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第一章 總 則
第一條 為了實施知識產(chǎn)權海關保護,促進對外經(jīng)濟貿易和科技文化交往,維護公共利益,根據(jù)《中華人民共和國海關法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱知識產(chǎn)權海關保護,是指海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權)實施的保護。
第三條 國家禁止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進出口。
海關依照有關法律和本條例的規(guī)定實施知識產(chǎn)權保護,行使《中華人民共和國海關法》規(guī)定的有關權力。
第四條 知識產(chǎn)權權利人請求海關實施知識產(chǎn)權保護的,應當向海關提出采取保護措施的申請。
第五條 進口貨物的收貨人或者其人、出口貨物的發(fā)貨人或者其人應當按照國家規(guī)定,向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權狀況,并提交有關證明文件。
第六條 海關實施知識產(chǎn)權保護時,應當保守有關當事人的商業(yè)秘密。
第二章 知識產(chǎn)權的備案
第七條 知識產(chǎn)權權利人可以依照本條例的規(guī)定,將其知識產(chǎn)權向海關總署申請備案;申請備案的,應當提交申請書。申請書應當包括下列內容:
(一)知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
(二)知識產(chǎn)權的名稱、內容及其相關信息;
(三)知識產(chǎn)權許可行使狀況;
(四)知識產(chǎn)權權利人合法行使知識產(chǎn)權的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出境地海關、進出口商、主要特征、價格等;
(五)已知的侵犯知識產(chǎn)權貨物的制造商、進出口商、進出境地海關、主要特征、價格等。
前款規(guī)定的申請書內容有證明文件的,知識產(chǎn)權權利人應當附送證明文件。
第八條 海關總署應當自收到全部申請文件之日起30個工作日內作出是否準予備案的決定,并書面通知申請人;不予備案的,應當說明理由。
有下列情形之一的,海關總署不予備案:
(一)申請文件不齊全或者無效的;
(二)申請人不是知識產(chǎn)權權利人的;
(三)知識產(chǎn)權不再受法律、行政法規(guī)保護的。
第九條 海關發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權權利人申請知識產(chǎn)權備案未如實提供有關情況或者文件的,海關總署可以撤銷其備案。
第十條 知識產(chǎn)權海關保護備案自海關總署準予備案之日起生效,有效期為10年。
知識產(chǎn)權有效的,知識產(chǎn)權權利人可以在知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿前6個月內,向海關總署申請續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。
知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權不再受法律、行政法規(guī)保護的,知識產(chǎn)權海關保護備案隨即失效。
第十一條 知識產(chǎn)權備案情況發(fā)生改變的,知識產(chǎn)權權利人應當自發(fā)生改變之日起30個工作日內,向海關總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
知識產(chǎn)權權利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù),給他人合法進出口或者海關依法履行監(jiān)管職責造成嚴重影響的,海關總署可以根據(jù)有關利害關系人的申請撤銷有關備案,也可以主動撤銷有關備案。
第三章 扣留侵權嫌疑貨物的申請及其處理
第十二條 知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口的,可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請。
第十三條 知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當提交申請書及相關證明文件,并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。
申請書應當包括下列主要內容:
(一)知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
(二)知識產(chǎn)權的名稱、內容及其相關信息;
(三)侵權嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
(四)侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
(五)侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。
侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的,申請書還應當包括海關備案號。
第十四條 知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當向海關提供不超過貨物等值的擔保,用于賠償可能因申請不當給收貨人、發(fā)貨人造成的損失,以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用;知識產(chǎn)權權利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的,從擔保中扣除。具體辦法由海關總署制定。
第十五條 知識產(chǎn)權權利人申請扣留侵權嫌疑貨物,符合本條例第十三條的規(guī)定,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物,書面通知知識產(chǎn)權權利人,并將海關扣留憑單送達收貨人或者發(fā)貨人。
知識產(chǎn)權權利人申請扣留侵權嫌疑貨物,不符合本條例第十三條的規(guī)定,或者未依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔保的,海關應當駁回申請,并書面通知知識產(chǎn)權權利人。
第十六條 海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權嫌疑的,應當立即書面通知知識產(chǎn)權權利人。知識產(chǎn)權權利人自通知送達之日起3個工作日內依照本條例第十三條的規(guī)定提出申請,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物,書面通知知識產(chǎn)權權利人,并將海關扣留憑單送達收貨人或者發(fā)貨人。知識產(chǎn)權權利人逾期未提出申請或者未提供擔保的,海關不得扣留貨物。
第十七條 經(jīng)海關同意,知識產(chǎn)權權利人和收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關貨物。
第十八條 收貨人或者發(fā)貨人認為其貨物未侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權的,應當向海關提出書面說明并附送相關證據(jù)。
第十九條 涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或者發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵犯專利權的,可以在向海關提供貨物等值的擔保金后,請求海關放行其貨物。知識產(chǎn)權權利人未能在合理期限內向人民法院的,海關應當退還擔保金。
