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潔凈的腳,沾滿清涼的露水
她有些憂郁
望望用泥草筑起的房屋,望望父親
她用雙手分開黑發(fā)
一枝野桃花斜插著默默無語,另一枝送給了誰
卻從沒人問起
春天是風(fēng),秋天是月亮
當(dāng)我感覺到時(shí)
她已去了另一個(gè)地方
那里雨后的籬笆像一條藍(lán)色的
小溪
欣賞
這首詩的寫作年代,在《海子詩全編》里沒有注明,前一首詩寫于1984,雖然該書并不全按創(chuàng)作年代編排,但也相去不遠(yuǎn),這首詩應(yīng)該寫于84-85年間。
這首詩的寫作起因,應(yīng)該是海子想起了某個(gè)女孩子,某個(gè)曾經(jīng)對海子單戀的女孩子,海子想起她來,極有可能是這個(gè)女孩子的出嫁事件,或者說,因?yàn)橐黾?,女孩子在最后見到海子時(shí),流露出了傷感,讓海子感覺到了女孩子對他的情愫。以上雖然僅僅是揣測,可我相信,假如有人細(xì)加考察,應(yīng)該可以從海子的同村人中,找到這樣一個(gè)女孩子,她應(yīng)該是海子較近的鄰居,她或許比海子大上一兩歲。
當(dāng)然,這揣測無論真假,其實(shí)并不影響這首詩歌的動(dòng)人美麗。
“她走來/斷斷續(xù)續(xù)的走來”,在海子的心中,女孩子的形象已經(jīng)無法消除,她經(jīng)常來到海子心中,引起海子內(nèi)心情感的漣漪?!皾崈舻哪_/沾滿清涼的露水”。鄉(xiāng)村女孩,經(jīng)常赤腳行走,那赤腳上本來應(yīng)該沾滿泥土,但在詩人的想象中,沾滿的卻不是泥土,而是“清涼的露水”,一個(gè)鄉(xiāng)村清純美麗女孩的形象,就這樣躍然紙上。
海子最欣賞的女人是嘉寶,嘉寶的孤僻和憂郁是出了名的。憂郁使女人更美,當(dāng)然這種憂郁必須發(fā)自內(nèi)心,否則就成了別樣的搔首弄姿。而因愛而憂郁的少女,必然是世上最為美麗的形象?!八行n郁”,為什么而憂郁呢?“望望泥草筑成的房屋”,窮鄉(xiāng)僻壤中的美麗而窮困的少女,是海子經(jīng)常歌唱的少女,“貧窮孤獨(dú)的少女像女王一樣住在一把傘中/陽光和雨水只能給你塵土和泥濘/你在傘中躲開一切/拒絕淚水和回憶”(選自《雨》)。躲開一切的少女卻無法躲開自己的愛情,親手采來的野桃花,裝扮著少女的黑發(fā),希望能夠引來愛慕之人的目光。而那另一枝桃花,也必然是送給了心儀的海子。可是誰理解了這位美麗憂郁的鄉(xiāng)村少女的情愫呢?少女的父親自然不會(huì)理解,連海子當(dāng)時(shí)也沒能理解??衫斫饬擞衷鯓幽??海子盡管說“我本應(yīng)該成為/迷霧退去的河岸上/年輕的鄉(xiāng)村教師/從都市師院畢業(yè)后/在一個(gè)黎明/和一位純樸的農(nóng)家少女(寫到這里,孩子會(huì)不會(huì)又想起了這首詩里的女孩子?)/一起陷入情網(wǎng)”(選自《浪子旅程》),但海子再也無法回到單調(diào)的鄉(xiāng)村,無法回到?jīng)]有詩的鄉(xiāng)村(可悲的中國鄉(xiāng)村,這個(gè)曾經(jīng)充滿詩情畫意的鄉(xiāng)村,因?yàn)榧t色風(fēng)暴的沖擊,因?yàn)槌青l(xiāng)隔離政策的不公正,已經(jīng)成為真正的精神與文化的沙漠)。對海子單相思的鄉(xiāng)村少女,注定只能成為傷感的往事。
感謝大家撥冗前來,蒞臨美麗的中廖村,參加三亞市社會(huì)科學(xué)普及基地在中廖的揭牌儀式,同時(shí)參加主題為“記住鄉(xiāng)愁”的“文學(xué)與美麗鄉(xiāng)村”論壇。
首先,我們從字面來理解社會(huì)科學(xué)的含義:社,示旁加土,示為象形字,原初意義為擺在神前的供桌或者祭壇,右邊加土,即擺放在大地上的祭壇;所謂社稷、社廟、魯迅文章《社戲》,日本的靖國神社,其中“社”字都是這意義,即人與神溝通的地方,或者活著的人與逝去的人溝通的地方,是比較莊重的人類活動(dòng)場所。會(huì),原初意為諸侯會(huì)盟之意,會(huì)盟議事就是會(huì)議,會(huì)盟聚首就是聚會(huì)。因而,社會(huì)兩字聯(lián)系起來,指的就是人類的活動(dòng);社會(huì)科學(xué)自然是指以人文本的學(xué)科,是研究社會(huì)成因、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系的學(xué)科。村莊和社區(qū)是中國社會(huì)的最基本單位,中廖是三亞著名的鄉(xiāng)村,三亞市社科聯(lián)將中廖作為第一個(gè)且是極重要的一個(gè)社會(huì)科學(xué)普及基地,可謂用心良苦。
大家知道,儒家傳統(tǒng)有修身齊家治家平天下的概念,其中包含有國和家,以及代表個(gè)體的身,可見我國最早的國家概念,就是以人為本建立的國家和天下。其實(shí),國在當(dāng)時(shí)指的是諸侯國,天下才是指周王朝的天下;我寫長篇?dú)v史小說《南唐悲風(fēng)》,看到的五代史中很多地方提到中國,這中國只是都城設(shè)在中原的方國,如后梁后唐后晉后漢后周,但它們多少代表著王朝的正統(tǒng),因而“中國”在那時(shí)又有王道之國的含義。
后來諸侯僭越,“國”上升為現(xiàn)代意義上的國家概念,天下概念推及到更寬范圍;但百變不離其宗,我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)依舊是以個(gè)體為單位,聚成家,而后國,而后天下。這種組合結(jié)構(gòu),就是儒家哲學(xué)里面的內(nèi)核,而這種組合在很多時(shí)候就是通過道德和情感有機(jī)地聯(lián)系起來。
中國是農(nóng)業(yè)社會(huì),我們上三代95%以上的人都來自鄉(xiāng)村;修身齊家,一個(gè)個(gè)家聚落成村莊。我們的記憶大多是從鄉(xiāng)村開始,隨著我們的成長、成熟,走向五湖四海,那塊記快中的原初土壤就成為我們的故鄉(xiāng),故鄉(xiāng)承載著大多數(shù)人的基礎(chǔ)情感,漸漸就升華到精神層面;所謂心靈故鄉(xiāng)、精神故鄉(xiāng),都是人的思想情感形而上的延伸。鄉(xiāng)村是文藝創(chuàng)作的無盡源泉,就是說文學(xué)與鄉(xiāng)村存在著極大的依承關(guān)系。
