理工作的組織實(shí)施。

崆峒區(qū)各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)“三亂”治理工作的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)清理轄區(qū)公用報(bào)刊亭、便民信息欄、市政路面及責(zé)任主體不明確的公共場所、公共設(shè)施、居民巷道和村民便道路面、墻體上的“三亂”，督促建設(shè)、園林、市政、公安、交通、通訊、電力等行業(yè)管理單位清理其管轄的各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備上的“三亂”。未清理的，要代為有償清理，并協(xié)助配合工商、綜合執(zhí)法、交通等相關(guān)責(zé)任部門督促轄區(qū)內(nèi)“門前五包”責(zé)任人清理“三亂”。

工商、綜合執(zhí)法、交通等相關(guān)責(zé)任部門牽頭負(fù)責(zé)督促“門前五包”責(zé)任人清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三亂”。

第四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和沿街各經(jīng)營門店要按照“門前五包”責(zé)任制有關(guān)要求，及時(shí)清理“門前五包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三亂”。

第五條市、區(qū)住建、交通部門負(fù)責(zé)清理管轄的橋梁、涵洞等設(shè)施上“三亂”，并要督促各施工工地清理施工圍墻、圍檔上的“三亂”。

第六條市、區(qū)交警部門負(fù)責(zé)清理交通信號設(shè)施、交通標(biāo)志牌上的“三亂”。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)清理城區(qū)道路隔離防護(hù)欄上的“三亂”，并定期清洗隔離防護(hù)欄。

第七條市、區(qū)綜合執(zhí)法、國土、水利、園林、市政和通訊、電力等部門負(fù)責(zé)清理管轄的各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備上的“三亂”。

第八條各責(zé)任單位要按照各自承擔(dān)的職責(zé)，定崗、定人、定責(zé)，逐街路、巷道劃定責(zé)任區(qū)域，責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三亂”要隨有隨清。清理“三亂”要堅(jiān)持恢復(fù)建筑物、構(gòu)筑物原貌的原則，不能簡單涂蓋，避免造成二次污染。

第九條公安、工商、綜合執(zhí)法部門要加大“三亂”行為的查處打擊力度，依法及時(shí)查處“三亂”行為。

第十條電信、移動、聯(lián)通等通訊服務(wù)部門要積極協(xié)助配合公安、工商、綜合執(zhí)法部門，依法對違法信息人員進(jìn)行處理。

第十一條“三亂”治理工作要積極推行專業(yè)化、市場化管理，組建專業(yè)清理隊(duì)伍或承包給專業(yè)清洗公司，實(shí)現(xiàn)高效專業(yè)治理。

市城市管理辦法范文第3篇

1 些國外城市征對流動攤販管理辦法

1.1 法國的依法管理與便捷服務(wù)

法國對于市政管理中類似的問題,通常先是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家、社會調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門通過調(diào)查,核實(shí)、了解相關(guān)問題,然后提出解決方案及立法管理的相關(guān)建議,政府在經(jīng)過與專家的磋商并聽證之后,提出相關(guān)法案交由立法機(jī)構(gòu)討論成法,或者在原有法律基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充與修改。因此可以說,依法管理與服務(wù)是法國市政管理的核心。法國沒有城管這個(gè)部門,城市管理由警察和憲警依照法律進(jìn)行。流動攤販必須依法辦理營業(yè)執(zhí)照,而且還受到其它相關(guān)法律的約束,法國對于無照又無身份證的外國偷渡客亂擺攤也比較嚴(yán)格,一般情況是將人帶走,但不沒收財(cái)物。另一方面,在法國,流動攤販攤經(jīng)營證照的辦理非常便捷,本人直接辦理、郵寄或者網(wǎng)上投寄都行;符合法律條件的經(jīng)營者,還可以依據(jù)相同的渠道申請補(bǔ)助、貸款和減免稅,只要滿足法規(guī)要求的條件,經(jīng)營者足不出戶,便可辦好一切減免手續(xù)。

