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>> 航空校企合作辦學(xué)的探討與實(shí)踐 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育教師流失現(xiàn)象分析 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問題與對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公平面臨的問題及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育政策執(zhí)行的困境與對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育問題研究及對(duì)策 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析 從生存的角度談提升我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入執(zhí)法的措施 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度的思考 關(guān)于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的思考 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制面臨的問題探析 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的有效供給 縱論我國(guó)城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村義務(wù)教育 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀 淺析如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配的均等化 我國(guó)義務(wù)教育階段校際發(fā)展不均衡的成因及對(duì)策 簡(jiǎn)論我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育公共財(cái)政制度的建立和完善 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問題及對(duì)策 日本供餐教育對(duì)我國(guó)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的啟示 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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[關(guān)鍵詞]壽光市 農(nóng)民專業(yè)合作社 制約因素 對(duì)策建議
隨著城鄉(xiāng)二元體制的打破,為了更好的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了嘗試性的研究,如戚其軍的《關(guān)于威海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考》,發(fā)現(xiàn)其對(duì)提高農(nóng)業(yè)組織化程度,規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有著越來越重要的作用。為了更好的促進(jìn)壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,需要了解其目前發(fā)展現(xiàn)狀,并發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題
(1)農(nóng)民專業(yè)合作社參與程度低。由于村干部及與其相關(guān)的人優(yōu)先獲得信息和支持,因此目前壽光農(nóng)村專業(yè)合作社幾乎都是由村委或致富帶頭人組成,而農(nóng)民不能再農(nóng)民專業(yè)合作社中獲得足夠利益,故參與度不高。致使其不能發(fā)揮真正合作社的作用。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社合作內(nèi)容單一,條件有限,覆蓋面較小。目前壽光市大部分合作社形式和內(nèi)容單一,主營(yíng)單一品種,并且相互獨(dú)立。壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的大部分處于低層次,缺乏生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,有的沒有辦公場(chǎng)所。如圣城街辦為例,共有合作社61家,沒有場(chǎng)所的合作社是24家,占合作社總數(shù)的39%。同時(shí)對(duì)產(chǎn)品以初加工為主,缺少產(chǎn)品的附加值,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,并且缺少產(chǎn)品銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(3)農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平弱,內(nèi)部管理不規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,缺乏管理人才,致使農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平低下,缺乏有效統(tǒng)一的管理。許多農(nóng)民專業(yè)合作社只是在工商部門注冊(cè),沒有規(guī)范,制度不健全,一些根本就沒有運(yùn)行。比如臺(tái)頭鎮(zhèn),共有合作社40家,未正式運(yùn)轉(zhuǎn)的是13家,占33%;羊口鎮(zhèn),共有合作社17家,未運(yùn)轉(zhuǎn)的是9家,占52%等等。同時(shí)在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,很多規(guī)章制度流于形式,沒有約束力。如有些合作社根本就沒有專門的會(huì)計(jì)人員,在財(cái)務(wù)上存在混亂性。通過調(diào)查來看,全市954家合作社,有正規(guī)會(huì)計(jì)人員的占不到5%
