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按照XX縣防震減災(zāi)局關(guān)于《20XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門防震減災(zāi)工作目標考核分解表》的通知文件要求,現(xiàn)將我局一年來抗震救災(zāi)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,積極落實
我局高度重視防震減災(zāi)工作,定期召開有關(guān)會議,調(diào)整了水務(wù)局防震、抗震指揮部組成人員,并下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,負責防震減災(zāi)日常工作,定期向縣委、縣政府請示匯報工作,及時向防震減災(zāi)局報送相關(guān)材料。今年以來局機關(guān)專門召開3次會議,部署防震減災(zāi)工作,應(yīng)對地震等災(zāi)害突發(fā)事件,做好防震減災(zāi)工作。
二、強化宣傳,增強防震減災(zāi)意識
充分利用媒體、宣傳欄防震減災(zāi)科普書籍,加強防震減災(zāi)科普知識的宣傳,增強防震減災(zāi)意識。
三、落實責任,及時預(yù)防,加強信息管理
制定《XX縣水務(wù)局20XX年防災(zāi)救災(zāi)演練方案》,成立了以局長為組長的防震抗震指揮領(lǐng)導小組,以應(yīng)對地震突發(fā)性事件,充分發(fā)揮各防震減災(zāi)工作隊伍的作用。深入進行防震減災(zāi)排查,消除安全隱患,一旦地震,汛期災(zāi)情發(fā)生,將災(zāi)害減少到最小程度,今年2月中旬至4月中旬,按市水務(wù)局要求,為了預(yù)防地震突發(fā)事件,專門安排4人24小時輪流值班,每天向市局和縣上報送情況,利用電臺、電話、對講機、手機、山洪預(yù)警平臺,建立健全了各項聯(lián)絡(luò)體系,確保地震信息報送渠道暢通無阻。定期開展應(yīng)急準備檢查,落實各項應(yīng)急措施,加強了值班人員培訓,加強了水庫、大壩、供水站的監(jiān)測,開展綜合防震減災(zāi)應(yīng)急演練2次,值班人員培訓4次。
四、震害預(yù)防
一是:我局利用在全縣范圍內(nèi)開展多種形式的科技下鄉(xiāng),開展防震減災(zāi)宣傳活動,積極宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二是:強化建設(shè)工程抗震管理,我局災(zāi)后重建項目和常規(guī)項目86個標段、投資近7個億,工程設(shè)計按現(xiàn)行設(shè)防標準設(shè)防;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)站按農(nóng)居抗震設(shè)防新標準設(shè)計。三是:應(yīng)急救援:定期開展應(yīng)急準備檢查,今年以來共開展水庫、供水站、大壩應(yīng)急檢查,強化地震應(yīng)急預(yù)案管理,完善應(yīng)對地震等突發(fā)事件處置方案,重點是水庫、大壩預(yù)案的落實,把災(zāi)害損失降低到最少。
五、加強學習,提高效率
(一)加強軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強自身建設(shè),與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風建設(shè),學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,身體力行,嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度,為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,該項目已列入省級規(guī)劃中,有望在**年組織實施。
(二)認真履行職責,全面推進防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見,震情簡報;三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。**年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強應(yīng)急裝備的準備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,全面推進防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認真貫徹落實《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》和州、縣政府關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見,積極與本文來源:就愛文秘有關(guān)部門溝通聯(lián)系,不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。**年開展抗震設(shè)防要求管理工作,共審批了11項建設(shè)工程項目。
