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關(guān)鍵詞:德國;可再生能源;借鑒意義
中圖分類號:D951.6; D912 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)35-0154-02
一、德國可再生能源及其法律發(fā)展現(xiàn)狀
(一)德國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
德國新能源技術(shù)在世界新能源產(chǎn)業(yè)中處于比較領(lǐng)先地位。德國在太陽能、沼氣、風能、生物質(zhì)能、電動汽車等方面都擁有世界最先進的技術(shù),可稱得上是新能源技術(shù)領(lǐng)域的先驅(qū)。
自德國大力推動可再生能源發(fā)展以來,其可再生能源在能源構(gòu)成中的比例逐年增長。如在2009年德國太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源的發(fā)電總額為2 380億千瓦時,占能源發(fā)電總量的10.1%。生物質(zhì)能成為新能源供給主力,風能、太陽能引領(lǐng)新能源增長迅速。同時,在2009年最終能源消費構(gòu)成中,電力消費的16.1%、熱力分配的8.4%、交通領(lǐng)域的5.5%來自可再生能源 [1]。德國能源發(fā)展的總目標是: 2020年可再生能源的發(fā)電比例達到20%,2050年達到50% [2]。
(二)德國可再生能源法的發(fā)展現(xiàn)狀
1.電力領(lǐng)域的可再生能源立法
在德國,可再生能源發(fā)電領(lǐng)域的立法主要是《電力輸送法》和《可再生能源優(yōu)先法》。德國于1991年制定了《電力輸送法》,以確??稍偕茉措娔軌蝽樌刖W(wǎng)?!犊稍偕茉磧?yōu)先法》于2000年2月頒布,并分別于2004年和2008年進行了大的修訂,最新修訂的《可再生能源優(yōu)先法(2008)》于2009年1月1日生效,它是德國關(guān)于可再生能源電力的主要立法。
2.供熱領(lǐng)域的可再生能源立法
供熱所消費的能源占德國最終能源消費的50%,但到2005年僅有不到6%的供熱能源來自于可再生能源。為提高供熱領(lǐng)域可再生能源的使用比例,2008年德國制定了《可再生能源供熱促進法》,該法于2009年1月1日正式生效。
3.交通領(lǐng)域的可再生能源立法
可再生能源在交通領(lǐng)域的利用主要是向化石燃料中添加生物質(zhì)燃料。為此,德國的相關(guān)立法主要有《引入生態(tài)稅改革法》(1999)、《進一步發(fā)展生態(tài)稅改革法》(2003)和《生物燃料配額法》(2006)。
二、德國可再生能源立法的主要內(nèi)容
德國可再生能源的三大應(yīng)用領(lǐng)域為電力、交通和供熱供冷。德國可再生能源立法的模式是為不同應(yīng)用領(lǐng)域分別立法。
(一)可再生能源電力立法
1.《電力輸送法》
《電力輸送法》制定于1990年12月7日,1991年1月1日起施行,1994年和1998年兩次修訂,1999年底失效。該法的宗旨是將固定電價制引入德國(該制度首創(chuàng)于美國)。其主要內(nèi)容是:電網(wǎng)運營商不僅有義務(wù)接納新能源和可再生能源電力并網(wǎng),而且按固定電價收購新能源和可再生能源電力 [3]。固定電價制在德國施行后,實施效果十分顯著。20世紀90年代,德國可再生能源電力尤其是風電發(fā)展迅猛,一舉超過美國,領(lǐng)先全球。
2.《可再生能源優(yōu)先法》
該法的主要內(nèi)容包括:
(1)該法的立法目的是促進能源供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展,特別是保護氣候和環(huán)境。
(2)明確規(guī)定德國到2020年的可再生能源電力發(fā)展目標為在總電力供應(yīng)中的比例不少于30%。
(3)明確了電網(wǎng)營運商和發(fā)電商在可再生能電力生產(chǎn)和入網(wǎng)中的權(quán)利和義務(wù),包括:發(fā)電商有義務(wù)保障可再生能源電力符合特定要求;發(fā)電商有權(quán)要求電網(wǎng)運營商將可再生能源接入電網(wǎng);離可再生能源發(fā)電設(shè)施直線距離最近的電網(wǎng)運營商有義務(wù)優(yōu)先全額收購可再生能源電力;在經(jīng)濟技術(shù)合理的前提下,電網(wǎng)運營商有義務(wù)優(yōu)化、提高和擴展其電網(wǎng)及其附屬設(shè)施以確保收購、傳輸和配送可再生能源電力;將可再生能源發(fā)電設(shè)施鏈接到電網(wǎng)連接點所產(chǎn)生的費用由發(fā)電商承擔;因電網(wǎng)優(yōu)化、提高和擴展的費用由電網(wǎng)運營商承擔。