(4)資金薄弱,合作社擴(kuò)容能力不足。目前壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社從工商局注冊(cè)資金來看,一百萬(wàn)元以上的合作社有393家,占全部合作社的41%;注冊(cè)資金10萬(wàn)元以下的有189家,占20%,甚至稻田鎮(zhèn)的壽光市齊盛農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社注冊(cè)資金僅為0.1萬(wàn)元。雖然政府加大度其支持力度,但對(duì)于合作社發(fā)展所需的資金相比是杯水車薪,并且資金來源主要靠集資,擴(kuò)大規(guī)模非常困難,擴(kuò)容能力明顯不足。
二、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議及對(duì)策
(1)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民的認(rèn)知水平。為了提高農(nóng)民的參與程度,需要讓你們對(duì)其進(jìn)行了解讓農(nóng)民看到好處,然后引導(dǎo)他們進(jìn)行自主的參與進(jìn)來。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員的培訓(xùn)和招聘,提高他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,最終促進(jìn)合作社總體水平的提高。
(2)提高合作社成員素質(zhì)
一是要加強(qiáng)對(duì)合作社各負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),并將其納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。在加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員的各方面能力提高的同時(shí)也要鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社工作,并提高他們的相應(yīng)待遇水平。
二是加大與高校的聯(lián)系和合作,獲取更多優(yōu)秀才才人。不僅能為合作社的發(fā)展注入新鮮血液,增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力,而且還能得到高校中各種人才的技術(shù)支持以彌補(bǔ)自身技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員的基本素質(zhì),提高普通農(nóng)民社員的學(xué)習(xí)能力,同時(shí)定期對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的社員進(jìn)行培訓(xùn),請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)方面的指導(dǎo),提高社員的專業(yè)技術(shù)技能。
(3)大力扶持并兼顧服務(wù)。政府各級(jí)相關(guān)部門在明確落實(shí)政策的同時(shí)要加大扶持力度,具體為:一是主觀部門在做好登記管理的工作時(shí),需要提供更好的舒服,簡(jiǎn)化辦事手續(xù)和流程,減少收費(fèi)。二是要加大政府對(duì)合作社的財(cái)政扶持力度。政府各部分要把合作社建設(shè)作為財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)之一,逐年增加財(cái)政支持。三是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。要按照國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施稅收優(yōu)惠。四是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合作社的信貸支持力度,農(nóng)行、農(nóng)村合作銀行及其他金融機(jī)構(gòu),要繼續(xù)加大貸款支持力度,改善信貸服務(wù),簡(jiǎn)化審批手續(xù),以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的各種需要。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理并建立健全會(huì)計(jì)核算體系,指導(dǎo)和幫助已工商注冊(cè)的合作社建立健全會(huì)計(jì)核算帳目,規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度,讓入會(huì)的社員按制定的章程得到應(yīng)得的實(shí)惠,取信于民。
【摘 要】學(xué)困生一直是困擾廣大教育工作者的普遍問題。由于多種原因,農(nóng)村正逐漸成為學(xué)困生的重災(zāi)區(qū),如何做好農(nóng)村學(xué)困生的工作,如何進(jìn)行有效的家校合作,成為農(nóng)村教師亟待解決的問題,本文通過案例分析,試圖尋找農(nóng)村學(xué)困生家校合作的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;學(xué)困生;家校合作
一、研究目的
我校是典型的農(nóng)村小學(xué),四周群山環(huán)抱,交通閉塞。除外出打工者外,村民多以種植玉米及蘑菇為生,文化素質(zhì)參差不齊。特別是學(xué)困生的家長(zhǎng),教育意識(shí)薄弱。認(rèn)為教育孩子是學(xué)校和老師的責(zé)任,與自己完全沒有關(guān)系;當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)或者其他方面出現(xiàn)問題的時(shí)候,則將責(zé)任完全推到教師身上,一副興師問罪的模樣。這為學(xué)困生家校合作帶來了巨大的困難。為了更好地解決這一問題,我做了本次課題研究。
二、個(gè)案分析與對(duì)策
本此研究以我校學(xué)生為對(duì)象,以個(gè)案分析法為主,綜合運(yùn)用觀察法、談話法、對(duì)比法、跟蹤調(diào)查法等研究方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和研究。
