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噪音污染整治方案范文第1篇

為進一步做好市環(huán)境污染整治工作，按照市委、市政府確定的年年底前“所有企業(yè)必須實現(xiàn)達標排放、強化污染治理，加大行業(yè)管理力度，逐步煙塵粉塵、噪音等各類污染問題，并要切實加強生態(tài)建設，努力使城市環(huán)境有一個大的轉(zhuǎn)變”的目標，以《關于印發(fā)市—年環(huán)境污染綜合整治方案的通知》（大委發(fā)[]號）為基礎，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、整治對象及責任分工

（一）對列入年《市人民政府》（第5號）中應關閉尚未關閉的企業(yè)和《關于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發(fā)[]號）要求采用機械化立窯生產(chǎn)工藝水泥行業(yè)的企業(yè)為關閉、淘汰類企業(yè)。限于年9月30日前實施關閉。

責任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)負責關閉類企業(yè)、經(jīng)信局負責淘汰類企業(yè)。

（二）對列入《關于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發(fā)[號）中應整改而未完成整改及列入主城區(qū)“退出企業(yè)”名單中無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)為整改類企業(yè)，限于年11月30日前完成整改，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)，否則關停。

責任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)（市本級企業(yè)由經(jīng)信局負責）

（三）各鎮(zhèn)區(qū)負責組織轄區(qū)內(nèi)所屬環(huán)保部門審批但未驗收的企業(yè)（驗收類企業(yè)）到環(huán)保部門申請驗收，限于年12月31日前完成驗收，否則關停。

責任單位：企業(yè)承包所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保區(qū)

（四）各鎮(zhèn)區(qū)負責組織轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保部門審批的企業(yè)（補辦手續(xù)類企業(yè)）到環(huán)保部門補辦審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場勘驗具備補辦手續(xù)條件的企業(yè)，限于年12月31日前完成環(huán)保審批、驗收，否則關停。

責任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保局

（五）未列入城市主城區(qū)“退出企業(yè)”名單的企業(yè)（含煤場等散裝料堆放場）和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所屬企業(yè)，《關于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發(fā)[]26號）中未完成綠化美化和軟硬覆蓋的企業(yè)為綠化美化和軟硬覆蓋企業(yè)，要以金龍集團為標準。于年10月31日前實施綠化美化和軟硬覆蓋；列入城市主城“退出企業(yè)”名單企業(yè)及上述企業(yè)，原輔材料和產(chǎn)成品的堆放及裝卸必須在封閉的庫房內(nèi)進行（以礦石為主的原輔材料可以露天堆放，。但必須堆放整齊），在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放，該類企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)列出名單，按照規(guī)定時限進行整治并上報市環(huán)境污染綜合整治領導小組辦公室。

責任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)

（六）城市綜合整治類

1、國土資源部門

負責編制城市周邊“十二五”礦山復墾實施方案并組織實施；按照大政發(fā)[]號文件規(guī)定，在八山保護區(qū)域和重點景區(qū)內(nèi)，必須立即停止所有非法從事挖山、取土、采沙、采石等破壞原有地貌以及采礦許可證有效期滿后仍在開采的行為?，F(xiàn)有開采企業(yè)的采礦許可證有效期滿后，一律不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。

2、規(guī)劃建設部門、拆遷辦

負責對城市開發(fā)房屋拆除現(xiàn)場灑水作業(yè)，避免造成灰塵無組織的排放；從年1月1日起建筑用混凝土必須成品進入施工現(xiàn)場；出入建筑工地的車輛要保持車體、輪胎清潔，不得將施工現(xiàn)場泥土帶入城市道路；臨街建設項目當年施工須當年完成道路兩側(cè)硬覆蓋，減少市區(qū)二次揚塵；對建成區(qū)內(nèi)與主街主路相連的巷道要盡可能完成硬覆蓋，防止泥土帶入城市道路；對損壞的道路做到隨壞隨補。