(4)對可再生能源電力的價格和成本負擔進行了規(guī)定,包括:根據(jù)可再生能源發(fā)電設(shè)施的地點、裝機容量和所采用的技術(shù),不同的可再生能源電力適用不同的且逐年遞減的電價;可再生能源電力和電價應(yīng)在各電網(wǎng)運營商間平衡和均攤;高耗電制造企業(yè)和軌道交通企業(yè)可以申請可再生能源電力使用限額。
(5)規(guī)定了告知義務(wù),即發(fā)電商、電網(wǎng)運營商和公用事業(yè)公司等負有提交和公布相關(guān)信息的義務(wù)。
(二)可再生能源供熱立法
受歐盟2009年《可再生能源指令》推動,2008年8月7日德國出臺了《可再生能源供熱法》。該法自2009年1月1日起正式實施。該法的主要內(nèi)容包括:(1)規(guī)定了可再生供熱用能的發(fā)展目標,即到2020年可再生能源在供熱用能的比例不少于14%。(2)提出了使用可再生能源供熱要求,規(guī)定今后所有新建建筑都有使用可再生能源供熱的義務(wù),如果選擇不使用可再生能源供熱,必須采取其他能夠減少溫室氣體排放的措施。(3)出臺財政支持措施,德國政府將在2009—2012年每年撥出5億歐元用于支持可再生能源供熱。
(三)可再生能源交通立法
根據(jù)《引入生態(tài)稅改革法》(1999),德國政府多次提高石油、天然氣和電力的生態(tài)稅,而生物質(zhì)燃料則免收生態(tài)稅,這有力地促進了生物質(zhì)燃料的發(fā)展。德國為持續(xù)推進生態(tài)稅改革出臺《進一步發(fā)展生態(tài)稅改革法》(2003),將生態(tài)稅改革擴展至“生態(tài)財政”,規(guī)定了各種能源的生態(tài)稅稅率以及對高耗能企業(yè)、公共交通企業(yè)和低收入家庭所采取的補償措施。德國逐漸減少對生物質(zhì)燃料的稅收減免,將促進生物質(zhì)燃料發(fā)展的手段從稅收減免調(diào)整為比例配額,以免使生物質(zhì)燃料受到過度補貼。2007年1月1日生效的《生物燃料配額法》的主要內(nèi)容包括:第一,修訂《能源稅收法》,為第二代生物燃料、純生物柴油和E85提供免稅;第二,修訂《聯(lián)邦排放控制法》,規(guī)定必須按時間表提高生物燃料在燃料中的含量。
此外,為了保證更多的生物質(zhì)燃氣通過燃氣供應(yīng)網(wǎng)被應(yīng)用于發(fā)電、供熱和交通領(lǐng)域,2007年12月德國修改了《燃氣供應(yīng)網(wǎng)準入條例》、《燃氣供應(yīng)網(wǎng)支付條例》和《激勵措施條例》。這些條例設(shè)定了到2020年和2030年生物甲烷在德國燃氣需求中的比例分別是6%和10%的發(fā)展目標 [4]。
三、德國可再生能源立法對我國的啟示
(一)必須制定覆蓋電力、供熱和交通三大領(lǐng)域的可再生能源強制配額目標
同德國一樣,電力、供熱和交通運輸也是我國主要的用能部門。雖然《可再生能源法》已經(jīng)兼顧到了這三大部門,要求電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量,經(jīng)營燃氣管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)接受符合入網(wǎng)技術(shù)標準的利用生物能源生產(chǎn)的燃氣和熱力,石油銷售企業(yè)應(yīng)將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系,但其并未對可再生能源發(fā)展做出強制性的配額要求。應(yīng)該知道,明確具體的法律目標是可再生能源法順利實施的重要內(nèi)容和前提。德國可再生能源法中最重要的指標包括可再生能源發(fā)展總量目標、電價、補貼率、資金額度等。這些重要的指標都在《可再生能源優(yōu)先法》中做了明確的規(guī)定。明確指標的制定,對未來的市場起到一個明確的指示作用,引導(dǎo)行為人的決策。我國也應(yīng)該明確規(guī)定電力、供熱和交通等領(lǐng)域的可再生能源發(fā)展指標。
(二)擴大履行可再生能源義務(wù)主體的范圍,并注重法律規(guī)范的可操作性