案例1:小明(化名)是一(2)班的一位學(xué)生,他在課堂上不能夠集中注意力,散漫、自控力差,在其他學(xué)生認(rèn)真聽課的時(shí)候,常常看其他地方發(fā)呆或者低頭玩手。下課時(shí),則在教室內(nèi)大聲喧嘩,瘋打鬧,個(gè)性蠻橫,不遵守紀(jì)律。放學(xué)回家,從不完成家庭作業(yè),老師批評(píng)也不思悔改。如此一來,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)較差。
經(jīng)過調(diào)查研究,我認(rèn)為該生屬于自由散漫型的學(xué)困生,原因主要是祖母的過分溺愛以及家庭教育監(jiān)督能力差。但是,該生智力水平較高,反應(yīng)迅速,頭腦靈活,接受能力和向師性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?。因此,在家校合作方面,我采取積極主動(dòng)的溝通策略。
(1)在家長(zhǎng)接送孩子的時(shí)候,介紹當(dāng)日學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、思想品德、作業(yè)及團(tuán)結(jié)同學(xué)等情況。學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步都與家長(zhǎng)分享,每一次錯(cuò)誤也與家長(zhǎng)共同分析。讓家長(zhǎng)能夠客觀全面地了解學(xué)生在學(xué)校的總體狀況。
(2)經(jīng)常進(jìn)行家訪。盡管通訊便捷,但是作為農(nóng)村教師,如果只憑語(yǔ)音或視頻通話是不可能完全了解學(xué)生的生活狀態(tài)的。只有真正的到學(xué)生家里去家訪,才能知道學(xué)生和家長(zhǎng)面臨的具體問題,從而制定相應(yīng)的解決方案。
(3)針對(duì)不同情況,向家長(zhǎng)介紹不同的教育方法。如小明回家不能按時(shí)完成作業(yè),就提醒家長(zhǎng)應(yīng)在課后抽出時(shí)間陪伴小明學(xué)習(xí)。要讓家長(zhǎng)明白,即使地里的活計(jì)再辛苦,也不能忽略孩子的教育問題。即使文化水平再低,也有能力輔導(dǎo)一年級(jí)小學(xué)生。多關(guān)注小明的思想和情緒狀況,飯后和多和孩子聊聊天,談?wù)剬W(xué)校的情況等。創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)習(xí)的家庭環(huán)境。規(guī)定做家庭作業(yè)時(shí)間和地點(diǎn),并且制定完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃,每天嚴(yán)格執(zhí)行。
針對(duì)小明不遵守紀(jì)律,行為散漫等特點(diǎn),提醒家長(zhǎng)在平時(shí)教育的時(shí)候,要松弛有度,賞罰分明。不可以非打即罵,進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的教育。而應(yīng)該多與孩子溝通,了解問題的具體原因,多多進(jìn)行思想教育和情感教育。另外,可以讓孩子做一些力所能及的家務(wù),既培B了孩子勤勞的個(gè)性又增強(qiáng)學(xué)生自信心和責(zé)任心。
案例2:小亮(化名)是一(2)班的一位學(xué)生,他是班里年紀(jì)最大,但是成績(jī)最低的學(xué)生。該生知識(shí)接受度、反應(yīng)速度、記憶力、知識(shí)運(yùn)用能力與變通能力均較為低下,多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)幾次就可以熟練掌握的知識(shí),他用更多的時(shí)間學(xué)習(xí)也無(wú)法完全掌握。
通過分析對(duì)比等研究,我認(rèn)為該生學(xué)習(xí)困難的原因是多方面的,有智力、學(xué)習(xí)方法以及家庭等多方面的因素。因此,曾試圖與其家長(zhǎng)進(jìn)行交流,但其家長(zhǎng)態(tài)度惡劣,認(rèn)為孩子成績(jī)低就是老師沒有教好孩子,于是,我只好通過家長(zhǎng)會(huì)上其他家長(zhǎng)的分享讓該生家長(zhǎng)明白家校合作的重要性,理解我的良苦用心。這樣,我們逐步建立的友好的關(guān)系。并進(jìn)行了相應(yīng)的家校合作策略。
(1)讓該生家長(zhǎng)明白孩子的能力及特點(diǎn),不要對(duì)孩子有過高的期望,更不能采取粗暴的方式揠苗助長(zhǎng)。否則,不但會(huì)降低孩子的學(xué)習(xí)興趣,打擊學(xué)習(xí)積極性,還會(huì)對(duì)性格的產(chǎn)生消極影響。
(2)通過微信群,發(fā)送家庭教育的相關(guān)知識(shí),讓家長(zhǎng)明白“父母是孩子的第一任教師,家庭教育的狀況如何往往影響孩子的健康成長(zhǎng)。家長(zhǎng)的言行與教育,起著潛移默化的獨(dú)特作用。不是學(xué)校、社會(huì)所能夠代替的”這樣的道理。向家長(zhǎng)介紹家庭教育方面的書籍,比如美國(guó)作者阿黛爾?法伯和伊萊恩?瑪茲麗施的《如何說孩子才會(huì)聽,怎樣聽孩子才肯說》等等。
(3)注意家校溝通的方式和方法。先介紹學(xué)生的積極一面,再介紹有待改進(jìn)的部分,這樣家長(zhǎng)的心理接受度會(huì)較高,家校合作的效果也會(huì)較好。
(4)理解和尊重家長(zhǎng)。特別是農(nóng)村學(xué)困生的家長(zhǎng),往往因?yàn)樽陨砉ぷ骷澳芰Φ葐栴},無(wú)暇照顧孩子。教師在家校合作中,不應(yīng)指責(zé)和訓(xùn)斥家長(zhǎng),而應(yīng)該體諒這些家長(zhǎng)的難處,并且給予行之有效的方法。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
總之,實(shí)踐表明,有效的家校合作能夠提高農(nóng)村學(xué)困生的成績(jī)及整體素質(zhì)。但是創(chuàng)設(shè)良好的農(nóng)村家校合作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要學(xué)校和家庭共同的努力和付出。就讓我們廣大的鄉(xiāng)村教師多給學(xué)困生一些關(guān)懷和期待,讓陶行知先生口中的瓦特、牛頓,愛迪生,在我們的教育下熠熠生輝吧!