3、交警、路政部門

負責對載重車輛實行封閉式運行、限速、限載管理，并規(guī)范其行車路線。

4、交通、規(guī)劃建設部門

負責對散落在道路上的沙石、泥土及時清掃。

5、綜合執(zhí)法部門

對在市區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、維修、加工、娛樂、餐飲服務等產(chǎn)生噪音超過排放標準和從事露天燒烤經(jīng)營、飲服行業(yè)無序排放油煙、臨街店鋪利用高音喇叭招攬顧客、占道修車、占道刷車行為，責令限期整改，并按規(guī)定對責任人予以嚴厲處罰；對進入主城區(qū)運輸液體、流質(zhì)物體的車輛未加蓋苫布或未采取有效措施，沿途泄露、散落等造成街路污染的，按相關規(guī)定對責任者予以重罰；對臨街裝飾裝修項目使用的沙石、水泥料等禁止臨街散料堆放、作業(yè)、防止二次揚塵；對市區(qū)內(nèi)所有浴池、賓館等行業(yè)原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

6、供熱辦

集中供熱鍋爐原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

7、交警、環(huán)保部門

根據(jù)《關于進一步加強在用機動車污染排放檢測的通知》（大政辦發(fā)[]68號規(guī)定），機動車輛在進行安全性能檢測前，車主應當出具機動車污染物排放檢測合格證，未取得機動車污染物排放檢測合格證的，交警部門不予以年檢和年審；交警部門配合環(huán)保部門上路檢查，對機動車污染物排放檢測不合格車輛，環(huán)保部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以行政處罰。

在整治過程中，位于各政治區(qū)域內(nèi)應列入整治企業(yè)名單而未列入的企業(yè)，其整治要求同該區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)同步進行；已列入整治名單的企業(yè)與其所處區(qū)域的整治要求不一致的，要服從該區(qū)域的整治要求。

二、工作措施

（一）加強組織領導

南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要成立專項工作組織機構(gòu)，由主要領導負責，按照責任分工和目標要求制定切實可行的工作方案，并將工作方案及相關人員名單，聯(lián)系電話上報市環(huán)境污染綜合整治領導小組辦公室。

（二）建立調(diào)度制度

原則上每季度如開一次調(diào)度會議，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分別匯報工作進展情況，做到各方面信息及時反饋。針對特殊問題，隨時如開調(diào)度會議，一事一議。

（三）建立督察制度

市政府督查室按照整治實施方案時間安排，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，組織相關部門對工作進程進行督察，并提出督察意見。

（四）建立責任追究制度

涉及環(huán)境綜合整治的單位，行政主要領導為第一責任人，對環(huán)境整治工作負總責，做到政令暢通、有禁則止。監(jiān)察部門負責跟蹤監(jiān)察，對落實方案不利的單位和責任人實行責任追究。

（五）建立信息公開制度

對關閉、淘汰、整改企業(yè)及工作進展情況，經(jīng)領導小組辦公室研究決定后，通過新聞媒體向社會公布，特別是對阻礙整治工作順利推進的單位和企業(yè)進行曝光，實行社會輿論監(jiān)督。

（六）建立聽證制度

對列入方案中未按時完成整治任務的企業(yè)，經(jīng)領導小組辦公室審定后報市政府，由市政府法制辦按法定程序組織聽證。

噪音污染整治方案范文第2篇

（一）生態(tài)環(huán)境不斷改善。認真貫徹落實縣委縣政府關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作各項戰(zhàn)略部署努力實現(xiàn)干流水環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達標，河流域斷面水質(zhì)達標率提高到90%，徹底消除劣V類、V類黑臭水體；全鎮(zhèn)引用水源地水質(zhì)全面達標；主要水污染物排放總量較2016年下降20%以上；生活污水處理率和垃圾規(guī)范化處置率均提升到95%以上，全鎮(zhèn)森林覆蓋率提升到60%以上。

（二）各類隱患整改到位。堅持問題導向，對排查出的隱患，逐一明確整改目標，逐一限定整改時間，實施臺賬管理、掛賬消號，確保問題逐條逐項、保質(zhì)保量、限時限刻整改到位，切實解決我鎮(zhèn)影響科學發(fā)展、損害群眾健康的環(huán)境問題。

二、組織保障

（一）加強組織領導。為深入有序推進環(huán)境突出問題專項整改，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委書記陳新民同志、黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境綜合整改領導小組（成員名單見附件），負責環(huán)境整改行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排部署整改行動的開展，研究解決整改過程中的重大事項。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦，負責環(huán)境整改的日常工作。

