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【關(guān)鍵詞】建筑機電安裝工程造價影響因素控制措施
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑項目工程造價由土建費、建筑安裝費以及其他管理費構(gòu)成, 其中建筑安裝費是建設(shè)工程造價非常重要的組成部分, 如何加強建筑安裝工程投資管理, 把建設(shè)資金控制好, 最大限度地創(chuàng)造出投資效益是投資管理者孜孜以求的目標(biāo)。
一、建筑機電安裝工程造價的影響因素
1、管理不到位
合同管理:施工企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄,導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),不規(guī)范,條款不全,合同管理人員對業(yè)務(wù)不夠熟悉,目標(biāo)不明晰,導(dǎo)致在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全,而造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至使企業(yè)信譽度下降。缺乏健全的合同管理機構(gòu),工作中“扯皮”,導(dǎo)致延誤工期,而增加施工成本。
信息化管理:由于經(jīng)營觀念落后,組織體制僵化、導(dǎo)致工程造價的信息資源的管理缺少系統(tǒng)性。由于采集技術(shù)落后、信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致所采集信息的質(zhì)量不能滿足當(dāng)前市場的需要,落后于信息化社會的要求,由于人才匱乏、資金短缺,基礎(chǔ)管理不強,造成企業(yè)的信息化管理沒能趕上時代步伐,導(dǎo)致機電安裝工程量加大,成本增加。
2、員工職責(zé)不清,缺乏經(jīng)濟(jì)意識
有些施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制不夠完善,對項目經(jīng)理的約束機制不夠健全,只是簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員,其他人員都沒有了成本管理意識和責(zé)任感。
從項目的內(nèi)部管理來看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)的影響很大,責(zé)任心不強或者對財務(wù)上控制不嚴(yán),都會造成資金流失。同時,項目的管理人員若經(jīng)濟(jì)觀念不強,只是表面上分工明確,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞施工的只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點驗,而都忽視了成本管理,都會導(dǎo)致加大工程成本。
二、建筑機電安裝工程造價的控制措施
造成機電安裝工程造價失控的主要原因在于設(shè)計和實施過程中控制管理措施不到位, 人為影響因素較大等, 因此,加強機電安裝工程造價的控制與管理, 實施動態(tài)控制, 將工程造價始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi), 具體控制措施如下:
1、制定先進(jìn)合理的安裝工程造價控制目標(biāo)
開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析, 找出投資控制的關(guān)鍵點, 并準(zhǔn)備對應(yīng)的防范措施。
由于安裝工程中管線布置較密, 難免會有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會審工作, 對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾, 則盡早向設(shè)計單位提出修改, 以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象, 造成不必要的資金浪費。
2、擇優(yōu)專業(yè)分包單位, 防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價
在工程建設(shè)中, 有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān), 如變配電所安裝工程、煤氣工程等。而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從采購到安裝的專業(yè)分包, 而且價格是一口價。如某大型冶煉擴廠工程需要10kV 擴容供電及新建幾個用戶站, 供電部門所屬的三產(chǎn)根據(jù)《電力建設(shè)安裝工程定額》、《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》、《電力行業(yè)材料預(yù)算價格》編制的預(yù)算為3 600萬元, 對此預(yù)算進(jìn)行分析并通過材料市場調(diào)研, 發(fā)現(xiàn)母線槽2 500A的價格要高出40%, 原報價11 520元/m,而詢價只有6 200 元/m, 就此一項差了100多萬元。為了降低造價, 同時又確保質(zhì)量, 首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提, 但同時引進(jìn)競爭機制, 另外邀請幾家供貨商參與報價, 同時向供電局認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價, 通過與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討, 列舉證據(jù), 最終同意以3 200萬元的合同價與業(yè)主簽訂了合同, 從而使供電部門的壟斷價格盡量貼近市場實際, 僅此一項為業(yè)主節(jié)約400萬元投資, 核減率為10%。
3、靈活運用多種材料、詢價體系
安裝工程由于系統(tǒng)多, 材料的種類也多, 其價格的高低直接影響到安裝工程的造價, 所以嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。某些大型如冷水或熱泵空調(diào)機組、變壓器、高低壓開關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機組等,在總包招標(biāo)過程中一般只要求施工總包單位報安裝費、人工費, 而購置則由業(yè)主通過招標(biāo)采購或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購。由于大型經(jīng)測處將占機電安裝工程總造價的60%~ 70%, 而且這些專業(yè)性強、價值高, 對造價影響大, 造價工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請招標(biāo)方式, 從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報價的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻(xiàn), 由評標(biāo)小組或評標(biāo)委員會通過綜合評議法或最低投標(biāo)價法進(jìn)行比選, 并對供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績, 在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過集中招投標(biāo)采購, 可使業(yè)主獲得有競爭性的價格。如某工程中的空調(diào)熱泵機組, 招標(biāo)前市場價1 450萬元, 通過招標(biāo)中標(biāo)價為1 050萬元, 節(jié)省400萬元; 變壓器, 招標(biāo)前市場價135萬元, 通過招標(biāo)中標(biāo)價為95萬元, 節(jié)省40萬元; 高低壓開關(guān)柜, 招標(biāo)前市場價1 850萬元, 通過招標(biāo)中標(biāo)價為1 300萬元, 節(jié)省550萬元。
