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關(guān)鍵詞:水利工程;隱患分析;安全管理
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1.施工安全隱患分析
水利工程施工現(xiàn)場的安全管理是整個項目當(dāng)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。水利工程本身作為一門專業(yè)學(xué)科,工程設(shè)計往往都是由水利工程師來承擔(dān)的。但受到實踐經(jīng)驗以及設(shè)計能力的影響,目前各種水利工程施工現(xiàn)場的安全管理方面依然存在著許多突出的問題。
1)由于水利工程項目一般規(guī)模會比較大,并且施工的單位也比較多。因此往往會導(dǎo)致施工現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離比較大,交通聯(lián)系有時候會顯得很不方便,整個項目系統(tǒng)的安全管理方面難度比較大。
2)水利工程涉及的施工對象紛繁復(fù)雜,同時單項管理形式多變。例如如果涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題。如果涉及潮汐,洪水期間的季度施工就必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全。如果涉及基坑開挖處理,如大型閘室基礎(chǔ)時基坑邊坡的安全支撐,大型機(jī)械設(shè)施的使用,就要保證架設(shè)及使用期間的安全。
3)水利工程施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,容易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,如果采用泵送混凝土,就會涉及到模板系統(tǒng)的安全,還有高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工方面的一系列安全問題。
4)水利工程施工現(xiàn)場一般情況下都是“敞開式”的施工,是無法進(jìn)行有效的封閉隔離的。因此在施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理方面就增加了很大的難度。
5)水利工程施工工地都是以個休勞動力為主,所以一般情況下其文化層次及素質(zhì)都會較低。加上工程項目施工要求分配工種的多變,使其安全適應(yīng)變化的能力相對較差,導(dǎo)致增加了其他的安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在地垅上面扒料,跌人地垅中等一系列的惡性安全事故。其中的一個客觀原因就是因為民工自身缺乏安全常識所致。
2.施工安全預(yù)防
2.1樹立安全意識
在水利工程施工中能否堅持安全第一,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人,看他們能否把安全作為整個項目開始之前首先要考慮的問題。因此,施工單位應(yīng)該要明確的提出把安全管理作為各個部門負(fù)責(zé)人的考核主要指標(biāo)之一,并采用一票否決制,通過“一票否決制”,迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性及積極性。
2.2制訂安全制度
為了把安全管理工作落實到位,需要從主要負(fù)責(zé)人到施工單位項目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門,考慮本班組的自身情況,既有一般的安全要求,也需要結(jié)合各單位實際情況提出特殊安全要求,對安全制度,應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.3安全施工教育
為了使得水利工程建設(shè)的安全技術(shù)措施得以落實,應(yīng)該在水利工程項目施工之前編制相應(yīng)的《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)進(jìn)行交底,進(jìn)行本項目施工安全措施的教育。另外在編制施工組織設(shè)計時候,應(yīng)該針對工程項目特點(diǎn),提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施。通過對安全措施的交底和教育,使施工負(fù)責(zé)人和每一個工人都能夠?qū)φ麄€工程施工的安全要求和安全措施心中有底,這樣才能夠落實相應(yīng)的安全技術(shù)措施當(dāng)中奠定基礎(chǔ)。
2.4落實安全措施
每一個工程項目的上馬,施工工地都應(yīng)該建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力。包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍,施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于特種作業(yè)人員,危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
3.施工過程管理
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)。根據(jù)實踐在施工過程的安全管理中要做好以下3 點(diǎn):
1)控制2個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)。2個關(guān)鍵是指關(guān)鍵施工對象(包括重大危險源)和關(guān)鍵施工工序。這2個關(guān)鍵應(yīng)作為安全管理布控的部位,并執(zhí)行切實有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。
2)堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。項目施工中每一天的施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工時都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3)在作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度和責(zé)任制。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
4.結(jié)束語
綜合上述,水利工程現(xiàn)場施工是水利工程建設(shè)當(dāng)中的一個重要環(huán)節(jié)。因此保障現(xiàn)場施工的安全是極為重要的,提高水利工程施工現(xiàn)場的安全管理是水利工程發(fā)展的需要。水利工程施工安全管理工作不是單一的部門和個人的工作,它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要參建各方和所有參建人員同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全教育結(jié)合起來。要想做好水利工程質(zhì)量的管理,就要重點(diǎn)抓住整個水利工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理及管理等各個環(huán)節(jié),全程做好質(zhì)量的監(jiān)控工作。通過嚴(yán)格的安全管理,確保整個水利工程項目的施工質(zhì)量,從而避免出現(xiàn)事故。
參考文獻(xiàn):
[1]王杰勇. 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理[J].中國水利水電出版社.2010.