第二十條 海關發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權嫌疑并通知知識產(chǎn)權權利人后,知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,海關應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的侵權嫌疑貨物是否侵犯知識產(chǎn)權進行調查、認定;不能認定的,應當立即書面通知知識產(chǎn)權權利人。
第二十一條 海關對被扣留的侵權嫌疑貨物進行調查,請求知識產(chǎn)權主管部門提供協(xié)助的,有關知識產(chǎn)權主管部門應當予以協(xié)助。
知識產(chǎn)權主管部門處理涉及進出口貨物的侵權案件請求海關提供協(xié)助的,海關應當予以協(xié)助。
第二十二條 海關對被扣留的侵權嫌疑貨物及有關情況進行調查時,知識產(chǎn)權權利人和收貨人或者發(fā)貨人應當予以配合。
第二十三條 知識產(chǎn)權權利人在向海關提出采取保護措施的申請后,可以依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國專利法》或者其他有關法律的規(guī)定,就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產(chǎn)保全的措施。
海關收到人民法院有關責令停止侵權行為或者財產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的,應當予以協(xié)助。
第二十四條 有下列情形之一的,海關應當放行被扣留的侵權嫌疑貨物:
(一)海關依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權嫌疑貨物,自扣留之日起20個工作日內未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;
(二)海關依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權嫌疑貨物,自扣留之日起50個工作日內未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知,并且經(jīng)調查不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權的;
(三)涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關提供與貨物等值的擔保金后,請求海關放行其貨物的;
(四)海關認為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權的;
(五)在海關認定被扣留的侵權嫌疑貨物為侵權貨物之前,知識產(chǎn)權權利人撤回扣留侵權嫌疑貨物的申請的。
第二十五條 海關依照本條例的規(guī)定扣留侵權嫌疑貨物,知識產(chǎn)權權利人應當支付有關倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權權利人未支付有關費用的,海關可以從其向海關提供的擔保金中予以扣除,或者要求擔保人履行有關擔保責任。
侵權嫌疑貨物被認定為侵犯知識產(chǎn)權的,知識產(chǎn)權權利人可以將其支付的有關倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權行為所支付的合理開支。
第二十六條 海關實施知識產(chǎn)權保護發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的,應當將案件依法移送公安機關處理。
第四章 法律責任
第二十七條 被扣留的侵權嫌疑貨物,經(jīng)海關調查后認定侵犯知識產(chǎn)權的,由海關予以沒收。
海關沒收侵犯知識產(chǎn)權貨物后,應當將侵犯知識產(chǎn)權貨物的有關情況書面通知知識產(chǎn)權權利人。
被沒收的侵犯知識產(chǎn)權貨物可以用于社會公益事業(yè)的,海關應當轉交給有關公益機構用于社會公益事業(yè);知識產(chǎn)權權利人有收購意愿的,海關可以有償轉讓給知識產(chǎn)權權利人。被沒收的侵犯知識產(chǎn)權貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權權利人無收購意愿的,海關可以在消除侵權特征后依法拍賣,但對進口假冒商標貨物,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標標識即允許其進入商業(yè)渠道;侵權特征無法消除的,海關應當予以銷毀。
第二十八條 海關接受知識產(chǎn)權保護備案和采取知識產(chǎn)權保護措施的申請后,因知識產(chǎn)權權利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的,由知識產(chǎn)權權利人自行承擔責任。
知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物后,海關不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權,或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權的,知識產(chǎn)權權利人應當依法承擔賠償責任。
第二十九條 進口或者出口侵犯知識產(chǎn)權貨物,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 海關工作人員在實施知識產(chǎn)權保護時,、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附 則
第三十一條 個人攜帶或者郵寄進出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識產(chǎn)權的,按照侵權貨物處理。
第三十二條 知識產(chǎn)權權利人將其知識產(chǎn)權向海關總署備案的,應當按照國家有關規(guī)定繳納備案費。
房屋登記實務中,因《房屋登記辦法》的前后銜接以及法律、法規(guī)的規(guī)定不甚明確,對于部分特殊業(yè)務的登記是雙方申請還是單方申請仍存有一定爭議。本文擬從實務操作的角度,對幾個常見問題提出一些個人看法,以供房屋登記從業(yè)同仁參考。
一、關于改制企業(yè)房產(chǎn)的登記
關于改制企業(yè)房產(chǎn)的登記,有轉移登記和變更登記的不同理解。因為企業(yè)改制類型的多樣性,片面理解為“轉移登記”或者“變更登記”都是不妥的,同樣決定單方申請還是雙方申請也要區(qū)別不同的企業(yè)改制類型而區(qū)別對待。
企業(yè)改制的形式主要有成建制、承債式整體改制,被兼并,新設分立或者派生分立新的公司,歇業(yè),破產(chǎn),股權轉讓等。成建制、承債式整體改制,被兼并,新設分立的,原企業(yè)注銷,新公司繼受其權利義務,應當辦理轉移登記,同時由于原企業(yè)不復存在,可憑相關改制主管部門的批復文件、工商部門注銷證明等材料單方申請辦理轉移登記。派生分立,歇業(yè)等原企業(yè)繼續(xù)存在的,如房產(chǎn)發(fā)生轉移,應當由雙方共同申請登記。企業(yè)破產(chǎn)的,破產(chǎn)終結前辦理的登記,可由清算組與受讓人共同申請登記;破產(chǎn)終結后單方申請辦理登記的,應當持破產(chǎn)受理法院的相關法律文書。至于股權轉讓,屬同一法人的登記事項發(fā)生變化,登記簿記載相關事項如公司名稱等發(fā)生變化的,應當辦理變更登記,登記簿記載相關事項沒有變化的,則無需辦理房屋登記。
二、關于夫妻離婚房產(chǎn)的轉移登記
夫妻雙方通過人民法院判決或者調解離婚,生效法律文書明確房產(chǎn)歸其中一方所有的,根據(jù)《房屋登記辦法》第十二條的規(guī)定,由取得房產(chǎn)的一方單方申請即可。對于附有同時履行條件或者先履行其他義務條件的法律文書,則需要雙方共同申請登記,或者根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求由一方單方申請登記。
