前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文第1篇

一、監(jiān)督檢查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、關(guān)于印發(fā)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可辦理程序》等5個(gè)規(guī)范性文件的通知、省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》標(biāo)準(zhǔn)變更有關(guān)工作的通知、《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》GB21861-2014等。

二、監(jiān)督檢查范圍

監(jiān)督檢查范圍是全縣通過資格許可的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

三、監(jiān)督檢點(diǎn)內(nèi)容

1、資格許可部分

重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)法律地位、檢測(cè)工作公正性等方面內(nèi)容。

2、資質(zhì)認(rèn)定部分

重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室的基本條件是否符合國(guó)家法律法規(guī)及評(píng)審準(zhǔn)則的要求，能否獨(dú)立承擔(dān)第三方公正檢測(cè)。

3、檢驗(yàn)規(guī)范部分

重點(diǎn)檢查安檢機(jī)構(gòu)有無無證檢驗(yàn)、不檢驗(yàn)出報(bào)告、篡改檢驗(yàn)結(jié)果、漏檢檢驗(yàn)項(xiàng)目、出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。

四、監(jiān)管檢查方式

對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管檢查方式主要有：一是審核年度工作報(bào)告；二是查閱原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告；三是檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)測(cè)試；四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；五是對(duì)日常投訴進(jìn)行調(diào)查處理；六是定期、不定期監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查包括資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查兩部分。七是實(shí)行約談制度。

1、審核年度工作報(bào)告監(jiān)管：督促安檢機(jī)構(gòu)在自查的基礎(chǔ)上按時(shí)提交年度工作報(bào)告。

2、查閱原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告監(jiān)管：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和所出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽樣檢查，抽樣數(shù)量一般應(yīng)不低于安檢機(jī)構(gòu)當(dāng)年檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的5‰，但不少于50輛的報(bào)告和紀(jì)錄。檢查原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容和格式，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，結(jié)論應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須一致，若同一輛機(jī)動(dòng)車的原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行分析，對(duì)因人為因素造成的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)監(jiān)管：督促各機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)每年對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行測(cè)試、比對(duì)。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：組織安檢機(jī)構(gòu)開展公開承諾活動(dòng)，督促安檢機(jī)構(gòu)積極簽署承諾書并在顯著位置予以公示，主動(dòng)接受廣大車主和社會(huì)各界的監(jiān)督。

5、對(duì)日常投訴進(jìn)行調(diào)查處理：在接到投訴案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄、調(diào)查、處理、存檔工作。并將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，調(diào)查情況屬實(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的原因、案件造成的影響進(jìn)行分析，并依法對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

6、定期、不定期監(jiān)督抽查：依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定，采用預(yù)約定期檢查、不定期抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式，實(shí)行制度化監(jiān)管。檢查小組深入到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，通過采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等形式，充分與安檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人進(jìn)行溝通。并對(duì)安檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系運(yùn)作、檢測(cè)儀器設(shè)備周期檢定、人員持證上崗、檢測(cè)記錄及出具報(bào)告真實(shí)、規(guī)范情況進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢查。預(yù)約檢查前縣質(zhì)監(jiān)局將下達(dá)《2015年機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查通知書》（附件1），提前通知安檢機(jī)構(gòu)檢查的具體時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，每年再進(jìn)行至少一次的不定時(shí)抽查，上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)檢查除外。監(jiān)督檢查內(nèi)容見《機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查記錄表》（附件3）。主要檢查常規(guī)檢驗(yàn)資格安檢機(jī)構(gòu)是否存在違法、違規(guī)、違紀(jì)的行為；檢查檢驗(yàn)工作流程的符合性；檢查計(jì)量認(rèn)證證書和安檢資格許可證書是否在有效期內(nèi)；檢查檢驗(yàn)所用儀器、設(shè)備的準(zhǔn)確性和有效性以及是否按期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，檢查原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告是否正確、規(guī)范、保存完好。專項(xiàng)檢查主要針對(duì)問題突出的有關(guān)項(xiàng)目組織開展的檢查。

7、實(shí)行約談制度：以幫助安檢機(jī)構(gòu)解決在政策方針、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范方面遇到的問題為目標(biāo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多和工作基礎(chǔ)薄弱的安檢機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，主動(dòng)開展約談。通過約談，增強(qiáng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的意識(shí)，積極整改工作中的問題，改進(jìn)和完善基礎(chǔ)管理，提高工作質(zhì)量。

五、檢查結(jié)果的處理及通報(bào)

對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的無證開展檢驗(yàn)、超資質(zhì)范圍檢測(cè)、出具虛假報(bào)告、超期檢測(cè)以及其他問題，將按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局第121號(hào)令）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況上報(bào)省、市局，反饋給發(fā)證機(jī)關(guān)，作為在機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)辦理復(fù)評(píng)換證等許可事項(xiàng)時(shí)的參考依據(jù)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)認(rèn)定管理辦法或不履行職責(zé)、違反安檢機(jī)構(gòu)守則，情節(jié)嚴(yán)重的，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，撤銷相關(guān)資質(zhì)證書;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)安檢機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，要轉(zhuǎn)交公安交通管理部門處理。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各安檢機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真整改。對(duì)重要項(xiàng)目不合格或逾期未整改、拒不整改的，建議取消認(rèn)證資質(zhì)。

機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照屬地管理與“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”相結(jié)合的原則，以全面摸排和整治生產(chǎn)、銷售三輪機(jī)動(dòng)車以及非法拼（改）裝三輪機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn)，取締各類非法生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn),使涉及三輪機(jī)動(dòng)車各類違法違規(guī)行為得到有效遏制。

二、整治任務(wù)和重點(diǎn)

堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政的原則，積極牽頭參與和配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織開展的整治行動(dòng)。

（一）開展生產(chǎn)、銷售三輪機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)主體資格的檢查，重點(diǎn)查處無照經(jīng)營(yíng)行為（重點(diǎn)為無證生產(chǎn)、拼裝）。

（二）開展三輪機(jī)動(dòng)車商品質(zhì)量監(jiān)督檢查。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的三輪機(jī)動(dòng)車以及偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志、商標(biāo)侵權(quán)、偽造或者冒用他人的廠名、廠址等違法行為。（具體見附件1摩托車產(chǎn)品認(rèn)證描述與界定表）

（三）開展三輪機(jī)動(dòng)車相關(guān)廣告的檢查。加強(qiáng)對(duì)三輪機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等各類媒介或店堂海報(bào)的銷售廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處對(duì)三輪機(jī)動(dòng)車安全、性能、技術(shù)、型號(hào)、配置等進(jìn)行虛假標(biāo)示、虛假宣傳誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的廣告違法行為。

三、整治行動(dòng)安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從即日起至9月30日，共分為三個(gè)階段。