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;安全管理
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引言
水利工程項目的安全、穩(wěn)定生產(chǎn)直接影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們的生命財產(chǎn),其中水利工程項目的施工安全管理主要關(guān)系到工程項目的施工進(jìn)度和施工整體質(zhì)量以及施工人員安全等,其還嚴(yán)重影響著工程項目的運(yùn)營。對此,水利工程項目的安全管理必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)要求以及檢查標(biāo)準(zhǔn)等,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督,對安全事故進(jìn)行防范,確保廣大人民的生命財產(chǎn)安全,拖動社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、水利工程項目施工安全管理重要性
水利工程項目的施工十分復(fù)雜,在進(jìn)行施工時會受到許多環(huán)境因素的影響。由于水利工程施工的周期相對較長,所以施工過程中會存在許多安全隱患。對此,強(qiáng)化水利工程項目的施工安全管理非常重要。目前,水利工程項目主要承擔(dān)著擋水和蓄水以及泄水的工作,所以對于水利工程項目的穩(wěn)定和承壓等方面有著相對較高的要求,必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,應(yīng)用對應(yīng)的施工手段和對策,保證水利工程項目的整體質(zhì)量。一般情況下,水利工程項目對于地基的要求十分嚴(yán)格,由于水利工程往往處在地質(zhì)條件十分復(fù)雜的區(qū)域,若是地基處理不妥善就會存在安全隱患,而且事后無法進(jìn)行有效補(bǔ)救,因此一定要由專業(yè)部門進(jìn)行地基施工。另外,大部分水利工程項目都位于湖泊或是沿海地帶,必須依據(jù)水流的具體狀況,完成施工的導(dǎo)流以及截流作業(yè)。除此之外,水利工程項目必須在枯水期進(jìn)行施工,對于受環(huán)境因素影響的分工程,一定要采取有效措施加強(qiáng)施工,保證水利工程的整體質(zhì)量。由于水利工程和社會以及自然環(huán)境之間的關(guān)系十分密切,對此一定要把握時機(jī),科學(xué)、有效制定安全管理計劃,合理處理施工過程中的防洪和渡汛等相關(guān)問題。
二、水利工程施工中的安全隱患
1、系統(tǒng)施工存在的隱患
水利工程具有工程量浩大、工程復(fù)雜度高、工期漫長、工程設(shè)計單位人員眾多、工作施工場所巨大且施工環(huán)境地形復(fù)雜等,給工程施工安全造成了巨大困難。其一,部門之間的協(xié)調(diào)以及時聯(lián)系難度大。不同部門之間即使制定了完善的施工方案,在同步施工的情況下及時溝通困難大,及時在現(xiàn)代化通訊設(shè)備的幫助下以難以保障實時通訊和及時通訊,實現(xiàn)真正的動態(tài)聯(lián)系;其二,工程班次問題。水利工程一般工期較短,勞動強(qiáng)度大,因此施工現(xiàn)場一般會采取輪班作業(yè),若在工作交接過程中沒能進(jìn)行及時的溝通或通訊不暢,會導(dǎo)致工作失誤,甚至?xí)斐砂踩[患。
2、水利工程施工技術(shù)安全隱患
水利工程施工技術(shù)在水利工程施工建設(shè)中占據(jù)著重要的地位,是工程質(zhì)量的靈魂和核心,因此要加強(qiáng)工程施工的安全性就必須高度重視工程的施工技術(shù)。不同于其他土木工程的建設(shè),水利工程的建設(shè)施工涉及因素眾多,工程建設(shè)期比較長耗資巨大,對工程施工過程中的技術(shù)水平要求更高,因此應(yīng)該加強(qiáng)水利工程施工技術(shù)的安全建設(shè)。水利工程的施工環(huán)境一般比較嚴(yán)峻,地質(zhì)條件比較復(fù)雜給工程的正常、安全施工提出了更嚴(yán)格的挑戰(zhàn),因此更應(yīng)該提升水利工程施工技術(shù)的安全性,才能夠保證工程施工工作的正常開展,進(jìn)而能夠保證工程施工建設(shè)質(zhì)量和人們使用時的安全生產(chǎn)問題。水利工程施工是一項長期復(fù)雜的較大型工程,不僅工程的施工規(guī)模較大,而且施工單位與工地之間的具體較遠(yuǎn),工程施工建設(shè)位置一般處于較偏遠(yuǎn)的環(huán)境比較復(fù)雜的野外地區(qū),這就對使工程施工過程中的技術(shù)水平變得更加的重要,如果施工技術(shù)水平過低就無法滿足人們生產(chǎn)生活對工程安全質(zhì)量的需要。
3、基礎(chǔ)工作相對比較薄弱,對于安全管理的投入欠缺
