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[關(guān)鍵詞]小企業(yè) 會計監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 外部監(jiān)督
一、小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
1.小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作相對薄弱
在小企業(yè),很多會計沒有會計證就上崗,在這些企業(yè),主管會計很多都不具備相關(guān)技術(shù)資格。并且,他們也不會對會計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)工作加以關(guān)注。更嚴(yán)重的是,小企業(yè)在會計人員的通常是內(nèi)部家屬,公司老總的親戚等,因?yàn)樗麄儗ν馊瞬环判?。以上這些問題的存在,導(dǎo)致小企業(yè)的錄帳,出賬不規(guī)范或不合法,會計核算常有違規(guī)操作的現(xiàn)象。
2.內(nèi)部監(jiān)督職能未能發(fā)揮作用
會計監(jiān)督是保證會計信息真實(shí)準(zhǔn)確和保證會計行為合理、合法的重要保證。內(nèi)部監(jiān)督需要會計人員對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,但小企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計工作,會計人員受制于管理者的壓力,往往按管理者的吩咐去做,不能按照規(guī)章制度辦事。
3.內(nèi)部監(jiān)督制度不健全
小企業(yè)內(nèi)部稽核制度、計量驗(yàn)收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度,并不健全,雖制定了幾項(xiàng)制度,但實(shí)際工作卻從來沒有認(rèn)真執(zhí)行。尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶來了很多負(fù)面的作用,這樣問題的存在損害了企業(yè)自身的根本利益,造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理出現(xiàn)混亂,同時也導(dǎo)致企業(yè)外部監(jiān)督困難很大。
4.對會計監(jiān)督的錯誤認(rèn)識
一般情況下人們對會計監(jiān)督認(rèn)為會計監(jiān)督就是壓榨,對會計人員充滿著不信任感和敵視態(tài)度;另一種認(rèn)為會計監(jiān)督就是一種形式,沒有什么真實(shí)的權(quán)利,最后還是老板說了算,不存在什么監(jiān)督不監(jiān)督的問題。因此,會計監(jiān)督能否步入良性循環(huán),不僅取決于會計監(jiān)督人員監(jiān)督的態(tài)度,并且更大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者對被監(jiān)督的態(tài)度和對監(jiān)督人員的配合和支持。在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下,需要造就一個被監(jiān)督者能主動接受和歡迎會計監(jiān)督的氛圍,這個是強(qiáng)化會計監(jiān)督必須解決的問題。
5. 內(nèi)部審計制度不完善
有些小企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的審計手段落后,審計方式過于傳統(tǒng)、老套。很多企業(yè)將審計監(jiān)督與會計監(jiān)督相混淆,而事實(shí)上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,然而它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別,兩者對同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,如果會計制度和核算體系還不健全,就很難適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。
6.機(jī)構(gòu)不規(guī)范,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度
在許多小企業(yè),規(guī)模較小,人員較少,根本不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。有一些單位雖然設(shè)置了會計機(jī)構(gòu),但考慮到費(fèi)用開支問題,現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)等問題,因此會計監(jiān)督仍不能按規(guī)定設(shè)崗。在小企業(yè)崗位設(shè)置上,本應(yīng)嚴(yán)格按照回避制度實(shí)行。但有些小企業(yè)崗位人員的安排卻恰好違背了這一點(diǎn),公司老板的直系親屬在本單位會計機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作,出納人員兼管會計檔案的保管和收入、費(fèi)用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
7.核算混亂,會計數(shù)據(jù)失真
小企業(yè)由于不按規(guī)章制度操作,必然會帶來會計核算方面的問題:企業(yè)賬戶設(shè)置很不規(guī)范。很多的企業(yè)只設(shè)一本賬簿,類似于流水賬;有些企業(yè)濫用會計科目進(jìn)行簡化核算;也有的企業(yè)不設(shè)賬簿,不做記賬憑證。會計數(shù)據(jù)失真,經(jīng)營者為了個人利益或?qū)崿F(xiàn)短期效益,不讓會計人員進(jìn)行規(guī)范操作,使會計核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則不能夠得到徹底的落實(shí),出現(xiàn)人為操控企業(yè)經(jīng)營成果的做法,不僅影響國家的宏觀管理,同時影響企業(yè)自身發(fā)展,使小企業(yè)的壯大受到嚴(yán)重的限制,損人不利己。
二、完善小企業(yè)會計監(jiān)督的對策
1.政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展
近年來國家對小企業(yè)的發(fā)展給予了較多的關(guān)注,相關(guān)法律的執(zhí)行改善了小型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)了小型企業(yè)的健康發(fā)展,更加有利于發(fā)揮小型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用,從根本上解決小型企業(yè)資金來源渠道單一、創(chuàng)新力不足和管理水平不高的問題。各級政府部門都要按照相關(guān)規(guī)定,不斷地將促進(jìn)小型企業(yè)發(fā)展的具體措施落到實(shí)處。