5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動、防震減災(zāi)日紀念活動、科技活動周等活動為契機,采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點加強了地震科普知識、應(yīng)急避險知識、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳4次,累計發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災(zāi)知識普及,與科協(xié)共同向全縣中小學校發(fā)放了防震減災(zāi)知識讀本500本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務(wù)培訓、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、**年工作計劃
回顧**年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。**年,要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設(shè),充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
(三)進一步加強和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。
(四)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴格依法辦事,不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進一步加大信息宣傳力度。
(七)組織實施好縣級地震機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。
一、認真組織宣傳工作
1.加強領(lǐng)導
縣防震減災(zāi)局高度重視防震減災(zāi)宣傳工作,成立以局領(lǐng)導為組長,各股室為成員的宣傳工作小組,積極的與相關(guān)單位函接,認真仔細的做好宣傳工作的前期準備。
2.開展的主要宣傳工作
①3月31日至4月3日,縣防震減災(zāi)局、縣科學技術(shù)委員會、縣教育局在全縣11個鄉(xiāng)開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。在宣傳的過程中,縣防震減災(zāi)局結(jié)合到各鄉(xiāng)的實際情況對宣傳工作強調(diào)了幾點:一是要求認真貫徹落實好全縣防震減災(zāi)領(lǐng)導小組會議精神。二是學校以老師學習防震減災(zāi)科普知識結(jié)合學校課程給學生講解為主,再利用多媒體設(shè)備給學生播放防震減災(zāi)科普知識光盤,在宣傳欄張貼防震減災(zāi)知識掛圖等方式宣傳防震減災(zāi)科普知識。三是以各鄉(xiāng)黨委、政府為主,組織所在鄉(xiāng)各機關(guān)職工收看防震減災(zāi)科普知識光盤以及相關(guān)的科普書籍。四是村兩委會文化站和寺廟以全藏文的宣傳資料為主,同時在村兩委會活動室張貼防震減災(zāi)科普知識掛圖。五是結(jié)合各鄉(xiāng)的實際開展好防震減災(zāi)應(yīng)急避險演練,在演練的過程中要高度重視安全,確保演練不出任何安全事故。六是各鄉(xiāng)要在4月10前上報風險評估情況和整改落實措施。宣傳活動贈送《地震安置和重建科普100問》400余冊,藏語科普知識書籍400余冊,地震科普知識掛圖11副,懸掛橫幅1副,《省防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程科普知識宣傳片萃選》和《應(yīng)對地震災(zāi)害—公眾自救互救常識》光盤40余張。