（一）宣傳和調(diào)查摸底階段（即日起——3月31日）。各分局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售三輪機(jī)動(dòng)車網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查和摸排，核查其主體資格、進(jìn)銷貨臺(tái)賬，驗(yàn)明三輪機(jī)動(dòng)車合格證明、商標(biāo)、3C認(rèn)證和其他標(biāo)識(shí)，核查整車質(zhì)量、外形尺寸等參數(shù)，確保生產(chǎn)、銷售的三輪機(jī)動(dòng)車符合法律、法規(guī)要求。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售三輪機(jī)動(dòng)車行為進(jìn)行教育，責(zé)令其立即停止違法行為；勸導(dǎo)經(jīng)銷商做好非法三輪機(jī)動(dòng)車的清退工作。

同時(shí)，各分局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展多形式宣傳工作，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、專項(xiàng)整治措施和實(shí)施步驟，必要時(shí)借助媒體力量，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng)取廣大群眾自覺理解和支持整治行動(dòng)。

（二）集中整治階段（4月1日—7月30日）。各分局要根據(jù)前期摸底排查情況，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域、地段聯(lián)合當(dāng)?shù)亟还?、城管、公安、交警等部門開展集中整治行動(dòng)。對(duì)未按要求進(jìn)行整改、繼續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售三輪機(jī)動(dòng)車以及非法拼（改）裝三輪機(jī)動(dòng)車的市場(chǎng)主體、窩點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)行立案查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，震懾不法分子。

（三）鞏固提高階段（8月1日—9月30日）。各分局要對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，并落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)整治情況組織“回頭看”，防止死灰復(fù)燃，確保整治成效。

四、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局、科室要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服畏難和消極情緒，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓落實(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展清理整治。各分局要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)好三輪機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用。各分局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，使專項(xiàng)整治行動(dòng)得到相關(guān)部門的支持和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法辦案，形成執(zhí)法合力。要充分發(fā)揮12315、12365、12331等消費(fèi)申訴舉報(bào)中心網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和依法處理涉及三輪機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售的申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文第3篇

摘要：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是主管部門為了監(jiān)管機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)的檢測(cè)行為而使用的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)性和高效性的優(yōu)點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。本文介紹了對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的意義以及國(guó)家的相關(guān)政策支持，同時(shí)介紹了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車檢測(cè)；聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；應(yīng)用前景

1機(jī)動(dòng)車檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)簡(jiǎn)介

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主管部門的一個(gè)管理平臺(tái)，其主要職能是對(duì)其下轄的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，可以對(duì)檢測(cè)維修過程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，檢測(cè)維修數(shù)據(jù)可以實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)性和遠(yuǎn)程性的特點(diǎn)，要我國(guó)具有非常廣泛的市場(chǎng)前景。

我國(guó)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)分為四個(gè)功能模塊，分別是安檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、環(huán)檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、綜檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以及維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，其中安檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)象是公安部位的車管部門和機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)部門，環(huán)檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)象是環(huán)保管理和檢驗(yàn)部門，綜檢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)象是交通管理部門中的綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，維修企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)象是二類以上的維修企業(yè)。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)包括中央控制系統(tǒng)和站端系統(tǒng)，其中中央控制系統(tǒng)主要包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)盤、交換機(jī)、防火墻設(shè)備以及配套的數(shù)據(jù)處理和預(yù)警軟件，站端系統(tǒng)指的是安裝在各個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)采集監(jiān)控設(shè)備、攝像頭、應(yīng)用計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)采集設(shè)備等。管理部門接收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳的檢測(cè)數(shù)據(jù)和視頻并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)管效率更高。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)包括全國(guó)網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)和地級(jí)網(wǎng)三個(gè)層次，檢測(cè)行業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的發(fā)展時(shí)間較晚，一些地級(jí)市還未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

2對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的意義

現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要是對(duì)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保以及營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能進(jìn)行檢測(cè)，可以全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)。一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了提高經(jīng)濟(jì)收益，私自降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)時(shí)存在違規(guī)現(xiàn)象，偽造一些檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)檢測(cè)的監(jiān)督不利，為了杜絕這些非法檢驗(yàn)活動(dòng)的發(fā)生，必須對(duì)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理部門可以有效的對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管可以發(fā)揮如下作用：

一是可以有效提高車輛檢測(cè)工作的效率和檢測(cè)水平，管理數(shù)據(jù)可以與檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，杜絕了車輛年審時(shí)的一系列違規(guī)檢測(cè)行為，使車輛檢測(cè)更加的規(guī)范化，更有效的減少了違規(guī)檢測(cè)現(xiàn)象的發(fā)生。

二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)以及核發(fā)審驗(yàn)標(biāo)志時(shí)，工作更加的規(guī)范化。采用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管后，采用具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程的檢測(cè)線，制定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化，工作流程也更加的嚴(yán)謹(jǐn)。

三是可以做好機(jī)動(dòng)車的查驗(yàn)工作，使車輛的登記數(shù)據(jù)更加的精確。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管以后，對(duì)于未通過車管所查驗(yàn)的車輛網(wǎng)絡(luò)會(huì)揭示不能上線檢測(cè)，如果一些車輛檢驗(yàn)不合格，系統(tǒng)會(huì)揭示需要補(bǔ)齊一些手續(xù)。

四是可以提高管理部門的監(jiān)督管理水平。機(jī)動(dòng)車在上線接受檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)過程會(huì)通過照片的形式與車輛的檔案照片進(jìn)行對(duì)照，如果比對(duì)不符會(huì)報(bào)警提示；車輛從受檢、查驗(yàn)、上線檢測(cè)、上傳結(jié)果、打印檢測(cè)合格證的全過程系統(tǒng)都會(huì)記錄操作時(shí)間，形成一個(gè)非常嚴(yán)密的時(shí)間鏈，上線檢測(cè)時(shí)間間隔會(huì)作為重要的操作時(shí)間段，檢測(cè)系統(tǒng)規(guī)定的時(shí)間絕對(duì)不允許進(jìn)行檢測(cè)。

3通過政策支持來加強(qiáng)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用

為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)以上兩個(gè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，政府相繼出臺(tái)一系列的法律法規(guī)和制度來促進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的發(fā)展。

機(jī)構(gòu)如果申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家提出了一系列具備檢測(cè)資格的條件，針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了一系列的要求。

《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》明確指出：安檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以獲得更準(zhǔn)確、更及時(shí)的機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)信息，如果機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè)，用到的檢測(cè)設(shè)備要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且機(jī)構(gòu)要與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

為了使安檢機(jī)構(gòu)更加規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)管理，我國(guó)的質(zhì)檢總局和公安部下發(fā)文件，文件規(guī)定要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)這些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行有效的監(jiān)管。安檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)位置要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車的檢測(cè)全過程，安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的數(shù)據(jù)和視頻要接受管理部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

公安部針對(duì)于車輛和駕駛?cè)藛T的管理，于2011年出臺(tái)文件規(guī)定，車輛管理所除了要與安檢機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，還要通過機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的比對(duì)，比對(duì)的數(shù)據(jù)是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)視頻和檢測(cè)數(shù)據(jù)，如果一個(gè)地級(jí)市擁有五個(gè)以上的安檢機(jī)構(gòu)，要做到可以對(duì)車輛的外觀進(jìn)行遠(yuǎn)程查驗(yàn)，核發(fā)檢測(cè)合格標(biāo)志的操作也可以進(jìn)行遠(yuǎn)程操作。