夫妻雙方通過婚姻登記機構協(xié)議離婚,在離婚協(xié)議中明確房產(chǎn)歸一方所有的,其協(xié)議僅具有債權效力,在辦理房產(chǎn)轉移登記時,仍然需要雙方共同申請。實踐中,放棄房產(chǎn)的一方往往不愿意配合另一方辦理登記申請,取得房產(chǎn)的一方也不能理解登記機構要求雙方到場的規(guī)定,矛盾往往較為尖銳,登記機構的壓力較大。作為登記機構,一方面要做好宣傳解釋工作,對于另一方確實無法申請的,告知取得房產(chǎn)方可向人民法院,要求對方協(xié)助辦理轉移手續(xù),登記機構將根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書辦理轉移登記。另一方面可以與婚姻登記機構加強溝通,做好提示工作。鹽城市在與婚姻登記機構作了充分交流后,在離婚登記辦理現(xiàn)場張貼了“友情提醒”,告知離婚當事人:一要及時辦理房產(chǎn)的轉移登記,轉移登記須有雙方共同申請;二是當事人可在離婚協(xié)議中進行委托,對于婚姻登記機構加蓋鑒證章或者查檔章的離婚協(xié)議中委托一方辦理轉移登記手續(xù),登記機構予以認可。
三、關于注銷、歇業(yè)企業(yè)房產(chǎn)的轉移登記
實踐中,一些人購買房產(chǎn)后長時間不辦理轉移登記,欲辦理登記時原企業(yè)有的已經(jīng)歇業(yè),有的已經(jīng)注銷,無法配合辦理轉移登記。對于歇業(yè)企業(yè)或者營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)吊銷的企業(yè),由于工商登記尚未注銷,其法人主體資格仍然存在,應當與購房人共同申請轉移登記。對于無法配合的,購房人可向人民法院提訟,登記機構根據(jù)生效法律文書辦理相應登記。對于已注銷的企業(yè),購房人無法提訟,如相關手續(xù)齊全,可憑工商部門注銷登記證明及相關材料單方申請登記,登記機構受理后最好再增加公告程序,以排除爭議。
四、關于抵押權、地役權、預告登記的注銷登記
《房屋登記辦法》第四十八條規(guī)定,“權利人應當申請抵押權注銷登記”,對于地役權、預告登記的注銷登記則沒有相應規(guī)定。對照“權利人放棄房屋權利,可以由當事人單方申請”的規(guī)定,且并不影響對方及其他人的權利,筆者認為,抵押權人、地役權人(需役地方)、預告登記權利人可以單方申請注銷相應的登記,當然,對于雙方共同申請辦理注銷登記的,登記機構也應當予以辦理。
五、對生效法律文書的理解
《房屋登記辦法》第十二條規(guī)定,“因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權利”,可以由當事人雙方申請。該法律文書應當是確權的判決(裁決)、裁定或者調解書,須在法律文書中明確某房產(chǎn)歸何人所有。如果僅是確認雙方合同效力的法律文書,則不能作為單方申請的依據(jù)。判決(裁決)一方協(xié)助另一方履行轉移登記手續(xù)的法律文書,也不能作為單方申請的依據(jù),還須有人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書方可由單方進行申請。
一、審計一般程序
1、送達審計通知書實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書。(《審計法》第三十七條、《國家審計基本準則》第二十條)。
審計文書直接送達的,以被審計單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達日期;郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期(《審計法實施條例》第三十七條,這里指的審計文書包括審計通知書,也包括審計報告、審計意見書、審計決定書、審計建議書、審計復議決定書等)。
2、審計報告征求意見被審計單位自收到審計報告之日起十日內,提出書面意見。在規(guī)定期限內沒有提出書面意見的,視同無異議。(《審計法》第三十九條、《審計法實施條例》第四十條、《國家審計基本準則》第三十一條)。
3、提交審計報告審計組實施審計結束后,應及時向審計機關提出審計報告;提出的時間一般不得超過六十日(《國家審計基本準則》第三十二條,舊準則規(guī)定時間是十五天,特殊情況下經(jīng)批準可適當延長)。
4、審計復核復核機構或專職復核人員應當自收到復核材料之日起七個工作日內提出復核意見。特殊情況下,可適當延長,但最長不得超過十個工作日。遇有補正情形時,補正材料的時間不包括在復核時間內。(《審計機關審計復核準則》第九條,舊規(guī)定是審計報告復核五日內完成,最長不得超過十天;審計意見書、審計決定書復核三日內完成,最長不得超過五天)。
5、審計處罰除法律另有規(guī)定外,被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,從違法行為終了之日起,在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,審計機關不再給予審計處罰。(《國家審計基本準則》第三十七條、《審計機關審計處理處罰的規(guī)定》第十六條)。
6、出具審計意見書、作出審計決定審計機關應當自收到審計報告之日起三十日內,將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關單位。(《審計法》第四十條、《國家審計基本準則》第四十二條)。
7、審計決定生效審計決定自送達之日起生效。(《審計法》第四十條、《國家審計基本準則》第四十二條)。
8、審計決定執(zhí)行審計決定一般應于九十日內執(zhí)行完畢,特殊情況下經(jīng)審計機關批準可適當延長。(《國家審計基本準則》第四十二條,1997年施行的《審計法實施條例》第四十五條規(guī)定,被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關主管部門應當自審計決定生效之日起三十日內,將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關)
9、審計決定檢查和強制執(zhí)行審計機關應當自審計決定生效之日起三個月內,檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的,審計機關應當責令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,申請人民法院強制執(zhí)行。(《審計法實施條例》第四十五條)。
審計機關應當自審計意見書和審計決定書送達之日起九十日內,了解審計意見的采納情況,監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況;如發(fā)現(xiàn)被審計單位超過九十日未執(zhí)行審計決定的,審計機關應當報告人民政府或者提請有關主管部門在法定職權范圍內依法作出處理,或者向人民法院提出強制執(zhí)行的申請。(《國家審計基本準則》第四十二條)。
二、審計聽證程序
1、審計聽證權利告知審計機關對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款,或對違反國家規(guī)定的財務收支行為負有直接責任的有關責任人員處以二千元以上罰款,應當告知當事人有權在三日內要求舉行聽證;當事人應當自收到審計聽證告知書之日起三日內,向審計機關提出書面申請;逾期不提出聽證要求的,視為放棄聽證權利。(《國家審計基本準則》第三十八條、《審計機關審計聽證的規(guī)定》第三條、第六條)。
2、審計聽證通知審計機關應當在舉行審計聽證會七日前向當事人送達審計聽證會通知書,告知當事人舉行審計聽證會的時間、地點。(《審計機關審計聽證的規(guī)定》第八條)。
3、審計聽證回避當事人申請聽證主持人回避應當在審計聽證會舉行之前提出;申請書記員回避可以在審計聽證會舉行時提出。(《審計機關審計聽證的規(guī)定》第十二條)
4、審計聽證舉行當事人無正當理由不按時參加審計聽證會的,視為放棄聽證權利。(《審計機關審計聽證的規(guī)定》第十五條)
5、審計聽證延期當事人有正當理由未到場,需要通知新的當事人到場,或者有新的事實需要重新調查、核實等情形,可延期舉行聽證。(《審計機關審計聽證的規(guī)定》第二十一條)
三、審計復議程序
1、提出復議的時間被審計單位可以自知道該審計具體行政行為之日起六十日內提出審計復議申請。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第五條,原規(guī)定時間是十五天)。