根據(jù)《可再生能源法》,負有法定義務(wù)的企業(yè)包括:電網(wǎng)企業(yè)、經(jīng)營燃氣管網(wǎng)和熱力管網(wǎng)的企業(yè)、石油銷售企業(yè),并對它們?nèi)粑匆婪男辛x務(wù)的行為應(yīng)負何等法律責任做出了相應(yīng)的規(guī)定。雖然說這些規(guī)定為可再生能源進入電力、供熱、燃料消費三大領(lǐng)域創(chuàng)造了必要的市場條件,但這只涉及可再生能源生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié),尚須對電力生產(chǎn)企業(yè)、生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)、供熱企業(yè)等主要用能企業(yè)利用可再生能源的義務(wù)作出強制性要求,并對其在未完成法定的可再生能源義務(wù)要求的情形下應(yīng)當承擔的法律責任做出明確規(guī)定。
另外,必須重視法律規(guī)范的可操作性。我國的《可再生能源法》尚顯操作性不強,國務(wù)院及其相關(guān)部門應(yīng)該以《可再生能源法》為基礎(chǔ)制定切實可行的具體規(guī)定,以真正實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標。
【關(guān)鍵詞】可再生能源;可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)
目前化石燃料的耗用量及其產(chǎn)生的環(huán)境問題已引起世界各國的高度重視,對于可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略已成為全球各國的共同目標,并出臺了相應(yīng)的法律和政策以鼓勵可再生資源的發(fā)展,可再生資源得到迅速發(fā)展?,F(xiàn)太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等在我國建筑中均有一定的可利用性。當前主要有太陽能光熱、太陽能光伏以及淺層地能幾種應(yīng)用形式。近年來,可再生能源實現(xiàn)了在一定數(shù)量上對我國的常規(guī)能源替代并起到了減排的作用,同時加強了人們對于可再生資源的進一步認識。
一、我國可再生資源建筑應(yīng)用技術(shù)情況
目前我國對于太陽能光伏技術(shù)、地源熱泵技術(shù)和淺層地能在建設(shè)中的應(yīng)用得到了迅速的發(fā)展,由2000年的裝機容量為30Mwp至2010年提升為430Mwp左右,而太陽能光熱也在穩(wěn)步增長。
1.太陽能主要是以光電利用和光熱利用兩種形式存在建筑應(yīng)用中,主要是太陽能熱水設(shè)備技術(shù),太陽能制暖、制冷技術(shù),與建筑一體化相關(guān)的太陽能發(fā)電技術(shù)等。光電技術(shù)主要是解決世界缺失的動力資源問題,節(jié)能建筑中的能源消耗問題由光熱技術(shù)完成。
太陽能光熱技術(shù)現(xiàn)在在我國得到較多應(yīng)用,其中家用太陽能熱水器應(yīng)用最為廣泛且技術(shù)最為成熟。在全天候供熱,高效集熱,人性化電腦模塊自動控制功能均取得了較大的成果。而熱泵技術(shù)的發(fā)展又進一步提高了太陽能熱能應(yīng)用技術(shù)的效能。同時太陽能地板采暖系統(tǒng)的使用把太陽能光-熱技術(shù)推向了一個更廣泛的發(fā)展領(lǐng)域。
2.通過做功來達到建筑空調(diào)系統(tǒng)的供熱與制冷的熱泵技術(shù)包含地下水源、土壤源、空氣源、再生水源熱泵技術(shù)將成為21世紀最有效的供熱和制冷技術(shù),可常年方便、經(jīng)濟、效益的調(diào)節(jié)建筑內(nèi)的溫度。同時,地源熱泵系統(tǒng)將實現(xiàn)綜合利用低品位熱能、簡單化、一體化的技術(shù)前景。
3.相對于太陽能和熱泵領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用較薄弱的生物質(zhì)能建筑應(yīng)用技術(shù)最具發(fā)展空間與潛力,世界幾大知名能源機構(gòu)把其作為首選的發(fā)展可再生資源。生物質(zhì)能是以土地中生產(chǎn)的能源植物和有機廢棄物為原材料的能源,可分為固體、氣體、液體生物質(zhì)燃料且分布較為廣泛。生物質(zhì)能具有污染小,易于轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的燃料并以得到研發(fā)與利用如:沼氣池、節(jié)柴炕灶,大中型沼氣工程,氣化與氣化發(fā)電等將對可再生資源建筑應(yīng)用產(chǎn)生重大意義。