環(huán)保部門針對(duì)在“十一五”期間整治重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染問題，于2012年出臺(tái)文件指出環(huán)保檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的安裝進(jìn)程要加收件人，要做好對(duì)檢測(cè)過程的監(jiān)管，同時(shí)做好檢測(cè)數(shù)據(jù)的審核。

這一系列的法律法規(guī)和制度的出臺(tái)，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)獲得了有力的政府支持，對(duì)于系統(tǒng)的普及具有廣泛的政策基礎(chǔ)。

4機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的市場(chǎng)前景

社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，人們?yōu)榱颂岣呷粘５纳a(chǎn)和生活質(zhì)量，紛紛購(gòu)買機(jī)動(dòng)車，私家車的普及率越來越高，同時(shí)帶來了一系列的交通安全、環(huán)境污染及能耗問題，這些不利影響阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危害了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的治理力度關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，為了更有效的進(jìn)行機(jī)動(dòng)車的治理，必須要有準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)于是應(yīng)運(yùn)而生，是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車治理的服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，從而獲得公平、公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，是行業(yè)主管部門一直以來的研究課題。行業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是一種實(shí)時(shí)、高效的機(jī)動(dòng)車監(jiān)管手段，越來越受到主管部門的重視，行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)在我國(guó)會(huì)有非常巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)分為中央控制系統(tǒng)和站端系統(tǒng)兩部分，其監(jiān)管目標(biāo)是讓全國(guó)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、二類及以上的維修企業(yè)可以與行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)通訊，進(jìn)行安全、環(huán)保、綜合性能以及維修企業(yè)檢測(cè)的各級(jí)主管部門都要配備一套中央控制系統(tǒng)。但是現(xiàn)實(shí)的情況是我國(guó)的31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、232個(gè)地市級(jí)行政市總共需要配備1092套中心平臺(tái)，綜合性能與維修企業(yè)檢測(cè)的中心控制系統(tǒng)共用，由交通運(yùn)輸部進(jìn)行統(tǒng)一管理，假設(shè)每套中央控制系統(tǒng)需要100萬元，那么這1092套中心平臺(tái)的價(jià)值就為10.92億元。目前我國(guó)安裝有8000套機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)系統(tǒng)、6000套環(huán)保檢測(cè)系統(tǒng).2500套綜合性能檢測(cè)系統(tǒng)，共有7萬家二類及以上的維修企業(yè) ，如果每套站端系統(tǒng)的價(jià)格為10萬元，上述機(jī)動(dòng)車檢測(cè)系統(tǒng)站端系統(tǒng)的價(jià)值為16.50萬元，如果每套二類及以上維修企業(yè)的站端系統(tǒng)的價(jià)格為每套4萬元，其市場(chǎng)價(jià)值為28億元。將上述中央控制系統(tǒng)和站端系統(tǒng)的價(jià)格匯總在一起，我國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的市場(chǎng)價(jià)值約為51.51億元。未來五年內(nèi)我國(guó)每年都會(huì)增長(zhǎng)一部分機(jī)動(dòng)車檢測(cè)系統(tǒng)和維修企業(yè)，這些新增的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)系統(tǒng)和維修企業(yè)會(huì)增加約2億元的潛在市場(chǎng)規(guī)模，再加上要對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，這也是一項(xiàng)很大的市場(chǎng)空間。

5小結(jié)

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)的檢測(cè)行為，促進(jìn)本行業(yè)可以健康的發(fā)展。機(jī)動(dòng)車的產(chǎn)量和保有量越來越大，國(guó)家出臺(tái)一系我的政策來促進(jìn)機(jī)動(dòng)車的安全、環(huán)保使用，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)擁有非常廣泛的發(fā)展空間。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的市場(chǎng)需求很大，未來會(huì)獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：信賴原則；交通事故；“撞了白撞”

1999年8月30日，沈陽市41號(hào)政府令出臺(tái)《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法》，并于1999年9月10日實(shí)施。該辦法共有16條，在全國(guó)范圍內(nèi)首次規(guī)定五種交通事故行人要負(fù)全責(zé)，司機(jī)不承擔(dān)責(zé)任，也不需要給付賠償；這種規(guī)定被新聞媒體稱為“撞了白撞”。據(jù)1999年10月5日《沈陽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從該辦法實(shí)施至1999年9月20日，10天內(nèi)已有47名行人在交通事故中承擔(dān)了全部責(zé)任。自從這一規(guī)章出臺(tái)后，在社會(huì)上引起了一場(chǎng)關(guān)于“汽車撞人該不該白撞”的討論，中央電視臺(tái)、《中國(guó)青年報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《南方周末》等先后展開了討論。在沈陽之后全國(guó)相繼又有濟(jì)南、上海、中山、武漢、鄭州、鞍山、烏魯木齊、天津等10多個(gè)城市頒布了類似的《辦法》或《通告》。

直到現(xiàn)在，報(bào)道或參與討論“撞了白撞”的文章接連不斷，但系統(tǒng)性地進(jìn)行法理性評(píng)論的文章寥寥無幾，然而即使這寥寥無幾的理論性文章，卻均對(duì)上述城市政府部門出臺(tái)的規(guī)章大加詬病，認(rèn)為這種道路交通事故處理辦法，無視行人生命權(quán)，不但與現(xiàn)代法治既重視處罰行為的合法性，并兼顧處罰行為的合理性的基本精神相悖，又與現(xiàn)代法治“抑強(qiáng)扶弱”的基本精神相悖。[1]這種道路交通事故處理辦法不僅違反了《中華人民共和國(guó)民法通則》第123條規(guī)定的定責(zé)規(guī)則，而且有背世界潮流，甚至是倒退。 [2]規(guī)定所謂“行人違章撞了白撞”，是反人道的，是反正義的，是反人權(quán)的！是違法的。[3]

筆者認(rèn)為，這些觀點(diǎn)是對(duì)在交通事故案件處理中引入“信賴原則”的誤讀。而信賴原則在交通事故中的適用才是法律理論的進(jìn)步，是當(dāng)今世界的潮流，也是中國(guó)改革發(fā)展的一個(gè)必需選擇。本文擬對(duì)“信賴原則”進(jìn)行介紹，就其在交通事故中的適用進(jìn)行探討，并為上述10多個(gè)城市新的道路交通事故處理定責(zé)規(guī)則適用辯護(hù)。

一、信賴原則涵義及其發(fā)展

信賴原則，是指當(dāng)行為人實(shí)施某種行為時(shí)，如果可以信賴被害人或者第三人能夠采取相應(yīng)的適當(dāng)行為的場(chǎng)合，由于被害人或者第三人不適當(dāng)?shù)男袨槎鴮?dǎo)致發(fā)生結(jié)果的，行為人對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任的原則。[4](p14)此原則在德國(guó)、日本等國(guó)被廣泛用于交通事故的處理，來減輕或否定車輛駕駛?cè)说倪^失犯罪責(zé)任。