2、提出復議的先后順序被審計單位對地方審計機關作出的審計具體行政行為不服的,可以向上一級審計機關申請復議,也可以向本級人民政府申請復議;但對地方審計機關辦理地方政府授權交辦的事項和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定辦理的審計事項所作出的具體行政行為不服的,應當先向該審計機關的本級人民政府申請復議。(《審計法實施條例》第四十六條、《國家審計基本準則》第四十三條、《審計機關審計復議的規(guī)定》第十二條)。
3、復議申請受理審計復議機關收到審計復議申請后,應當在五日內進行審查。決定受理的,以法制機構收到復議申請之日起即為受理。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第十五條)
審計復議機構應當自復議受理之日起七日內,將審計復議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起十日內,提出復議答辯書,并提交作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第十九條)
4、作出復議決定審計復議機關應當自受理審計復議申請之日起六十日內作出審計復議決定;情況復雜,不能在規(guī)定期限內作出審計復議決定的,經(jīng)審計復議機構的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第二十四條,1997年施行的《審計法實施條例》第四十六條規(guī)定,延長期限不得超過二個月)
5、復議決定生效審計復議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生效力。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第二十六條)。
6、審計行政訴訟被審計單位對審計機關作出的具體行政行為不服的,應當先依法申請審計行政復議。在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。(《審計機關審計復議的規(guī)定》第十四條)。
第一條為規(guī)范土地登記行為,保護土地權利人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱土地登記,是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。
前款規(guī)定的國有土地使用權,包括國有建設用地使用權和國有農(nóng)用地使用權;集體土地使用權,包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農(nóng)用地使用權(不含土地承包經(jīng)營權)。
第三條土地登記實行屬地登記原則。
申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請,依法報縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)土地權利證書。但土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記,核發(fā)土地他項權利證明書。
跨縣級行政區(qū)域使用的土地,應當報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。
在京中央國家機關使用的土地,按照《在京中央國家機關用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權屬審核和登記審查的工作人員,應當取得國務院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。
第二章一般規(guī)定
第五條土地以宗地為單位進行登記。
宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。
第六條土地登記應當依照申請進行,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第七條土地登記應當由當事人共同申請,但有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)土地總登記;
(二)國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記;
(三)因繼承或者遺贈取得土地權利的登記;
(四)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權屬爭議處理決定而取得土地權利的登記;
(五)因人民法院、仲裁機構已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權利的登記;
(六)更正登記或者異議登記;
(七)名稱、地址或者用途變更登記;
(八)土地權利證書的補發(fā)或者換發(fā);
(九)其他依照規(guī)定可以由當事人單方申請的情形。
第八條兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的,可以分別申請土地登記。
第九條申請人申請土地登記,應當根據(jù)不同的登記事項提交下列材料:
(一)土地登記申請書;
(二)申請人身份證明材料;
(三)土地權屬來源證明;
(四)地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標;
(五)地上附著物權屬證明;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;
(七)本辦法規(guī)定的其他證明材料。
前款第(四)項規(guī)定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標,可以委托有資質的專業(yè)技術單位進行地籍調查獲得。
申請人申請土地登記,應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況,并對申請材料實質內容的真實性負責。
第十條未成年人的土地權利,應當由其監(jiān)護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的,除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外,還應當提交監(jiān)護人身份證明材料。
第十一條委托人申請土地登記的,除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外,還應當提交授權委托書和人身份證明。
境外申請人申請土地登記的,授權委托書和被人身份證明應當經(jīng)依法公證或者認證。
第十二條對當事人提出的土地登記申請,國土資源行政主管部門應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的,應當當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有管轄權的國土資源行政主管部門申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容;
(四)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理土地登記申請。
第十三條國土資源行政主管部門受理土地登記申請后,認為必要的,可以就有關登記事項向申請人詢問,也可以對申請登記的土地進行實地查看。
第十四條國土資源行政主管部門應當對受理的土地登記申請進行審查,并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù):
(一)根據(jù)對土地登記申請的審核結果,以宗地為單位填寫土地登記簿;
(二)根據(jù)土地登記簿的相關內容,以權利人為單位填寫土地歸戶卡;
(三)根據(jù)土地登記簿的相關內容,以宗地為單位填寫土地權利證書。對共有一宗土地的,應當為兩個以上土地權利人分別填寫土地權利證書。
國土資源行政主管部門在辦理土地所有權和土地使用權登記手續(xù)前,應當報經(jīng)同級人民政府批準。
第十五條土地登記簿是土地權利歸屬和內容的根據(jù)。土地登記簿應當載明下列內容:
(一)土地權利人的姓名或者名稱、地址;
(二)土地的權屬性質、使用權類型、取得時間和使用期限、權利以及內容變化情況;