2.重視會計制度的控制
為達(dá)到會計監(jiān)督的目的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn),采用集核算的會計核算方式。同時還要有嚴(yán)密的憑證制度。設(shè)計出合適的憑證的格式及傳遞程序。再次,為使小企業(yè)的會計控制順利進(jìn)行,在充分考慮企業(yè)運(yùn)營基數(shù)的基礎(chǔ)上,需要建立一套適合小企業(yè)特點(diǎn)的、可操作性的會計記錄程序。
3.加強(qiáng)外部監(jiān)管力度
發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的,應(yīng)及時嚴(yán)肅處理。財政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助小企業(yè)依法建帳。其次應(yīng)加強(qiáng)對小型企業(yè)會計人員的監(jiān)督。
4.加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德
高素質(zhì)的會計人才首先要主動的學(xué)習(xí)新的知識和技能,提高業(yè)務(wù)操作的能力,同時國家、社會也要提供相關(guān)的人力、財力和物力對這些會計人員進(jìn)行培養(yǎng),使得小企業(yè)會計監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
總結(jié):會計監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。從宏觀角度來講有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能,可以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序。而對小企業(yè)來說實(shí)施會計監(jiān)督有利于健全會計基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會計工作秩序,促進(jìn)小企業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督;內(nèi)部控制;對策分析
監(jiān)督是會計的基本職能,也是我國會計界長期討論而又一直未能解決好的問題。市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì),要求各單位的經(jīng)濟(jì)活動必須在法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,必須在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行中發(fā)揮重要作用。會計人員作為財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者,在參與單位經(jīng)營管理維護(hù)本單位經(jīng)濟(jì)利益的同時,承擔(dān)著保證單位經(jīng)濟(jì)活動認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)的重要責(zé)任。會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督,不僅是對法律負(fù)責(zé),也是對單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,不但不能削弱會計監(jiān)督,而且要加強(qiáng)包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會外部監(jiān)督等多種形式的會計監(jiān)督。
一、會計監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督不力的主要原因
1.會計監(jiān)督的主要內(nèi)容
會計監(jiān)督是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員依據(jù)各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求進(jìn)行。
會計監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制,會計人員要在單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會計監(jiān)督。
根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)會計法規(guī)條例制度的規(guī)定,會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的對象和內(nèi)容是本單位的經(jīng)濟(jì)活動。具體內(nèi)容包括:對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料進(jìn)行監(jiān)督,以保證會計資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法;對各種財產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督,以保證財產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用;對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,以保證財務(wù)收支符合財務(wù)制度的規(guī)定;對經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督,以保證經(jīng)濟(jì)管理活動的科學(xué)、合理;對成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督,以保證用盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出;對利潤的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督,以保證按時上交稅金和進(jìn)行利潤分配等。
2.會計監(jiān)督不力的原因
目前一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動,會計工作違法亂紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成會計工作秩序混亂,會計信息失真,嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會公眾的利益,同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。會計監(jiān)督在理論認(rèn)識上存在問題,致使會計監(jiān)督工作開展不力。