信賴原則肇源于1935年德國(guó)的一個(gè)判例，在此之前，德國(guó)法院對(duì)于交通事故致人死亡、重傷的刑事責(zé)任，均依傳統(tǒng)過失犯的理論認(rèn)定，即機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，具有注意義務(wù)，并有注意能力，而因不注意導(dǎo)致發(fā)生交通事故，致人死亡、重傷時(shí)，即構(gòu)成刑法上的過失犯罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。因?yàn)槠囻{駛?cè)瞬荒芷诖渌麉⑴c交通者均能采取遵守交通秩序的正當(dāng)態(tài)度，故應(yīng)隨時(shí)注意可能有人突然自房屋中或人行道上闖進(jìn)車道。只有在其他利用道路者的粗心大意，從社會(huì)日常生活的經(jīng)驗(yàn)看是不可能的情況下，才能否定汽車駕駛?cè)说倪^失。[5](p359)這在社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單純，動(dòng)力交通工具稀少的農(nóng)業(yè)社會(huì)，當(dāng)然可以適用。但人類進(jìn)入20世紀(jì)以后，動(dòng)力交通工具的發(fā)展是一日千里，其性能改進(jìn)也是日新月異，而且數(shù)量快速增加。德國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)前的1910年，汽車總數(shù)僅5萬輛左右，到1925年由于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，其總數(shù)已增至43萬輛，至1935年，汽車總數(shù)更是達(dá)到214萬余輛。[5](p360)對(duì)于汽車交通事故如再依傳統(tǒng)過失犯理論追究其責(zé)任，則每一事故之發(fā)生，均可追究駕駛?cè)酥?zé)任，勢(shì)必影響社會(huì)發(fā)展，影響人類生活進(jìn)步，使動(dòng)力交通工具作為高速運(yùn)輸工具的性能喪失。是以德國(guó)判例在20世紀(jì)30年代首創(chuàng)信賴原則，據(jù)以妥善處理交通事故。

信賴原則肇源之判決案件是一被告人于1935年10月18日下午6時(shí)許，駕駛汽車沿市內(nèi)電車軌道路基行駛前進(jìn)，電車軌道寬5.9米，并高于汽車車道。被告的汽車行抵路橋前約1.5米處時(shí)，在其前方兩個(gè)成年人自電車軌道上走下，與被告人汽車相撞，致一人死亡，一人重傷。第一審柏林地方法院以“被告在此天氣晴朗，視野良好的時(shí)間，如能充分注意，即可適時(shí)留意電車軌道上的二人，且可以自該二人態(tài)度等推知其欲在自己前方穿越汽車道，從而應(yīng)采取鳴喇叭等預(yù)防措施來防止事故發(fā)生?！币蚨J(rèn)定被告成立過失致死及過失致傷罪。但德國(guó)聯(lián)邦最高法院則認(rèn)為，“汽車駕駛?cè)藛T雖然對(duì)步行者有違反交通規(guī)則之情況，應(yīng)有心理上的準(zhǔn)備，但對(duì)駕駛?cè)说拇隧?xiàng)要求，應(yīng)考慮日常生活之要求及汽車交通的本質(zhì)，特點(diǎn)及重要性等，如在可以容許的范圍內(nèi)，才為適當(dāng)。汽車駕駛?cè)瞬o將所有行人可能不注意的情況都予以考慮的必要及可能，從當(dāng)時(shí)的全部情況看，經(jīng)深思熟慮，判斷該二行人必不至于如此不注意時(shí)，則行為人應(yīng)是已盡其注意義務(wù)。一般而言，在白天車流量不大，視野良好的市區(qū)，汽車駕駛?cè)藢?duì)于成年人不顧接近自己車輛的危險(xiǎn)而突然從電車軌道上走下汽車道之情況，實(shí)無予以考慮之必要。”據(jù)此，1935年12月9日德國(guó)聯(lián)邦最高法院第二刑事部判決（RG St. 70-71）改判被告無罪，該判決遂確立了嗣后發(fā)展的信賴原則。此判例首創(chuàng)信賴原則之精神后，德國(guó)法院即不斷援引適用做成判決，這是當(dāng)時(shí)德國(guó)交通工具激增，車輛高速化，在實(shí)務(wù)上所當(dāng)然必須順應(yīng)的態(tài)度。[6](p196-197)

1954年7月24日西德聯(lián)邦最高法院與刑庭聯(lián)合總會(huì)做出決議，正式使用“可以信賴”與“信賴原則”的文字，交通事故信賴原則理論基本形成，該理論包含以下要點(diǎn)：（一）參與交通之人，除有一般注意義務(wù)之外，還有依實(shí)際情況而異的特殊注意義務(wù)。（二）過于加重干道駕駛?cè)说闹?jǐn)慎義務(wù)，只會(huì)造成交通不流暢，于道路安全維護(hù)與國(guó)民信任感的培養(yǎng)并無助益。（三）干道駕駛?cè)藢?duì)不可知他人違規(guī)行為沒有預(yù)見義務(wù)。（四）但對(duì)已發(fā)現(xiàn)之危險(xiǎn)，仍應(yīng)盡力避免危害結(jié)果的發(fā)生。[7]

日本在第二次世界大戰(zhàn)前，汽車的社會(huì)持有臺(tái)數(shù)很少，幾乎不承認(rèn)它作為高速交通工具的地位，對(duì)于汽車交通事故在審判上大多基于傳統(tǒng)的過失犯罪理論，認(rèn)定駕駛?cè)说倪^失責(zé)任。進(jìn)入戰(zhàn)后的昭和30年代，汽車在日本迅速普及，同時(shí)道路和交通標(biāo)識(shí)也逐漸得到整備，行人也從幼小的時(shí)候開始被不厭其煩地教授交通規(guī)則，全體國(guó)民的交通道德也逐漸提高。以這種高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要為背景，汽車的社會(huì)作用也顯著增加，逐漸把汽車當(dāng)作高速交通工具來看待。同時(shí)在刑法學(xué)理論交流中，德國(guó)交通事故中的信賴原則理論也在昭和35年（1960年）由西原春夫的文章《德意志的過失交通事犯》（刑法雜志10卷2號(hào)）第一次介紹到日本，并得到傳播。日本最高法院在昭和41年（1966年）6月14日判決中首次采用信賴原則理論，否定一起鐵路交通事故中乘務(wù)員的過失責(zé)任。而用信賴原則否定汽車駕駛員的過失責(zé)任則是昭和41年（1966年）12月20日判決，被告人駕駛的汽車在交叉點(diǎn)右轉(zhuǎn)的過程中，于車道的中央附近暫時(shí)熄火，再次發(fā)動(dòng)以約五公里的時(shí)速行駛時(shí)，從右后方駛來的摩托車想從該汽車的前方超過，結(jié)果相撞，使摩托車的乘者負(fù)傷。對(duì)此案件，該判決認(rèn)為“作為汽車駕駛者，只要不存在特別的情況，就可以信賴從右后方向駛來的其他車輛會(huì)遵守交通法規(guī)、為避免與自己的車輛沖突而采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，根據(jù)這種信賴進(jìn)行駕駛就夠了。”據(jù)此，否定汽車駕駛員的過失責(zé)任。[8](p235-241)