參考文獻(xiàn):
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的內(nèi)部問題及其產(chǎn)生原因
由于我國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織觀念向現(xiàn)代化觀念轉(zhuǎn)型過程中的不徹底,導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的弊病殘余在現(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中。現(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)的內(nèi)部問題,極大制約了我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。分析這些內(nèi)部問題和產(chǎn)生這些問題的原因,有助于我們找出解決這些內(nèi)部問題的對(duì)策。
1、內(nèi)部管理不規(guī)范問題及產(chǎn)生的原因
當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中大部分存在內(nèi)部管理不規(guī)范問題。首先,管理方式不民主。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織由組織中的的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者決定了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一切事務(wù),違背了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理的民主原則。這些人不管在經(jīng)營(yíng)決策、人事任命和利益分配上都有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),當(dāng)這些人過多地追求自身利益導(dǎo)致其他組織成員利益受損時(shí),其他組織成員中沒有足夠的權(quán)利去反抗。管理方式不民主有主觀原因和客觀原因,主觀原因是組織中的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者過度自信,過于相信自己的管理能力而濫用了自己的權(quán)力,造成這些管理者管理方式不民主[2]??陀^原因是其他組織成員維權(quán)意識(shí)不夠和維權(quán)能力過小造成他們沒有有效限制少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者的權(quán)利擴(kuò)張,造成這些管理者管理方式不民主。其次,管理者內(nèi)部管理水平差。沒有合格的財(cái)務(wù)管理,多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏基本的財(cái)務(wù)管理設(shè)置。無(wú)專門財(cái)務(wù)管理制度、無(wú)合格的財(cái)務(wù)管理人員、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的賬簿管理。沒有達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中權(quán)責(zé)不明確,組織成員不能很好各司其職。沒有風(fēng)險(xiǎn)管理,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)形勢(shì)不利情況下極易遭到危機(jī)。這些管理者的內(nèi)部管理水平差主要是因?yàn)檫@些管理者大多沒有受過現(xiàn)代的管理教育,管理完全是靠經(jīng)驗(yàn)管理造成的。其三,監(jiān)督制度沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織沒有監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)由管理層兼任,形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象原因是其他組織成員監(jiān)督意識(shí)不夠,沒能爭(zhēng)取自己權(quán)利進(jìn)監(jiān)事會(huì)去有效監(jiān)督管理層。以上的這些內(nèi)部管理不規(guī)范問題使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)運(yùn)成本過大,營(yíng)運(yùn)效益下降,最終使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織低效率。
2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰問題及原因
明晰的產(chǎn)權(quán)意味著個(gè)人有權(quán)利使自己的努力成果由自己獨(dú)享,有義務(wù)使自己的行事的成本由自身承擔(dān)。但由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是共有產(chǎn)權(quán),個(gè)人無(wú)自己清晰的產(chǎn)權(quán),組織成員個(gè)人的努力成果由大家共享,組織成員個(gè)人的行事成本由大家共同承擔(dān)。這使得組織成員個(gè)人有過度使用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和搭別人便車不勞而獲的的傾向。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中貢獻(xiàn)較多的能人,只能享受自己勞動(dòng)成果極少部分。這些能人會(huì)由于自己付出多,享受少而有吃虧心理,喪失了繼續(xù)努力的積極性,使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益有所下降。而那些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中偷懶的人會(huì)因?yàn)樽约焊冻錾伲硎艿枚鄾]有被懲罰。會(huì)在自利刺激下,追求利益最大化,更加付出得少,導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑。這些現(xiàn)象都是共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰界定下的必然結(jié)果。因此農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織共有產(chǎn)權(quán)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的特性,不清晰的產(chǎn)權(quán)使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的外部性過大,導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的效率不高[3]。
3、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)問題及原因
在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中,經(jīng)常有組織成員在自利驅(qū)動(dòng)下,背棄與合作經(jīng)濟(jì)組織的契約,選擇不履約或與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之外的經(jīng)濟(jì)主體達(dá)成不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的交易。這種合作意識(shí)淡薄的觀念極大危害了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的根基,使得很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織記憶被瓦解。這些組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)有兩方面原因。一方面是因?yàn)槲覈?guó)在19世紀(jì)50年代到70年代由政府推動(dòng)成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織極大危害了當(dāng)時(shí)農(nóng)民的利益,由于這個(gè)歷史原因,有些成員在加入現(xiàn)今由政府推動(dòng)的某些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)保有戒心[4]??偱抡傥:λ麄兝?,于是先下手為強(qiáng),違背合作契約,先危害農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織利益來彌補(bǔ)未來預(yù)期中被政府損害的他們的利益,以此保障自己利益不損失。另一方面是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民組織成員缺乏法制教育,契約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),因而導(dǎo)致合作意識(shí)不強(qiáng)。組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)在一定程度上阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的外部問題及其產(chǎn)生原因