1.2 泰國的人性化管理

在外人看來,曼谷對流動攤的管理近乎空白。流動攤販們看似隨心所欲。其實(shí),市政當(dāng)局并不是撒手不管,而是有專門的部門負(fù)責(zé)登記、管理。按規(guī)定,只能在指定的街區(qū)擺攤。整個(gè)曼谷市指定的設(shè)攤街道有268條,合法登記的小攤有1萬多個(gè)?？赡苁枪芾聿粔驀?yán)格,以至于全市還有另外1.5萬個(gè)小攤沒有登記,它們占據(jù)了466個(gè)街區(qū),非法的比合法的還多。泰國政府對流動攤販管理的理念是:這些弱勢群眾的生存權(quán)比市容重要,也比市民走路的便利更重要。不讓他們擺攤,可能很多人就會被逼去偷去搶,影響整個(gè)社會安定。對于沒有得到許可的流動攤販,也有管理人員去查,但一般以轟跑為準(zhǔn)則。有時(shí)真抓住了,處罰相對較少,但不沒收小推車之類的工具。政府規(guī)勸流動攤販:最好給行人留出1米寬的過道。曼谷市政府還制定了一個(gè)10年計(jì)劃,通過提供其它的就業(yè)途徑,讓非法流動攤販主動退出市場。

泰國的這種管理方法的顯示:人性化的服務(wù)是保障,最大程度地保護(hù)了流動攤販的基本生存權(quán)利。

1.3 韓國的區(qū)域管理

韓國的流動攤販已經(jīng)從過去的比較單一的小吃攤,發(fā)展到花店、壽司店、服裝店、日用品店,可謂種類繁多難以計(jì)數(shù),而這些店又大多裝飾得很有個(gè)性的移動商店,人們甚至稱之為“道路文化”。在韓國,流動攤販一般是不用繳納稅收的,只要你加入“小攤業(yè)主協(xié)會”,獲得批準(zhǔn)后就可以擺攤了。

政府在允許擺攤的區(qū)域和時(shí)間上劃分清楚,不僅有利于執(zhí)法,城管執(zhí)法部門區(qū)別對待,同時(shí)也有利于流動攤販自覺遵守。

2 對我國城市流動攤販管理的啟示

社會是個(gè)多元化的生活空間,優(yōu)劣共生兼容并蓄是它的應(yīng)有之義。由于制度環(huán)境、國情和國民素質(zhì)等情況的不同,我國應(yīng)該辨證地去借鑒國外相對成熟的管理思路和模式,結(jié)合實(shí)際情況,逐步探索符合我國流動攤販實(shí)際情況的管理對策。

第一,樹立以人為本的城市管理理念,制定科學(xué)合理的城市管理目標(biāo)。流動攤販的存在,涉及一個(gè)人、一個(gè)家庭的生存權(quán)與工作權(quán)等公民基本權(quán)利。流動攤販大多屬于生活在城市最低層的窮人、弱勢者。盡管如此,他們有一項(xiàng)權(quán)利與生活在同一座城市的其他人是完全一樣、也完全平等的,那就是生存的權(quán)利。設(shè)攤做小買賣對他們來說既是一種謀生手段,也是他們生存的一種權(quán)利,是最基本的人權(quán)。美國城市社會學(xué)家帕克告訴我們,城市最根本的內(nèi)涵是城市要符合人性化生存與發(fā)展,具有人文特色和人文精神。由此可見,如果將市容環(huán)境整潔視為城市居民人權(quán)的組成部分,那么當(dāng)生存權(quán)與享受環(huán)境整潔的權(quán)利產(chǎn)生緊張關(guān)系時(shí),行政權(quán)作出的選擇只能是維護(hù)生存權(quán),克減環(huán)境整潔享受之權(quán)利。

第二,不斷完善城管執(zhí)法的法律法規(guī),提高城管執(zhí)法權(quán)威。城管執(zhí)法人員與流動攤販之間的“貓鼠游戲”,甚至發(fā)生暴力抗法等極端事件,背后正是城管立法缺位或者立法沖突的問題。因此,針對城管執(zhí)法部門法律地位不明確和在執(zhí)法過程中缺乏執(zhí)法具體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀,當(dāng)務(wù)之急就是盡快完善現(xiàn)有的法律支撐體系。按照國家《立法法》的規(guī)定及執(zhí)法實(shí)踐的需要,制定出一部專門的有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的法律,使城管執(zhí)法部門能夠得到流動攤販更大的認(rèn)同,在與其他部門協(xié)調(diào)的過程中能有足夠的權(quán)威和獨(dú)立性,解決其合法性不足的問題。

市城市管理辦法范文第4篇

1施工管理機(jī)構(gòu)