(三)土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格;
(四)地上附著物情況。
土地登記簿應當加蓋人民政府印章。
土地登記簿采用電子介質的,應當每天進行異地備份。
第十六條土地權利證書是土地權利人享有土地權利的證明。
土地權利證書記載的事項,應當與土地登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外,以土地登記簿為準。
第十七條土地權利證書包括:
(一)國有土地使用證;
(二)集體土地所有證;
(三)集體土地使用證;
(四)土地他項權利證明書。
國有建設用地使用權和國有農(nóng)用地使用權在國有土地使用證上載明;集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農(nóng)用地使用權在集體土地使用證上載明;土地抵押權和地役權可以在土地他項權利證明書上載明。
土地權利證書由國務院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十八條有下列情形之一的,不予登記:
(一)土地權屬有爭議的;
(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;
(三)未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的;
(四)申請登記的土地權利超過規(guī)定期限的;
(五)其他依法不予登記的。
不予登記的,應當書面告知申請人不予登記的理由。
第十九條國土資源行政主管部門應當自受理土地登記申請之日起二十日內,辦結土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的,經(jīng)國土資源行政主管部門負責人批準后,可以延長十日。
第二十條土地登記形成的文件資料,由國土資源行政主管部門負責管理。
土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣,由國務院國土資源行政主管部門規(guī)定。
第三章土地總登記
第二十一條本辦法所稱土地總登記,是指在一定時間內對轄區(qū)內全部土地或者特定區(qū)域內土地進行的全面登記。
第二十二條土地總登記應當通告。通告的主要內容包括:
(一)土地登記區(qū)的劃分;
(二)土地登記的期限;
(三)土地登記收件地點;
(四)土地登記申請人應當提交的相關文件材料;
(五)需要通告的其他事項。
第二十三條對符合總登記要求的宗地,由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內容包括:
(一)土地權利人的姓名或者名稱、地址;
(二)準予登記的土地坐落、面積、用途、權屬性質、使用權類型和使用期限;
(三)土地權利人及其他利害關系人提出異議的期限、方式和受理機構;
(四)需要公告的其他事項。
第二十四條公告期滿,當事人對土地總登記審核結果無異議或者異議不成立的,由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準后辦理登記。
第四章初始登記
第二十五條本辦法所稱初始登記,是指土地總登記之外對設立的土地權利進行的登記。
第二十六條依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的,當事人應當持縣級以上人民政府的批準用地文件和國有土地劃撥決定書等相關證明材料,申請劃撥國有建設用地使用權初始登記。
新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的,還應當提供建設項目竣工驗收報告。
第二十七條依法以出讓方式取得國有建設用地使用權的,當事人應當在付清全部國有土地出讓價款后,持國有建設用地使用權出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料,申請出讓國有建設用地使用權初始登記。
第二十八條劃撥國有建設用地使用權已依法轉為出讓國有建設用地使用權的,當事人應當持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料,申請出讓國有建設用地使用權初始登記。
第二十九條依法以國有土地租賃方式取得國有建設用地使用權的,當事人應當持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關證明材料,申請租賃國有建設用地使用權初始登記。
第三十條依法以國有土地使用權作價出資或者入股方式取得國有建設用地使用權的,當事人應當持原國有土地使用證、土地使用權出資或者入股批準文件和其他相關證明材料,申請作價出資或者入股國有建設用地使用權初始登記。
第三十一條以國家授權經(jīng)營方式取得國有建設用地使用權的,當事人應當持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準文件和其他相關證明材料,申請授權經(jīng)營國有建設用地使用權初始登記。
第三十二條農(nóng)民集體土地所有權人應當持集體土地所有權證明材料,申請集體土地所有權初始登記。
第三十三條依法使用本集體土地進行建設的,當事人應當持有批準權的人民政府的批準用地文件,申請集體建設用地使用權初始登記。
第三十四條集體土地所有權人依法以集體建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的,當事人應當持有批準權的人民政府的批準文件和相關合同,申請集體建設用地使用權初始登記。
第三十五條依法使用本集體土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,當事人應當持農(nóng)用地使用合同,申請集體農(nóng)用地使用權初始登記。
第三十六條依法抵押土地使用權的,抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料,申請土地使用權抵押登記。
同一宗地多次抵押的,以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。
符合抵押登記條件的,國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載,并向抵押權人頒發(fā)土地他項權利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的,應當記載所擔保的最高債權額、最高額抵押的期間等內容。
第三十七條在土地上設定地役權后,當事人申請地役權登記的,供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。
符合地役權登記條件的,國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書,并將地役權合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。
供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的,當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后,應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門,由其記載于需役地的土地登記簿。
第五章變更登記
第三十八條本辦法所稱變更登記,是指因土地權利人發(fā)生改變,或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發(fā)生變更而進行的登記。
第三十九條依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設用地使用權轉讓的,當事人應當持原國有土地使用證和土地權利發(fā)生轉移的相關證明材料,申請國有建設用地使用權變更登記。
第四十條因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構筑物及其附屬設施涉及建設用地使用權轉移的,當事人應當持原土地權利證書、變更后的房屋所有權證書及土地使用權發(fā)生轉移的相關證明材料,申請建設用地使用權變更登記。涉及劃撥土地使用權轉移的,當事人還應當提供有批準權人民政府的批準文件。