長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過程中的不成熟,某些是因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境的制約。國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面沒有完整法律規(guī)范、政府扶持缺乏、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善的外部問題限制了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。本文將深入分析這些外部問題及其產(chǎn)生的背后原因,這將有利于我們解決這些外部問題。
1、國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面無(wú)健全法律問題及原因
我國(guó)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面至今沒有一個(gè)完整全面的法律。由于法律制度的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展方面遇到了極大障礙。首先,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,由于法律沒有規(guī)定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在哪個(gè)部門登記,因而有些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在偏向于社會(huì)團(tuán)體登記的民政部門登記,有些在偏向于工商企業(yè)登記的工商管理部門登記,而有些干脆就沒有登記[5]。由于登記沒有規(guī)范,這讓某些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏法定的經(jīng)濟(jì)地位,不能確保交易對(duì)方的權(quán)益,從而使得交易失敗。其次,法律沒有規(guī)定哪個(gè)政府部門管理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,這使得很多部門對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)多頭管理,政府部門過多地管理讓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)交易費(fèi)用增加,不利于農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。之所以我國(guó)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面缺乏完整全面的法律,關(guān)鍵原因在于我國(guó)立法部門沒有從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面的立法。因而導(dǎo)致法律不健全,使農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在一些重要領(lǐng)域無(wú)法可依,發(fā)展受阻。
2、政府扶持力度不夠的問題和產(chǎn)生問題的原因
我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持、稅收扶持、金融扶持方面還未達(dá)到合理水平,不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。在財(cái)政方面,很多對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定是由中央審批。由于中央對(duì)各地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的多樣性和發(fā)展水平不了解,因此中央實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)平均主義的補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策并不適合全國(guó)各地的多樣發(fā)展水平的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。這使得有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)過多,有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)過少,很少有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織得到合理財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)。這不合理的大一統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、貼息、支出、獎(jiǎng)勵(lì)政策是由中央財(cái)政政策制定權(quán)利太集中導(dǎo)致的[6]。在稅收方面,在稅收減免政策的減免范圍界定過小,使得一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)和發(fā)展較弱的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織減免稅太少,承擔(dān)了過重稅負(fù),不利于這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。其中原因是由于我國(guó)實(shí)現(xiàn)分稅制,地方稅收部門在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有較多稅收權(quán)限。出于自身利益,地方稅負(fù)部門為了多增稅而使減免范圍過小,減少了對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收扶持。在金融扶持方面,國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持不夠,不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)金融支農(nóng)太過偏向于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而缺乏對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持,國(guó)有銀行因?yàn)閷?duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織金融支持得到的盈利太少,而缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的金融支持。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持、稅收扶持、金融扶持扶持力度太少,制約了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善問題及原因
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不良,農(nóng)村資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不完善,客觀上也不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[7]。農(nóng)村資金市場(chǎng)資金少,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村貸款難,使其發(fā)展壯大缺乏資金,限制了其經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)中懂合作經(jīng)濟(jì)組織管理人才的匱乏,不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理水平提高和創(chuàng)新能力提升。技術(shù)市場(chǎng)中農(nóng)村科學(xué)技術(shù)不太發(fā)達(dá),使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)鏈上無(wú)法到達(dá)高端水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不完善是由國(guó)家忽視農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的培育造成。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的落后,拉低了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平。