目前我國多個省市和地區(qū)已對抬眼能光伏產(chǎn)業(yè)有了相應(yīng)的分布并取得較好的發(fā)展現(xiàn)象。如山東省且近年來不斷發(fā)展改進,現(xiàn)已成為全國太陽能技術(shù)應(yīng)用的大省,還有北京市現(xiàn)已有26加企業(yè)的40多項可再生能源應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品已列入《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,與發(fā)達國家相比雖然還存在一定的差距但是我國現(xiàn)已有多個可再生能源建設(shè)示范項目得到了實施,國家也制定了相應(yīng)的行業(yè)標準與規(guī)范來促進可利用資源建筑應(yīng)用技術(shù)的開展。
二、可再生資源建筑應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展方向
隨著資源環(huán)境問題的制約以及各項政策法規(guī)的出臺,建筑節(jié)能減排問題現(xiàn)已破在眉睫,在2011年的相關(guān)會議中提出可再生能源在建筑應(yīng)用中的比重,到2015年底可再生能源建筑應(yīng)用力爭達到能源替代量為3000萬噸標準煤。
1.需在建筑能耗上做出相應(yīng)的控制,根據(jù)我國現(xiàn)有建筑能耗的特征可從幾個方面入手:
(1)對新建筑的標準做出相應(yīng)的提高。
(2)對現(xiàn)有建筑根據(jù)其節(jié)能情況進行改造。以投入少,效益高為改造方針。
(3)我國可再生能源建筑技術(shù)的使用必須由試驗區(qū)逐步擴散至較大的范圍包含城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)當中。另外,在加強和推廣新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣的同時還要挖掘傳統(tǒng)建筑節(jié)能技術(shù)與可再生資源建筑應(yīng)用技術(shù)的結(jié)合。相關(guān)機構(gòu)也必須積極引導(dǎo)各生產(chǎn)企業(yè)主動提高可再生資源應(yīng)用效能。
(4)對于不同區(qū)域住宅與辦公區(qū)域的室內(nèi)熱環(huán)境控制與解決方案。通過技術(shù)的創(chuàng)新和政策的引領(lǐng)下研發(fā)出大眾易接受且舒適的室內(nèi)熱環(huán)境控制方式。
2.促進可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)首先要推廣此技術(shù)的應(yīng)用,在使用過程中要使此技術(shù)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容結(jié)合并且鼓勵使用污染少,成本低,效能好的可再生資源建筑應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展適合我國建筑的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)并提高其使用效率,還可通過市場化方式推動可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。另外還可借助政府相關(guān)的法律、行政與經(jīng)濟方式來鼓勵使用此技術(shù)。
3.在研究和推廣可再生資源建筑應(yīng)用技術(shù)時相應(yīng)的福利補貼與完善的經(jīng)濟激勵政策是不可缺少的,例如對于太陽能熱水系統(tǒng)、風能發(fā)電系統(tǒng)等實行獎勵,稅收的減免,產(chǎn)品技術(shù)的使用補助等。同時,新技術(shù)需不斷的進行創(chuàng)新和完善。因此,應(yīng)有專用的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金以加強對此技術(shù)研發(fā)的重視度。
三、總結(jié)
綜上所述,按我國目前的發(fā)展基礎(chǔ)上到2015年要達到可再生能源替代3000萬噸的標準煤除了按以上所述方式節(jié)能控制的順利開展,增加覆蓋范圍把太陽能推廣至農(nóng)村,對于適合的區(qū)域建筑進行適宜的改造,對可再生能源應(yīng)用技術(shù)的改善與創(chuàng)新外,還需各方面的全面配合與技術(shù)研發(fā)的順力實施。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:可再生能源;建筑能耗;潛力分析;情景分析法
1. 序言