第四十一條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權發(fā)生轉移的,當事人應當持相關協(xié)議及有關部門的批準文件、原土地權利證書等相關證明材料,申請土地使用權變更登記。
第四十二條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權的,當事人應當在抵押財產(chǎn)處分后,持相關證明文件,申請土地使用權變更登記。
第四十三條土地使用權抵押期間,土地使用權依法發(fā)生轉讓的,當事人應當持抵押權人同意轉讓的書面證明、轉讓合同及其他相關證明材料,申請土地使用權變更登記。
已經(jīng)抵押的土地使用權轉讓后,當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書,辦理土地抵押權變更登記。
第四十四條經(jīng)依法登記的土地抵押權因主債權被轉讓而轉讓的,主債權的轉讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務人的證明等相關證明材料,申請土地抵押權變更登記。
第四十五條因人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權,當事人申請登記的,應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料,申請土地使用權變更登記。
權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權或者設定土地抵押權的,應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后,再申請辦理土地權利變更登記。
第四十六條已經(jīng)設定地役權的土地使用權轉移后,當事人申請登記的,供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料,申請辦理地役權變更登記。
第四十七條土地權利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的,當事人應當持原土地權利證書等相關證明材料,申請姓名或者名稱、地址變更登記。
第四十八條土地的用途發(fā)生變更的,當事人應當持有關批準文件和原土地權利證書,申請土地用途變更登記。
土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的,當事人還應當提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。
第六章注銷登記
第四十九條本辦法所稱注銷登記,是指因土地權利的消滅等而進行的登記。
第五十條有下列情形之一的,可直接辦理注銷登記:
(一)依法收回的國有土地;
(二)依法征收的農(nóng)民集體土地;
(三)因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利消滅,當事人未辦理注銷登記的。
第五十一條因自然災害等原因造成土地權利消滅的,原土地權利人應當持原土地權利證書及相關證明材料,申請注銷登記。
第五十二條非住宅國有建設用地使用權期限屆滿,國有建設用地使用權人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的,當事人應當在期限屆滿前十五日內,持原土地權利證書,申請注銷登記。
第五十三條已經(jīng)登記的土地抵押權、地役權終止的,當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內,持相關證明文件,申請土地抵押權、地役權注銷登記。
第五十四條當事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請注銷登記的,國土資源行政主管部門應當責令當事人限期辦理;逾期不辦理的,進行注銷公告,公告期滿后可直接辦理注銷登記。
第五十五條土地抵押期限屆滿,當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的,除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外,國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權抵押登記。
第五十六條土地登記注銷后,土地權利證書應當收回;確實無法收回的,應當在土地登記簿上注明,并經(jīng)公告后廢止。
第七章其他登記
第五十七條本辦法所稱其他登記,包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。
第五十八條國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的,應當報經(jīng)人民政府批準后進行更正登記,并書面通知當事人在規(guī)定期限內辦理更換或者注銷原土地權利證書的手續(xù)。當事人逾期不辦理的,國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準并公告后,原土地權利證書廢止。
更正登記涉及土地權利歸屬的,應當對更正登記結果進行公告。
第五十九條土地權利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的,可以持原土地權利證書和證明登記錯誤的相關材料,申請更正登記。利害關系人認為土地登記簿記載的事項錯誤的,可以持土地權利人書面同意更正的證明文件,申請更正登記。
第六十條土地登記簿記載的權利人不同意更正的,利害關系人可以申請異議登記。
對符合異議登記條件的,國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿,并向申請人頒發(fā)異議登記證明,同時書面通知土地登記簿記載的土地權利人。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記權利人同意,不得辦理土地權利的變更登記或者設定土地抵押權。
第六十一條有下列情形之一的,異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權利人可以持相關材料申請注銷異議登記:
(一)異議登記申請人在異議登記之日起十五日內沒有的;
(二)人民法院對異議登記申請人的不予受理的;
(三)人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。
異議登記失效后,原申請人就同一事項再次申請異議登記的,國土資源行政主管部門不予受理。
第六十二條當事人簽訂土地權利轉讓的協(xié)議后,可以按照約定持轉讓協(xié)議申請預告登記。
對符合預告登記條件的,國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿,并向申請人頒發(fā)預告登記證明。
預告登記后,債權消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內當事人未申請土地登記的,預告登記失效。
預告登記期間,未經(jīng)預告登記權利人同意,不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。
第六十三條國土資源行政主管部門應當根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,報經(jīng)人民政府批準后將查封或者預查封的情況在土地登記簿上加以記載。
第六十四條國土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權時,不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認為人民法院的查封、預查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的,可以向人民法院提出審查建議,但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。
第六十五條對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強制執(zhí)行取得,但尚未辦理變更登記的土地使用權的查封,國土資源行政主管部門依照執(zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等,先辦理變更登記手續(xù)后,再行辦理查封登記。