三、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部問題的對(duì)策
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)的內(nèi)部問題。這些問題的復(fù)雜性,需要我們針對(duì)問題癥因,一一對(duì)癥下藥,解決這些內(nèi)部問題,促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的良性發(fā)展。
1、解決內(nèi)部管理不規(guī)范問題的對(duì)策
針對(duì)內(nèi)部管理不規(guī)范中的管理層管理方式不民主問題,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)聯(lián)合起來維護(hù)一人一票原則,集體民主決策,少數(shù)服從多數(shù),實(shí)現(xiàn)民主管理。對(duì)于管理者內(nèi)部管理水平差問題,管理者應(yīng)加強(qiáng)自身管理水平教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。因地制宜地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、生存運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。關(guān)于監(jiān)督制度沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)問題,應(yīng)建立與管理層相獨(dú)立的監(jiān)事會(huì),對(duì)管理層實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
2、解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰問題的對(duì)策
因?yàn)檗r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織共有產(chǎn)權(quán)具有產(chǎn)權(quán)不清晰特性,故最好將共有產(chǎn)權(quán)份額化。份額化可按資本分割,也可按技術(shù)分割,也可按兩者結(jié)合分割,總之要使產(chǎn)權(quán)明晰。只有產(chǎn)權(quán)明晰才能克服農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的外部性問題,提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益
3、解決組織成員合作意識(shí)不強(qiáng)問題的對(duì)策
應(yīng)對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)法制教育,提高其契約意識(shí),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)[8]。并對(duì)違背與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織之間合作契約的組織成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰和批評(píng)教育相結(jié)合分式,雙管齊下,督促組織成員形成良好的合作意識(shí)。
四、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織外部問題的對(duì)策
國(guó)家在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面立法不健全、政府扶持力度不夠、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不完善的外部問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展。我們應(yīng)明確產(chǎn)生這些外部問題的真正原因,以此來尋找對(duì)策,解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中的外部問題。
1、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面立法不健全問題的對(duì)策
我國(guó)立法部門在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面的立法太過零碎和部分化,在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織立法方面缺乏整體上考慮,一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不全面。為了全面規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,國(guó)家立法部門有必要從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織立法,從而出臺(tái)全面考慮的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法律,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全面規(guī)范發(fā)展。
2、解決政府扶持力度不夠問題的對(duì)策
首先,對(duì)于政府財(cái)政扶持不力問題,因改變財(cái)政扶持政策制定權(quán)力太過集中于中央的體制。將制定財(cái)政扶持政策的權(quán)力下放至各地基層政府,由這些了解各地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展形式和發(fā)展水平的基層政府制定相對(duì)應(yīng)的財(cái)政扶持政策,以增加財(cái)政扶持政策的有效性[9]。其次,針對(duì)稅收扶持政策不力問題,地方稅收部分應(yīng)多考慮較弱經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的納稅壓力。給予這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織更寬松的稅收減免政策,提高對(duì)它們的稅收扶持力度,幫組這些發(fā)展不良的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。其三,關(guān)于金融扶持方面,國(guó)家政策銀行應(yīng)將更多資金投入給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,幫組其開擴(kuò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力,使我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。
關(guān)鍵詞: 留守兒童 教育問題 成因 對(duì)策 “校訊通”
改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入和我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),全國(guó)約有一億四千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中,相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母,由于各種原因,他們中很多人將子女留在農(nóng)村,從而形成一個(gè)特殊且較為龐大的孩子群體――農(nóng)村留守孩子。據(jù)新華網(wǎng)北京2008年2月27日電(記者李菲、白瀛)全國(guó)婦聯(lián)27日的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》顯示,根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù),可以確認(rèn)0~17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%,據(jù)此推斷,全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人,其中12~17周歲以下的農(nóng)村留守兒童約3500萬(wàn)人。