②5月4日,我局局長陳剛同志協(xié)同縣教育局安全科負責人,一同走進縣城關(guān)小學,就今年“5.12”如何開展防震減災(zāi)科普知識講座及應(yīng)急避險演練等事宜進行協(xié)調(diào)部署。縣城關(guān)小學是我縣各中小學校中人員最為密集的學校之一,防震減災(zāi)科普知識的宣傳和演練尤為重要,陳剛局長指出:一是學校要把防震減災(zāi)科普知識納入教學內(nèi)容。二是學校要不定時的開展應(yīng)急疏散演練,在行課、午休、夜間等適時開展演練,真正意義上達到防震減災(zāi)宣傳實效。三是我局以“5.12”汶川大地震六周年為契機,在縣城關(guān)小學開展防震減災(zāi)科普知識講座和地震應(yīng)急避險演練,要求縣城關(guān)小學做好準備工作。
③5月10日,在“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日到來之際,縣應(yīng)急辦、防震減災(zāi)局在縣城關(guān)小學舉行防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練??h公安消防、交警、武警中隊、民政局、防震減災(zāi)局、應(yīng)急辦、醫(yī)療衛(wèi)生等部門以及民兵、城關(guān)小學800余名師生參加本次綜合演練??h抗震救災(zāi)指揮部成員單位現(xiàn)場觀摩??h副縣長出席并任指揮長,縣應(yīng)急辦主任、縣防震減災(zāi)局局長任副指揮長。
④5月12日縣防震減災(zāi)局在縣城開展防震減災(zāi)科普知識活動進機關(guān)活動。在宣傳的過程中,我局結(jié)合實際深入到各機關(guān),發(fā)放《地震發(fā)生后我們應(yīng)該怎么做》手冊,把防震減災(zāi)科普知識送到各機關(guān)干部的手中,以提高廣大機關(guān)干部職工的防震減災(zāi)意識,帶動家庭提高地震應(yīng)急避險能力,從而到達全社會參與防震減災(zāi)的目的。宣傳活動發(fā)放《地震安置和重建科普100問》200余冊,《地震發(fā)生后我們應(yīng)該怎么做》800余份,《省防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程科普知識宣傳片萃選》和《地震應(yīng)急宣傳畫冊》300余張。
一、年工作總結(jié)
1、積極爭取科技項目
我局把積極爭取科技項目作為各項工作的重點。今年爭取了“金銀花產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)項目”、“湘西地區(qū)開發(fā)項目”和“科技特派員項目”等3個科技項目,科技資金27萬元,比去年增加了16萬元。申報了2個年重點科技項目,即“金銀花標準化示范基地示范基地建設(shè)與無公害機械干燥技術(shù)推廣”與“科技富民強縣續(xù)建項目”。
2、積極開展全國科技進步縣考核申報工作
為全面反應(yīng)縣委、縣政府對科技工作的重視及科技興縣取得的成果,我們于4-5月積極開展了全國科技進步縣考核申報工作??己藘?nèi)容有11個定性指標和31個定量指標,主要工作牽涉到13個部門??h委、縣政府成立了全國科技進步縣考核申報工作領(lǐng)導小組,召開了成員單位協(xié)調(diào)會,將申報工作進行分解,明確了工作任務(wù)和完成時間。由于縣委、縣政府的高度重視和各部門的積極配合,本單位同志加班加點,并多次跑省廳匯報聯(lián)系,5月15日我縣申報工作通過專家初審,獲得《關(guān)于同意扣除專項轉(zhuǎn)移性收入的批復(fù)》,6月10日通過省專家再審,申報工作勝利完成?,F(xiàn)只待科技部正式批準。
3、深入開展科技特派員試點工作
根據(jù)省市文件精神及我縣實際,我們對科技特派員工作進行了調(diào)整,增派縣級科技特派員3名,調(diào)整至19名。全年共實施科技開發(fā)項目13個,推廣高新實用技術(shù)23項,引進新優(yōu)品種65個,創(chuàng)辦各種專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作社4個,開展技術(shù)培訓55次,培訓人員8000余人次,發(fā)放科普資料25000余份。金石橋、羊古坳的優(yōu)質(zhì)稻推廣項目已引進超級雜交稻良種6個,并于今年9月在羊古坳鄉(xiāng)召開全國強優(yōu)勢雜交水稻現(xiàn)場觀摩會。藥廠養(yǎng)殖場馬純英帶領(lǐng)35戶會員,免費出診,免費為養(yǎng)豬專業(yè)戶進行技術(shù)咨詢??h湘葉蔬菜科技專業(yè)合作社引進大紫紅茄子、雪蓮果和色素紅茹等新品種,采用訂單農(nóng)業(yè)的形式,積極引導農(nóng)民發(fā)展特色蔬菜。常青花卉科技有限公司李青春帶領(lǐng)80余名社員,生產(chǎn)花卉苗木,年收入達5萬余元。
4、跟蹤土壤與農(nóng)產(chǎn)品硒含量檢測工作