傳統(tǒng)的中國是個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì),鄉(xiāng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本單位,個(gè)體依托鄉(xiāng)村,自然形成了一套安身立命的道德體系。我記得小時(shí)候所在村莊的古院落墻壁上,寫著“禮義廉恥”類字樣,這其實(shí)就是春秋時(shí)管子言語的總結(jié):禮義廉恥,國之四維;四維不張,國乃滅亡。
儒家中修身的途徑,就是正心和誠意,中國鄉(xiāng)村在儒家思想浸潤下,承載了更多的道義和文化內(nèi)涵。如今在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,中國的鄉(xiāng)村慢慢衰落,那種雞鳴狗叫阡陌人稠的盛況已經(jīng)不太多見,很多傳統(tǒng)和民俗也隨著鄉(xiāng)村的沒落而消失,這是自然規(guī)律,人們無力挽回。但是,我們的故鄉(xiāng)都會(huì)盤踞在記憶深處;前幾年我有個(gè)七十來歲的姑奶奶到三亞,她年輕時(shí)出去,五十余年過去,夜深的夢還時(shí)不時(shí)回到了幼時(shí)所在的村莊。每個(gè)人的原初記憶就是你出生的地方,無論你走到哪里,這份印象都會(huì)跟你到哪里,故鄉(xiāng)就像握住風(fēng)箏線的那只手,永遠(yuǎn)攥著你柔弱的情感。
當(dāng)然,若是你的故鄉(xiāng)是一個(gè)美麗鄉(xiāng)村,這份記憶肯定就是美好的。所以現(xiàn)在風(fēng)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè),我覺得這也是一件好事,鄉(xiāng)村就該精品化,以便留給國民的是一份共有的美好印象,但鄉(xiāng)村的建設(shè)其實(shí)也忌諱有太多的行政參與。今天我們來到中廖,領(lǐng)略到了中廖村風(fēng)貌;中廖村最近得到了從中央到地方的集中關(guān)注,不論電視網(wǎng)絡(luò)還是紙質(zhì)傳媒,都在集中宣傳,這當(dāng)然是好事,我們更希望所宣傳出來的美麗不是表面、浮華和做作的美麗,而是由內(nèi)迸發(fā)、骨子里透出來的美麗,我們更期待著這份美麗。所以,中廖在鋪天蓋地的宣傳下,也應(yīng)該冷靜地直面存在的缺陷,思考健康的發(fā)展之路,中廖也更應(yīng)該聽得進(jìn)不同的聲音,譬如這樣的論壇,就有可能帶來不同的聲音。
今天在坐的基本都是文化圈中人士,大家都有自己的故鄉(xiāng),承載著原初的情感。鄉(xiāng)村本身就給文學(xué)提供了無窮的空間,美麗鄉(xiāng)村更容易點(diǎn)燃創(chuàng)作的靈感,有時(shí)讓人才情噴涌、詩興大發(fā)。如今,中國經(jīng)歷了一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)村也開始自覺地走精品化發(fā)展之路,海南正在走全域景區(qū)發(fā)展策略,中國各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也進(jìn)展得如火如荼。我們設(shè)立文學(xué)與美麗鄉(xiāng)村這個(gè)論題,其實(shí)也是在探討中國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之路,關(guān)注鄉(xiāng)村如何更好地牽系人們的情感。
鄉(xiāng)村的發(fā)展歷來就得到思想界關(guān)注,從民國到現(xiàn)今,梁淑溟、、等先后有過深刻的鄉(xiāng)村調(diào)查,提出過理念,也有過實(shí)踐,或成功或失?。粓?zhí)政者開展的一次次鄉(xiāng)村建設(shè),也有成就也有教訓(xùn),因而文藝界和思想界更應(yīng)該對這些原初的土地投入更多關(guān)注,為鄉(xiāng)村建設(shè)探索出更完美的發(fā)展之道。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福三合的重大舉措,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的水平,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加快構(gòu)建綠色三合莊,文明三合莊,美麗三合莊,宜居三合莊,魅力三合莊,作如下工作總結(jié)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、基本情況
三合村距萬盈鎮(zhèn)人民政府3公里,位于鎮(zhèn)政府東北角?,F(xiàn)有786戶,2038人,耕地面積6200畝,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。
三、總體目標(biāo)
通過開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧三合莊的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),到2016年,全面完成建設(shè)任務(wù),將三合莊村建設(shè)成為人居環(huán)境示范村,具體目標(biāo)為:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。形成以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元以上。