根據(jù)2008年3月同志在《上海交通大學學報》上發(fā)表了學術(shù)論文《對中國能源問題的思考》分析,中國的人平均煤炭量只有世界平均煤炭量的32.8%,清楚展示了我國能源的緊張狀態(tài)。再者,隨著社會的發(fā)展和人們的生活質(zhì)量提高,建筑能耗在過去十年的劇增,中國的建筑能耗已經(jīng)占據(jù)了中國主要能源消費總量的27.6%。盡管《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告 2012》,我國城鎮(zhèn)人口人均建筑能耗僅為美國全國人均建筑能耗的1/5,但由于人口基數(shù)大的原因,總建筑能耗量非常大。
2. 可再生能源在建筑中的主要應(yīng)用形式
可再生能源包括生物質(zhì)能、太陽能、水力能、風能、潮汐能、海浪能和地熱能。目前的開發(fā)技術(shù),能將建筑設(shè)計與可再生能源技術(shù)結(jié)合起來的可再生能源有以下幾種技術(shù)類型:太陽能熱水器、太陽能屋頂光伏發(fā)電、地源熱泵、地下水源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)能沼氣利用等。
2.1 太陽能
2.1.1 太陽能光熱
太陽能光熱技術(shù)作為當今可再生能源的主要應(yīng)用形式。由集熱器來分,太陽能供熱系統(tǒng)有兩種基本形式,一種是平板型集熱器,一種是真空管集熱器。平板型集熱器常常采用傾斜式的安裝,從而更大限度地吸收太陽能。其加熱的溫度最高能達到35℃,能作為住宅熱水器的熱水預(yù)熱。真空管集熱器加熱的溫度比平板式集熱器的高,可以不需要輔助加熱,直接供應(yīng)建筑熱水系統(tǒng)或是連接到蓄熱系統(tǒng),用夏天的熱量補充冬天的供熱需求。太陽能光熱技術(shù)主要應(yīng)用于建筑的生活熱水系統(tǒng)和采暖制冷系統(tǒng),現(xiàn)今我國在農(nóng)村和城鎮(zhèn)大力推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。
2.1.2 太陽能光電
太陽能熱發(fā)電技術(shù)的也廣泛應(yīng)用。我國的光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)已具有相對的國際競爭力,大大緩解了這個人口基數(shù)較大的國家的用電緊張狀況。光伏發(fā)電工程形式之一,在偏遠的地區(qū)建設(shè)較大規(guī)模的太陽能熱發(fā)電電站和太陽能光伏電站,或者是在公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電的裝置,儲備好能量,供應(yīng)于建筑需求。與獨立發(fā)電站不同的是,屋頂光伏發(fā)電是建筑用電自供自給的體現(xiàn),該光伏發(fā)電系統(tǒng)直接連入建筑的變電所,發(fā)電量優(yōu)先自給,多余量還可以連入公共電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。有效利用屋頂,不需要占用寶貴的土壤資源。系統(tǒng)在陽光照射下發(fā)電,并儲能起來用于舒緩建筑的用電高峰期。系統(tǒng)運作噪聲少,無污染,是一種“綠色”發(fā)電項目。
2.2 淺層地熱能
地熱能的開發(fā)成本較低于其他可再生能源,同時也不受制約于日晝和季節(jié)的變化,其產(chǎn)能利用率更達90%,成熟的熱泵技術(shù)使淺層地熱能得以采取和利用。
地源熱泵是一項相對成熟且廣泛應(yīng)用的技術(shù),能有效地減少二氧化碳的排放量,達到“節(jié)能減排”的作用。大地像一個天然的“能源庫”,通過熱泵系統(tǒng)可以開發(fā)地熱能對建筑物進行預(yù)熱或預(yù)冷,對建筑物供熱(冷)時,地下管循環(huán)水從大地抽取熱(冷)量,大大減少了常規(guī)能源的消耗。夏季,地源埋管系統(tǒng)抽取得到的冷量供應(yīng)冷卻水,建筑用能高峰時加入輔助冷卻塔共同供應(yīng);冬季,地源埋管運送的熱能與太陽能系統(tǒng)共同承擔建筑的生活熱水熱負荷。
其次,地下水源熱泵也是很好地利用地下水的能量,為建筑物供能。夏季時,將室內(nèi)的熱量轉(zhuǎn)移到地下水帶走或者利用地下水預(yù)冷、冷卻。冬季時,與鍋爐供熱比較,節(jié)能率達60%以上。再者,空氣源熱泵也變得越來越有效率。以空氣作為室外能源資源,在制冷時,空氣吸收建筑室內(nèi)的熱量,然后被吹送到有制冷劑蒸發(fā)的盤管中帶走熱量,得到?jīng)鏊目諝庠俅未档浇ㄖ覂?nèi)。在供暖時,室內(nèi)的盤管相當于冷凝器;室外的是蒸發(fā)器,從室外的空氣抽取熱量。