4、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證
施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象, 處理不妥就會給施工方留下索賠的伏筆。因此造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價格, 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較, 檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況, 按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格, 計算該項劃等號變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實施后再去核實計量, 現(xiàn)場已面目全非, 不但核量不準(zhǔn)即使核準(zhǔn)了, 也木已成舟, 難以更改。
由于安裝工程的復(fù)雜性, 影響因素的多變性, 工程實施階段會出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。對于建設(shè)單位, 除隨時檢查隱蔽工程外, 對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行會簽, 確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅持按圖施工, 在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快進(jìn)度、控制造價。工程造價人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會簽制,搞好動態(tài)結(jié)算, 為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅持按圖施工的原則, 按照設(shè)計施工圖要求, 進(jìn)行施工和監(jiān)督, 這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快工程進(jìn)度、控制工程造價。
在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中, 必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn), 核實各階段施工單位所報進(jìn)度量, 嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行, 各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用, 力求實現(xiàn)預(yù)算造價, 這是施工階段造價控制的關(guān)鍵。
5、健全管理制度, 加強對造價管理人員的考核管理
國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī), 使工程造價管理逐漸走向法制化, 不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平, 加強工作責(zé)任心, 為機電安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎(chǔ)。
6、做好竣工結(jié)算工作, 把好工程造價控制最后一道關(guān)
作為對造價的綜合控制與管理, 設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價的三把鑰匙??⒐そY(jié)算是控制造價的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價管理部門應(yīng)首先對完成的工程量進(jìn)行復(fù)核, 對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實, 予以確認(rèn); 對工程質(zhì)量、工期作出評定, 此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價, 并按合同要求作出進(jìn)一步處理, 只有這樣, 才能比較完善地控制好安裝工程造價。
參考文獻(xiàn):
[1] 丁貴林. 充分發(fā)揮機電監(jiān)理在機電安裝工程中的作用[J]. 貴州水力發(fā)電, 2003,(05) .
*年全國普通高考統(tǒng)考和全市中考將分別在6月7日至8日和6月16日至18日舉行。大量的工作需要各招委成員職能部門共同完成。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保我縣招生考試工作萬無一失,今天,召開縣招委專門會議,安排部署招生考試工作。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,做好防范
今年,國家遭受了雪凝天氣和汶川5.12大地震兩次大災(zāi)害,一些不法分子制造3.14燒事件、上海公交車炸彈暴炸案等,企圖干擾和破壞北京奧運會的舉行,而奧運會是中國人民日益期盼的一件大事,黨和國家高度重視這次盛會。為了給奧運會營造平安、穩(wěn)定的環(huán)境,奧運會前的全國高考、中考決不能出現(xiàn)任何問題,決不能產(chǎn)生負(fù)面影響。為此,我們的考試工作決不能麻痹大意,必須高度警惕,采取積極的措施,防患于未然。要認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢,做好充分的排查和預(yù)防,防止考試期間發(fā)生意外事件。
二、明確職責(zé),齊抓共管
今年全縣高考2816人,設(shè)三個考點、95間考場;中考11120人,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))為單位設(shè)考點、384間考場。為了確??荚図樌f(xié)調(diào)進(jìn)行,現(xiàn)明確以下職責(zé):
1、公安局:一要選派足夠的警力分別到一中、五中、東皇中學(xué)和縣招考辦保密室,負(fù)責(zé)高考考點治安秩序、交通管制、接送試卷、保密室內(nèi)外巡查等。二要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))派出所對高考、中考考生的乘車作好要求和檢查,認(rèn)真檢查試卷保密室的安全情況,參與中考治安和試卷接送和保密保管等工作,有條件的還要支持考試用車。三要隨時了解掌握不安定異常跡象、動向和情況,要對考生集體住宿旅館進(jìn)行監(jiān)控,防止不安全事故發(fā)生,如有異常,要及時報告,迅速制止和打擊。