甘肅省婦聯(lián)兒童部張海濤介紹,2006年8月至2007年2月,省婦聯(lián)在全省范圍內(nèi)開展了《甘肅省農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查》報(bào)告。據(jù)省婦聯(lián)調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示:我省僅父母雙方外出務(wù)工的農(nóng)村留守兒童就有近70萬(wàn)。其中,小學(xué)、初中留守兒童53萬(wàn),占農(nóng)村中小學(xué)生總數(shù)的20%以上。親情的缺失、學(xué)習(xí)成績(jī)不良、監(jiān)護(hù)不力及生活貧困是留守兒童教育面臨的主要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2009年底,白銀市共有0~16歲農(nóng)村留守兒童34496人。其中白銀區(qū)175人,平川區(qū)1384人,會(huì)寧縣28588人,靖遠(yuǎn)縣4329人,景泰縣5500人。我校自2009年至今一直是留守兒童呈上升趨勢(shì)。
一、留守兒童教育存在的問題及產(chǎn)生問題的原因
(一)留守兒童教育存在的問題。1.教育缺陷。由于父母不在家,大多數(shù)“留守兒童”與祖父母或外祖父母一起生活,教育的責(zé)任便落在祖父母或外祖父母身上,但因受各種因素局限,這些老一輩人無(wú)論是教育思想還是教育方法都無(wú)法跟上形勢(shì)要求。同時(shí),由于受“隔代親”這種傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,祖父母或外祖父母往往溺愛或偏護(hù)這些留守兒童,使他們形成唯我獨(dú)尊、缺乏約束的小皇帝心理。2.性格缺陷。由于正常家庭心理環(huán)境缺失、農(nóng)村教育環(huán)境不理想及社會(huì)不良風(fēng)氣影響和滲透,使得留守兒童形成典型的個(gè)性特征和行為缺陷,集中表現(xiàn)為:任性、冷漠、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。祖輩的溺愛造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛發(fā)脾氣等不良性格。由于留守兒童正處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo),使其極易受社會(huì)不良風(fēng)氣誘惑和影響,很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上不法分子混在一起,養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣,甚至走上違法犯罪的道路。3.自我保護(hù)能力差。近年來,農(nóng)村“奸幼”案頻頻發(fā)生。2004年3月,四川省富順縣某鎮(zhèn)發(fā)生了一件令人震驚的事:一個(gè)13歲的女孩在無(wú)人事先知情的情況下生下了一個(gè)孩子,尚未成年的女娃娃竟然當(dāng)上了母親。一家報(bào)社記者趕到事件發(fā)生地就此事進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),正是由于父母雙雙務(wù)工在外,才最終導(dǎo)致這個(gè)悲劇。另外,青少年正處在身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)刻,當(dāng)遇到生理發(fā)育方面問題時(shí),由于父母不在身邊,沒有人給予正確指導(dǎo),因此容易誤入歧途。4.心理障礙。因父母常年不在身邊或父母離異長(zhǎng)期缺少正常父母關(guān)愛而性格孤僻偏執(zhí)。2015年6月9日,貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童服農(nóng)藥中毒死亡的悲劇,其間的每個(gè)要素都讓人揪心和疑惑。學(xué)校、家庭、社會(huì)教育似乎都失效了,最終崩塌。對(duì)留守兒童的心理健康教育值得每一個(gè)教育者深思。5.價(jià)值扭曲。部分外出打工者平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少,特別部分父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外,因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感,于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償,使留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加,使用自由度提高,極易形成功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀,養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí),直接導(dǎo)致“讀書無(wú)用淪”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。
(二)造成留守兒童教育存在問題的原因。1.委托監(jiān)護(hù)不能取代家庭教育。(1)常言道:父母是孩子的第一任老師,家庭是孩子的第一所學(xué)校。家庭教育是每個(gè)人一生中不可缺少的啟蒙教育,健全而有效的家庭教育對(duì)一個(gè)人健康成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用,但留守兒童基本缺失完整而有效的家庭教育。與父母長(zhǎng)期分離造成家庭教育的弱化,家庭教育的主體由父母變成其他撫養(yǎng)者,其中絕大多數(shù)是祖輩,還有部分是其他親戚。老年人大多對(duì)孫輩較溺愛,加上疼惜孩子,因而對(duì)孩子有求必應(yīng),對(duì)其頑劣行徑舍不得嚴(yán)厲管教;再者,農(nóng)村老年人大多數(shù)文化程度較低,缺乏先進(jìn)教育理念和科學(xué)教育方法,更不懂得少年兒童的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,加之年紀(jì)大了精力有限,無(wú)論在體力還是智力上都難以有效承擔(dān)起對(duì)孫輩的家庭教育職能。寄住在親戚家的孩子,家庭教育更淡薄。因?yàn)橛H戚的立場(chǎng)不便對(duì)孩子進(jìn)行管束,孩子很難在親戚家中產(chǎn)生歸屬感,總是感覺寄人籬下,容易和親戚家年紀(jì)相近的孩子產(chǎn)生矛盾。(2)留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任向親戚或同輩轉(zhuǎn)移,形成委托監(jiān)護(hù)。委托監(jiān)護(hù)人對(duì)留守子女的心理健康問題介入較少,關(guān)注不夠,缺少關(guān)愛,他們成了某種意義上的“孤兒”。一些兒童會(huì)因心靈空虛轉(zhuǎn)而盲目尋找其他精神支柱,有的會(huì)迷上電子游戲,有的學(xué)會(huì)打麻將、賭博,有的拉幫結(jié)派、抽煙喝酒、逃學(xué)打架,與社會(huì)上不三不四的人交往,這些都成為社會(huì)的不安定因素。據(jù)調(diào)查,歷年刑事犯罪中,20%以上的青少年為這類孩子。而且這些孩子犯了罪不能意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,只認(rèn)為是一種心理發(fā)泄。2.受新“讀書無(wú)用論”的影響。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與教育發(fā)展滯后產(chǎn)生的矛盾,社會(huì)上出現(xiàn)了大中專畢業(yè)生分配難的現(xiàn)象,部分學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生了新的“讀書無(wú)用論”思想。一些留守兒童看到父母掙了錢回來很風(fēng)光,而一些大中專畢業(yè)生卻在家待業(yè),便產(chǎn)生了不如早點(diǎn)結(jié)束學(xué)業(yè)外出打工的想法,表現(xiàn)在學(xué)習(xí)中就是“人在教室心在外”、“三日打魚四日曬網(wǎng)”,對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡心理。
二、解決留守兒童教育問題的主要對(duì)策
留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題,將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問題。由于這一人群數(shù)量仍在加大,問題更凸顯,因此,我們將信息技術(shù)和“校訊通”納入對(duì)留守兒童的教育,是一種行之有效的教育手段。