除日本之外，德國(guó)交通事故的信賴原則又傳播到瑞士、澳大利亞等國(guó)，得到廣泛適用。

二、信賴原則在交通事故中的具體適用

信賴原則被引入交通事故案件處理，并非一開始就全面適用，如前述日本，雖然最高法院昭和41年的判決已承認(rèn)了信賴原則，但實(shí)務(wù)界對(duì)信賴原則的適用范圍仍有爭(zhēng)議。通說認(rèn)為其適用范圍除判決所確認(rèn)的汽車與摩托車間事故外還包括：（一）摩托車與摩托車間事故；（二）汽車與自行車間事故。至于車輛與行人之間交通事故，在實(shí)務(wù)上最初無適用信賴原則余地，其理由是：（一）步行人對(duì)危險(xiǎn)之發(fā)生，常居于被動(dòng)地位。（二）就交通安全設(shè)備而言，對(duì)車輛之設(shè)備較對(duì)行人之設(shè)備為優(yōu)。（三）就交通危險(xiǎn)防止而言，司機(jī)多具有專門知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，而行人則沒有。后來隨著交通設(shè)施進(jìn)一步完善，高速道路不斷拓展，機(jī)動(dòng)車道與人行道分開，交通信號(hào)設(shè)施完備，對(duì)于因行人違章而發(fā)生的車輛與行人間事故，認(rèn)為對(duì)違反交通信號(hào)指示之行人，其行為所引起之結(jié)果，而使汽車駕駛?cè)藛T負(fù)刑事責(zé)任，未免過分苛刻；且汽車為高速交通工具，如以緩慢速度行駛并時(shí)時(shí)立刻停車，則必然造成交通停滯，影響交通之流暢及安全，且使交通信號(hào)設(shè)備無意義；故在昭和42年（1967年）10月7日的一起行人與汽車間交通事故案件（被告駕駛汽車以時(shí)速40公里行駛，于有交通信號(hào)燈之交叉路口，恰逢電車在路旁停車，當(dāng)時(shí)為綠色交通信號(hào)，被告乃減速以20公里時(shí)速前進(jìn)，突然有電車乘客從電車后跑出，不顧紅燈信號(hào)，橫越被告汽車前方，被告剎車不及，發(fā)生車禍。大阪高等法院以前述理由判決被告無罪。）判決中開始適用信賴原則。[9]目前日本在交通事故處理中已普遍適用信賴原則。

雖然，信賴原則已在交通事故處理中普遍適用，但并非所有的交通事故案件都可以適用信賴原則來處理。信賴原則的確在處理交通事故中可以減輕車輛駕駛?cè)俗⒁饬x務(wù)，促進(jìn)交通便利和社會(huì)的和諧發(fā)展。但信賴原則說到底也是一個(gè)注意義務(wù)分配的問題，它作為決定社會(huì)生活上必要的具體的注意義務(wù)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也應(yīng)具有適用限度，即信賴原則是一定社會(huì)相當(dāng)性下的信賴，信賴原則中注意義務(wù)的分配也是在信賴基礎(chǔ)上的分配，因此，它們都不是無條件，無限度的。[10](p163-164)基于這種認(rèn)識(shí)，日本學(xué)者對(duì)于適用信賴原則處理交通事故，在適用條件上，提出了以下見解：（一）適用的主觀要件，首先，必須存在著對(duì)其他交通參與者遵守交通法規(guī)及交通慣例、交通道德的現(xiàn)實(shí)信賴；其次，這種信賴符合社會(huì)生活中相當(dāng)性要求。（二）適用的客觀要件，必須存在著信賴其他交通參與者根據(jù)交通法規(guī)采取適當(dāng)行動(dòng)的具體狀況。具體地說，客觀上有以下情況不適用信賴原則：1、在容易預(yù)見被害人有違反交通秩序的行為場(chǎng)合；2、因被害人是幼兒、老人、身體殘疾者、醉酒者，不能期待其采取遵守交通秩序行動(dòng)的場(chǎng)合；3、幼兒園、小學(xué)校門前、道路有雪等事故發(fā)生危險(xiǎn)性高的場(chǎng)所，以及周圍的狀況看不能期待采取適當(dāng)行動(dòng)的場(chǎng)合。具有上述客觀情況的，如果發(fā)生交通事故，排除信賴原則的適用。[11]（p96-98）

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者在討論交通事故案件中信賴原則適用限制情況時(shí)認(rèn)為，除上述場(chǎng)合外，車輛駕駛?cè)擞谐渥阌嗟夭扇∵m當(dāng)措施場(chǎng)合，亦不應(yīng)適用信賴原則，因?yàn)樾刨囋瓌t并非主張被害者如有過失時(shí)，則加害者過失就消滅，而是如可適用此原則時(shí)，加害者即無必須預(yù)見被害者不適當(dāng)?shù)男袨椋ㄟ^失行為），以防止發(fā)生事故之注意義務(wù)。如信賴被害者能遵守交通規(guī)則為適當(dāng)行為，而采取與之相應(yīng)適當(dāng)措施，即視為已履行注意義務(wù)，而可認(rèn)定加害者并無犯罪過失。但加害者如有充裕時(shí)間或情況可以采取避免發(fā)生事故的措施，縱使被害者有違反交通規(guī)則之不適當(dāng)?shù)男袨榛蛘哂衅渌^失，亦沒有適用信賴原則之余地；因?yàn)闊o論任何人，基于道德及倫理的觀念，以及參與社會(huì)共同生活的目的，均有相互救助義務(wù)，凡可以避免損害對(duì)方之生命、身體以及其他財(cái)產(chǎn)利益，而于自己無妨害的，就有竭盡全力避免結(jié)果發(fā)生的義務(wù)，違反此義務(wù)，即是在社會(huì)上不相當(dāng)?shù)男袨?，自然不能適用信賴原則。[5](p286－287)

前述幾種情況，是大體上不能適用信賴原則處理交通事故的場(chǎng)合，但排除信賴原則適用的場(chǎng)合，并非僅限于上述情況，只是在考慮適用此原則時(shí)，應(yīng)先審查有無上述幾種情況，結(jié)合社會(huì)的交通狀況，并自社會(huì)相當(dāng)性的立場(chǎng)，作具體的個(gè)別的判斷。當(dāng)然，交通事故適用信賴原則的首要前提應(yīng)是駕駛者本身遵守交通規(guī)則，如駕駛者自己違反交通規(guī)則，因而發(fā)生事故，則信賴他人遵守交通規(guī)則，采取適當(dāng)行為，缺乏社會(huì)相當(dāng)性，當(dāng)然不能適用信賴原則。但如駕駛者違反交通規(guī)則程度極為輕微，或并非事故發(fā)生原因時(shí)（如未攜帶駕駛執(zhí)照），則仍應(yīng)適用信賴原則。[5](p287－288)