水利工程的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對比較薄弱,其也是大部分工程所面臨的關(guān)鍵問題。近些年來,在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢下,水利企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,往往忽視了安全管理的重要性,部分企業(yè)為了可以在一定程度上減小成本,撤銷了安全管理部門,這樣水利工程施工就缺少了安全管理。部分施工企業(yè)在獲取建設(shè)任務(wù)之后,在安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足,對于施工裝置難以進(jìn)行及時檢測,存在著許多的安全問題。除此之外,大部分企業(yè)為了能夠降低成本,獲取經(jīng)濟(jì)效益,在安全管理方面缺少強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)與約束,關(guān)鍵的安全裝置并未進(jìn)行更細(xì)或是購置。
二、水利工程施工安全預(yù)防控制
1、提高施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任意識
我國現(xiàn)行的水利工程的施工建設(shè)過程中讓存在較多的安全性問題,其中最主要的是要保證工程施工人員有較強(qiáng)的責(zé)任意識,應(yīng)該不斷提高施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任意識,從而能夠更好的確保水利工程施工過程的安全性和施工質(zhì)量。保證水利工程施工建設(shè)質(zhì)量的前提就是要加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識,加強(qiáng)施工技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),使施工人員具有滿足施工要求的技術(shù)水平,才能夠保證水利工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量滿足要求。只有提升施工人員的技術(shù)水平,才能夠保證施工工作快速開展進(jìn)而保證施工工程的安全性,而加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識,可以提高施工人員的施工積極性,從而進(jìn)一步保證了工程的安全性。
2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計中的安全質(zhì)量管理
施工組織計劃是項目施工的基礎(chǔ),傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計通常只重視技術(shù)和質(zhì)量問題,安全管理處于相對弱勢的地位。為此,加強(qiáng)安全質(zhì)量管理有必要將安全問題和質(zhì)量管理放在一起,共同在施工組織設(shè)計中予以完善。首先,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)結(jié)合項目情況和周邊自然環(huán)境,制定出完整的施工方案,尤其是特險工程,在制度施工方案的同時必須要配合應(yīng)急預(yù)案。其次,施工組織設(shè)計除了要在總體上體現(xiàn)安全管理意識之外,還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在各班組的規(guī)章制度方面。另外,針對工程中較為專業(yè)的單項工程需編制獨(dú)立的施工質(zhì)量安全管理方案,并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任,從而滿足質(zhì)量與安全管理要求。
3、加強(qiáng)施工人員素質(zhì)管理
施工人員直接參與項目建設(shè),其整體素質(zhì)直接影響了項目的質(zhì)量和安全問題。首先,應(yīng)在招投標(biāo)階段嚴(yán)格審核施工單位資質(zhì),以公開、公平的招投標(biāo)方式選擇有實力、信譽(yù)好的施工單位,尤其應(yīng)避免靠關(guān)系、暗箱操作等中標(biāo)行為的發(fā)生。其次,施工前建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理部門嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)資質(zhì),如電工證、高空作業(yè)證以及各類機(jī)械作業(yè)證等,禁止無證人員操作危險機(jī)械。另外,在施工過程中除了崗前培訓(xùn)之外,還應(yīng)定期對各崗位施工人員進(jìn)行安全意識教育,對施工中常見的安全問題及防范措施予以講解,從各方面給一線施工人員灌輸安全知識。
4、加強(qiáng)工程施工過程中的安全監(jiān)控