2、教育局:一要認(rèn)真審查監(jiān)考教師和考務(wù)人員資格。二要落實考試用桌凳。三要要求各高中學(xué)校組織考生再次學(xué)習(xí)今年新出臺的考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定,防止考生考試違規(guī)而受處理(去年我縣有8名考生因帶手機進(jìn)考場而被處理)。四要對考點、考場、樓道、寄宿制學(xué)校、食堂進(jìn)行地震后的安全檢查,決不允許使用危房。五要做好高考、中考考試安全應(yīng)急預(yù)案并印發(fā)全縣,督促一中、五中、東皇中學(xué)三個高考考點做好考點突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能快速有效進(jìn)行處置。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、重大事項報告制度,發(fā)現(xiàn)重大問題和突發(fā)事件要在第一時間準(zhǔn)確上報,并妥善處置,防止事態(tài)擴大。六要要求各校做好考生乘車和防洪防汛、食品衛(wèi)生安全等的預(yù)防工作,并做好考生就餐和住宿的預(yù)安排。七要按照省考試中心文件規(guī)定購置考試屏蔽設(shè)備,防止通訊作弊。八要加強考務(wù)檢查,要對照考務(wù)細(xì)則逐項檢查、指導(dǎo)、落實考前各項工作,要做到滴水不漏、萬無一失。
3、監(jiān)察局:一要抽派7人分別到三個考點和招考辦保密室參與接送試卷、抽簽、處理違紀(jì)違規(guī)問題,試卷保密等工作,在參與中要監(jiān)督各個工作環(huán)節(jié),一定要嚴(yán)格規(guī)范操作,嚴(yán)格過程監(jiān)督;二要嚴(yán)肅查處違紀(jì)舞弊事件,防止雷同試卷和大面積舞弊事件發(fā)生;三要要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))監(jiān)察人員參與中考工作;四要及時查處舉報考試案件。
4、組織部:要將高考、中考工作中失職等問題列入干部管理,對工作中失職的干部要采取相應(yīng)的組織措施。
5、衛(wèi)生局:要負(fù)責(zé)高考和中考期間食品衛(wèi)生檢查,防止食物中毒;搞好飲用水監(jiān)測工作,抓好飲水安全;制定好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;縣醫(yī)院要派3名醫(yī)務(wù)人員分別到五中、東皇中學(xué)考點負(fù)責(zé)考生疾病的治療。
6、文廣局:要宣傳考試違紀(jì)違規(guī)處理的新規(guī)定和考試注意事宜,要堅持正面報道考試的準(zhǔn)備情況,未經(jīng)縣招委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,不得負(fù)面報到,不準(zhǔn)隨便到考點或考場攝像、照相;要加強招生宣傳的管理,未經(jīng)縣招考辦審查同意宣傳的招生學(xué)校,不允許在電視媒體上做廣告宣傳,避免考生及家長上當(dāng)受騙。
7、保密局:要根據(jù)有關(guān)規(guī)定檢查試卷保密室監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施和制度建設(shè)及執(zhí)行情況,超前檢查和整改;要認(rèn)真對照試卷保密應(yīng)急預(yù)案,作好預(yù)案準(zhǔn)備;要派人參與高考、中考接送試卷和保密工作。
8、移動公司和電信局:在考試期間要采取手機信號干擾措施,并安排專人監(jiān)控通訊作弊信息,防范通訊工具作弊,發(fā)現(xiàn)群體性舞弊信息,一定要在第一時間及時報告縣招委主要領(lǐng)導(dǎo),同時迅速采取有效措施予以控制。6月2日前,移動和電信要派技術(shù)人員共同到三個考點安裝、調(diào)試考試屏蔽器。
9、電力局:要做好工作預(yù)案,在高考和中考期間一定要保障考試正常用電。高考期間要安排值班人員與縣招考辦保持聯(lián)系。
10、環(huán)保局:要派專人在6月6日前對高考三個考點周圍進(jìn)行噪音等環(huán)保問題的排查,并做好考點周邊噪音管理通告,考試期間要做好各考點周圍的巡查,保證考試時不受干擾。
11、工商局:要查處擺攤設(shè)點進(jìn)行虛假招生宣傳,防止考生及家長上當(dāng)受騙;要制止未經(jīng)縣招考辦審查同意進(jìn)行招生宣傳的學(xué)校進(jìn)行招生活動;要做好校園周邊飲食攤點的管理。
12、財政局:要確??荚嚱?jīng)費支付便捷。
13、縣招考辦:一要作考點、考場布置。二要對監(jiān)考人員和考務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。三要作好考務(wù)安排,準(zhǔn)確無誤地編印考務(wù)手冊。四要安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好試卷接送、保管保密一系列工作,確保試卷安全。五要加強考務(wù)管理,嚴(yán)格按考試實施程序組織施考。
14、一中、五中、東皇中學(xué)(由東皇鎮(zhèn)政府安排):一要對選送參加監(jiān)考的教師進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育。二要作好播音設(shè)備檢查,飲水、醫(yī)務(wù)、考務(wù)等辦公室的安排。三要檢查、安裝每間考場的電源插座,確保屏蔽器使用電源。四要保持考點清潔衛(wèi)生。五要做好考點警戒設(shè)置。六要安排專人管理在規(guī)定時間出場而不能出考點的考生。七要制定考點考試安全應(yīng)急預(yù)案。
15、其他招委成員單位要在高考和中考時間,按照縣招考辦安排,按時到崗到位參與巡視工作。高考、中考巡視人員由各成員單位抽調(diào)副科級以上干部參加,名單在會后立即報縣招生辦。凡有子女參加高考的,實行回避制度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
關(guān)鍵詞:石油錄井;安全管理;應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場
引言
錄井是石油勘探開發(fā)過程中不可或缺的重要一環(huán),錄井作業(yè)的主要目的是在鉆井過程中錄取地質(zhì)資料,發(fā)現(xiàn)油氣水顯示,建立地層剖面,為鉆井施工提供安全保障等,具有及時性和實時性等特點。盡管錄井作業(yè)相對鉆井施工風(fēng)險要小的多,而且現(xiàn)場錄井分隊的人員和設(shè)備較少,管理相對容易,但這并不能就忽視或淡化錄井現(xiàn)場安全管理,安全第一、預(yù)防為主的理念應(yīng)時刻貫穿于錄井作業(yè)的全過程。
1 石油錄井施工中的特點
由于錄井施工的工作環(huán)境和工作性質(zhì)特殊,決定了錄井事故過程是一個危險較大、突發(fā)性較強、容易發(fā)生重大事故的生產(chǎn)過程,其主要存在以下特點:
一是野外作業(yè)、施工條件惡劣。二是井場存在有害氣體、噪音粉塵等有害物體,存在職業(yè)危害。三是工作時間長、勞動強度較大,容易使人疲勞、分散注意力,導(dǎo)致事故的發(fā)生。四是施工場地分散,變換頻繁,經(jīng)常搬遷野營房及設(shè)備的安裝與拆遷。五是高處作業(yè)較多。在撈取巖屑、丈量方入等工序中都須上鉆臺作業(yè)。六是用電設(shè)備較多且布置分散,移動頻繁,野營房各部分均為導(dǎo)體,極易發(fā)生觸電事故。另外,石油錄井行業(yè)還承擔(dān)著監(jiān)測鉆井參數(shù),提供工程預(yù)報,保障安全無故障鉆井的責(zé)任。
2 石油錄井現(xiàn)場的安全管理
目前,在各類作業(yè)施工過程中,各類事故不斷,尤其是重、特大事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。以施工現(xiàn)場為重點,以控制事故發(fā)生為目標(biāo),根據(jù)石油錄井施工的特點,采取各項積極的管理措施,建立和完善現(xiàn)場應(yīng)急制度,提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識,加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 建立和完善現(xiàn)場應(yīng)急制度,組織高質(zhì)有效的應(yīng)急演習(xí)
2.1.1 應(yīng)急預(yù)案編制的目的
為了保證在鉆井施工過程中,鉆井施工現(xiàn)場錄井隊在遇到突發(fā)事件時,確保能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,集中力量,快速高效有序地對緊急事件進(jìn)行控制,最大限度地保護(hù)員工生命安全和健康,減少財產(chǎn)損失和對環(huán)境的破壞,避免企業(yè)聲譽由此而遭受影響。
2.1.2 應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則
(1)總體原則。先搶救遇險人員,后搶救國家財產(chǎn)。
(2)應(yīng)急處置原則。疏散無關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡;阻斷危險物源,防止二次事故發(fā)生及事態(tài)蔓延;保持通信暢通,隨時掌握險情動態(tài);調(diào)集救助力量,迅速控制事態(tài)發(fā)展;正確分析現(xiàn)場情況,及時劃定危險范圍,果斷決定應(yīng)急性策略;正確分析風(fēng)險損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織物資搶險;處理事故險情時,首先考慮人員安全,其次盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。
2.1.3 錄井隊要服從現(xiàn)場聯(lián)合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動,避免混亂。
2.1.4 應(yīng)急控制措施及處置程序
下面結(jié)合陸上錄井現(xiàn)場經(jīng)驗,以防硫化氫/一氧化碳應(yīng)急預(yù)案為例,討論如何建立簡潔、實用、高效的應(yīng)急制度。
(1)一旦氣體監(jiān)測儀或錄井儀發(fā)出警報或提示音,當(dāng)班操作員立即通知當(dāng)班司鉆,井控坐崗工用手搖報警器發(fā)出一聲15秒長鳴的硫化氫/一氧化碳報警信號。
(2)當(dāng)硫化氫氣體濃度達(dá)到10 PPm,或一氧化碳?xì)怏w濃度達(dá)到25 PPm,可循環(huán)觀察,并隨時監(jiān)測氣體濃度的變化。
(3)非作業(yè)人員應(yīng)服從鉆井方指揮立即疏散到上風(fēng)口安全處待命,并由HSE監(jiān)督員清點人數(shù)。當(dāng)班操作員坐崗實時監(jiān)測現(xiàn)場硫化氫/一氧化碳濃度。
(4)當(dāng)硫化氫氣體濃度超過20 PPm,或一氧化碳?xì)怏w濃度超過50 PPm,當(dāng)班操作員戴上正壓呼吸器實時監(jiān)測現(xiàn)場硫化氫/一氧化碳濃度,撤離現(xiàn)場非應(yīng)急人員,切斷現(xiàn)場可能的著火源。
(5)待險情核實后,錄井隊長向公司應(yīng)急辦公室及相關(guān)單位匯報、請示;并與外部救援力量取得聯(lián)系。
(6)現(xiàn)場硫化氫濃度達(dá)到100PPm,或一氧化碳濃度達(dá)到250PPm時,先切斷電源、關(guān)閉柴油機,立即組織現(xiàn)場人員全部撤離;撤離路線依據(jù)風(fēng)向而定,應(yīng)向上風(fēng)向、高處撤離。
2.2 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實施責(zé)任管理和人文管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則,將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確的制度。錄井施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,其中必須包括明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎懲辦法。錄井隊隊長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對本隊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),承擔(dān)施工成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任,同時也承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。錄井隊隊長在施工項目安全管理中承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任的同時,還要建立小隊人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,如井控組織機構(gòu)及職責(zé)、QHSE組織機構(gòu)及職責(zé),明確各級人員的安全責(zé)任。
2.3 加強安全檢查,強化現(xiàn)場全過程監(jiān)管
一般而言,事故發(fā)生的原因主要有兩個:一是人的不安全行為;二是物的不安全狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,在所發(fā)生的事故中,由于人的因素造成的事故占85%。安全檢查是發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷消除?,F(xiàn)場錄井隊都要設(shè)立一個完備的安全檢查的組織,建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責(zé)任人為首,全員參加的安全檢查組織,做到安全檢查有計劃,有目的,有準(zhǔn)備,有整改,有總結(jié),有處理。采用定期、突擊性和特殊檢查的方法進(jìn)行全面的安全檢查。
3 結(jié)束語