三、我國(guó)處理交通事故能否適用信賴原則

20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)就有學(xué)者對(duì)交通事故與信賴原則適用作過探討，其指出，有下列情況之一的，不適用信賴原則：（一）行為人自己違反注意義務(wù)，不能以相信其他人會(huì)遵守注意義務(wù)為條件避免危害結(jié)果，如果因此造成危害結(jié)果的，不適用信賴原則，應(yīng)負(fù)過失責(zé)任。例如，某司機(jī)違章超速行車，見行人橫過馬路仍不減速，以為對(duì)方會(huì)主動(dòng)躲避汽車，以致撞死行人，這位司機(jī)應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。（二）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)方有反常行為時(shí)，不能盲目地相信對(duì)方會(huì)履行自己的注意義務(wù)。例如醉酒的行人走路搖搖擺擺，容易違反交通規(guī)則屬于常識(shí)，司機(jī)不能相信他履行注意義務(wù)。如果司機(jī)看見醉酒的人不在人行道橫過馬路，仍以正常速度行駛，撞倒該人，屬于信賴不可能，不能免除過失的罪責(zé)。（三）因某種客觀條件的限制，他人違反注意義務(wù)的可能性較大時(shí)，不適用信賴原則。倒如汽車進(jìn)入居民區(qū)的巷弄時(shí)，因道路狹窄，司機(jī)不能過于相信汽車、行人皆遵守交通規(guī)則，各行其道，而應(yīng)該及時(shí)注意各種情況，避免危害結(jié)果的發(fā)生。此時(shí)，如果有人騎自行車反向行駛與汽車相撞，盡管騎車人違反注意義務(wù)，由于司機(jī)疏于注意，也負(fù)過失責(zé)任。（四）發(fā)現(xiàn)對(duì)方是幼兒、老人、盲人或其他殘疾人而且無保護(hù)人陪同時(shí)，不適用信賴原則。因?yàn)檫@些人受身心條件的限制，大多不能充分地理解注意義務(wù)，也不能采取本能的保護(hù)措施，容易有反常的舉動(dòng)。所以對(duì)這些人的行為要隨時(shí)注意，不能放棄注意義務(wù)。例如司機(jī)開車經(jīng)過路口時(shí)，見有一小孩在人行橫道上站立，司機(jī)不能完全相信小孩會(huì)等汽車過后再過馬路，而應(yīng)隨時(shí)注意小孩的動(dòng)向，準(zhǔn)備采取應(yīng)急措施，避免危害結(jié)果，否則，撞倒小孩屬于犯罪過失。（五）對(duì)方的違反注意行為即將造成危害結(jié)果，行為人有時(shí)間也有能力避免危害結(jié)果的，不能適用信賴原則。信賴原則只是相信他人履行自己的注意義務(wù)，并不意味著被害人違反注意義務(wù)，便完全免除加害人的過失責(zé)任。當(dāng)他人違反注意義務(wù)將造成危害結(jié)果時(shí)，行為人可以避免，便不能任其發(fā)生。例如，司機(jī)以正常速度行車時(shí)，突然有人企圖自殺，撲倒在公路上，這時(shí)司機(jī)完全有條件緊急剎車，避免軋到該人。如果司機(jī)以信賴原則為借口不剎車，將該人軋死，仍是違反注意義務(wù)，構(gòu)成犯罪。此外，該學(xué)者還提出，在當(dāng)時(shí)條件下，不贊同把信賴原則完全適用于我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，交通工具先進(jìn)，交通設(shè)備發(fā)達(dá)，公路優(yōu)良，標(biāo)識(shí)齊全，而且公民文化程度較高，有守法的良好習(xí)慣，客觀上具備信賴的前提，所以適用信賴原則有利無弊。在我們國(guó)家，道路、設(shè)施等交通環(huán)境尚未達(dá)到現(xiàn)代化需求，人們遵守交通法規(guī)的習(xí)慣也未養(yǎng)成，因此不能貿(mào)然相信他人履行注意義務(wù)?！巴鈬?guó)人避車，中國(guó)車避人”形象地說明我國(guó)還不具備完全適用信賴原則的條件。如果盲目照搬，難免有削足適履之嫌，只能適得其反，造成不良后果。[12]

20世紀(jì)90年代末，有的學(xué)者在探討交通事故中適用信賴原則時(shí)指出，從我國(guó)目前交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來看，在具備下列條件的情況下，對(duì)交通事故處理，可以考慮適用信賴原則確定過失責(zé)任以及責(zé)任的分擔(dān)：（一）存在使汽車高速度并且順利行駛的必要性。例如，在高速公路。如果無此必要，如在通過行人密集的街道時(shí)，就不能以適用信賴原則為由高速行駛。（二）交通設(shè)施以及交通環(huán)境狀況良好。如交通環(huán)境狀況達(dá)不到能夠使汽車高速并且順利行駛的客觀條件，也不存在適用信賴原則的問題。（三）遵守交通規(guī)則、交通道德教育普及。若無此種普及性教育，也不存在適用信賴原則的問題。當(dāng)然，信賴原則的適用以行為人自身遵守規(guī)章制度、交通法規(guī)為必要的前提。這一點(diǎn)的重要意義在于：第一，自己違反注意義務(wù)，意味著失去期待他人會(huì)采取適當(dāng)行為的根據(jù)；第二，因自己的違反注意義務(wù)的行為，可能誘發(fā)他人的錯(cuò)誤反映，也想違反注意義務(wù)；第三，不能以信賴他人會(huì)采取慎重的、適當(dāng)?shù)男袨槎试S自己不注意，這一點(diǎn)是不言而喻的。[13]

已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)，信賴原則是否應(yīng)在交通事故處理中適用呢？筆者認(rèn)為目前已經(jīng)基本具備條件。（一）汽車已在社會(huì)上大大普及，特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，更多的汽車進(jìn)入家庭，作為社會(huì)大眾的代步工具使用。早在1999年全國(guó)民用汽車實(shí)有量已達(dá)到14529413輛，遠(yuǎn)已數(shù)倍于適用信賴原則處理交通事故的德國(guó)在1935年的214萬輛；交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)，社會(huì)生活節(jié)奏快，汽車的使用必須發(fā)揮其作為高速交通工具的性能，才能保障交通的流暢與社會(huì)生活的和諧。汽車工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，使今天的汽車與上個(gè)世紀(jì)30年代德國(guó)和60年代日本時(shí)的汽車相比，早已是天壤之別，駕乘更為安全。（二）道路設(shè)施狀況已有很大改觀，可以保證道路上汽車高速并順利行駛。高速公路從無到有由1988年初建時(shí)的147公里發(fā)展到2001年19453公里，目前高速公路總長(zhǎng)已躍居世界第二位。在建或即將開始建設(shè)的高速公路里程相當(dāng)可觀，國(guó)內(nèi)主要干線高速公路網(wǎng)基本形成。國(guó)道建設(shè)發(fā)展，也使主要交通干道交通狀況大為改善。各大城市的道路改造，立交橋、高架公路、環(huán)城路的建設(shè)收到良好效果，城市車流速度明顯提高。而城市人行道與車道分離，人行天橋、地下道、交通信號(hào)設(shè)施改進(jìn)等各方面工作，都使交通更加安全、流暢。（三）遵守交通規(guī)則的觀念正在深入人心，交通規(guī)則常識(shí)教育已納入中小教育內(nèi)容，使青少年從小就培養(yǎng)遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。對(duì)于廣大的社會(huì)民眾，交通規(guī)則告示，車禍的警示，交通信號(hào)設(shè)施，行人與車輛分流的道路建設(shè)，也在不斷強(qiáng)化教育人們要遵守交通規(guī)則，照章通行。所以從整體上說我國(guó)已基本具備在交通事故處理中適用信賴原則條件，適用信賴原則處理交通事故是必然的趨勢(shì)。