由于水利工程施工建設(shè)中的因素較復(fù)雜和施工控制難度比較大,這就要求水利工程施工過程中要有較完善的施工監(jiān)控機(jī)制,從而解決對因素控制力不足的問題。只有加強(qiáng)工程施工過程中的安全監(jiān)控,才能夠保證工程施工全過程的安全性符合建設(shè)要求,才能夠更好的協(xié)調(diào)施工建設(shè)各部門工作的開展,才能夠確保各建設(shè)分區(qū)的建筑質(zhì)量滿足要求,進(jìn)而確保全工程項目的建設(shè)滿足人們?nèi)粘J褂玫囊?,才能夠更好的在全過程中確保工程工作的開展效率和開展質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,水利工程施工安全關(guān)系到國計民生,在施工中不容絲毫的松懈。安全隱患造成的危害是無窮的,必須在施工前后建立完善的管理體系,強(qiáng)化施工安全意識,做到事無巨細(xì),嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程施工;安全管理;問題;措施
1水利工程施工特點(diǎn)
1.1施工規(guī)模大且延續(xù)時間長。一般而言,水利工程項目都比較龐大,僅一個項目的規(guī)模就需要大量的人力物力,而且項目持續(xù)的時間很長[1]。所以施工人員在進(jìn)行施工的時候必然要面臨著高強(qiáng)度的工作壓力。另外,施工項目種類繁多,施工的流程很繁雜,管理工作在開展的時候不僅要照顧整個過程還要照顧工程中每一道工序每一個步驟,因此在對項目的安全管理上可能會存在缺失。1.2施工內(nèi)容復(fù)。雜且危險施工人員進(jìn)行施工的對象不是固定的,會隨著項目的進(jìn)度而發(fā)生一定的轉(zhuǎn)移。比如有爆破工程項目,也有隧道工程項目,這些項目操作起來比較復(fù)雜而且危險性較高,管理人員無法對每個施工對象都進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制,一旦發(fā)生安全問題處理起來也比較麻煩。
2水利工程施工安全管理中的問題
2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴(yán)重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關(guān)部門對水利工程的重視程度很高,而且也頒布了許多相應(yīng)的政策規(guī)定,但是部門水利工程項目的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和施工單位的安全管理意識卻不夠高,依然對安全問題沒有重視起來,使得工程項目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監(jiān)督機(jī)制方面,管理部門沒有成立相應(yīng)的監(jiān)督管控部門,也沒有對監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),致使即使工作人員去監(jiān)督了也無法取得好的效果。2.2安全技術(shù)沒有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對水利工程進(jìn)行安全管理需要采取符合國家技術(shù)規(guī)定的技術(shù)手段,國家近些年也的確出臺了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求,但是在具體的管理工作中,一方面是因為安全管理人員對技術(shù)規(guī)范的意識不到位,沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)上的操作,也可能存在對技術(shù)掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對技術(shù)的具體操作制定一個可實行的標(biāo)準(zhǔn),也就是說安全管理人員在采取技術(shù)手段進(jìn)行管理時沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范致使不同的管理人員自成一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這對工程的安全管理產(chǎn)生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質(zhì)問題。對水利工程進(jìn)行安全管理的主體必然是安全管理人員,這些工作人員自身的素質(zhì)直接關(guān)系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有,第一,工作人員的安全意識不到位,這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的,對管理人員缺乏強(qiáng)制的約束導(dǎo)致觀念上對安全管理缺少應(yīng)有的重視。第二,安全管理人員的專業(yè)能力較差,專業(yè)能力可以體現(xiàn)在具體的管理過程中,也體現(xiàn)在管理的觀念和模式上,有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式,沒有根據(jù)實際的施工項目和新的政策要求來進(jìn)行改革。當(dāng)然,造成管理人員意識和專業(yè)能力上的缺失很可能是因為上級部門沒有采取措施對員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),也有管理人員自身綜合素質(zhì)較差,缺少對法律法規(guī)的正確認(rèn)識和全面把握。