石油錄井是石油勘探開發(fā)過程中極其重要的一個環(huán)節(jié),是油田勘探開發(fā)的一雙眼睛。錄井行業(yè)的安全、速度和質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量的好壞。抓好石油錄井現(xiàn)場的安全管理工作,加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控力度,不管是從現(xiàn)場管理水平、職工素質(zhì)、現(xiàn)場操作行為規(guī)范,還是從整口井甚至整個油田的勘探開發(fā)方面都有很重要的意義,不僅降低了作業(yè)現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率,也為鉆井提速提供了保障。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 疾病控制中心 信息管里系統(tǒng) 安全管理策略備份策略
將局域網(wǎng)技術(shù)引進(jìn)疾病控制中心管理及實驗室檢測,使中心信息管理從簡單的行政、財務(wù)管理系統(tǒng)向復(fù)雜的多功能系統(tǒng)發(fā)展,提高中心的管理效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。與此同時,對中心而言,保護(hù)局域網(wǎng)絡(luò)的安全,就意味著保障中心業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。絕對意義上的安全網(wǎng)絡(luò)是不存在的,世界上沒有一種技術(shù)能真正保證絕對的安全。保障系統(tǒng)安全的第一步是制定一個合理的安全策略,以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各部件、程序、數(shù)據(jù)的安全,這要通過網(wǎng)絡(luò)信息的存儲、傳輸和使用過程來實現(xiàn)。保證中心內(nèi)整個網(wǎng)絡(luò)的安全就是保護(hù)各種程序、數(shù)據(jù)或者設(shè)備的安全。安全管理的目的是確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用,防止網(wǎng)絡(luò)資源由于入侵者攻擊而遭受破壞。這具體包括三部分:與安全措施有關(guān)的信息分發(fā)(如密鑰的分發(fā)和訪問權(quán)設(shè)置等);安全服務(wù)措施的創(chuàng)建、控制和刪除;與安全有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)操作事件的記錄、維護(hù)和查詢?nèi)赵L管理工作等。一個完善的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)必須要制定網(wǎng)絡(luò)管理的安全策略,它應(yīng)該包括以下幾個方面內(nèi)容:
1 培養(yǎng)中心全員的安全意識
1.1中心各級領(lǐng)導(dǎo)充分重視
網(wǎng)絡(luò)安全管理策略的制定和落實需要一定的人力、物力和財力,需要自上而下的貫徹落實,因此中心各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視。培養(yǎng)中心全員的安全意識,首先要使中心各級領(lǐng)導(dǎo)具備網(wǎng)絡(luò)安全意識,使他們認(rèn)識到在某種意義上,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全就是在保護(hù)中心,使他們知道缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員,缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、工具、產(chǎn)品等等都有可能帶來網(wǎng)絡(luò)安全事故。
1.2 提高網(wǎng)絡(luò)管理人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能
如果實施之前,先對安全策略進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計,可以在發(fā)生系統(tǒng)資源濫用時減輕安全分支的活動,更可以降低數(shù)據(jù)被毀壞和丟失的可能性。網(wǎng)絡(luò)安全管理策略是由網(wǎng)絡(luò)管理人員根據(jù)中心的系統(tǒng)安全需求設(shè)計的,還必須向各級領(lǐng)導(dǎo)解釋和說明其中的內(nèi)容和意義,這樣才能使網(wǎng)絡(luò)安全管理策略被采納進(jìn)而得以落實。中心網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)全中心人員的安全意識為已任,運用自己的專業(yè)知識,積極推進(jìn)一整套完善、高效、可行的網(wǎng)絡(luò)安全策略在中心的形成和貫徹。
1.3 提高操作人員的安全防范意識
網(wǎng)絡(luò)安全問題是一個典型的人-機關(guān)系問題,對于網(wǎng)絡(luò)安全來說,最重要的起點是從涉及計算機的人員開始的。對中心所有操作局域網(wǎng)內(nèi)計算機的業(yè)務(wù)人員,要定期進(jìn)行計算機安全法律教育、職業(yè)道德教育和計算機安全技術(shù)教育,使他們認(rèn)識到一個人或一臺機器的不安全隱患有可能使整個網(wǎng)絡(luò)不能正常工作。
2 建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和有效的督查機制
2.1人員管理制度
首先應(yīng)在中心成立計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主管信息工作的主任任組長,小組成員包括各網(wǎng)絡(luò)使用部門的領(lǐng)導(dǎo)、各部門選派的網(wǎng)絡(luò)安全員和計算機網(wǎng)絡(luò)管理人員。計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)討論制定各項安全管理制度和督查機制,以及各項災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,并定期召開安全會議,通報近期的國內(nèi)外重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、安全預(yù)警事件、中心內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全事件和安全隱患。計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立與部門和個人收入掛勾的獎懲措施。計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)聘請網(wǎng)絡(luò)安全顧問審核中心內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略,在中心為全員講解網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識和典型案例,及時獲得必要的信息和技術(shù)支持。