2、村容環(huán)境更加整潔。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路,自來水覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、社會(huì)更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價(jià)值觀念得到全面提升,民主法制、生態(tài)意識(shí)深入人心,生產(chǎn)生活方式更加健康、科學(xué)、文明,黨建工作全面加強(qiáng),村民自治不斷深化,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。按照科學(xué)規(guī)劃,布局合理的要求,一要加強(qiáng)怡美社區(qū)建設(shè)。對村莊的危舊房要連片拆除,動(dòng)員群眾搬入社區(qū)集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合危房改造,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危房改造,改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。
(二)加強(qiáng)環(huán)境治理,提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村改水改廁。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。以專業(yè)合作社為依托,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場為龍頭,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂園為骨干景點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
(四)創(chuàng)新社會(huì)管理,營造和諧環(huán)境。結(jié)合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評(píng)選活動(dòng),開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾追求科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式,深化“四議兩公開”工作法,全面實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開,加強(qiáng)誠信建設(shè),完善誠信建設(shè)制度,提高村民誠信度,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書記任組長,村委會(huì)主任任副組長,村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)密組織實(shí)施,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用辦黑板報(bào)、設(shè)宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開會(huì)議等方式,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
舉 措
一、構(gòu)建三大體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
組織保障體系。市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的市美麗村莊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心,并抽調(diào)水利、住建等部門業(yè)務(wù)骨干集中辦公。各相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))、村也搭建了相應(yīng)的工作班子。全面梳理、整合各條線支農(nóng)項(xiàng)目和資金,出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,市財(cái)政每年安排經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
責(zé)任推進(jìn)體系。按照市委、市政府“美麗幸福、江南典范”和“出精品、做示范”的目標(biāo)定位,將美麗鄉(xiāng)村工作擺上重要議事日程,列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)年度績效考核項(xiàng)目(占20分),每季度開展一次內(nèi)部督查。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,商議部署規(guī)劃、建設(shè)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))層層簽訂責(zé)任狀,全面部署,全面推進(jìn)。
部門聯(lián)動(dòng)體系。整合條線部門資源“一盤棋”推進(jìn),規(guī)劃、住建、水利、農(nóng)委、旅游、交通等成員單位結(jié)合部門職責(zé),對各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任分解,監(jiān)督工程質(zhì)量、提出專業(yè)意見、協(xié)調(diào)施工進(jìn)度,共同為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出主意、作貢獻(xiàn)、抓推進(jìn)。
二、實(shí)施三大工程,提優(yōu)村莊風(fēng)貌