3加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施
3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發(fā),在具體的施工安全管理中首先應(yīng)該要提高所有工作人員的安全意識。這一點(diǎn)不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強(qiáng),管理人員要有安全管理的意識,認(rèn)識到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工,更重要的是保證了施工單位的信譽(yù)。而施工人員更要意識到安全的施工是保障其生命安全的關(guān)鍵。其次,管理部門要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該要從內(nèi)涵上建設(shè),也就是要具體落實到真正的施工管理中,派專門專業(yè)的監(jiān)督人員對施工現(xiàn)場、施工人員以及施工中的各種要素進(jìn)行監(jiān)控檢驗,防止出現(xiàn)不必要的損失。懲戒機(jī)制需要管理部門強(qiáng)制實行,在權(quán)責(zé)分明的條件下明確每個人的責(zé)任,在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題就要對相關(guān)人員進(jìn)行處罰,并且定期要對工作人員進(jìn)行考核,這種考核的標(biāo)準(zhǔn)是綜合長期的,不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。3.2改進(jìn)技術(shù)手段。在安全技術(shù)手段方面,主要可以從安全技術(shù)交底工作著手[3],因為每一個工程項目的特點(diǎn)都不一樣,每一種應(yīng)當(dāng)采取的技術(shù)手段也不一,自然制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不會達(dá)到完全的統(tǒng)一?;诖耍瑸榱吮WC水利工程項目的每一個分項都能順利完工,也是為了給以后的項目提供技術(shù)經(jīng)驗,施工單位應(yīng)該組織安全技術(shù)交底的工作。比如施工單位向施工項目負(fù)責(zé)人交底,項目負(fù)責(zé)人又向施工人員交底,通過交底工作的展開,不但完善了各分項中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也使得每一個工作人員對安全技術(shù)有了新的認(rèn)識,對水利工程的安全管理有了深一層的理解,從而可以提高水利工程項目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質(zhì)。提高管理人員的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵,是保證安全管理工作有效進(jìn)行,水利工程順利完成的重要手段。首先,應(yīng)該要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo),這種指導(dǎo)除了要讓員工學(xué)習(xí)新的管理知識和新的管理政策,還要引導(dǎo)員工主動去學(xué)習(xí)新管理技術(shù),新管理模式以及管理方面的法律法規(guī),并且在潛移默化中培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和安全管理的意識。其次,還要加強(qiáng)安全管理的宣傳,讓管理人員自覺地加入到管理建設(shè)中來,為研究創(chuàng)新的管理模式,制定切實有效的管理制度建言獻(xiàn)策。
4結(jié)語
綜上所述,水利工程施工中的安全管理問題不容忽視,不管是施工人員還是管理人員首先應(yīng)該要有強(qiáng)烈的安全意識,然后管理部門要根據(jù)項目和施工的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理制度,并且在不斷提高管理人員素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新安全管理模式,采取有力的技術(shù)手段對水利工程項目進(jìn)行有效的安全管理,保證工程質(zhì)量的同時,也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發(fā)展。
作者:古力先·哈斯木 買買提·艾木都拉 單位:庫爾勒市水利管理總站
參考文獻(xiàn):
[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學(xué)術(shù)版,2013(6):144~145.