（二）強化責任落實。畜禽養(yǎng)殖整改由同志牽頭，同志協(xié)助，獸防站站長和各村（居）四職干部為整改責任人；砂石場、磚瓦窯廠整改由同志牽頭，安辦主任和各村（居）四職干部為整改責任人；醫(yī)療固體廢棄物整改由同志牽頭，衛(wèi)生院院長為整改責任人；污水處理、場鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾、建筑垃圾及飲用水源保護等整改由同志牽頭，城建辦主任、環(huán)保辦主任、自來水廠廠長和各村（居）四職干部為整改責任人。

（三）嚴肅責任追究。鎮(zhèn)紀委牽頭，對環(huán)保問題整改不到位的，群眾反映突出、污染整治不力、環(huán)保目標沒有完成、環(huán)境質(zhì)量下滑的，嚴肅追究相關責任人的責任。

三、工作步驟

此次整改行動共分三個階段。

（一）宣傳動員階段（2017年6月21日至6月28日）。

通過召開會議，利用廣播、標語、口號、微信、印發(fā)宣傳資料、公示欄等向全鎮(zhèn)群眾宣傳相關的法律、政策和規(guī)定，激發(fā)群眾參與環(huán)境保護的熱情，幫助他們了解環(huán)境保護的重要性，讓他們主動參與到環(huán)境保護行動中來，從身邊的小事做起，為建設“親水南部”作出王家貢獻。

（二）隱患排查階段（2017年6月29日至7月5日）。

各村（居）、責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場亂排，砂石場污水直排和噪音擾民，磚瓦窯廠無環(huán)評、煤煙直排，場鎮(zhèn)生活污水直排，場鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾亂堆亂放，建筑垃圾隨意傾倒，醫(yī)療固體廢棄物隨意丟棄、不規(guī)范收集，飲用水源保護區(qū)污染等現(xiàn)象進行全面排查，做好問題隱患排查臺賬并及時上報。

（三）隱患整改階段（2017年7月6日至7月31日）。

1.整改措施。第一畜禽養(yǎng)殖設置禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，凡在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場必須限期關閉或搬遷，凡在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場必須縮小養(yǎng)殖密度，并做到無污染處理；第二砂石場整改，根據(jù)國家規(guī)定每年6月至9月是砂石采集的禁采期，在此期間鎮(zhèn)所有砂石廠必須停止作業(yè)。非禁采期的作業(yè)時間規(guī)定為早7點至晚7點。砂石廠作業(yè)時所產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過沉淀處理后，才能排放；第三磚瓦窯廠整改，磚瓦窯廠必須新增廢氣處理設施，并向縣環(huán)保局申報環(huán)評，待環(huán)評通過后才能生產(chǎn)；第四場鎮(zhèn)排污要做到雨污分流，完善排水設施，做好溝渠清淤及保潔工作；第五場鎮(zhèn)垃圾必須規(guī)范收集處理，農(nóng)村垃圾必須轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站或者就近就地深埋；第六建筑垃圾整改，場鎮(zhèn)改擴建、新裝修產(chǎn)生的建筑垃圾必須運到鎮(zhèn)政府規(guī)劃的地方統(tǒng)一填埋，禁止隨意亂倒；第七醫(yī)療固體廢棄物必須規(guī)范收集，及時轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的廢物處理企業(yè)，集中處理；第八飲用水源保護區(qū)域內(nèi)要保證不能有任何垃圾漂浮且禁止排污，岸邊的標識標牌必須明顯。

2.具體落實。各村（居）、責任單位嚴格按照上述整改措施，對排查出來的問題及時整改，并建立整改臺賬，必須保質(zhì)保量、限時限刻整改到位。對于不予整改的企業(yè)、個體及時上報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府責令其限時整改。

噪音污染整治方案范文第3篇

城市是廣大居民工作、學習和生活的家園，創(chuàng)業(yè)發(fā)展和社會文明進步的載體。加強城市管理，落實科學發(fā)展觀、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、提高城市運行效率的迫切需要，強化城市公共服務、構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障，衡量城市物質(zhì)文明、精神文明建設成果的重要標準。目前，市城市管理工作中還存在部分職能交叉、職責不清、管理方法和手段相對滯后、長效管理機制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會文明程度的不斷進步、人民群眾要求的逐步提高不相適應的問題。各縣（區(qū)）各部門要充分認識加強城市管理的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，與時俱進，不斷理順城市管理體制，完善城市管理運行機制，切實發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把我市城市管理工作提高到一個新的水平。