我國會計監(jiān)督有其特殊性。一方面,會計人員是國家財經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者,要求會計人員必須堅持原則,認(rèn)真執(zhí)行會計法規(guī)制度,維護(hù)國家利益和集體利益;另一方面,會計人員又是本單位的管理人員,要維護(hù)本單位的經(jīng)濟(jì)利益,會計人員往往要無條件的服從管理者的意志,會計工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能,這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會計監(jiān)督職能的弱化。會計人員的這種雙重身份決定了會計監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性。
從目前實(shí)際情況分析,會計監(jiān)督職能發(fā)揮不盡人意的主要原因并不是會計不具有監(jiān)督職能,而是我國會計監(jiān)督體系不夠完善,混淆了司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督等界限,會計代表著多種利益主體,顯得無所適從,同時也是企業(yè)管理當(dāng)局以及企業(yè)主管當(dāng)局對會計職能作用認(rèn)識不夠清楚,使得企業(yè)會計忙于應(yīng)付管理當(dāng)局的要求,失去相對獨(dú)立性。
二、會計監(jiān)督的理論依據(jù)與必要性
1.會計監(jiān)督的理論依據(jù)
會計機(jī)構(gòu)、會計人員進(jìn)行會計監(jiān)督的依據(jù)是財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度;各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定;各單位根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的單位內(nèi)部會計管理制度;各單位內(nèi)部的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)計劃、業(yè)務(wù)計劃等。
財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范,是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會計監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系,會計人員在實(shí)行會計監(jiān)督過程中,有責(zé)任也有義務(wù)以財政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù),維護(hù)國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。廣泛宣傳《會計法》、《審計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等法律法規(guī),在進(jìn)行會計監(jiān)督同時,對不認(rèn)真履行會計監(jiān)督職責(zé),干擾、阻撓會計人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為,要依法予以追究,扭轉(zhuǎn)會計監(jiān)督弱化的不正?,F(xiàn)象,切實(shí)強(qiáng)化會計監(jiān)督職能。
2.強(qiáng)化會計監(jiān)督的必要性
現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,會計監(jiān)督成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),無論是有限責(zé)任公司、股份公司,還是國有獨(dú)資公司、合伙企業(yè),都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動,規(guī)范經(jīng)營行為,并且依法實(shí)施會計監(jiān)督。由于會計核算和會計監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的,所以沒有有效的會計監(jiān)督,會計核算的質(zhì)量就難以保證,會計監(jiān)督如果脫離了會計核算過程,也就難以取得好的效果。會計監(jiān)督寓于會計核算之中,只有在會計核算過程中實(shí)行有效、及時、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,會計核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,由此而形成的會計信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。國家有關(guān)部門、社會公眾、企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者才能有效利用并做出合理預(yù)測和決策。
三、加強(qiáng)會計監(jiān)督職能的對策分析
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督;職能;職業(yè)道德;經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-02
一、引言
房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督是指房地產(chǎn)公司會計對房地產(chǎn)公司所從事業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的工作過程。會計監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員。監(jiān)督是一種權(quán)力約束機(jī)制,會計人員要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行會計監(jiān)督。會計監(jiān)督是房地產(chǎn)公司管理的重要組成部分,有效的會計監(jiān)督有利于房地產(chǎn)公司形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序,協(xié)助管理朝著更好的方向發(fā)展。然而,在我國部分房產(chǎn)公司中,會計監(jiān)督監(jiān)督一直不盡人意,不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能,更造成了房地產(chǎn)公司內(nèi)部對會計監(jiān)督的誤解。為了提高會計信息質(zhì)量,為了規(guī)范會計行為,會計監(jiān)督職能受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地探尋發(fā)揮會計監(jiān)督職能的策略,以便于提高房地產(chǎn)企業(yè)的會計工作質(zhì)量及水平,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)會計監(jiān)督的特點(diǎn)
