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1明確目標(biāo)
(1)目標(biāo)是一個(gè)事物發(fā)展的基本方向,也是源動(dòng)力之一,工程實(shí)施的一切活動(dòng)均需圍繞既定目標(biāo)展開。工程項(xiàng)目的目標(biāo)從范圍上可劃分為質(zhì)量、安全健康、文明施工、環(huán)保、進(jìn)度、效益等目標(biāo)。從時(shí)間上可劃分階段性目標(biāo),如施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)主體施工階段、裝飾施工階段、竣工驗(yàn)收階段等。如山西省內(nèi)的大型項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是“確保汾水杯爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)”,安全及文明施工目標(biāo)是“省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。
(2)目標(biāo)的確定需要從工程規(guī)模、合同條件、資源配置、地理位置、實(shí)際需要等方面綜合考慮。目標(biāo)必須分解細(xì)化考慮,由大目標(biāo)分解為若干小目標(biāo)。單位工程分解為分部工程,分部工程分解為分項(xiàng)工程。如:單位工程質(zhì)量最高目標(biāo)為“確保汾水杯爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)”,具體到混凝土分項(xiàng)目標(biāo)為清水混凝土,相應(yīng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提高,垂直度允許偏差3mm,平整度允許偏差2mm等。
(3)明確各級(jí)崗位管理目標(biāo)和各級(jí)管理人員具體個(gè)人目標(biāo),實(shí)現(xiàn)主動(dòng)工作,而不是被動(dòng)工作,目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有保障。如質(zhì)檢員崗位總體目標(biāo)各分項(xiàng)分部工程施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目確定細(xì)部目標(biāo)和過程目標(biāo)。
(4)已確定的目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。如:水岸項(xiàng)目投標(biāo)承諾的質(zhì)量目標(biāo)為“省優(yōu)”,開工后該公司考慮該工程從規(guī)模、地理位置等方面具備創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”的條件,因而將質(zhì)量目標(biāo)調(diào)整為“魯班獎(jiǎng)”。
2制定標(biāo)準(zhǔn)
2.1工程施工依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)
(1)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程,如建筑法、環(huán)境保護(hù)法、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程等。
(2)合同,包括工程承包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同、材料機(jī)械供銷合同,是工程實(shí)施的綱領(lǐng)性文件,直接決定工程是否能達(dá)到預(yù)期各項(xiàng)目標(biāo),如質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等。
(3)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)圖集,設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)施工圖、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更等。標(biāo)準(zhǔn)圖集是設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充部分,效力等同于設(shè)計(jì)文件,如:抗震構(gòu)造、建筑標(biāo)準(zhǔn)、安裝標(biāo)準(zhǔn)等圖集。
(4)施工驗(yàn)收規(guī)范、內(nèi)控工藝標(biāo)準(zhǔn),是工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。施工驗(yàn)收規(guī)范為國家標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)控工藝標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般要嚴(yán)格于國家標(biāo)準(zhǔn),如抹灰平整度規(guī)范規(guī)定4nun,實(shí)際內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)都要求在2mm以內(nèi),想要評(píng)優(yōu)評(píng)樣板就得提倡零誤差。說明企業(yè)施工水平高于社會(huì)平均水平,企業(yè)具備較強(qiáng)的競爭力。魯班獎(jiǎng)要求的是“精致、細(xì)膩、過程精品、細(xì)節(jié)大師”。
(5)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書,是項(xiàng)目部根據(jù)上述幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的施工指導(dǎo)性文件。目前,施工材料與施工工藝El新月異,施工標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)性差異很大(如剪力墻接縫處浮漿的鑿除)但施組或方案的編制存在滯后和與實(shí)際不相符的弊病,甚至有的是為了報(bào)驗(yàn)資料東拼西湊組合出來的,實(shí)際指導(dǎo)性很差。安全技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書更是流于書面形式,沒有形成過程,沒有交到操作工人一層,直接導(dǎo)致安全質(zhì)量控制混亂,有些質(zhì)量通病、安全問題屢屢出現(xiàn)卻得不到有效遏制。施工方案制定的是否合理直接關(guān)系到工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益,制定要有科學(xué)依據(jù),經(jīng)驗(yàn)不能缺,但不能一味地靠經(jīng)驗(yàn),有些東西已經(jīng)過時(shí)了。