一、水利工程施工企業(yè)存在的安全隱患
1、水利施工行業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠。在管理工作中,未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂,最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2、相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺,基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架,但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。
3、受環(huán)境影響較大。水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節(jié)影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關(guān),很難預(yù)測并準(zhǔn)確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。
4、水利工程往往施工戰(zhàn)線較長。工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯(lián)系很不方便,整個施工項目安全管理難度大。
5、工藝落后、防護(hù)設(shè)施不夠齊全。水利工程施工中,當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險裝置落后,容易造成機(jī)械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。
6、水利工程施工人員普遍文化層次較低。當(dāng)前水利工程施工人員的知識水平、安全意識等,還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境,不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。
二、完善水利工程施工安全管理策略
1、強(qiáng)化安全管理,做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此,施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,促使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性;其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài),通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告,對于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
3、做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是施工生產(chǎn)中的一個重要階段,也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工,從而多、快、好、省地完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
4、及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
5、做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全管理;對策措施
水利工程項目是決定民生的重要工程,做好水利工程項目安全管理工作能夠有效促進(jìn)其施工建設(shè)質(zhì)量的提升,否則在施工過程中出現(xiàn)問題時往往會存在較大的安全隱患,從而影響到水利工程項目社會和經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此我們必須要充分認(rèn)識到水利工程施工安全管理的基本原則,并制定出有針對性的安全管理對策,才能夠真正確保其建設(shè)質(zhì)量,保證水利工程的良好運(yùn)行。
1水利工程施工安全管理的基本原則
首先要堅持預(yù)防為主的基本原則。首先需要制定與落實施工安全技術(shù)管理措施,真正做到從源頭上控制好危險源,水利工程施工建設(shè)中的安全技術(shù)措施必須要保持較強(qiáng)的針對性與可行性;其次必須要做好對安全防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量檢驗,保證安全防護(hù)用品的實際效果;最后應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查,對危險源必須有效辨識并做好科學(xué)評價,制定出有針對性的控制措施。其次必須要堅持安全優(yōu)先的基本原則。在實際的施工建設(shè)過程中,必須處理好安全管理和施工進(jìn)度、施工成本和其他相關(guān)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系,真正將施工作業(yè)人員的安全擺在施工管理的首要位置,不能夠以生命安全為代價來搶奪施工進(jìn)度。再次必須要堅持強(qiáng)制性的基本原則。安全是生產(chǎn)的必備前提,安全管理不能夠以管理人員的主觀意愿而轉(zhuǎn)移。水利工程項目安全管理部門設(shè)置、管理人員配置以及安全工作投入和三違問題的處理都應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。最后必須要堅持全員管理的基本原則。安全管理應(yīng)當(dāng)落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及班組組長、一線作業(yè)人員,清楚規(guī)定安全職責(zé),細(xì)化安全目標(biāo),確保參與水利工程項目建設(shè)施工的所有人員都能夠主動樹立安全意識,真正參與到安全管理過程中來,形成全員管理的良好局面。
2水利工程施工安全管理工作對策措施
1)開展好安全預(yù)防工作。從水利工程項目業(yè)主到工程項目部再到一線作業(yè)人員都必須要將安全第一擺在首位,不斷完善安全管理機(jī)制,將安全制度教育當(dāng)作是常態(tài)化工作,安全管理制度必須要滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證安全管理制度具有較強(qiáng)的針對性和靈活性,保證其貫徹落實。相關(guān)安全管理人員必須明確自身責(zé)任,實施分層管理、逐級監(jiān)督的基本政策,將安全管理工作績效和年終獎金、職位晉升等結(jié)合起來,同時保證一線作業(yè)人員能夠持證上崗,針對特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證其具有執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)過安全培訓(xùn)教育后方能上崗。