會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一部分,但與其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相比,具有更多的優(yōu)點(diǎn)。會計監(jiān)督既有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的共性,又有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。具體到房地產(chǎn)企業(yè)而言,由于其為從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動,并以營利為目的進(jìn)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織,會計監(jiān)督又具有以下特點(diǎn):
1.會計主要利用貨幣計量指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,考核經(jīng)濟(jì)活動效果
例如:通過房款收入、企業(yè)管理費(fèi)用等指標(biāo),根據(jù)預(yù)算來審查企業(yè)的收付活動,控制預(yù)算外費(fèi)用。
2.以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的
通過監(jiān)督引導(dǎo)人們在經(jīng)濟(jì)活動中權(quán)衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中及時發(fā)現(xiàn)銷售過程中的薄弱環(huán)節(jié)(如房款回收不利等),采取有效控制措施。會計監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動的全過程,包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
3.會計監(jiān)督的依據(jù)是特定主體制定的各種合法制度
它要求會計在法律法規(guī)范圍內(nèi),監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格按照國家的財經(jīng)制度進(jìn)行,每一步驟、每一重大決策必須符合法律規(guī)范。
4.會計人員以參與者的身份直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動之中
進(jìn)行核算反映、控制和監(jiān)督,這是其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督所辦不到的。會計人員具有雙重身份,既是參與者,又是監(jiān)督者,這就決定了會計監(jiān)督具有雙重職能。
三、房地產(chǎn)企業(yè)會計監(jiān)督職能內(nèi)容
1.對企業(yè)原始憑證的審核監(jiān)督
原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù), 原始憑證是會計核算工作的起點(diǎn)。也是保證會計數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此對原始憑證的審核監(jiān)督,是房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。其審核監(jiān)督要點(diǎn)有:真實(shí)性、合法性、合理性、完整性、正確性,這五大項(xiàng)也好比生命的四大元素,缺一不可。
2.對財務(wù)收支的監(jiān)督
會計機(jī)構(gòu)、會計人員對企業(yè)的財務(wù)收支實(shí)行監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)注意抓好以下三點(diǎn):一是對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正。二是對違反規(guī)定的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)制止和糾正;制止和糾正無效的,應(yīng)該向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出書面意見請求處理。三是對嚴(yán)重違反國家利益和社會公眾利益的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)向會計主體利害關(guān)系人報告。
3.對資產(chǎn)安全、完整的審核監(jiān)督
內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)及在建工程的審核監(jiān)督。例如:定期或不定期、全面或部分地對各項(xiàng)財產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對、對在建工程領(lǐng)用物資進(jìn)行嚴(yán)格制約,對成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計核對,等等。這些審核監(jiān)督的手段宛若一層層防護(hù)膜,將房地產(chǎn)企業(yè)利益安全籠罩其中。
四、發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)會計監(jiān)督職能的有效措施
1加快法律體系建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障
完整的法律體系是會計監(jiān)督職能有效發(fā)揮的有力保障。加大、加快立法速度,進(jìn)一步明確會計監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的地位,據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)會計工作的實(shí)際情況,研究制定與《會計法》相配套的法規(guī)、制度或者實(shí)施辦法,加強(qiáng)會計監(jiān)督的“剛性”;使會計監(jiān)督真正做到“有法可依,有法必依”,對違規(guī)違紀(jì)的房地產(chǎn)企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;充分利用大眾媒體,向全社會大力宣傳財經(jīng)法規(guī),使公眾了解、掌握國家的有關(guān)法規(guī),形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè),建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足房地產(chǎn)企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職能和權(quán)限。
2加強(qiáng)素質(zhì)教育和職業(yè)道德觀念教育