其次是網(wǎng)絡(luò)管理人員的管理。管理員是決定中心網(wǎng)絡(luò)是否可以安全、有效運行的根本因素。管理員負(fù)責(zé)維護(hù)和配置中心網(wǎng)絡(luò)的核心――數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,掌握服務(wù)器密碼和數(shù)據(jù)庫密碼,有任意刪改數(shù)據(jù)的權(quán)限,因此,網(wǎng)絡(luò)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德決定著中心網(wǎng)絡(luò)的命運。挑選網(wǎng)絡(luò)管理人員,在衡量他的專業(yè)水平的同時,必須要考察他的思想品格。網(wǎng)絡(luò)管理人員在上崗后要定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)知識,特別是了解計算機網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新動向。同時,網(wǎng)絡(luò)管理人員必須接受中心計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,制定管理員操作規(guī)范,填寫詳細(xì)的工作記錄,一方面可以備查,另一方面當(dāng)管理人員更換時,可以保持工作的延續(xù)性。
第三,對全中心所有操作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計算機的業(yè)務(wù)人員的管理同樣重要,必須制定嚴(yán)格的上崗資格和考核制度。在上崗前應(yīng)接受計算機基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)操作的基本培訓(xùn),通過考核才能上崗。人手一份計算機業(yè)務(wù)操作指南、安全管理條例和故障應(yīng)急措施,上機和離機時填寫計算機使用記錄。計算機業(yè)務(wù)操作指南中應(yīng)包含應(yīng)用程序的正確調(diào)用和退出、業(yè)務(wù)操作步驟、基本故障排除方法、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的使用注意等。安全管理條例中應(yīng)包含:計算機設(shè)開機密碼,網(wǎng)絡(luò)用戶密碼管理,如密碼內(nèi)容、長度、定期更改、保密,失密后立即報告,離開時及時退出系統(tǒng),操作員在1個小時以上不使用機器,應(yīng)啟動計算機密碼保護(hù)程序以防止未授權(quán)者使用網(wǎng)絡(luò)等。故障應(yīng)急措施應(yīng)包含:遇到按照計算機業(yè)務(wù)操作指南中的基本故障排除方法無法解決的故障時,上報故障的步驟、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
第四,應(yīng)建立工程技術(shù)人員管理制度。需要在中心內(nèi)裝修、埋管、布線等施工時,應(yīng)將施工地點和施工內(nèi)容上報計算機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,以避免因施工而損害到網(wǎng)絡(luò)線路。建立門衛(wèi)管理制度,進(jìn)出重要設(shè)備間時應(yīng)登記,特別是對暴露在過道、地下通道等房間外的網(wǎng)線格外注意監(jiān)護(hù)。
最后,建立人員調(diào)離的安全管理制度。人員調(diào)離前應(yīng)及時通知相關(guān)部門,由系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理員及時取消該人員的網(wǎng)絡(luò)用戶名或限定用戶權(quán)限,由該人員所在部門的網(wǎng)絡(luò)安全員,更改開機密碼等公用密碼。人事部門將網(wǎng)絡(luò)安全管理納入人員調(diào)離時應(yīng)辦理的相關(guān)確認(rèn)手續(xù)之中。
2.2 硬件設(shè)備安全管理
設(shè)備的物理安全是要首先考慮的。建立中心機房、設(shè)備間、工作間安全管理制度,特別是對于中心這祥一個帶有保密性質(zhì)的單位,更要注意將相關(guān)設(shè)備保護(hù)起來,以避免無關(guān)人員接觸到。中心鋪設(shè)的各類網(wǎng)線也應(yīng)受到保護(hù),既要防止惡意的破壞,也要避免其它的施工人員無意的損壞。安全管理制度中應(yīng)包括防盜、防撬等防止人為破壞的警衛(wèi)值班,定期的防雷擊、防靜電、有效接地、供電系統(tǒng)定期檢修等安全檢測,注意防火災(zāi)、水災(zāi)環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理,機房內(nèi)的溫度、濕度、潔凈度應(yīng)達(dá)到要求,建立遇事上報及時快速反應(yīng)制度等等。
建立所有設(shè)備的檔案管理卡。所有的主機應(yīng)記錄計算機型號、配置、名稱、使用科室、所在位置、IP地址、MAC地址、操作系統(tǒng)、安裝的應(yīng)用程序、故障維修記錄等等。所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)記錄設(shè)備型號、名稱、參數(shù)設(shè)置、網(wǎng)段、故障維修記錄等。所有設(shè)備都要有專人負(fù)責(zé)保管,各前端主機由各科室指定的網(wǎng)絡(luò)安全員保管。建立設(shè)備督查記錄,定期對設(shè)備檢查并做詳細(xì)記錄,內(nèi)容包括各指示燈狀態(tài)、噪音大小,定期為設(shè)備除塵等等,對設(shè)備配備的鑰匙要妥善保管。
2.3 軟件系統(tǒng)安全管理制度
檢測安全性、填補漏洞和不斷地監(jiān)視系統(tǒng)才能有效地控制安全危險。中心的重要數(shù)據(jù)都存放在服務(wù)器上,首先要保證服務(wù)器的安全,服務(wù)器在連接局域網(wǎng)之前的安裝和配置應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)劃。規(guī)劃中應(yīng)包括磁盤分區(qū)格式、操作系統(tǒng)的選擇,準(zhǔn)備好系統(tǒng)補丁文件,取消默認(rèn)共享,禁用不必要的服務(wù),設(shè)計網(wǎng)絡(luò)用戶組和用戶以及相應(yīng)的權(quán)限,將管理員帳號改名,確定帳號鎖定、密碼更改、時數(shù)等管理策略,設(shè)定各項審核、安全策略,重要文件的位置和控制權(quán)限,鎖住注冊表,安裝企業(yè)版病毒監(jiān)控程序并且要覆蓋到網(wǎng)絡(luò)中的每一個節(jié)點,不安裝來源不可靠的軟件,采用必要的安全產(chǎn)品和設(shè)備等等。系統(tǒng)正常運行以后,要不斷監(jiān)視系統(tǒng)性能和系統(tǒng)安全性。及時地為操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序打補丁,定期地為殺毒軟件作升級,使用最新漏洞掃描程序發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的漏洞并及時填補,用固定服務(wù)器監(jiān)測系統(tǒng)資源使用狀況,檢查事件查看器、觀察啟用的服務(wù)、運行的進(jìn)程、網(wǎng)絡(luò)連接是否有變化,及時發(fā)現(xiàn)不法用戶、不良程序、可疑的機器名、IP地址、MAC地址。對前端工作站,做到專機專用,不安裝光驅(qū)、軟驅(qū),禁用USB接口,文件共享要謹(jǐn)慎。
2.4 有效的督查機制
有效的督查機制能夠?qū)踩鹄碇贫嚷涞綄嵦?。中心計算機安全領(lǐng)導(dǎo)小組是督查組織,定期督查網(wǎng)絡(luò)運行情況,檢查網(wǎng)絡(luò)運行紀(jì)錄,各項制度的落實情況,審查系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理定期上報的報表,檢查部門選派的網(wǎng)絡(luò)安全員的工作記錄。