四、“撞了白撞”與信賴原則

《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法》第8條規(guī)定，因行人通過有人行信號(hào)控制或沒有人行信號(hào)控制，但有路通信號(hào)控制的人行橫道時(shí)，須遵守信號(hào)的規(guī)定，因行人違反信號(hào)規(guī)定與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故；機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第9條規(guī)定，在設(shè)有交通隔離設(shè)施和施劃人行橫道的路段上，行人因跨躍隔離設(shè)施或不走人行橫道，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，而機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第11條規(guī)定，行人走路須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的須靠路邊行走。行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第12條規(guī)定，在封閉式機(jī)動(dòng)車專用道或?qū)９C(jī)動(dòng)車通行的立交橋、高架橋、平臺(tái)橋等道路上，行人與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。第13條規(guī)定，行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)有招停出租車、逗留等妨礙機(jī)動(dòng)車輛通行的行為，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。正是這5條規(guī)定被新聞媒體概括為“行人違章，撞了白撞”，或簡(jiǎn)化為“撞了白撞”。

筆者認(rèn)為《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車道路交通事故處理辦法》規(guī)定若干情況下，行人違章，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任；是在交通事故責(zé)任劃分上順應(yīng)時(shí)展需要的可喜變革，是在相當(dāng)程度上對(duì)交通事故案件的處理適用信賴原則。這種對(duì)交通事故處理中認(rèn)定責(zé)任的革新符合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，代表著法律文化的正確發(fā)展方向，值得謹(jǐn)慎地推行。在沈陽之后，濟(jì)南、上海、中山、武漢、鄭州、鞍山、烏魯木齊、天津等10多個(gè)城市頒布類似的《辦法》或《通告》，正是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。

（一）行人違章，造成交通事故的，負(fù)全部責(zé)任，其前提是機(jī)動(dòng)車方無違章行為，這已由前述辦法明確規(guī)定，這種規(guī)定即符合適用信賴原則的前提條件，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗约鹤袷匾?guī)章制度、交通法規(guī)。

（二）行人在前述場(chǎng)合不得實(shí)施規(guī)定的違章行為，是保障交通安全通暢的基本要求。其實(shí)這些對(duì)行人的要求，《道路交通管理?xiàng)l例》已有相關(guān)規(guī)定，如《條例》第63條規(guī)定，行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。橫過車行道，須走人行橫道。通過有交通信號(hào)的人行橫道，須遵守信號(hào)的規(guī)定等。前述《辦法》的規(guī)定只不過是對(duì)基本交通規(guī)則的進(jìn)一步細(xì)化，機(jī)動(dòng)車輛駕駛員在前述場(chǎng)合可以信賴行人能夠不實(shí)施該《辦法》中列舉的違章行為。

（三）機(jī)動(dòng)車駕駛員無違章行為，并且在前述場(chǎng)合他可以信賴行人能夠遵守交通規(guī)則，如果行人違章與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，不能追究機(jī)動(dòng)車駕駛員的過失責(zé)任，即通過適用信賴原則精神否定機(jī)動(dòng)車駕駛員的過失責(zé)任。

當(dāng)然，在交通事故中適用信賴原則，對(duì)于行人違章造成交通事故的，可以否定機(jī)動(dòng)車駕駛員的刑事過失責(zé)任，但不能免除其民事賠償責(zé)任。我國(guó)《道路交通事故處理辦法》第44條根據(jù)民事賠償?shù)臒o過錯(cuò)責(zé)任原則規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，造成對(duì)方人員死亡或者重傷，機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失。但按10%計(jì)算，賠償額超過交通事故發(fā)生地十個(gè)月平均生活費(fèi)的，按十個(gè)月的平均生活費(fèi)支付。這一點(diǎn)沈陽市的規(guī)定是個(gè)漏洞。但后來制定相關(guān)規(guī)定的城市，如天津《關(guān)于對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的通告》在規(guī)定行人及非機(jī)動(dòng)車因交通違章與機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故時(shí)，如機(jī)動(dòng)車方無違章或其雖有違章行為但與交通事故無因果關(guān)系時(shí)，行人及非機(jī)動(dòng)車方負(fù)全部責(zé)任；同時(shí)保留機(jī)動(dòng)車方無過錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)條款，即嚴(yán)重交通事故中機(jī)動(dòng)車一方即使無過錯(cuò)責(zé)任，也要分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，適用信賴原則必須有所限制，并非任何行人違章都可免除機(jī)動(dòng)車方的責(zé)任，沈陽市的《辦法》未予明確規(guī)定，是另一漏洞。2000年9月20日，武漢市公安局頒布的《關(guān)于對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故依法定責(zé)的通告》，則明確規(guī)定有行為障礙的人（包括盲人，下肢殘疾人，精神障礙者，癡呆人等）、沒有成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童違章與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，不能免除機(jī)動(dòng)車駕駛員的責(zé)任。即在特定情況下排除信賴原則適用，符合信賴原則理論精神。

沈陽等10多個(gè)城市規(guī)定的若干情況下，行人或非機(jī)動(dòng)車違章，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，機(jī)動(dòng)車方不負(fù)責(zé)任。不能理解為，機(jī)動(dòng)車方發(fā)現(xiàn)行人或非機(jī)動(dòng)車方有違章行為，機(jī)動(dòng)車方有時(shí)間有能力采取應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生，而不采取應(yīng)急措施，導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的，可以免除機(jī)動(dòng)車方的責(zé)任。然而，前述城市的相關(guān)通告、辦法，均未對(duì)此做出說明，是為一大缺憾，并留下遭攻擊的靶子。