(6)企業(yè)和項(xiàng)目部內(nèi)部管理手冊(cè)、管理辦法及崗位職責(zé)三方面內(nèi)容組成我們施工的管理制度,是實(shí)現(xiàn)“程序系統(tǒng)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化施工”的前提條件和根本保障。隨著承包工程規(guī)模越來越大,管理的制度化尤為重要。以前工程規(guī)模小或者是工期條件寬松,出一點(diǎn)失誤也能彌補(bǔ)回來,而現(xiàn)在工程要么是規(guī)模大,動(dòng)輒幾萬平米、十幾萬平米甚至幾十萬平米,要么是工期條件異??量?,經(jīng)常要壓縮合理工期1/3或更多,同時(shí)國家在安全、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的監(jiān)管日益嚴(yán)格,農(nóng)民工自身的法律意識(shí)也越來越強(qiáng),客觀上根本不容許我們失誤或犯錯(cuò)誤,有效制度管理是我們減少直至避免過失的最好辦法。
第一條 為了加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的管理,提高住宅小區(qū)的整體管理水平,為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡本市市區(qū)的新建住宅小區(qū)必須根據(jù)本辦法實(shí)行物業(yè)管理。本辦法實(shí)施前已經(jīng)驗(yàn)收交付使用的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依照本辦法積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱住宅小區(qū),是指經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)而形成的建筑面積在2萬平方米以上的居住區(qū)域。
本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理,是指對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋和附屬配套設(shè)施進(jìn)行的維修、養(yǎng)護(hù),對(duì)小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道路等實(shí)行的統(tǒng)一管理以及對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的綜合。
第四條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理實(shí)行民主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。
第五條 市房地產(chǎn)管理局是住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)參與新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)方案的論證和竣工驗(yàn)收;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查、核發(fā)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》和對(duì)物業(yè)管理人員的培訓(xùn);
(四)參與住宅小區(qū)管理委員會(huì)的組建工作;
(五)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評(píng)比;
(六)制定住宅小區(qū)管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn);
(七)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)資金的征收、管理和使用;
(八)查處違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章的行為;
物業(yè)管理的日常工作由物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)。
市城建、土地、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、民政、郵電、電業(yè)等部門及住宅小區(qū)所在區(qū)人民政府應(yīng)按職責(zé)分工配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第六條 住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人均有參與和監(jiān)督物業(yè)管理的權(quán)利,并有遵守本辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。
第二章 住宅小區(qū)管理委員會(huì)
第七條 住宅小區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱為管委會(huì))是代表和維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益,進(jìn)行物業(yè)管理的民主自治組織。
第八條 住宅小區(qū)交付使用后,在入住率達(dá)到60%以上時(shí),物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會(huì)同小區(qū)所在地街道辦事處、開發(fā)建設(shè)單位召集產(chǎn)權(quán)人和使用人大會(huì),選舉產(chǎn)生管委會(huì)。
第九條 管委會(huì)按下列規(guī)定組成:
(一)管委會(huì)成員一般由5人至15人組成,分別由房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人和派出所、居委會(huì)等有關(guān)方面的人員擔(dān)任,其中房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人在管委會(huì)委員中的比例不得低于60%;
(二)管委會(huì)委員由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作能力的人擔(dān)任;
(三)管委會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名,由物業(yè)管理行政主管部門與小區(qū)所在地街道辦事處、產(chǎn)權(quán)單位在管委會(huì)委員中協(xié)商提名,由管委會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生;
(四)管委會(huì)設(shè)執(zhí)行秘書1至2名,負(fù)責(zé)處理管委會(huì)日常事務(wù);
(五)主任和執(zhí)行秘書為專職,可享受適當(dāng)補(bǔ)貼,其它委員為義務(wù)兼職;
(六)管委會(huì)每屆任期三年,委員可以連選連任。
第十條 管委會(huì)享有下列權(quán)利:
(一)制定管委會(huì)章程、小區(qū)物業(yè)管理目標(biāo)及居住公約;