規(guī)劃引領(lǐng)工程??茖W(xué)選址,結(jié)合全市保留村莊建設(shè)規(guī)劃,挑選地理稟賦較好的長期保留村莊,作為省級(jí)試點(diǎn)和蘇州市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)位,打造個(gè)性鮮明、各有特色的美麗鄉(xiāng)村。對示范點(diǎn)周邊村莊建設(shè)康居鄉(xiāng)村、組織環(huán)境整治,做到“展示示范成果,推動(dòng)面上建設(shè),提升整體形象”。規(guī)范程序,明確區(qū)鎮(zhèn)為美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施主體。規(guī)劃方案經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)初審、業(yè)務(wù)部門審核、市委市政府審批通過后,再啟動(dòng)建設(shè),確保了建設(shè)的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)格管理,注重規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,對不按規(guī)劃實(shí)施的,市級(jí)不予驗(yàn)收,且不得享受市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,以此確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范基本建設(shè)程序,監(jiān)察部門全程監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)和財(cái)政資金規(guī)范使用,全力打造陽光工程和優(yōu)質(zhì)工程。
示范帶動(dòng)工程。定期召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),通過現(xiàn)場辦公全面掌握各點(diǎn)位進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常采取暗訪形式,不打招呼、不定期直接到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行督查督辦。
宣傳引導(dǎo)工程。營造建設(shè)氛圍,制作公益廣告在張家港新聞中循環(huán)播放,在《張家港日報(bào)》開設(shè)專版,編發(fā)公益短信10萬余條。在村莊建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面廣泛聽取群眾意見,切實(shí)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好氛圍。
三、優(yōu)化三大舉措,確保高效推進(jìn)
一是分類建設(shè)。堅(jiān)持尊重標(biāo)準(zhǔn)與完善村莊整體功能相結(jié)合、生態(tài)自然與打造村莊特色相結(jié)合,不盲目大拆大建,不搞一刀切。對江蘇省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村、蘇州市美麗村莊示范點(diǎn),因地制宜,分四種類型建設(shè):古村保護(hù)型,如塘橋鎮(zhèn)金村、鳳凰鎮(zhèn)恬莊等,注重歷史文化保護(hù),增強(qiáng)古村活力。自然生態(tài)型,如南豐鎮(zhèn)建農(nóng)村,大新鎮(zhèn)橋頭村、新海壩村,塘橋鎮(zhèn)牛橋村,樂余鎮(zhèn)扶海村等,著重在完善配套設(shè)施、長效管理、突出自我優(yōu)勢等方面下功夫。休閑旅游型,如常陰沙常興社區(qū)、錦豐鎮(zhèn)南港村等,彰顯江南水鄉(xiāng)特色,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)?,F(xiàn)代居住型,如南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村等,加速推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。對三星級(jí)康居鄉(xiāng)村,突出“六整治、六提升”,即整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物及河道溝塘,提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、飲用水源安全保障水平、道路通達(dá)水平、建筑風(fēng)貌特色化水平和村莊環(huán)境管理水平。對二星級(jí)和一星級(jí)康居鄉(xiāng)村,突出基礎(chǔ)設(shè)施配套,著重建設(shè)村莊道路、健身廣場、停車場、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施以及整治河道溝塘、亂堆亂放等環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)。
二是全程服務(wù)。建立以經(jīng)常指導(dǎo)、隨機(jī)檢查、典型示范為主的工作機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)管、目標(biāo)考核和成果驗(yàn)收。市美麗村莊辦實(shí)時(shí)跟蹤各點(diǎn)位建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)匯總重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入及實(shí)施進(jìn)度,掌握動(dòng)態(tài)信息。
三是駐點(diǎn)指導(dǎo)。各點(diǎn)位設(shè)立現(xiàn)場指揮部,推行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)督“一線工作法”。按照建設(shè)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)安排施工步驟,遇到問題及時(shí)會(huì)商、及時(shí)解決,協(xié)調(diào)各施工隊(duì)伍抓工程進(jìn)度,確保建設(shè)進(jìn)度不脫節(jié),質(zhì)量有保證。
四、創(chuàng)新三大機(jī)制,促進(jìn)長效落實(shí)