(一)利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)家校聯(lián)系。農(nóng)村留守兒童的父母為了生計(jì)出外打工,多數(shù)跟爺爺奶奶、外公外婆一塊生活,有的甚至寄養(yǎng)在親戚朋友家里,這些監(jiān)護(hù)人只能給孩子生活上的照顧,無(wú)法像父母那樣給他們以溫暖、約束、管理,致使大多數(shù)學(xué)生成績(jī)下降,出入網(wǎng)吧,有的還走上犯罪道路。如果利用信息技術(shù),建立一個(gè)學(xué)校與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與學(xué)生聯(lián)系的平臺(tái),父母就可以通過打“親情電話”、在校園網(wǎng)上“愛心qq”視頻聊天、寫電子郵件等方式與學(xué)?!皭坌慕處煛睖贤?,了解子女的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況。通過這一平臺(tái)與子女進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng),傾聽子女的心聲,詢問他們的學(xué)習(xí)情況,積極鼓勵(lì)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,真正關(guān)心子女的成長(zhǎng),使他們充分感受到父母的愛。沒有什么“比父母心中蘊(yùn)藏的情感更為神圣,父母的心是仁慈的法官,是最貼心的朋友,是愛的太陽(yáng),它的火焰照耀溫暖著凝聚在我們心靈深處的意象”(馬克思)。同時(shí),打工在外的父母可以在校園網(wǎng)上學(xué)習(xí)到科學(xué)的教育觀念和育兒理念,并將其有意識(shí)融入自己的教育行為中,從而提高家庭教育的科學(xué)性,增強(qiáng)家庭教育效果。
(二)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過向家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人發(fā)手機(jī)短信、作業(yè)布置和在校園網(wǎng)上有關(guān)教育信息的方式,呼吁社會(huì)、學(xué)校、家庭、監(jiān)護(hù)人給他們溫暖,尋求學(xué)校、家庭、社會(huì)三方的最佳整合,通過三方面協(xié)同教育,達(dá)到學(xué)校教育學(xué)生,家長(zhǎng)了解孩子,社會(huì)關(guān)心下一代的目的。讓留守兒童的生活充滿陽(yáng)光,使留守兒童和普通兒童一樣在愛的藍(lán)天下健康快樂地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。激勵(lì)他們熱愛生活、熱愛社會(huì)、孝敬父母,提升親情,使留守兒童缺失的親情得以回歸。
(三)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),督促他們熱愛學(xué)習(xí),成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。還可以通過網(wǎng)絡(luò)給留守兒童進(jìn)行校內(nèi)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),保證教育教學(xué)效果增強(qiáng)與留守學(xué)生人格健全發(fā)展。
(四)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行有效管理,降低留守兒童輟學(xué)率,提高學(xué)生的文化素質(zhì)。因?qū)W校建立了健全的教育信息系統(tǒng),便于將學(xué)生曠課、遲到等情況及時(shí)反應(yīng)給家長(zhǎng),家長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校提供的信息,通過校園網(wǎng)平臺(tái)對(duì)子女進(jìn)行教育,督促其認(rèn)真學(xué)習(xí),保證子女完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。
(五)利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)開展心理咨詢和心理輔導(dǎo),提高學(xué)生心理承受能力。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“留守兒童陽(yáng)光心情吧”,通過“手拉手”愛心結(jié)對(duì)幫扶,以便及時(shí)疏導(dǎo)教育,彌補(bǔ)父母不在身邊的家庭教育缺失;注重開展豐富多彩的課余文化生活,吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng),讓他們?nèi)谌爰w之中,消除孤獨(dú)感、自卑感,促使他們?nèi)烁窠】蛋l(fā)展。
(六)利用“校訊通”進(jìn)行家校協(xié)同教育。利用“校訊通”給留守兒童家長(zhǎng)發(fā)送留守兒童在校的常規(guī)信息,觀察留守兒童的表現(xiàn),并分別對(duì)留守兒童、留守兒童的家長(zhǎng)等進(jìn)行訪談,然后針對(duì)留守兒童的在校日常行為表現(xiàn)和心理健康狀況,結(jié)合學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的教育策略。
“校訊通”的實(shí)施應(yīng)遵循以下策略:
(1)堅(jiān)持以學(xué)生為主體的策略。受教育的主體是學(xué)生,教師的工作是做好對(duì)學(xué)生受教育情況的研究,做好對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)施和總結(jié)工作,做好與家長(zhǎng)的溝通。教育教學(xué)中,教師首先應(yīng)該注意建立和諧的師生關(guān)系,幫助學(xué)生認(rèn)清自己的價(jià)值,讓學(xué)生覺得教師在關(guān)注他。
(2)強(qiáng)調(diào)多教育主體間的合作與溝通策略?!靶S嵧ā睂?shí)施的主要目的是加強(qiáng)各教育主體間的溝通,不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)單一的教育主體的教育作用,而應(yīng)使多教育主體間進(jìn)行多方面合作與交流,共同完成對(duì)學(xué)生的教育工作。學(xué)校、家庭必須進(jìn)行適當(dāng)交流溝通。
(3)全程關(guān)注的策略。教育是一個(gè)連續(xù)的過程,需要教師、家長(zhǎng)全程參與,在不同教學(xué)目標(biāo)下對(duì)學(xué)生進(jìn)行觀察、溝通、教育,只有這樣,教育中發(fā)現(xiàn)的問題才可以馬上得到處理與解決,學(xué)生才能得到更好、更全面的發(fā)展。
(4)及時(shí)評(píng)價(jià)的策略。學(xué)生成長(zhǎng)過程中需要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、日常行為習(xí)慣狀況進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。及時(shí)評(píng)價(jià)可以使家長(zhǎng)和教師第一時(shí)間了解學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)與不足,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋可以極大鼓舞學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、教師的教育教學(xué)熱情和家長(zhǎng)的參與熱情。因此,家長(zhǎng)、教師應(yīng)該保持對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的關(guān)注,使學(xué)生感受到教師、家長(zhǎng)的期望,激勵(lì)學(xué)生不斷努力。
(5)發(fā)展性評(píng)價(jià)的策略。通過家校溝通,可以了解學(xué)生過去和現(xiàn)在的受教育情況,通過對(duì)學(xué)生過去和現(xiàn)在受教育情況的分析,可以預(yù)測(cè)學(xué)生未來發(fā)展。因此,在實(shí)施“校訊通”的過程中,應(yīng)該設(shè)法讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮他們的長(zhǎng)處,使學(xué)生釋放他們的發(fā)展?jié)撃埽憩F(xiàn)出自己的最佳水平,鼓勵(lì)學(xué)生通過自我提高實(shí)現(xiàn)自己的理想。
營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的社會(huì)環(huán)境,對(duì)于家庭、學(xué)校和政府來說,是義不容辭的責(zé)任。只有社會(huì)各界共同關(guān)注,多方位、多角度協(xié)同教育,并建立起一套行之有效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),才能使留守兒童受到正常、健全、完善的教育,讓他們和同齡人一樣健康快樂地成長(zhǎng),進(jìn)而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。
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