(二)決定選聘、續(xù)聘或解聘物業(yè)管理公司;
(三)對(duì)物業(yè)管理公司的各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
(四)審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和住宅小區(qū)管理、維修、服務(wù)的重大措施。
第十一條 管委會(huì)履行下列義務(wù);
(一)維護(hù)小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益并接受其監(jiān)督;
(二)協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作;
(三)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo);
(四)組織召開住宅小區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人大會(huì), 每年向大會(huì)報(bào)告一次工作。
第十二條 管委會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三章 物業(yè)管理公司
第十三條 物業(yè)管理公司是指從事住宅小區(qū)物業(yè)管理的綜合服務(wù)性企業(yè),享受國家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第十四條 開辦物業(yè)管理公司必須具備下列條件:
(一)擁有或受委托管理建筑面積2萬平方米以上房屋及附屬配套設(shè)施;
(二)有20萬元以上的注冊(cè)資金;
(三)有符合規(guī)定的公司管理章程;
(四)有固定的辦公場所;
(五)有管理機(jī)構(gòu)和同經(jīng)營管理規(guī)模相適應(yīng)的各類管理人員、技術(shù)人員;
第十五條 申辦物業(yè)管理公司必須提供下列資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)法定代表人的身份證明(私營企業(yè)業(yè)主身份證明);
(三)管理章程;
(四)驗(yàn)資證明;
(五)辦公場所證明;
(六)專業(yè)技術(shù)管理人員資格證明;
(七)中外合資企業(yè),還須提供項(xiàng)目議定書、合同的副本及中方投資審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;外商獨(dú)資企業(yè),須委托本市具有對(duì)外咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)報(bào)批事項(xiàng);
(八)私營企業(yè),還需提供雇員名冊(cè);
(九)其它有關(guān)文件、資料。
第十六條 凡申辦成立物業(yè)管理公司的單位或個(gè)人必須經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門資質(zhì)審查,合格后領(lǐng)取《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》,到工商行政管理部門登記注冊(cè),取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》實(shí)行年審制度。
第十七條 物業(yè)管理公司發(fā)生合并、分立的,應(yīng)在合并、分立后30日內(nèi)到物業(yè)管理行政主管部門重新辦理資質(zhì)認(rèn)定。
物業(yè)管理公司破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綄徟鷻C(jī)關(guān)注銷《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。
物業(yè)管理公司變更法人代表、單位名稱、辦公地址等情況,均應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十八條 物業(yè)管理公司取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》后,一年內(nèi)未從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)的,由審批部門吊銷其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》,并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十九條 本辦法前,未經(jīng)審批部門審核批準(zhǔn)的物業(yè)管理公司,應(yīng)當(dāng)自本辦法之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦經(jīng)營資質(zhì)審批手續(xù)。
第二十條 物業(yè)管理公司的管理人員,須經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門培訓(xùn)合格后方可上崗工作。
第二十一條 物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)與管委會(huì)簽定的物業(yè)管理委托合同,實(shí)施對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
物業(yè)管理委托合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托管理項(xiàng)目;
(二)委托管理標(biāo)準(zhǔn);
(三)委托管理權(quán)限;
(四)委托管理期限;
(五)委托管理費(fèi)用;
(六)違約責(zé)任;
(七)其它權(quán)利和義務(wù)條款;
物業(yè)管理委托合同須報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十二條 新建住宅小區(qū)在工程開工后,由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理公司,對(duì)該住宅小區(qū)進(jìn)行前期管理。
管委會(huì)成立后,應(yīng)按本辦法選聘物業(yè)管理公司對(duì)該住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理。承擔(dān)前期物業(yè)管理的公司在同等條件下,可優(yōu)先受聘。
第二十三條 物業(yè)管理公司的管理范圍包括下列內(nèi)容:
(一)房屋及其附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù);
(二)消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、自行車棚、停車場、綠化地、道路等共用設(shè)施的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(三)環(huán)境衛(wèi)生;
(四)公共秩序、安全保衛(wèi);