會計監(jiān)督職能的發(fā)揮好不好,往往要求會計人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生要有高度的職業(yè)敏感度,而這又要取決于會計人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。提高房地產(chǎn)企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平,必須采取有效措施,綜合治理會計秩序,凈化會計職業(yè)道德環(huán)境。首先,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)會計人員的職業(yè)道德及法制觀念,只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責(zé);其次,建立房地產(chǎn)企業(yè)會計從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制,要主動地學(xué)習(xí)新的知識和技能,提升其專業(yè)操作技能,通過從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制的建立最終形成高素質(zhì)高業(yè)務(wù)水平的會計監(jiān)督主體;再次,提高房地產(chǎn)企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)。房地產(chǎn)企業(yè)會計人員要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,應(yīng)做好對財務(wù)主管人員組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論能力和處理問題能力的考核和培養(yǎng),達(dá)到全方位的綜合性素質(zhì),保證會計工作秩序不亂。
3建立健全房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制
要想切實(shí)地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來,就需要將所有參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的房地產(chǎn)工作人員分離開,實(shí)現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約,明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序,明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部要有完善的財務(wù)制度,任何人包括房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不得干涉會計人員從事經(jīng)濟(jì)工作,更不得指使授意、指使會計人員隱瞞、虛報房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況;定期對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計的程序要明確。全面的實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制,將內(nèi)部監(jiān)督的全過程和日常監(jiān)督的特點(diǎn)發(fā)揮出來,以此實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查,確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實(shí)。
4加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)外部監(jiān)督
為了能夠充分地確保房地產(chǎn)企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益,只憑靠房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制和自我約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須強(qiáng)化對會計工作的外部監(jiān)督,也就是加強(qiáng)社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)要客觀、公正、全面的對房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行評價,如實(shí)報告委托房地產(chǎn)企業(yè)的收支、贏利等經(jīng)濟(jì)情況,對依法公開披露的房地產(chǎn)企業(yè)會計報告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。大力發(fā)展會計(審計)師事務(wù)所,通過社會中介機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)會計報表的真實(shí)性進(jìn)行檢查,做出客觀公正的評價,督促房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會計信息。與此同時,國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地監(jiān)督會計師事務(wù)所等外部審計機(jī)構(gòu),使其能夠依法且規(guī)范地行使職責(zé)。
5建立有效的內(nèi)部控制體制
健全房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)必將促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,能夠有效地解決一些房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理松弛、控制弱化和貪污腐化的問題。第一,制定內(nèi)部控制制度要針對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和管理需要配置權(quán)力和職責(zé),注意責(zé)權(quán)利之間的平衡,明確決策者的權(quán)利和責(zé)任,成立輔助決策的專門機(jī)構(gòu),建立配套的決策制約和責(zé)任追究制度。第二,要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過程的工作人員要相互分離、相互制約,重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序,明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則。第三,明確房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位,房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對本企業(yè)的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)保證會計部門、會計人員依法履行責(zé)任,不得授意指使會計機(jī)構(gòu)、會計人員辦理違法會計事項(xiàng),為會計人員行使會計監(jiān)督職能提供有力保障。