在去年取樣、送檢的基礎(chǔ)上,今年我們又陸續(xù)送去茶葉、大蒜和金銀花枝葉等樣品,并把重點放在跟蹤硒含量檢測上。8月底,檢測結(jié)果正式出臺,共檢測樣品1549個,其中土壤樣品1054個,農(nóng)產(chǎn)品樣品495個。9月初,中科院南京植物研究所專家教授來到我縣,遞交了檢測結(jié)果,初步分析了我縣富硒地區(qū)和富硒農(nóng)產(chǎn)品類別。準確的分析結(jié)果和電子圖現(xiàn)已正式出臺。
5、金銀花、百合無硫加工試驗取得突破性進展
在去年進行金銀花、百合烘烤試驗的基礎(chǔ)上,我們與特色產(chǎn)業(yè)辦帶領(lǐng)金銀花、百合加工大戶到河南、山東考察。考察效果非常明顯。目前,我縣已引進金銀花大型烘干設(shè)備1臺套,小型烘干設(shè)備32臺套。在小沙江新建金銀花烤房5座,完成了金銀花干制技術(shù)研究。在山界、北山修建了烤房各1座。烘干工藝免去了傳統(tǒng)工藝熏硫的影響,加工效率得到了提高,產(chǎn)品質(zhì)量得到了提升,產(chǎn)品附加值得到了顯著提高,為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工找到了一條有效的途徑。
6、地震管理穩(wěn)步推進
一是政務(wù)中心建筑工程抗震設(shè)防要求審批正式進行剛性收費,現(xiàn)已辦理審批26件,收取經(jīng)費6.9萬元。二是積極應(yīng)對地質(zhì)宏觀異常。3月5日,縣地震局接到羊古坳鄉(xiāng)地震災(zāi)情速報員電話,該鄉(xiāng)轉(zhuǎn)角丘村6組出現(xiàn)水田冒氣泡地質(zhì)異常現(xiàn)象。縣、市地震局迅速趕到現(xiàn)場,通過詢問群眾,采取樣品,并對照地震斷裂帶分布圖和地質(zhì)礦床分布圖,明確指出該現(xiàn)象與發(fā)生地震的相關(guān)性不大。8月2日起,我縣金石橋鎮(zhèn)出現(xiàn)狗無故狂叫、雞半夜驚叫、未下雨井水變渾、水流量增大、流出大量泥沙、群燕繞房屋久久低旋和山上昆蟲驚叫、公雞無故驅(qū)趕鴨子、魚塘水變渾濁、魚打旋、白鼠出洞等一系列宏觀異?,F(xiàn)象。我局立即向縣委、縣政府和市地震局做了匯報,并多次前往現(xiàn)場,經(jīng)與市地震局現(xiàn)場鑒定,認為該宏觀異常非地震前兆,但需進一步加強觀察,嚴防山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。三是進行了地震宣傳。為紀念汶川地震一周年,我局與群測群防工作站到學校、社區(qū)宣傳地震應(yīng)急知識。分發(fā)印有地震知識的撲克牌200付,新《防震減災(zāi)法》500份,防震減災(zāi)知識彩圖1000份,接受群眾咨詢500余人次,并在山界回族鄉(xiāng)羅白中學組織700余名師生進行了地震緊急避險演練。四是參與了全縣中小學校舍危房排查。五是在六都寨鎮(zhèn)星星村進行了農(nóng)村民居防震保安工作試點。六是開展了市地震局組織的防震減災(zāi)知識有獎競賽,我縣獲一等獎1名,二等獎2名。
7、知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強
到11月底,我縣共申請專利44件,授權(quán)專利43件,其中發(fā)明專利1件,超額完成了全年任務(wù)。為切實抓好知識產(chǎn)權(quán)工作和專利檢查執(zhí)法,我們將南方水泥有限公司、湘麗食品科技有限公司、縣博爾汽車制造有限公司、縣鑫恒泰礦業(yè)有限公司等5家我縣第一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育試點企業(yè),一是到洞口縣進行了專利執(zhí)法現(xiàn)場學習,二是到縣內(nèi)大型超市、藥店進行兩次執(zhí)法檢查,查出失效專利產(chǎn)品12件。據(jù)統(tǒng)計,我縣前三季度高新技術(shù)產(chǎn)品總值為4.037億元,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值為1.211億元。
8、科普宣傳有聲有色
5月17至23日,我們開展了以“提高自主創(chuàng)新能力,攜手建設(shè)兩型縣”為主題的科技活動周服務(wù)活動。本次活動,參與科技人員212人次,贈送書籍4000多冊,贈送資料30000余份,現(xiàn)場義診1000余人,開出處方800多張,展出展板、圖片200多幅,接受群眾咨詢2000多人次。
9、中心工作進展順利
一是開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。成立了領(lǐng)導小組,制定了實施方案,明確了深入學習實踐科學發(fā)展觀的基本要求是學習和實踐,要做到學習、工作兩不誤,甚至是學習、工作兩促進。由于指導思想正確、工作措施得力,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在全縣評比中,排名靠前。二是在扶貧村開展了卓有成效的工作。今年我們的扶貧村是三閣司鄉(xiāng)石子坪村。經(jīng)過調(diào)研,確定該村的扶貧重點是解決人畜飲水和水渠修建。我們協(xié)助該村與水務(wù)局聯(lián)系,人畜飲水工程已獲得立項支持,現(xiàn)已水渠400米,加固公路塌方100米。