3 建立安全備份機制、災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及演練災(zāi)難恢復(fù)
3.1系統(tǒng)安全備份策略
安全備份的目的是為在系統(tǒng)遇到自然災(zāi)難或人為破壞時,能夠通過備份內(nèi)容對系統(tǒng)進(jìn)行有效的災(zāi)難恢復(fù)。根據(jù)不同的需求可制定相應(yīng)的安全備份策略。一個異地火災(zāi)實時備份系統(tǒng)、主要通訊線路備份、主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備份,能夠備份系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù),這樣當(dāng)本地系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)難時,可以迅速地恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),把損失降到最低,安全備份策略是根據(jù)中心的需求來制定的,系統(tǒng)是否允許冗機以及可容忍的最大冗機時間(即系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)正常所需時間),系統(tǒng)是否允許數(shù)據(jù)丟失以及可容忍的最長數(shù)據(jù)丟失時間。安全備份策略重點要保護(hù)的是中心的數(shù)據(jù),同時還應(yīng)保護(hù)整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),因此,安全備份中應(yīng)包含設(shè)備備份、系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份。數(shù)據(jù)備份是最重要的,應(yīng)做到多種介質(zhì)備份,提高安全性。如使用磁盤陣列、RAID方案、異地硬盤、刻錄光盤、磁帶等。好的日常備份制度,應(yīng)充分利用備份硬件和軟件的功能,達(dá)到自動化或半自動化,以減少人工干預(yù)。
3.2 應(yīng)急預(yù)案
災(zāi)難的發(fā)生有時是突然的、不可預(yù)測的,應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃可以在事前冷靜、全面、周詳?shù)刂贫ǔ隹赡艹霈F(xiàn)的各種災(zāi)難情況下的應(yīng)對策略,從而使我們在災(zāi)難發(fā)生時采取正確的步驟,最大程度地降低損失,盡快向系統(tǒng)全面恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)過渡。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由計算機安全管理小組指導(dǎo)實施,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)準(zhǔn)備最壞的情況,充分設(shè)想到各種可能出現(xiàn)的故障和問題。例如,主交換機故障、主干線不通、供電系統(tǒng)故障發(fā)生時應(yīng)采取的措施。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含實施小組成員及聯(lián)絡(luò)方法。擁有完整的應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全備份措施,當(dāng)災(zāi)難來臨時,才能應(yīng)付自如。
3.3 災(zāi)難恢復(fù)演練
網(wǎng)絡(luò)安全是一個動態(tài)的過程,應(yīng)在計算機安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下定期進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù)演練。其目的是為了熟練災(zāi)難恢復(fù)的操作過程,并檢驗系統(tǒng)安全備份策略和應(yīng)急預(yù)案的可靠性,演練過程中應(yīng)對操作和結(jié)果做詳細(xì)記錄,便于總結(jié)、分析、評估,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時更正,確保在真正災(zāi)難發(fā)生后能使中心網(wǎng)絡(luò)及時恢復(fù)運行。
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)沒有最好,只有更好。這就要求中心從制度、人員、技術(shù)手段等各方面,建立起一整套網(wǎng)絡(luò)安全管理策略,來指導(dǎo)中心的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及維護(hù)工作。這是一個長期的系統(tǒng)工程,需要中心全員提高安全意識,遵守安全制度,同時,在數(shù)據(jù)傳輸安全保護(hù)上需要軟件系統(tǒng)開發(fā)人員的共同努力,這樣才能保障中心網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。
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為加強對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機構(gòu))的管理,規(guī)范辦學(xué)行為,進(jìn)一步提高培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《市民辦教育促進(jìn)條例》、《市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理規(guī)定》等法律法規(guī),并結(jié)合本區(qū)實際,特提出以下規(guī)定:
一、財務(wù)管理
1.按規(guī)定提取風(fēng)險保證金。培訓(xùn)機構(gòu)的風(fēng)險保證金為20萬元人民幣,舉辦者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取辦學(xué)許可證后15日內(nèi)繳至審批機關(guān)指定的帳戶存儲。根據(jù)我區(qū)實際,2010年2月28日之前取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險保證金采取逐年提取的方式進(jìn)行,2010年提取5萬元,以后每年提取2萬元,保證金額度達(dá)到規(guī)定的20萬元后不再提取,辦學(xué)保證金在辦學(xué)終止,并進(jìn)行財務(wù)清算后退還培訓(xùn)機構(gòu)。2010年3月1日以后取得辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險保證金收繳按《市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)審批與管理規(guī)定》執(zhí)行。