五、總結(jié)
總而言之,房地產(chǎn)企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮是極其重要的,是有著較強(qiáng)復(fù)雜性的一個系統(tǒng)工程,因此,會計監(jiān)督必須不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計從業(yè)人員的職業(yè)道德與綜合素質(zhì),依據(jù)法律法規(guī),做到知法、守法、執(zhí)法,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,使會計監(jiān)督職能能全面執(zhí)行與發(fā)揮,從而提高會計工作的質(zhì)量,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。同時,要搞好會計監(jiān)督僅僅依靠房地產(chǎn)會計人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要社會各階層都來關(guān)心和支持,最大限度地發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,為國家繁榮,經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
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一、財務(wù)會計的核心職能
從財務(wù)會計理論的角度來講,其核心職能主要有兩個,也就是核算和監(jiān)督職能,具體分析如下:
(一)財務(wù)會計核算職能
所謂的財務(wù)會計核算職能,主要是指會計對組織客觀經(jīng)濟(jì)活動的表述和價值量上的確定,通過核算了解企業(yè)經(jīng)營管理情況,為管理及決策提供所需的數(shù)據(jù)信息。會計核算職能包括多方面的內(nèi)容,但是主要有記賬、算賬和報賬,這也是整個會計工作的基礎(chǔ)。核算職能有三個基本的特征:第一,在會計核算當(dāng)中是以貨幣為主要計量單位的,從貨幣價值的角度反映組織的經(jīng)濟(jì)活動狀況。從這一角度來講,在會計活動當(dāng)中只能以貨幣為計量單位,其他的計量單位都不能使用,能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示,不能直接衡量的需要將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值再進(jìn)行計量。第二,會計核算只要針對的是組織已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),并且具有可炎癥性,也就是說只能對核算日發(fā)生之前的事實(shí)進(jìn)行核算,對于尚未發(fā)生的事實(shí)不能進(jìn)行核算。核算的結(jié)果能夠通過某種方式驗(yàn)證,以保證核算結(jié)果的可信度。第三,會計核算具有完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和綜合性,也就是所要完整的反應(yīng)組織的經(jīng)濟(jì)活動情況,會計核算必須連續(xù)進(jìn)行,核算項(xiàng)目之間形成一個系統(tǒng)。
(二)財務(wù)會計監(jiān)督職能
所謂的監(jiān)督職能,主要是指在財務(wù)會計核算過程中,對組織經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行審查,確保其符合組織內(nèi)部管理制度和法律規(guī)定。監(jiān)督職能也是現(xiàn)代財務(wù)會計活動的一項(xiàng)重要職能,其也具有三個基本的特征:第一,是一種經(jīng)常性的監(jiān)督活動,具有完整性和連續(xù)性的特征,財務(wù)會計監(jiān)督職能通常是與核算職能一起發(fā)生的,監(jiān)督的內(nèi)容包括組織經(jīng)濟(jì)活動的方方面面。第二,監(jiān)督職能主要利用了財務(wù)會計的各種價值指標(biāo),因此主要是以財務(wù)活動為主,綜合反映組織的發(fā)展情況。財務(wù)指標(biāo)是進(jìn)行監(jiān)督的主要依據(jù),對照財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)機(jī)具組織的活動目標(biāo)能夠比較客觀的、綜合的反映組織的發(fā)展?fàn)顩r,以督促組織內(nèi)部各部門嚴(yán)格按照要求履行自己的職責(zé)。第三,監(jiān)督是以法律、法規(guī)和制度為主要依據(jù),具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn),可以說監(jiān)督是法律賦予財務(wù)會計的一項(xiàng)職能,也是必須履行的一項(xiàng)義務(wù)。
二、財務(wù)會計的核心職責(zé)
財務(wù)會計的核心職責(zé)比較多,因?yàn)楹芏嗦氊?zé)與組織的發(fā)展可以說是息息相關(guān),結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)會計的特點(diǎn),筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(一)流動資金核算
流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個條件,在財務(wù)會計活動當(dāng)中必須對流動資金進(jìn)行正確的核算。為此,財務(wù)管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法,參與核定流動資金的定額,在流動資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上,應(yīng)該編著詳細(xì)的流動資金計劃,并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況,制定銀行借、還款計劃,根據(jù)計劃和組織的發(fā)展需要進(jìn)行流動資金調(diào)度,組織流動資金供應(yīng),以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中,要詳細(xì)考核流動資金的使用效果,調(diào)整流動資金速度,實(shí)現(xiàn)流動資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財務(wù)會計工作的一項(xiàng)重要職能,成本核算主要針對的是經(jīng)營性的組織,主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。在成本核算當(dāng)中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計劃。在成本費(fèi)用計劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范圍、費(fèi)用開支的范圍,對費(fèi)用開支情況有一個科學(xué)的預(yù)測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的每一項(xiàng)成本費(fèi)用開支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬,按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中,主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計劃之間的差異,尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