第六十六條土地使用權在預查封期間登記在被執(zhí)行人名下的,預查封登記自動轉為查封登記。
第六十七條兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的,國土資源行政主管部門應當為先送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù),對后送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記,并書面告知其該土地使用權已被其他人民法院查封的事實及查封的有關情況。
輪候查封登記的順序按照人民法院送達協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的,排列在先的輪候查封自動轉為查封;查封法院對查封的土地使用權全部處理的,排列在后的輪候查封自動失效;查封法院對查封的土地使用權部分處理的,對剩余部分,排列在后的輪候查封自動轉為查封。
預查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。
第六十八條查封、預查封期限屆滿或者人民法院解除查封的,查封、預查封登記失效,國土資源行政主管部門應當注銷查封、預查封登記。
第六十九條對被人民法院依法查封、預查封的土地使用權,在查封、預查封期間,不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。
第八章土地權利保護
第七十條依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第七十一條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當加強土地登記結果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)國家和地方土地登記結果的信息共享和異地查詢。
第七十二條國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權利人、利害關系人可以申請查詢土地登記資料,國土資源行政主管部門應當提供。
土地登記資料的公開查詢,依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第九章法律責任
第七十三條當事人偽造土地權利證書的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權利證書;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中、、的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第七十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責土地和房屋登記工作的,其房地產(chǎn)登記中有關土地登記的內容應當符合本辦法的規(guī)定,其房地產(chǎn)權證書的內容和式樣應當報國務院國土資源行政主管部門核準。
第七十六條土地登記中依照本辦法需要公告的,應當在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進行公告。
最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定
(2017年1月25日最高人民法院審判委員會第1708次會議通過 自2017年5月1日起施行)
《最高人民法院關于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調查若干問題的規(guī)定》已于2017年1月25日由最高人民法院審判委員會第1708次會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
最高人民法院
2017年2月28日
為規(guī)范民事執(zhí)行財產(chǎn)調查,維護當事人及利害關系人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結合執(zhí)行實踐,制定本規(guī)定。
第一條 執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人應當提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索;被執(zhí)行人應當如實報告財產(chǎn);人民法院應當通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)進行調查,根據(jù)案件需要應當通過其他方式進行調查的,同時采取其他調查方式。
第二條 申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索,應當填寫財產(chǎn)調查表。財產(chǎn)線索明確、具體的,人民法院應當在七日內調查核實;情況緊急的,應當在三日內調查核實。財產(chǎn)線索確實的,人民法院應當及時采取相應的執(zhí)行措施。
申請執(zhí)行人確因客觀原因無法自行查明財產(chǎn)的,可以申請人民法院調查。
第三條 人民法院依申請執(zhí)行人的申請或依職權責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的,應當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。金錢債權執(zhí)行中,報告財產(chǎn)令應當與執(zhí)行通知同時發(fā)出。
人民法院根據(jù)案件需要再次責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的,應當重新向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。
第四條 報告財產(chǎn)令應當載明下列事項:
(一)提交財產(chǎn)報告的期限;
(二)報告財產(chǎn)的范圍、期間;
(三)補充報告財產(chǎn)的條件及期間;
(四)違反報告財產(chǎn)義務應承擔的法律責任;
(五)人民法院認為有必要載明的其他事項。
報告財產(chǎn)令應附財產(chǎn)調查表,被執(zhí)行人必須按照要求逐項填寫。
第五條 被執(zhí)行人應當在報告財產(chǎn)令載明的期限內向人民法院書面報告下列財產(chǎn)情況:
(一)收入、銀行存款、現(xiàn)金、理財產(chǎn)品、有價證券;
(二)土地使用權、房屋等不動產(chǎn);
(三)交通運輸工具、機器設備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn);
(四)債權、股權、投資權益、基金份額、信托受益權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)性權利;
(五)其他應當報告的財產(chǎn)。
被執(zhí)行人的財產(chǎn)已出租、已設立擔保物權等權利負擔,或者存在共有、權屬爭議等情形的,應當一并報告;被執(zhí)行人的動產(chǎn)由第三人占有,被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權等登記在第三人名下的,也應當一并報告。
被執(zhí)行人在報告財產(chǎn)令載明的期限內提交書面報告確有困難的,可以向人民法院書面申請延長期限;申請有正當理由的,人民法院可以適當延長。
第六條 被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至提交書面財產(chǎn)報告之日,其財產(chǎn)情況發(fā)生下列變動的,應當將變動情況一并報告:
(一)轉讓、出租財產(chǎn)的;
(二)在財產(chǎn)上設立擔保物權等權利負擔的;
(三)放棄債權或延長債權清償期的;
(四)支出大額資金的;
(五)其他影響生效法律文書確定債權實現(xiàn)的財產(chǎn)變動。
第七條 被執(zhí)行人報告財產(chǎn)后,其財產(chǎn)情況發(fā)生變動,影響申請執(zhí)行人債權實現(xiàn)的,應當自財產(chǎn)變動之日起十日內向人民法院補充報告。