文章開首所引述的對(duì)沈陽、上海等城市規(guī)定的詬病與批判，的確有諸規(guī)定本身不完備的原因，而新聞媒體將這些規(guī)定中行人違章，機(jī)動(dòng)車方無違章行為，發(fā)生交通事故的，機(jī)動(dòng)車方不負(fù)責(zé)任；概括為“撞了白撞”， 廣泛傳播，是不準(zhǔn)確和不科學(xué)的，誤解了法律，誤導(dǎo)公眾。[14]對(duì)諸規(guī)定全盤否定，認(rèn)為其無視行人生命權(quán)，是違法的，則是沒有理解這些規(guī)定的合理內(nèi)核——信賴原則的精神。21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將成為世界第三大汽車市場(chǎng)，汽車進(jìn)入家庭，成為不可或缺的生活用品，它與人們生活關(guān)系日益密切；但在一定時(shí)期，汽車迅速家庭普及必然導(dǎo)致交通事故數(shù)量上升。在交通設(shè)施日臻完善，遵守交通規(guī)則習(xí)慣深入社會(huì)大眾觀念情況下，改變以往“死有理，傷有理”的認(rèn)識(shí)，在“以法定責(zé)，公正處理”的原則下，處理行人、非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車間的交通事故是現(xiàn)實(shí)必需。如此，才能保證交通安全流暢，維護(hù)社會(huì)生活的和諧與穩(wěn)定，并規(guī)范強(qiáng)化行人交通意識(shí)，真正保護(hù)其生命權(quán)。

雖然，前述幾個(gè)城市規(guī)定體現(xiàn)了交通事故處理中適用信賴原則的精神，但信賴原則深入人心，廣泛在交通事故處理中適用，還有待學(xué)者們進(jìn)一步研究、宣傳。同時(shí)，筆者認(rèn)為國(guó)家在未來立法中有必要在交通法規(guī)中就事故處理上明確承認(rèn)與適用信賴原則。

參考文獻(xiàn)

[1]郝鐵川.“撞了白撞”——無視行人生命權(quán)[N].檢察日?qǐng)?bào)，2000－8－16（8）.

[2]劉黎明.交通事故定責(zé)規(guī)則及其相關(guān)問題的法理學(xué)思考[J].法商研究，2001，（2）：11－19.

[3]梁慧星.“行人違章撞了白撞”是違法的[N].人民法院報(bào)，2001－3－29（3）.

[4][日]西原春夫.交通事故 H與信賴 N原則[M].東京：成文堂，1997.

[5]洪福增.刑事責(zé)任之理論[M].臺(tái)北：三民書局，1988.

[6]廖正豪.過失犯論[M]. 臺(tái)北：三民書局，1993.

[7]翟唳霞.刑事上信賴原則之理論與實(shí)用[J].（臺(tái)灣）刑事法雜志，1972，（5）：41－53.

[8][日]大塚仁. 犯罪論的基本問題[M].馮軍譯，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1993.

[9]陳國(guó)梁.日本交通事故上之信賴原則[J].（臺(tái)灣）刑事法雜志，1964，（2）：43－59.

[10]周光權(quán).注意義務(wù)研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1998.

[11][日]大谷實(shí).危險(xiǎn) N分配 H信賴 N原則[A].藤木英雄.過失犯－新舊過失論爭(zhēng)[C].東京：學(xué)陽書房，1981.75-128.

[12]姜偉.犯罪過失與免責(zé)理論[J].中國(guó)法學(xué)，1994，（2）：95－100.

機(jī)動(dòng)車違規(guī)處理辦法范文第5篇

    撞人慘劇司機(jī)有條件避免

    昨天，交管部門公布了認(rèn)定劉某責(zé)任的數(shù)據(jù)。據(jù)司機(jī)劉某說，他當(dāng)時(shí)正以每小時(shí)七八十公里的速度行駛，在距離大約100米的地方司機(jī)發(fā)現(xiàn)了曹某。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果顯示，劉某的奧拓左前輪制動(dòng)距離為28.35米，右前輪為20.81米。

    因此，交管局方面稱，在發(fā)現(xiàn)曹某到與之相撞，劉某有足夠的時(shí)間采取有效的措施避免事故的發(fā)生。但劉某只是在發(fā)現(xiàn)行人后，先按喇叭，再輕踩剎車，最后眼看著要撞上了，才將剎車踩死，并在慌亂中向左打輪。

    曹某倒地后，距離中心隔離帶只有20厘米的距離，說明她已經(jīng)走到了路邊。根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，事發(fā)時(shí)曹某距離內(nèi)側(cè)車道的右側(cè)邊緣距離為2.4米，而劉某的奧拓車寬只有1.5米，所以如果當(dāng)時(shí)劉某向右打輪，完全可以從曹某的身后開過。但是劉某當(dāng)時(shí)判斷錯(cuò)誤，采取的措施卻是向左打輪，這就形成了“追著撞”的結(jié)果。

    責(zé)任認(rèn)定雙方各擔(dān)一半

    據(jù)宣武交通支隊(duì)事故科科長(zhǎng)介紹，在這起事故中，雖然曹某橫穿二環(huán)主路是嚴(yán)重的交通違法行為，但劉某因?yàn)椴话匆?guī)定車道行駛并在發(fā)現(xiàn)情況后沒有采取有效、安全的措施，也在一定程度上導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

    同時(shí)，因劉某駕駛的奧拓排氣量為1000CC以下，按照規(guī)定，這樣的車不能走二環(huán)路的最內(nèi)側(cè)車道，因此他違反了分道行駛的規(guī)定。所以，交通隊(duì)認(rèn)定劉某與曹某對(duì)事故負(fù)同等責(zé)任。

    兩種責(zé)任當(dāng)事人應(yīng)該分清

    交管局王副局長(zhǎng)表示，新法實(shí)施后，很多人混淆了兩種責(zé)任。新法第73條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。這個(gè)責(zé)任是事故的原因責(zé)任，這個(gè)調(diào)查結(jié)果可以作為證據(jù)使用。

    但是道路交通安全法的第76條中規(guī)定的，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。這里的責(zé)任指的是民事賠償責(zé)任，這個(gè)賠償責(zé)任的認(rèn)定不是公安交通管理部門的主責(zé)。

    案情回放

    2004年5月9日晚上8時(shí)55分，行人曹女士步行進(jìn)入宣武區(qū)南二環(huán)主路，由北向南橫穿馬路，此時(shí)劉某駕駛“奧拓”牌小客車在二環(huán)主路左側(cè)第一車道內(nèi)由東向西行駛。當(dāng)劉某發(fā)現(xiàn)曹某橫穿馬路時(shí)，采取緊急制動(dòng)，但小客車還是撞倒了曹某，致曹某當(dāng)場(chǎng)死亡。交管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查判定：該女子穿行二環(huán)主路屬于違章，但奧拓司機(jī)在最內(nèi)側(cè)車道行駛亦屬違章，應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。

    曹某的丈夫、母親將司機(jī)劉某告上法院，索賠近24萬元。此案被稱為新交通法實(shí)施后“撞了不白撞”第一案。

    專家說法

    北京大學(xué)教授姜明安對(duì)記者說，《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》的制定，要找到司機(jī)、行人和社會(huì)公共利益三者的平衡點(diǎn)，要防止走極端。