二、指導思想、基本原則和目標任務

一）指導思想。認真實踐科學發(fā)展觀，以解決市民最關心的熱點和難點問題為重點，進一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制和機制，擴大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二）基本原則。

1統(tǒng)一領導，分級管理。堅持在市政府的統(tǒng)一領導下，實行市、縣（區(qū)）街道三級管理，進一步明確各級各部門的管理職責和職權。

2強化法治，規(guī)范管理。堅持依法行政，切實規(guī)范城市管理行為，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。

3以人為本，全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。

4標本兼治，重在治本。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在突出問題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題，建立城市管理的長效體制和創(chuàng)新機制，進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監(jiān)督機制。堅持疏導與防堵相結(jié)合，以疏導為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主。同時，通過加大城市管理和服務體制改革步伐，引入競爭機制，提高城市管理工作效率。

5因地制宜，注重實效。各縣（區(qū)）政府及建設行政主管部門要從實際出發(fā)，研究制定符合本地實際的工作措施和目標任務，不搞相互攀比，不做表面文章。

三）目標任務。

年，全市按照省政府要求基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的城市管理體制及運行機制。不斷完善城市服務功能，使全市城市環(huán)境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭使全市城市建成區(qū)供水普及率達到80％以上；燃氣從無到有，年率先通氣，各縣也要積極爭取燃氣建設項目；綠化覆蓋率達到27％以上；污水處理率、達到60％以上；生活垃圾無害化處理率達到30％以上。

三、切實加強城市規(guī)劃工作

堅持以科學發(fā)展觀指導城市規(guī)劃編制工作。按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關部門、專家學者和廣大人民群眾的意見，確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃理念上要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃內(nèi)容上，突出強制性內(nèi)容，有效配置資源，保護資源環(huán)境；規(guī)劃體系上，要形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要努力實現(xiàn)城市規(guī)劃編制的三個轉(zhuǎn)移”即：從重確定開發(fā)建設項目向重保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)移；從靜態(tài)規(guī)定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向動態(tài)控制合理的環(huán)境容量和確定科學的建設標準轉(zhuǎn)移；從單純平面規(guī)劃設計向立體三維空間整體規(guī)劃轉(zhuǎn)移。

加強對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項目方案，經(jīng)審查通過后，方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規(guī)劃實施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實施。嚴格落實城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃“紅線“道路保護范圍）藍線“水系保護范圍）綠線“綠地保護范圍）紫線“歷史文化遺產(chǎn)保護范圍）黃線“基礎設施用地保護范圍）管治的空間，必須依法加強控制，不得另作他用。

進一步強化建設項目的規(guī)劃選址許可管理，提高建設項目選址的科學性、合理性。以劃撥方式提供國有建設用地使用權的各類建設項目在頒發(fā)土地使用證和報發(fā)改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關部門審批（核準、備案）建設項目，省級以上風景名勝區(qū)和歷史文化名城（保護區(qū)）重點保護區(qū)等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的建設項目選址，逐級上報至省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設項目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應加強監(jiān)管，并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗收內(nèi)容，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用，有關部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權證明等文件。

四、加大對城市基礎設施運行的調(diào)控和監(jiān)管力度

加強城市水源和水質(zhì)管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級飲用水源保護區(qū)的排污口和二級飲用水源地的直接排污口，嚴防污染城市飲用水源水質(zhì)。抓住國家支持的政策機遇，搞好水質(zhì)監(jiān)測改良設施配套和管網(wǎng)改造項目建設，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城，要從城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，通過勘探和科學論證，尋找可靠的水源，力爭從根本上解決供水不足的問題。同時，要大力全社會倡導節(jié)約用水。

加強對城市污水處理設施和垃圾處理設施的維護與監(jiān)管，武都、已建成的城市污水處理設施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測裝置，并確保其正常運行，達標排放。加強城區(qū)河道、排洪道的維護和管理，對侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實施城市“綠線“管治制度，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設，提高城市景觀效果。加強對城市燃氣和城市集中供熱供應與使用的監(jiān)控，確保市民用氣用熱安全。

城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，推動城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展，完善新區(qū)商業(yè)服務功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為市民創(chuàng)造便捷的消費環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，認真落實補償政策，維護拆遷當事人的合法權益。對舊城區(qū)保留建筑較多的區(qū)域應盡可能增設各種公共服務設施和公共綠地，滿足市民生活需要。政府應安排專項資金支持此類公共服務設施建設。