2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)聘請具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員擔(dān)任會計和出納,會計和出納不得兼任,法定代表人、校長與財務(wù)人員之間實行親屬回避制度。建立相應(yīng)的學(xué)校財務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》,進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,報區(qū)教育局備案。
4.培訓(xùn)機構(gòu)提供的單項培訓(xùn)項目收費達(dá)到1000元以上(含),并且教學(xué)時間累計達(dá)到7天(或56課時)及以上的,應(yīng)當(dāng)與學(xué)員(未成年人的監(jiān)護(hù)人)簽訂培訓(xùn)合同。如由用人單位組織員工集體培訓(xùn)并支付培訓(xùn)費的,可由培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位簽訂委托培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責(zé)任和爭議解決方式等事項。
5.培訓(xùn)機構(gòu)收費、退費應(yīng)遵守和執(zhí)行《價格法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《市培訓(xùn)機構(gòu)收費退費管理暫行辦法》。
二、師資隊伍
6.有能夠堅持黨的基本路線、政策觀念強、思想品德好、熟悉教育工作、有組織管理能力的管理隊伍。專職管理人員不少于3人,其他單位在職人員不得作為培訓(xùn)機構(gòu)的專職管理人員。校長須具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和大專及以上文化程度;具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷,年齡不超過70周歲,身體健康。公民不得同時兼任兩個及以上培訓(xùn)機構(gòu)的校長。
7.有一定數(shù)量與培訓(xùn)項目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)的專兼職教師。教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或任職條件。聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓(xùn)機構(gòu),必須取得《外國文教專家聘請資格證》,相關(guān)人員必須取得《外國專家證》。
8.教職工工資待遇應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定,并且按每年12個月計算,其他福利待遇發(fā)放另外計算。以后逐年提高教職工工資待遇。
9.培訓(xùn)機構(gòu)必須與聘用的專職教職工簽訂勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并為法定勞動年齡內(nèi)的專職教職工辦理社會保險。
三、場地條件
10.具有滿足教學(xué)需要的穩(wěn)定集中的辦學(xué)場地和教學(xué)用房,辦學(xué)場地建筑面積不少于300平方米。
11.培訓(xùn)機構(gòu)必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),周圍環(huán)境無污染,無嚴(yán)重噪音,教室環(huán)境衛(wèi)生清潔。不得設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi),也不得使用民用住宅、地下室等不適合辦學(xué)的場所;辦學(xué)場地應(yīng)當(dāng)符合消防和房屋質(zhì)量安全要求,有食堂的應(yīng)符合食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。早教機構(gòu)設(shè)置必須遠(yuǎn)離飯店等餐飲場所。
12.培訓(xùn)機構(gòu)租賃辦學(xué)場地的,租期不得少于3年,不得租賃轉(zhuǎn)租的場所。面向全日制中小學(xué)學(xué)生舉辦文化教育類的培訓(xùn)機構(gòu),不得租賃全日制中小學(xué)的場地辦學(xué)。
13.有與辦學(xué)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,有一定的圖書、雜志、報刊等資料。
14.培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)用的教室每生使用面積不得少于1平方米,教室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)的黑板、講臺,室內(nèi)采光符合國家有關(guān)規(guī)定。
15.培訓(xùn)機構(gòu)不得設(shè)置分校,不得跨縣(市)區(qū)設(shè)置教學(xué)點。如需跨縣(市)區(qū)辦學(xué),按設(shè)置新的培訓(xùn)機構(gòu)的程序辦理。
四、招生辦班
16.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)由有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃和教材,并按教學(xué)計劃開展培訓(xùn)。
17.培訓(xùn)機構(gòu)招生廣告和簡章,應(yīng)填寫《市民辦學(xué)校招生廣告(簡章)備案表》,在前報區(qū)教育局備案。凡在市級媒體的,報市教育局備案。培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告和簡章應(yīng)與向?qū)徟鷻C關(guān)審查備案的材料相一致,同時須刊登廣告?zhèn)浒柑枴U猩喺潞驼猩鷱V告,應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確,載明學(xué)校全稱、學(xué)校性質(zhì)、培訓(xùn)項目、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等有關(guān)事項。
18.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績檔案,健全檔案管理制度。
五、安全管理
19.培訓(xùn)機構(gòu)必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病防治預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案,并定期組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練。
20.培訓(xùn)機構(gòu)必須加強安全管理,有條件的要配備保安人員或?qū)嵭虚T衛(wèi)管理。切實擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)對象在培訓(xùn)期間的監(jiān)管責(zé)任。
21.培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁使用(包括自行配備和租用)車輛接送培訓(xùn)對象。
六、獎勵與處罰