(五)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的和行業(yè)管理部門委托的其它管理項(xiàng)目。
第二十四條 物業(yè)管理公司享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際情況,制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法;
(二)制止違反住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的行為;
(三)選聘專營企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù);
(四)依據(jù)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用;
(五)可以實(shí)行多種經(jīng)營、以其收益補(bǔ)充小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 物業(yè)管理公司應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)依據(jù)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。
(二)履行物業(yè)管理合同,依法經(jīng)營;
(三)接受管委會(huì)和房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督;
(四)重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交管委會(huì)審議;
(五)接受物業(yè)管理行政主管部門,有關(guān)行業(yè)主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十六條 物業(yè)管理公司對(duì)住宅小區(qū)的管理,未達(dá)到委托管理合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或違反委托管理合同規(guī)定的,管委會(huì)或委托方可以終止合同。
第四章 住宅小區(qū)的使用與維護(hù)
第二十七條 新建住宅小區(qū)在管理移交時(shí),開發(fā)建設(shè)單位必須向住宅小區(qū)管委會(huì)提供以下檔案資料:
(一)住宅小區(qū)的規(guī)劃圖;
(二)工程竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖;
(五)房屋施工圖;
(六)工程質(zhì)量檢查合格證;
(七)房屋產(chǎn)權(quán)明細(xì)表;
(八)其它有關(guān)必要的資料。
已建住宅小區(qū)在管理移交時(shí),接管的物業(yè)管理公司,要通過物業(yè)管理行政主管部門指定的房屋鑒定部門,對(duì)接管的物業(yè)進(jìn)行鑒定,做為保持房屋完好率的考核依據(jù)。
第二十八條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)房屋的使用應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)未經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自改變房屋、配套設(shè)施的結(jié)構(gòu)、外觀和用途,毀損設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全;
(二)不得私搭亂建,隨意占用房屋共用部位;
(三)不得利用房屋從事危害公共利益、侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng);
(四)轉(zhuǎn)讓、出租房屋的、須到物業(yè)管理公司備案;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 房屋的維修責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)室內(nèi)部分由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維修;
(二)房屋的本體公用部分,由物業(yè)管理公司定期組織維修和養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從住宅維修基金中支付。
第三十條 住宅小區(qū)的公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)由物業(yè)管理公司按小區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一管理,費(fèi)用從物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中支付。
第三十一條 住宅小區(qū)的道路、路燈、停車場、自行車棚、溝渠池、井、連廊等公用設(shè)施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理、維修和養(yǎng)護(hù),費(fèi)用在管理專項(xiàng)基金中列支。
第三十二條 凡房屋及附屬設(shè)備有影響市容或可能危害毗鄰房屋安全和公共安全的,按規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人修繕的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)修繕,拒不進(jìn)行修繕的,由管委會(huì)指定物業(yè)管理公司進(jìn)行修繕,其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第三十三條 在住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)踐踏、占用綠化地;
(二)占用道路、停車場、自行車棚等公用設(shè)施;
(三)亂拋垃圾、雜物;
(四)亂搭、亂貼、亂掛等;
(五)損毀、涂畫園林藝術(shù)雕刻;
(六)聚眾喧鬧;
(七)隨意停放車輛和亂鳴嗽叭;
(八)發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)噪音;
(九)排放有毒有害物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定禁止的其它行為。
第五章 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)及其使用
第三十四條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理,本著以區(qū)養(yǎng)區(qū)的原則,其管理經(jīng)費(fèi)主要來源于開發(fā)建設(shè)單位和房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人。
第三十五條 新建住宅小區(qū)、單體棟號(hào)的開發(fā)建設(shè)單位,在拆遷前按建設(shè)總投資2%的比例提取物業(yè)管理專項(xiàng)基金用于住宅小區(qū)公用設(shè)施的更新、改造、維修和購買管理、商業(yè)用房。