進一步建立健全應對城市突發(fā)事件預警應急機制，增強城市綜合防災減災能力，確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動。

五、大力開展城市環(huán)境綜合整治

加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。重點整治城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場、園林景點、親水平臺、居住小區(qū)、企業(yè)和學校周邊地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、廣場、城市出入口等區(qū)域的臟、亂、差。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責任制，全面落實“門前三包”衛(wèi)生工作責任制，及時清理臟源點和積存垃圾，消除公共衛(wèi)生死角。改進垃圾收集方式，實行袋裝收集，有條件的可逐步實行分類收集。建設規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路、公路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。

規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對城區(qū)亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場和停車場建設，堅決取締以路代市、以路代場。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區(qū)交通秩序，完善城市道路交通網(wǎng)絡建設，科學合理地編制交通運行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接，過境公路應靠近城區(qū)但不進入城區(qū)。加強車輛停放管理，糾正不文明交通行為。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制設置規(guī)格和色彩風格，突出地方特色，提高材質(zhì)檔次，提升設置標準，加大亮化、美化力度，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點，應在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設置，限時經(jīng)營，限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應定時集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。運輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物，必須實行嚴格的許可登記制度，并做好預防接種工作?？h（區(qū)）政府應結(jié)合本地實際，盡快制定疏導和約束市民飼養(yǎng)寵物活動的管理規(guī)定，積極引導其遵守公共道德和保護環(huán)境，防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日，允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下，從事臨時性的便民經(jīng)營活動。

加強城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，切實解決夜間施工、鳴放煙花爆竹等噪音擾民問題，營造清靜的人居環(huán)境。

六、加快法制建設，強化依法管理

縣（區(qū)）政府可按照城市管理的上位法規(guī)，結(jié)合實際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實施細則，逐步建立和完善城市管理規(guī)章制度體系。

積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，嚴格按照國家公務員標準進行考試，擇優(yōu)錄用，并完善培養(yǎng)教育制度，以保證城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一執(zhí)法標識，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一處罰程序，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機制，由同級政府法制部門牽頭，組織相關部門，對執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。建立問責制，對、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴重損害群眾合法權益的行為，要依法依紀追究有關單位及人員的責任。完善城市管理綜合執(zhí)法運行機制，進一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工，加強綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接，建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當分離而又有機結(jié)合的協(xié)調(diào)運行機制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺，公開執(zhí)法標準，方便市民投訴，及時公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”城市管理執(zhí)法新體系。

七、積極創(chuàng)新城市管理體制

按照統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合，以塊為主、責權一致、講求實效的原則和科學有序、協(xié)調(diào)高效的要求，進一步強化城市管理職能，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設相互協(xié)調(diào)、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”新體制，逐步建立政府統(tǒng)一領導，部門各負其責，社會廣泛參與的城市管理體制，把城市管理工作真正落實到基層，拓展到社區(qū)，整合城市管理資源，發(fā)揮城市管理效能，建立健全“權責明確、范圍清晰、責任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責權一致、講求實效的原則和到基層、進社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路，突出縣（區(qū)）城關鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)在城市管理中的主導、載體和行政隸屬作用，強化城關鎮(zhèn)（街道辦事處）和社區(qū)居委會在城市管理中的基層、基礎地位，賦予城關鎮(zhèn)（街道辦事處）負責轄區(qū)內(nèi)市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護職能，其所需工作經(jīng)費列入同級財政預算。要充分發(fā)掘街道、居委會、物業(yè)部門的管理潛力，落實各層面管理職責，形成立體交叉管理網(wǎng)絡，通過疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長效管理。

進一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機制，要把城市管理工作作為層級監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。進一步完善城市管理投入機制，合理控制政府城市建設負債規(guī)模，推行特許經(jīng)營權制度，運用市場機制，多方引導國內(nèi)外各類社會資金參與城市基礎設施建設和運營。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序，整合管理資源，推進體制機制創(chuàng)新，擴大市民參與面，繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務熱線建設，積極創(chuàng)造條件，推進“數(shù)字”城管，綜合運用經(jīng)濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區(qū)與郊區(qū)、治標與治本、整治與疏導并舉，努力營造宣傳輿論有力、市民認識到位、公眾監(jiān)督廣泛、社會共駐共建”城市管理新氛圍，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業(yè)的長效管理體制和機制。

八、切實加強對城市管理工作的領導