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市委對(duì)開(kāi)展這次大討論活動(dòng)高度重視，先后召開(kāi)了兩次常委會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真討論，并成立了由書記牽頭，組織、宣傳、紀(jì)檢等部門共同參與，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這次大討論活動(dòng)。春節(jié)前，這些部門的領(lǐng)導(dǎo)做了前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，為開(kāi)展好這次活動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。剛才，書記代表市委對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，會(huì)前下發(fā)了大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的具體《工作意見(jiàn)》，大家要按照書記的講話精神和《方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施這次活動(dòng)。下面，我從開(kāi)展這次大討論活動(dòng)目的和意義方面，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要高度重視，切實(shí)提高對(duì)這次大討論活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。市六次黨代會(huì)確定的今后五年的總體要求是“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展成果、創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)龍頭”，主要任務(wù)是“勵(lì)精圖志謀發(fā)展，全心全意惠民生”，工作措施是建設(shè)“兩城、五區(qū)”、加快“六項(xiàng)融入”，奮斗目標(biāo)是“融入、建設(shè)大”。這些工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，已經(jīng)過(guò)黨代會(huì)政治決議通過(guò)。要實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)的政治決議，就必須認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不能把這些決議作為口號(hào)去宣傳，必須把口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有這樣，我們才能完成黨代會(huì)所確定的今后五年工作目標(biāo)，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。所以，大家要從實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)和全市重點(diǎn)工作任務(wù)的高度，切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展這次大討論活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

第二，要準(zhǔn)確把握開(kāi)展這次大討論活動(dòng)的目的。為什么要提出“解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)落實(shí)”這樣四句話，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)必須首先解決好的問(wèn)題。就這四句話來(lái)講，解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是措施，推進(jìn)落實(shí)是目的。

一是關(guān)于解放思想的問(wèn)題。解放思想永無(wú)止境，因?yàn)樯鐣?huì)是不斷發(fā)展的，實(shí)踐是在不斷變化的，只有不斷解放思想，使思想與社會(huì)發(fā)展需求和市情變化相適應(yīng)，才能做到與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)在是中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、重要時(shí)刻，從發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，哪些地區(qū)思想解放程度高、與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，這個(gè)地區(qū)發(fā)展就快，反之就落后。什么是解放思想？就是主動(dòng)、自覺(jué)地破除思想束縛，根本標(biāo)志是敢想、敢試、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)。我們現(xiàn)在有一些干部當(dāng)“太平官”，做“太平事”，漲工資就高興，不漲工資就有意見(jiàn)，漲的工資從哪里來(lái)？要從發(fā)展來(lái)；我們有一些基礎(chǔ)設(shè)施很落后，或者不盡人意，有很多棚戶區(qū)需要改造，等等，這些問(wèn)題都要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。如果這也怕、那也怕，怕丟官、怕社會(huì)輿論、怕受到處罰、怕領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？人杰地靈，多年沒(méi)有大的自然災(zāi)害，人民安居樂(lè)業(yè)、豐衣足食，容易產(chǎn)生“小富即安”和惰性心理。有些領(lǐng)導(dǎo)干部感到經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，好好干、挨點(diǎn)累是發(fā)展，有些時(shí)候躲一躲、偷點(diǎn)懶，也不能落后到哪里去，因?yàn)槲覀冇泻玫馁Y源。但如果總是躺在功勞薄上，用這種思維去工作，就是浪費(fèi)了資源、滯緩了發(fā)展，就會(huì)愧對(duì)歷史、愧對(duì)人民。所以，市委提出了“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展成果、創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)龍頭”的總體要求。為什么提這個(gè)要求，因?yàn)槿嗣裨跉v屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，積累了很好的精神和物質(zhì)財(cái)富，也打下了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上拓展成果，創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)龍頭，是我們需要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因?yàn)橛羞@樣好的條件和優(yōu)勢(shì)，就更需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，敢想、敢試、敢干、敢于承擔(dān)、不怕風(fēng)險(xiǎn)，只要是不違法的事，沒(méi)有規(guī)定說(shuō)“不”的事，都可以干。在這次活動(dòng)中，我們一定要解放思想，只有這樣，才能干事創(chuàng)業(yè)，才有希望。

二是關(guān)于更新觀念的問(wèn)題。有著良好的基礎(chǔ)和條件，要“跳出看”，把放到大的環(huán)境中去謀劃，放到全省、全國(guó)去中去謀劃?，F(xiàn)在還不是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，工業(yè)園區(qū)還不是國(guó)家級(jí)園區(qū)，我們需要做的事情還很多、任務(wù)還很重。我們的思維和意識(shí)如果不更新、不解放，總是憑著經(jīng)驗(yàn)主義，樂(lè)于安逸，就不可能有大的發(fā)展。所以說(shuō)，更新觀念很重要。更新觀念，就是不能憑借經(jīng)驗(yàn)主義和傳統(tǒng)思維去思考問(wèn)題，要往遠(yuǎn)看、往前看、往大的方向去看。因此，在這次活動(dòng)當(dāng)中，一定要解決更新觀念的問(wèn)題，不能再按照過(guò)去的思維意識(shí)和方式方法研究思考問(wèn)題、推進(jìn)工作。