第三十六條 管理專項(xiàng)基金由物業(yè)管理行政主管部門設(shè)專帳代管,列入財(cái)政預(yù)算外資金管理,??顚S?,接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第三十七條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時(shí)應(yīng)以成本價(jià)按建筑總面積0.4%的比例為小區(qū)提供管理、商業(yè)用房。該管理、商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)屬管委會(huì),由管委會(huì)按民宅租金標(biāo)準(zhǔn)租給物業(yè)管理公司使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。
第三十八條 本辦法前已建成并移交的缺少配套設(shè)施的住宅小區(qū),其補(bǔ)建所需資金由原開發(fā)建設(shè)單位負(fù)擔(dān),不足部分由政府在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)中調(diào)劑解決。
第三十九條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按規(guī)定交納住宅維修基金,住宅維修基金標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門另行確定。
第四十條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人還應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理公司提供的公共項(xiàng)目,按規(guī)定交納各項(xiàng)公共費(fèi)。
公共費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門另行確定。
物業(yè)管理公司在住宅小區(qū)內(nèi)為產(chǎn)權(quán)人和使用人提供的專項(xiàng)服務(wù)和特約服務(wù),可以收取專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)。專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)物價(jià)部門有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,由服務(wù)者和使用者協(xié)商定價(jià)。
第四十一條 物業(yè)管理公司須按季向物業(yè)管理行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)抄送管委會(huì)。管委會(huì)應(yīng)每季向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人公布一次。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十二條 住宅小區(qū)物業(yè)管理工作應(yīng)按照《全國文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國文明住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)比辦法》定期進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)評(píng)為市、省、國家級(jí)的文明住宅小區(qū)由市人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 違反本辦法的,由物業(yè)管理行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十六條規(guī)定,未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》從事住宅小區(qū)物業(yè)管理的,沒收其非法收入,并處以非法收入1倍至5倍罰款;對(duì)不辦理年審的,吊銷其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。
(二)違反第十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以500元至1500元的罰款。
(三)違反第二十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。
(四)違反第二十五條規(guī)定,物業(yè)管理公司管理不善,造成居民小區(qū)環(huán)境惡化、秩序混亂的,責(zé)令限期改正,賠償損失,并處以1000元至2000元罰款。
(五)違反第二十八條規(guī)定的,由物業(yè)管理公司予以制止,批評(píng)教育,責(zé)令其恢復(fù)原狀。
(六)違反第三十三條規(guī)定的,管委會(huì)和物業(yè)管理公司除有權(quán)制止、批評(píng)教育外,還可提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處罰。
(七)違反第三十五條,第三十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的,不予辦理房屋確權(quán)、交易、鑒證及下期房屋的拆遷手續(xù)。
(八)違反第三十九條、第四十條第一款,產(chǎn)權(quán)人、使用人不按規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用的,物業(yè)管理公司可要求其限期交納,連續(xù)六個(gè)月以上拒交應(yīng)交費(fèi)用的,物業(yè)管理公司可向人民法院提起訴訟。
(九)違反第四十一條規(guī)定,管委會(huì)沒按時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)收支狀況的,給予警告,造成住宅小區(qū)利益嚴(yán)重?fù)p害的,物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)提請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì),撤換其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者。物業(yè)管理公司未按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表的,責(zé)令其改正,并處以500元至1500元的罰款。
第四十四條 對(duì)于干擾、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、管委會(huì)和物業(yè)管理公司的工作人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十六條 縣(市)住宅小區(qū)的物業(yè)管理可參照本辦法執(zhí)行。