二、年工作思路
1、積極向上級部門申報項目,力爭爭取項目4個以上。
2、抓好科技項目管理。按照縣委、縣政府“興工強縣”戰(zhàn)略,安排好、管理好科技項目,把有限的資金用到發(fā)展?jié)摿Υ?,市場前景好,帶動能力強的重點項目上來。
3、完成全縣土壤與農(nóng)產(chǎn)品硒含量檢測后續(xù)工作
根據(jù)《縣土壤與農(nóng)產(chǎn)品硒含量檢測工作實施方案》,在檢測結(jié)果的基礎(chǔ)上,做好后續(xù)工作。
4、開展百合種球繁育技術(shù)研究。加強與高等院校和科研院所的合作,開展百合種球繁育技術(shù)研究。
5、繼續(xù)抓好科技特派員試點工作。配合縣委組織部,繼續(xù)抓好特派員試點工作的指導、監(jiān)督與管理,努力探索科技特派員工作的運行機制。
6、強化抗震設(shè)防管理。以現(xiàn)有六個地震群測群防工作站為基礎(chǔ),不斷完善地震群測群防體系,加大防震減災(zāi)宣傳力度和宏觀觀測力度,提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識。以入駐政務(wù)中心為契機,加強一般建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。
1.有利于踐行“大水文”發(fā)展理念
21世紀以來,隨著水利部“大水文”發(fā)展理念的踐行和水文行業(yè)管理改革的逐步推進,長江水文工作已由過去比較單一的區(qū)域水文防汛與基本資料收集,朝著滿足社會多方需求,為防汛抗旱減災(zāi)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、水利建設(shè)、生態(tài)保護、其他行業(yè)發(fā)展等提供全面服務(wù)的“大水文”方向轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使長江水文工作的質(zhì)量與效率、服務(wù)的對象與方式等都發(fā)生了巨大變化,對其管理、服務(wù)和效能建設(shè)提出了更高要求。因此,通過執(zhí)行“標準”,創(chuàng)建更適宜、有效的系統(tǒng)管理方式,以全面加強自身能力建設(shè),確保水文產(chǎn)品與服務(wù)滿足社會需求。
2.提高服務(wù)品質(zhì)與能力
ISO9000質(zhì)量管理體系的核心理念之一是“以顧客為關(guān)注焦點”。從廣義上說,各級政府、社會公眾、各類相關(guān)單位與業(yè)主都是顧客。因此,顧客是否滿意產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量,已成為評價管理水平和工作績效的重要指標。作為公益類水文事業(yè)單位,如何對產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量進行有效控制和持續(xù)改進,不斷滿足顧客及其他受益者的需求,執(zhí)行“標準”,對水文工作有著顯著的幫助與推動作用。
3.有利于提高工作“執(zhí)行力”
“標準”要求進行PDCA(策劃、實施、檢查、改進)過程控制,強調(diào)“全員參與、記錄痕跡”等要求,因此執(zhí)行“標準”后,能形成更完備的制度體系和規(guī)范的機制,增強約束力,從而對水文產(chǎn)品或服務(wù)的實現(xiàn)過程進行有效控制,提高工作效率。而且,執(zhí)行“標準”后,將形成完整的文檔和規(guī)范的記錄,為績效評估提供了依據(jù),有利于提高工作執(zhí)行力和團隊凝聚力。
二、創(chuàng)新性應(yīng)用ISO質(zhì)量管理體系的基本做法
1.結(jié)合實際構(gòu)建質(zhì)量管理體系
根據(jù)質(zhì)量管理方針和目標要求,長江委水文局建立了以四大管理過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系(見圖1)。
2.成立專門的質(zhì)量管理機構(gòu)
長江委水文局設(shè)立了ISO質(zhì)量管理專職機構(gòu)和人員(見圖2)。
3.有機融合其他管理體系
通過制度創(chuàng)新,將質(zhì)量管理體系與其他管理體系整合成一個通用的綜合管理體系(見圖3),從而使資源配置、工作配合、溝通協(xié)調(diào)、記錄控制等科學互補,使質(zhì)量管理做到全員參與,大大提高了整體效率。
4.融入“標準”原理,創(chuàng)新工作