2)貫徹落實安全管理責(zé)任。水利工程項目施工建設(shè)周期較長,施工難度相對較大,安全管理工作屬于一個長期性的過程,因此各級主管部門、項目經(jīng)理以及施工作業(yè)人員必須要明確自身的職責(zé)范圍,確保安全責(zé)任落實到人頭,相關(guān)部門要清楚自身職責(zé),各個部門之間要保持一種相互配合與監(jiān)督的關(guān)系,定期組織進(jìn)行各種交流與調(diào)研活動。當(dāng)工程各部分施工結(jié)束后要第一時間總結(jié)安全管理工作情況,針對施工建設(shè)安全管理工作績效突出的人員予以嘉獎,而對無視施工安全或者由于個人因素導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人員予以處罰,同時還能夠把水利工程項目安全管理職責(zé)交付到第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),如此一來不但有效的規(guī)范了政府部門對水利項目的施工安全監(jiān)督,同時也是實現(xiàn)政府和社會共同參與工程安全管理的有效舉措[1]。
3)采用現(xiàn)代化安全技術(shù)施工。水利工程項目建設(shè)過程中,很多時候都是沿用上一代的老舊設(shè)備,施工技術(shù)工藝也并未得以更新,這樣一來就很有可能造成實際施工中出現(xiàn)一些人為操作錯誤。唯有堅持緊跟時展步伐,借助于各種現(xiàn)代化的新技術(shù)、新設(shè)備,替換過去的施工技術(shù),盡可能減少相對繁瑣的人工操作,對水利工程項目施工建設(shè)中各個環(huán)節(jié)實施安全管理監(jiān)督,尤其是重要流程應(yīng)當(dāng)時時監(jiān)督,對工程施工環(huán)境和天氣等因素有充分的把控,對各種安全隱患進(jìn)行有效預(yù)防。
4)狠抓施工現(xiàn)場安全管理。水利工程項目施工安全管理工作的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是施工作業(yè)現(xiàn)場,也是施工中各種安全隱患與事故的發(fā)生地,所以要促進(jìn)安全管理水平的提升就應(yīng)當(dāng)真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。要完善防火、安全等基本制度,健全施工設(shè)備安全管理規(guī)定,對施工材料的入場必須要嚴(yán)格檢查。設(shè)置施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員隊伍,針對任何可能發(fā)生安全事故或者存在的違規(guī)操作問題必須第一時間予以制止,針對特種作業(yè)人員必須要對其實施崗前安全培訓(xùn),定期開展安全教育工作。
5)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國水利部出臺的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件中,直接提出了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以及水利生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)的時間要求。建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位都必須要按照水利部的文件規(guī)定,全面實施安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全制度、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查、重大危險源監(jiān)管、應(yīng)急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設(shè)工作;對比安全生產(chǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自檢自查,之后提出達(dá)標(biāo)評審申請;借助于加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為,構(gòu)建更加全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案,促進(jìn)安全管理工作效率的不斷提升。
6)做好事故隱患排查工作。做好對水利工程項目過去的安全事故統(tǒng)計工作,幫助我們可以第一時間找出容易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)安全事故發(fā)生之后,管理部門必須要第一時間進(jìn)行調(diào)查,了解安全事故的時間、地點(diǎn)、原因、責(zé)任人、傷亡性質(zhì)等相關(guān)情況,并按照具體情況來實施相應(yīng)的對策,堅持嚴(yán)肅認(rèn)真處理。最關(guān)鍵的在于,對安全事故實施調(diào)查處理的過程中,必須要堅持“三不放過”:事故原因沒弄清楚不放過、事故責(zé)任人未受教育不放過、事故處理不落實不放過[2]。
3結(jié)語
總而言之,水利工程項目投資規(guī)模大,施工工序相對復(fù)雜,施工涉及到的專業(yè)性較強(qiáng),所以必須要進(jìn)一步做好安全管理工作。施工單位與業(yè)主都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到安全管理工作的重要性,以國家相關(guān)政策法規(guī)為前提,做好安全生產(chǎn)宣傳工作,促進(jìn)施工作業(yè)人員安全意識的提升。同時還必須要制定更加完善的安全管理制度,確保其貫徹落實,保證水利工程項目的安全建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳述,鄭霞忠,余迪.水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評價[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2014,(02):167-172.
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