施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質(zhì)量意識,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系,促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工,職責(zé)明確,調(diào)動每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程施工管理工作。制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度,加強(qiáng)對水利工程的管理,監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一思想,調(diào)動各方面積極因素,結(jié)合工程實(shí)際,改善管理方式,提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容,能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo),盡量劃小管理單位,可以通過多種方式,選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會效益的前提下,還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場機(jī)制,降低運(yùn)行管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資,又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系,在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入,解決“重建輕管”問題,責(zé)任明確,正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

2施工管理人員要求

水利工程施工管理工作具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn),工作人員應(yīng)有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識,同時(shí)還要了解掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識,做適合工程的復(fù)合型人才。要求政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng),熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強(qiáng),能吃苦耐勞,有團(tuán)隊(duì)精神,身體健康。每個(gè)人員的水平、能力以及素質(zhì)都不相同,在工作中還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長,補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)。工作過程中多是與“人”打交道,除了具備管理知識和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)具備社會經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程的質(zhì)量和安全事故往往沒有明顯的預(yù)兆,這是應(yīng)具有預(yù)見性和洞察問題的能力。采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,深入施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù),只有這樣才能樹立起自身的威信,使管理工作保持順暢和取得應(yīng)有的成效,保證工程質(zhì)量和安全,保證工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。

3施工管理和進(jìn)度控制

施工是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理的重點(diǎn)。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi),正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀、實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工中發(fā)生的矛盾。解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,作好工程量核定以及處理好工程變更和索賠把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。管理人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,組織技術(shù)交底會。對已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí),應(yīng)經(jīng)與會各方代表審查簽字確認(rèn)并編制設(shè)計(jì)變更文件。新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。采用動態(tài)控制管理辦法,對施工進(jìn)行全面質(zhì)量控制。主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)按規(guī)定的取樣方式進(jìn)行原材料、半成品、配件的抽檢和試驗(yàn),凡不符合質(zhì)量要求的不得使用,書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收。對工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。對“重點(diǎn)部位”、關(guān)鍵工序采取全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法可以采取目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)等方法。人為的或施工機(jī)械設(shè)備故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因都會給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果管理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng),事后一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無法彌補(bǔ)。俗話說:“防患勝于搶救”,不違反原則符合規(guī)程規(guī)范,還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,要盡可能多的事先想到一兩步,做到防患未然,充分了解和掌握施工單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的個(gè)人情況和工作作風(fēng),采取有針對性的管理和預(yù)防措施,提高工程質(zhì)量的一次合格率。對施工單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料、竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告按國家標(biāo)準(zhǔn)、水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等質(zhì)量要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)行審核并現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn)。制定科學(xué)、合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求施工單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工進(jìn)度管理控制中,對工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)管理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析等方法實(shí)現(xiàn)施工整體進(jìn)度。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性提出調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度,當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)分析原因,理清責(zé)任,再采取措施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃和質(zhì)量要求完工。

4施工安全管理

資料顯示,我國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上,加上間接損失多達(dá)2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%,安全運(yùn)行能帶來1~3個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長效益?？梢姲踩珕栴}是不容忽視的,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),就可減免這一損失,在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。水利工程安全更是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題,作為施工現(xiàn)場管理人員更應(yīng)積極作好安全施工管理。一般水利工程由一家施工單位或多家施工單位承包。不同單位的安全管理意識、安全管理體系及工作習(xí)慣都不相同,眾多的施工人員之間也必然會存在著一定的不協(xié)調(diào)或矛盾,施工過程中也就存在著不同的安全隱患。為了創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體施工人員的安全意識,還必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,現(xiàn)場作好以下工作。

4.1建立規(guī)章制度,完善機(jī)構(gòu)建設(shè),預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制,增設(shè)安全員,授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)施工安全評價(jià)。

4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高管理人員自身、各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員的安全意識,樹立安全第一的思想,保證安全措施、安全標(biāo)志、勞動防護(hù)用品的發(fā)放和執(zhí)行。

市城市管理辦法范文第5篇

第二條本辦法適用于*市城區(qū)范圍內(nèi)城市河道及其附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱城市河道)的保護(hù)和管理。

本辦法所稱城市河道是指城區(qū)內(nèi)由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道及其堤坎、排澇泵站、引水渠、溢洪道等附屬設(shè)施。市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)護(hù)的河道,由市人民政府確定。