機制,消除“兩張皮”所謂“兩張皮”,是指同一工作建立兩套記錄,一套應(yīng)付外部認證審核,另一套按原有管理要求實施。表面看,“兩張皮”現(xiàn)象似乎反映了ISO質(zhì)量管理體系的要求與水文傳統(tǒng)質(zhì)量管理實際操作的要求“不兼容”;實質(zhì)上,是質(zhì)量管理體系的策劃沒有融合創(chuàng)新。實踐中,我們將質(zhì)量方針與發(fā)展戰(zhàn)略目標(兩個發(fā)展、一個建設(shè))融合,將質(zhì)量目標與績效指標融合,將質(zhì)量管理體系文件與規(guī)章制度融合,將質(zhì)量管理體系記錄與工作記錄融合,將質(zhì)量目標考核與績效考核融合,將內(nèi)部審核與資料復(fù)審、汛前檢查等融合,將管理評審與工作總結(jié)融合,將紙質(zhì)文檔與電子文檔有機融合等。通過創(chuàng)新融合,增強實效,逐步消除了“兩張皮”現(xiàn)象。
5.充分利用信息化平臺
充分有效利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺
(包括手機鏈接),進行水情預(yù)報、遠程會商、信息傳遞、資料傳輸、報告校審、公文流轉(zhuǎn)、會議審批、印章使用、資質(zhì)使用、合同簽批、出差批準、財務(wù)報銷、職工培訓、工作會議等,工作效率大大提高,使領(lǐng)導和相關(guān)部門易于及時了解工作進度,進行督促檢查,從而有效控制了工作隨意性,進一步消除了“兩張皮”現(xiàn)象,促進了規(guī)范管理與服務(wù)。
6.創(chuàng)新內(nèi)部審核工作機制“標準”
要求每年至少進行一次內(nèi)部審核,以確認管理體系各要素是否得到有效控制并達到預(yù)期目標。(具體內(nèi)容見表1)。
三、引入ISO標準質(zhì)量管理體系后所取得的績效
1.管理水平顯著提升
引入ISO標準質(zhì)量管理體系后,能按程序辦事,用制度管人;能按職責辦事,用追究管人;能注重滿足各方需求,用顧客評價管人;能注重PD-CA循環(huán)控制,用記錄證明痕跡管人;能注重工作執(zhí)行力,用工作時效、績效管人。總的看,職工的質(zhì)量理念、責任感、執(zhí)行力和團隊凝聚力增強了。
2.事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展卓有成效,顧客信任度顯著增強
事業(yè)發(fā)展:擁有一大批過硬的有形資產(chǎn)(博士碩士、獲國務(wù)院與湖北省津貼等學術(shù)帶頭人、各類先進儀器設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施等)和無形資產(chǎn)(10多個科技進步與測繪等獎項、7種技術(shù)資質(zhì)證書、10個國家實用新型發(fā)明專利、8個計算機軟件著作權(quán)等),生產(chǎn)科研與服務(wù)能力明顯提升;所生產(chǎn)的6類產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%;2005年率先實現(xiàn)118個中央報汛站自動化報汛;率先進行“與國際接軌、有中國特色”的水文測驗方式方法技術(shù)創(chuàng)新,并完成具有國際領(lǐng)先水平的《水文監(jiān)測體系創(chuàng)新及關(guān)鍵技術(shù)研究》,其成果已在全國推廣應(yīng)用,新編或修訂的10余部規(guī)程規(guī)范已在全國執(zhí)行等;完成一批國家973、948及水利公益等科研項目,取得大批成果。經(jīng)濟發(fā)展:服務(wù)對象遍及水利、電力、交通、石化、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè);服務(wù)范圍遍及國內(nèi)和緬甸、厄瓜多爾等10多個國家;經(jīng)濟創(chuàng)收從2002年的約4000萬元上升到2013年的近4億元,有效彌補了國家事業(yè)經(jīng)費的長期嚴重不足,穩(wěn)定了職工隊伍,支撐了事業(yè)發(fā)展。顧客評價:追求“科技一流、質(zhì)量一流、服務(wù)一流”的目標,合同及時履約率100%,未發(fā)現(xiàn)顧客投訴與抱怨;在汶川抗震救災(zāi)、舟曲特大泥石流搶險救災(zāi)、易貢巨型滑坡堰塞湖排險和許多突發(fā)水污染事件中,長委水文局出色的水文應(yīng)急搶險工作業(yè)績獲水利部部長陳雷、當?shù)卣雀骷夘I(lǐng)導表彰;2002、2013年均被評為“長江水利委員會績效考核先進集體”;得到三峽集團、航道部門、中電投、諸多設(shè)計院與大學等業(yè)主的信任并保持長期協(xié)作合同關(guān)系。
四、持續(xù)改進應(yīng)注意的問題