第八條 對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況,人民法院應當及時調查核實,必要時可以組織當事人進行聽證。
申請執(zhí)行人申請查詢被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況的,人民法院應當準許。申請執(zhí)行人及其人對查詢過程中知悉的信息應當保密。
第九條 被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定人予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
人民法院對有前款規(guī)定行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條 被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的,人民法院應當依照相關規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第十一條 有下列情形之一的,財產(chǎn)報告程序終結:
(一)被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定義務的;
(二)人民法院裁定終結執(zhí)行的;
(三)人民法院裁定不予執(zhí)行的;
(四)人民法院認為財產(chǎn)報告程序應當終結的其他情形。
發(fā)出報告財產(chǎn)令后,人民法院裁定終結本次執(zhí)行程序的,被執(zhí)行人仍應依照本規(guī)定第七條的規(guī)定履行補充報告義務。
第十二條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務,人民法院有權通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)、現(xiàn)場調查等方式向被執(zhí)行人、有關單位或個人調查被執(zhí)行人的身份信息和財產(chǎn)信息,有關單位和個人應當依法協(xié)助辦理。
人民法院對調查所需資料可以復制、打印、抄錄、拍照或以其他方式進行提取、留存。
申請執(zhí)行人申請查詢人民法院調查的財產(chǎn)信息的,人民法院可以根據(jù)案件需要決定是否準許。申請執(zhí)行人及其人對查詢過程中知悉的信息應當保密。
第十三條 人民法院通過網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)進行調查,與現(xiàn)場調查具有同等法律效力。
人民法院調查過程中作出的電子法律文書與紙質法律文書具有同等法律效力;協(xié)助執(zhí)行單位反饋的電子查詢結果與紙質反饋結果具有同等法律效力。
第十四條 被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)、會計賬簿等資料拒不交出的,人民法院可以依法采取搜查措施。
人民法院依法搜查時,對被執(zhí)行人可能隱匿財產(chǎn)或者資料的處所、箱柜等,經(jīng)責令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的,可以強制開啟。
第十五條 為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況和履行義務的能力,可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負責人、實際控制人、直接責任人員到人民法院接受調查詢問。
對必須接受調查詢問的被執(zhí)行人、被執(zhí)行人的法定代表人、負責人或者實際控制人,經(jīng)依法傳喚無正當理由拒不到場的,人民法院可以拘傳其到場;上述人員下落不明的,人民法院可以依照相關規(guī)定通知有關單位協(xié)助查找。
第十六條 人民法院對已經(jīng)辦理查封登記手續(xù)的被執(zhí)行人機動車、船舶、航空器等特定動產(chǎn)未能實際扣押的,可以依照相關規(guī)定通知有關單位協(xié)助查找。
第十七條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務,申請執(zhí)行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)情況,隱匿、轉移財產(chǎn)等逃避債務情形或者其股東、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的,可以書面申請人民法院委托審計機構對該被執(zhí)行人進行審計。人民法院應當自收到書面申請之日起十日內決定是否準許。
第十八條 人民法院決定審計的,應當隨機確定具備資格的審計機構,并責令被執(zhí)行人提交會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等與審計事項有關的資料。
被執(zhí)行人隱匿審計資料的,人民法院可以依法采取搜查措施。
第十九條 被執(zhí)行人拒不提供、轉移、隱匿、偽造、篡改、毀棄審計資料,阻撓審計人員查看業(yè)務現(xiàn)場或者有其他妨礙審計調查行為的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或其主要負責人、直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 審計費用由提出審計申請的申請執(zhí)行人預交。被執(zhí)行人存在拒絕報告或虛假報告財產(chǎn)情況,隱匿、轉移財產(chǎn)或者其他逃避債務情形的,審計費用由被執(zhí)行人承擔;未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在上述情形的,審計費用由申請執(zhí)行人承擔。
第二十一條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務,申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)。申請書應當載明下列事項:
(一)懸賞金的數(shù)額或計算方法;
(二)有關人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線索,使該申請執(zhí)行人的債權得以全部或部分實現(xiàn)時,自愿支付懸賞金的承諾;
(三)懸賞公告的方式;
(四)其他需要載明的事項。
人民法院應當自收到書面申請之日起十日內決定是否準許。
第二十二條 人民法院決定懸賞查找財產(chǎn)的,應當制作懸賞公告。懸賞公告應當載明懸賞金的數(shù)額或計算方法、領取條件等內容。
懸賞公告應當在全國法院執(zhí)行懸賞公告平臺、法院微博或微信等媒體平臺,也可以在執(zhí)行法院公告欄或被執(zhí)行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼。申請執(zhí)行人申請在其他媒體平臺,并自愿承擔費用的,人民法院應當準許。
第二十三條 懸賞公告后,有關人員向人民法院提供財產(chǎn)線索的,人民法院應當對有關人員的身份信息和財產(chǎn)線索進行登記;兩人以上提供相同財產(chǎn)線索的,應當按照提供線索的先后順序登記。
人民法院對有關人員的身份信息和財產(chǎn)線索應當保密,但為發(fā)放懸賞金需要告知申請執(zhí)行人的除外。
第二十四條 有關人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線索,使申請懸賞公告的申請執(zhí)行人的債權得以全部或部分實現(xiàn)的,人民法院應當按照懸賞公告發(fā)放懸賞金。
懸賞金從前款規(guī)定的申請執(zhí)行人應得的執(zhí)行款中予以扣減。特定物交付執(zhí)行或者存在其他無法扣減情形的,懸賞金由該申請執(zhí)行人另行支付。
有關人員為申請執(zhí)行人的人、有義務向人民法院提供財產(chǎn)線索的人員或者存在其他不應發(fā)放懸賞金情形的,不予發(fā)放。
第二十五條 執(zhí)行人員不得調查與執(zhí)行案件無關的信息,對調查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應當保密。