(三)利潤核算及分配
【關(guān)鍵詞】會計信息 會計的監(jiān)督 外部監(jiān)督
自從1979年改革開放以后,我國開始由計劃經(jīng)濟(jì)體制的國家向市場經(jīng)濟(jì)體制的方向轉(zhuǎn)變,在這一個進(jìn)程中,我國的生產(chǎn)力水平不斷地提高,經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展,國內(nèi)也開始出現(xiàn)了許多種不同的經(jīng)濟(jì)模式和多種利益主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種模式不僅調(diào)高了許多部門和單位以及公司的積極性,發(fā)展了我們國家的經(jīng)濟(jì)事業(yè),而且也帶來了更多的嚴(yán)重的矛盾。主要是在會計的工作上,有部分的部門、單位為了個人的利益和集體的利益,出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假的現(xiàn)象,導(dǎo)致了會計工作環(huán)境的混亂,和錯誤的會計信息,很大地違背了投資人和社會大眾以及投資人三方面群體的利益,同樣都使國家的管理及宏觀調(diào)控變得很難進(jìn)行。假如這些問題沒有解決,一定會對經(jīng)濟(jì)體制的更好的改革及我國經(jīng)濟(jì)的壯大帶來了不好的影響,然而展開有效的對會計的監(jiān)督成為了解決這類問題的有用的方法。所以,需要健全會計的秩序,增大對會計體制的改革力度。
一、我國企業(yè)外部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀
會計的監(jiān)督職能自從會計產(chǎn)生開始變開始出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動了它的發(fā)展。改革開放已經(jīng)過去了30多年,經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)達(dá)到了國際的發(fā)展水平,逐漸形成了會計的監(jiān)督體系,得到了很好的發(fā)展。但是目前也還有許多不足。部分的部門為了個人和局部的利益,經(jīng)常會出現(xiàn)對會計信息的弄虛作假和違反會計部門的特定規(guī)定會計工作環(huán)境的混亂,和錯誤的會計信息,很大地違背了投資人和社會大眾以及投資人三方面群體的利益,同樣都使國家的管理及宏觀調(diào)控變得很難進(jìn)行。例如,可以從2001年3月份財政部門的我國159家公司在1999年的會計信息的抽查中可以發(fā)現(xiàn),在那被抽到的159家企業(yè)中有147家的部分賬戶資金去向不明157家的利潤不真實(shí),這些都很大的影響了會計的工作秩序有序的前進(jìn),出現(xiàn)這些的問題主要可以從會計監(jiān)督職能的不斷弱化中看出,不僅會計的監(jiān)督?jīng)]有力度,會計方面的工作人員一般都需要不能反抗的接受管理著的想法,導(dǎo)致會計的工作沒有辦法自行使用它們的監(jiān)督職能。而且在會計的工作中,經(jīng)常會搞錯部分概念,導(dǎo)致了工作的畸形開展。就像審計監(jiān)督及會計監(jiān)督,很多的單位都會將兩個不同的方面進(jìn)行同等的對待,導(dǎo)致了大家都不看重公司會計監(jiān)督在事情發(fā)生前的監(jiān)督能,有一些就干脆省略事前監(jiān)督這一環(huán)節(jié)。所以就會造成不好的會計的監(jiān)督效果。如果再不改變這樣的形勢,我們國家的會計的監(jiān)督職能就會一直不停的淡化。所以,相關(guān)部門需要增大企業(yè)對會計的監(jiān)督職能,不斷地做好會計的工作。
二、對我們國家企業(yè)外部會計監(jiān)督出現(xiàn)的問題的分析
我們國家的會計監(jiān)督不夠力度,有以下的幾個因素:首先,我們國家對會計方面的監(jiān)督法律和約束的制度不完善,造成會計部門行使不了它的監(jiān)督的職能,所以企業(yè)的會計監(jiān)督缺乏所需的力度。例如,最新改革的《會計法》即使已經(jīng)了,但是相聯(lián)系的法律和法規(guī)卻還沒有修訂。例如最近的“瓊民源”的案件,它的出現(xiàn)很大的對證券市場帶來了不利的影響,很大地違背了公眾和股東的利益,但是最終卻因?yàn)闆]有相關(guān)的法律條文來對處罰直接的責(zé)任人而沒有解決好這個問題,使得會計的監(jiān)督好像不存在。再次,我國對企業(yè)單位中的負(fù)責(zé)人的約束制度不完善,嚴(yán)重影響了有用的會計監(jiān)督。現(xiàn)在,部分單位中公司的管理者為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,指示和授權(quán)會計機(jī)構(gòu)。從而出現(xiàn)了會計工作人員造假帳和假的會計憑證,然后辦理違反會計法律的的事件,最后導(dǎo)致會計的工作不可以獨(dú)自地使用它的監(jiān)督職能,對會計的正常工作帶來了不利的影響。
三、完善對企業(yè)外部會計監(jiān)督的幾個機(jī)制
我們國家現(xiàn)在已經(jīng)成功加入了WTO,會計的工作將會更進(jìn)一步的和國際接軌,所以,要解決以上出現(xiàn)的那些弊端,就需要注重下面的2個方面,從而使會計工作不損害各方面人員的利益,更加地透明和公平公正。
1.使法律的體系建設(shè)更加快速,用法律來保證會計監(jiān)督工作的最好的實(shí)施。
我們國家應(yīng)該以最快的速度頒布《會計法》的實(shí)施明細(xì),增強(qiáng)《會計法》的可以操作的性質(zhì),使統(tǒng)一的會計方面的制度更加健全,從而適應(yīng)企業(yè)的多元化方式的需求。
2.增大社會的審計監(jiān)督以及政府的監(jiān)督
注冊會計師要用單獨(dú)的第三者身份客觀和公平的評價所委托的單位參與的經(jīng)濟(jì)活動,要對不合格的公開批評的單位的錯誤的會計報告全權(quán)的負(fù)責(zé)。我們國家的相關(guān)的政府部門要依法使用有關(guān)的法律以及行政的法規(guī)中規(guī)定的責(zé)任。
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