第三條*市人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市河道的保護(hù)和管理工作。區(qū)人民政府市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市河道的保護(hù)和管理工作。

市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照市、區(qū)分工及其職責(zé)權(quán)限,具體實(shí)施對城市河道的保護(hù)和管理工作。

第四條城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌,符合城市人文景觀及生態(tài)要求。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河道、防止水體污染的義務(wù),對破壞、污染河道環(huán)境,侵占、損毀城市河道的行為都有制止和舉報(bào)的權(quán)利。

第六條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水條件和需水要求,科學(xué)制定引水、配水調(diào)度方案。

城市河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合河道水體功能區(qū)劃要求,市環(huán)保部門應(yīng)定期向社會公布河道水質(zhì)情況。

第七條市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制河道疏浚計(jì)劃,定期對城市河道實(shí)施疏浚,嚴(yán)格控制城市河道的景觀水位。

第八條凡涉及城市河道的建設(shè)工程,施工單位必須采取措施,確保排水暢通,服從防汛排澇的要求。

第九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市河道,不得擅自在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建(構(gòu))筑物和阻水設(shè)施,禁止填堵河道。

河道保護(hù)管理范圍以河道兩岸規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。

第十條從事跨河、穿河和其他影響城市河道功能、景觀的各類建設(shè)工程,不得危及城市河道安全。危及城市河道安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,消除危害。

第十一條在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全的活動,建設(shè)、施工單位應(yīng)在開工前7日內(nèi)將其施工保護(hù)方案送市政設(shè)施行政主管部門備案。市政設(shè)施行政主管部門對施工保護(hù)方案提出的修改意見,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十二條城市河道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)一整治,承擔(dān)沿河建設(shè)項(xiàng)目的單位必須按要求進(jìn)行建設(shè)施工。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自在沿河設(shè)置、擴(kuò)建、移動雨水排放口。確屬需要的,必須按照市政設(shè)施行政主管部門的要求進(jìn)行施工。

第十四條在城市河道保護(hù)管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)傾倒垃圾、糞便、建筑廢土等廢棄物和污染物;

(二)傾倒、排放有毒有害物品;

(三)擅自遮擋、拆除或移動河道附屬設(shè)施;

(四)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣及設(shè)立洗車點(diǎn)等其他危害河道水體的行為;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動雨水排放口;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水;

(七)損毀水工程設(shè)施、防汛設(shè)施和水文監(jiān)測設(shè)施;

(八)在沿河護(hù)欄、桿線或建(構(gòu))筑物上懸掛、晾曬有礙景觀的物品;

(九)其他損害、侵占城市河道的行為。

第十五條城市河道養(yǎng)護(hù)應(yīng)執(zhí)行城市河道養(yǎng)護(hù)規(guī)程,遵守以下規(guī)定:

(一)河床淤積量(淤積厚度)不得超出河道行洪要求,岸邊淤積不得影響排水管口的排水,河道凹岸、束水河段的河床無沖刷深坑,河床底無突出的水下障礙物;

(二)河道水體應(yīng)無惡臭、無異色、無異味,水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的五類水體以上標(biāo)準(zhǔn);

(三)必須加強(qiáng)河道及水閘、泵站等防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,確保行洪安全和暢通;

(四)經(jīng)常清理、打撈河道及其附屬設(shè)施上的水生物和漂浮物;

(五)定期對河道附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修,保證其處于完好狀態(tài)。

第十六條違反本辦法第九條、第十四條第(一)、(二)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《*市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第十七條違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:

(一)建設(shè)、施工單位在河道保護(hù)管理范圍外20米以內(nèi)從事建設(shè)和其他危及城市河道安全活動,未按規(guī)定備案的,責(zé)令其改正,造成損失的,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(二)擅自遮擋、拆除或移動河道附屬設(shè)施的,責(zé)令其改正,賠償損失,并處以1000元的罰款;

(三)在河道內(nèi)洗滌、游泳、洗澡、垂釣的,處以50元的罰款;

(四)在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)設(shè)立洗車點(diǎn)的,責(zé)令其限期遷移,并處以2000元的罰款;

(五)向河道內(nèi)排放油、污水或擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動雨水排放口的,責(zé)令其限期改正,賠償損失,并處以2000元的罰款;

(六)擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營用水的,責(zé)令其改正,并處以500元以上1000元以下的罰款;