堅(jiān)持建管并重,落實(shí)長效措施。一是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化。逐步引導(dǎo)有市場化意向、較好環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)、一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村開展試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化。目前,市場化運(yùn)作村累計(jì)61個(gè),市場化率達(dá)38.4%,保潔質(zhì)量和保潔標(biāo)準(zhǔn)有了不同程度的提升。二是推進(jìn)農(nóng)村保潔隊(duì)伍職業(yè)化。按戶籍人口3‰以上比例,配備了2341名農(nóng)村專職道路保潔員,做到“三統(tǒng)一、一保障”:統(tǒng)一簽訂協(xié)議、統(tǒng)一保潔要求、統(tǒng)一考核管理,提高待遇保障。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理一體化。在有條件的鎮(zhèn)、村,逐步將河道、道路、綠化和環(huán)衛(wèi)保潔整體打包,實(shí)行一體化管理。推行生活垃圾清運(yùn)一體化,打破村組界限,按衛(wèi)生設(shè)施分布情況,網(wǎng)格化清運(yùn),逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾一體化清運(yùn)。
思 考
回顧近三年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),張家港打造了一批特色亮點(diǎn)村莊,帶動(dòng)了面上發(fā)展,取得了豐碩的成果,也收獲了如下經(jīng)驗(yàn)、啟示。
齊抓共管、合力推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村工作方方面面,必須明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門職責(zé),堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地有責(zé),加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,像抓城市建設(shè)一樣抓村莊建設(shè),像抓城市環(huán)境改善一樣抓村莊環(huán)境改善。美麗鄉(xiāng)村既是建出來的,更是管出來的。實(shí)踐過程中,要綜合考慮建筑風(fēng)貌維護(hù)、河道保潔、生活污水處理及綠化、道路、路燈、文體設(shè)施養(yǎng)護(hù)等要求,落實(shí)長效機(jī)制,健全設(shè)施維護(hù)、垃圾清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道保潔等管理制度,明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)長效管理經(jīng)費(fèi)配套籌措機(jī)制,做到有長效制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有資金保障,確保建好一處、管好一處。
因地制宜、惠民優(yōu)先。村莊的基礎(chǔ)條件不同,決定了村莊的建設(shè)成效也不盡相同。充分挖掘美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。如鳳凰鎮(zhèn)以大恬莊形態(tài)提升工程為抓手,以榜眼福地恬莊村陸家宕自然村為核心,將老街南側(cè)雙塘村夏家坊和奚埔塘東側(cè)等區(qū)域列入整治范圍,實(shí)施舊宅改造、生活污水處理、河道生態(tài)駁岸等工程,與千年古街風(fēng)貌相互融合,遙相呼應(yīng)。常陰沙常興社區(qū)著力打造蘇南第一油菜花海,發(fā)展旅游休閑項(xiàng)目,油菜花海期間,共接待游客10萬余人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入30余萬元。
鄉(xiāng)村垃圾治理早已刻不容緩??墒菄?yán)峻形勢之下應(yīng)對行動(dòng)遲緩,原因有二:一是那些掌握行政資源的官員都生活在城市里,垃圾圍村對他們的生活并沒有什么影響,只要村民沒有太多的意見,也就多一事不如少一事;二是村民對于垃圾治理的意愿并沒有多強(qiáng)烈,他們中的大多數(shù)人還延續(xù)著過去垃圾隨手丟的習(xí)慣。因此,治理農(nóng)村垃圾的行動(dòng)速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。甚至連最基礎(chǔ)的農(nóng)村垃圾怎么管,誰來支付管理成本,都還說不清、道不明。
相比于城市而言,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)較差,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的狀況在不少地方存在。全國近60萬個(gè)行政村中,不少村莊仍停留在垃圾自然堆放的“原生態(tài)”。村民并沒有掏錢處理垃圾的“習(xí)慣”;而另一個(gè)更頑固的“傳統(tǒng)”,是想把垃圾丟哪就丟哪,東一個(gè)瓶子西一個(gè)袋子,都很“自然”,大多不愿改變習(xí)慣,付出約束自己的“代價(jià)”。
農(nóng)村垃圾治理,是改善農(nóng)村環(huán)境、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要力量。如今,農(nóng)村垃圾治理受到了一些地方政府的重視,但面對復(fù)雜的鄉(xiāng)村垃圾問題,要更多一些統(tǒng)籌與長遠(yuǎn)意識(shí)。政府要加大投入,建立一套鄉(xiāng)村垃圾收、送、處體系,同時(shí)普及農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),推動(dòng)村民參與環(huán)境治理。