三是關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問(wèn)題。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面，是樹(shù)立實(shí)干之風(fēng)。我們干部很有頭腦，思維很靈活，思考問(wèn)題、研究問(wèn)題也很深入。但是，我們有一些工作想的很好，就是不實(shí)干；有一些同志明明看到了、想到了，就是不想干、不愿意干，導(dǎo)致有些工作長(zhǎng)時(shí)間落不到實(shí)處、看不到成效。在這次活動(dòng)中，要樹(shù)立起令行禁止、雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干、干就干好，不達(dá)目的誓不罷休的作風(fēng)。要深刻理解“勵(lì)精圖治謀發(fā)展”的內(nèi)涵。勵(lì)精圖治，就是不能遇到困難就躲閃、退讓，如果這樣，什么事都干不成。另一方面，是改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境很重要，我們不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也不是財(cái)富的直接創(chuàng)造者，但我們承擔(dān)著創(chuàng)造財(cái)富的責(zé)任和任務(wù)。我們一定要承擔(dān)起這份責(zé)任，搭建穩(wěn)固寬敞的平臺(tái)，讓企業(yè)和人民在這個(gè)舞臺(tái)上充分展示他們的能力，給他們參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。比如，GDP是人民群眾和企業(yè)創(chuàng)造的，所以說(shuō)，人民創(chuàng)造財(cái)富，企業(yè)老板創(chuàng)造財(cái)富，我們作為公仆、裁判，就要做好服務(wù)。他們創(chuàng)造財(cái)富，我們就要服務(wù)，這是我們的職責(zé)，而不是去管、去勒卡。權(quán)力是人民給的，是組織給的，只能把權(quán)力當(dāng)服務(wù)，不能把權(quán)力當(dāng)特權(quán)。在這次活動(dòng)中，大家一定要樹(shù)立真抓實(shí)干的作風(fēng)，真正把聰明才智體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上。

四是關(guān)于推進(jìn)落實(shí)的問(wèn)題?！耙荒曛H在于春”，大討論活動(dòng)為什么選在這個(gè)時(shí)候，因?yàn)槲覀冎\劃的事情現(xiàn)在不落實(shí)，就會(huì)錯(cuò)過(guò)大好時(shí)機(jī)，最終成為一句空話。開(kāi)展這次活動(dòng)，不是就討論而討論，而是要在討論過(guò)程中促進(jìn)工作落實(shí)。從今天開(kāi)始到4月7日，是大討論活動(dòng)階段，也是謀劃工作、落實(shí)工作階段，更是各項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備階段，這個(gè)時(shí)間安排也是市委經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮的，大家一定要珍惜這段時(shí)間。這次活動(dòng)絕不能走過(guò)場(chǎng)，要精心設(shè)計(jì)載體，沒(méi)有載體支撐，活動(dòng)就開(kāi)展不好。比如，要廣泛征求意見(jiàn)，由企業(yè)、百姓、社會(huì)提出意見(jiàn)，各級(jí)黨員干部對(duì)號(hào)入座，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，這就需要設(shè)計(jì)載體。還有調(diào)查研究的問(wèn)題，只有深入實(shí)際，體會(huì)了、理解了，才會(huì)受震動(dòng)、有促動(dòng)。我們要通過(guò)大討論活動(dòng)，切實(shí)解決一些觸及思想深處的問(wèn)題，解決一些在實(shí)際工作中的突出問(wèn)題，最后達(dá)到思想統(tǒng)一、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度健全、見(jiàn)效明顯的目標(biāo)?；顒?dòng)結(jié)束之后，還要形成一些制度，紀(jì)檢委正在組織各個(gè)部門申報(bào)審批項(xiàng)目，由市里統(tǒng)一審定，原則上國(guó)家規(guī)定可批可不批的一律取消，可批可備案的改成備案；費(fèi)用可收可不收的一律不收，能收下限的絕不收上限。這次定完，由市政府行文，以后哪個(gè)部門和單位再超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，一律視為違規(guī)。我們監(jiān)管、督辦等系列問(wèn)題，都要形成制度。還有一些職能部門和重要科局，要在電視上、大會(huì)上公開(kāi)向全市人民進(jìn)行承諾。在這里大家要把握一點(diǎn)，市委開(kāi)展這次活動(dòng)不是搞運(yùn)動(dòng)，活動(dòng)中不“抓辮子”、不“打棍子”、不計(jì)任何賬，這件事請(qǐng)大家放心，不是問(wèn)題領(lǐng)得多了、個(gè)人問(wèn)題就多了，單位、個(gè)人就不好了，在提拔的時(shí)候不用，這種情況絕對(duì)沒(méi)有，越是這樣的干部，越能看出你的覺(jué)悟和素質(zhì)，反而可能是被任用的條件。這次大討論活動(dòng)，主要是解決問(wèn)題，要重點(diǎn)解決一些社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題，讓我們的干部既要敢作為、不缺位，又不能胡作為、濫作為。

五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭問(wèn)題。我們開(kāi)展這次活動(dòng)，不是解決群眾的問(wèn)題，而是重點(diǎn)解決各級(jí)干部思想和作風(fēng)上存在的問(wèn)題，尤其是“一把手”和重要部門、關(guān)鍵崗位人員的問(wèn)題。因此，大家不要把這次活動(dòng)當(dāng)成是教育群眾，把自己排除在活動(dòng)之外，不能該參與不參與、該說(shuō)話不說(shuō)話、該表態(tài)不表態(tài)、該整改不整改?！斗桨浮分忻鞔_提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員是這次活動(dòng)的主體，大家要帶頭參與到活動(dòng)中來(lái)，包括我在內(nèi)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照《方案》要求，全程參與各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，以身作則，扎扎實(shí)實(shí)把活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

今天，我重點(diǎn)就大討論活動(dòng)的目的和意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在活動(dòng)中，大家要按照書記講話精神和方案要求組織開(kāi)展好工作。我相信，通過(guò)全市上下的共同努力，這次大討論活動(dòng)一定會(huì)取得預(yù)期成果，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、奠定良好基礎(chǔ)。