2.3 生物質(zhì)能
與建筑一體化的生物質(zhì)能利用主要代表是以沼氣供應(yīng)燃氣,沼氣是有機物質(zhì)在厭氧條件下,經(jīng)過微生物的發(fā)酵作用而生成的一種可燃氣體。為建筑物建設(shè)完善的沼氣供氣管網(wǎng)體系,以滿足建筑物的生活、取暖、炊事的供能需求。特別在農(nóng)村地區(qū),充分利用農(nóng)村秸稈、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等,發(fā)酵提煉沼氣,沼氣經(jīng)處理后用于輸氣管網(wǎng),推動沼氣工程的件數(shù)。
3. 可再生能源在建筑中的節(jié)能潛力預(yù)測分析
3.1 2010-2030年建筑能耗情景預(yù)測
根據(jù)《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告 2008》,了從2000年~2010年的建筑能源消耗量的具體數(shù)據(jù),整理數(shù)據(jù)(如表1)。中國的建筑能耗逐年遞增,按照已統(tǒng)計的數(shù)據(jù),可以計算出從2001~2010年間中國建筑能耗的年平均增長率約為12.64%,這是近幾年現(xiàn)實的建筑能耗增長狀態(tài)。
《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告 2012》提及到,按照我國能源的中長期規(guī)劃,2020年全國總能耗量應(yīng)控制在42億tce以內(nèi),建筑能耗大約可維持在全國總能耗的20%~25%,也就是8~10億。若按照2020年建筑能耗約達10億噸標煤來計算2010~2030年間的建筑能耗年增長率,得出值為0.9%,這是一種理想的建筑能耗增長狀態(tài)。
隨著社會機制的發(fā)展和社會進步,2010~2030年期間,國家開始越來越重視建筑節(jié)能工作,出臺了一些相應(yīng)的法律法規(guī)和經(jīng)濟激勵機制;政府有關(guān)部門也加大力度控制公共建筑面積;科學技術(shù)的提高,使建筑設(shè)備的使用效率得以提高;社會上形成了成熟的節(jié)約型能源消費生活方式等因素,使得建筑能耗的增長速度有所緩慢,年平均增長率有所下降。綜合考慮以上影響,設(shè)定年平均增長率為4.00%,預(yù)測到2010~2030年建筑能耗發(fā)展的情景(見表2)。
3.2 2010~2030年可再生能源在建筑能耗中的可替代量計算(以此作為基準情景)
根據(jù)已的2010年可再生能源在建筑能耗中的可替代量,以及《中華人民共和國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中2020年計劃達到的開發(fā)利用主要指標,計算可再生能源在建筑能耗中的可替代量增長趨勢,預(yù)測2010~2030年的可替代量數(shù)據(jù)。由于這個情景是根據(jù)《中華人民共和國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》得到的數(shù)據(jù)預(yù)測出來的,所以這個情景是與中國經(jīng)濟、政治、技術(shù)、社會等多方面匹配的,以此為基準情景是合理的。運用情景分析法,通過改變假設(shè)條件,得到不同因素影響下的情景,并與基準情景作比較分析。
3.2.1 2010年可替代量
在過去的“十一五”時期(2005~2010年),在《可再生能源法》的推動下,可再生能源在建筑中應(yīng)用體系不斷完善,重大工程示范項目的快速建設(shè)起來,使可再生能源在建筑應(yīng)用中的得以規(guī)?;?、快速發(fā)展。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的發(fā)展現(xiàn)狀分析,到2010年底,太陽能熱水器安裝使用總量達到16800萬平方米,年替代化石能源約2000萬噸標準煤;屋頂光伏發(fā)電項目達44億千瓦時,折算為年替代量為142萬噸標準煤;地源熱泵供暖制冷建筑面積達到1.4億平方米,地熱等年替代能源量為460萬噸標準煤;2010年沼氣利用量約140億立方米,年替代能源量為1114萬噸標準煤。合計2010年可再生能源年替代量為3716萬噸標準煤(如表3),占建筑能耗的4.44%。
3.2.2 2010~2030年可替代量預(yù)測
在2010年,太陽能熱水器面積是16800萬平方米,到2020年,計劃面積為80000萬平方米。參考2010~2020年間的可再生能源產(chǎn)量的增長速度,計算獲得年平均增長率為16.89%,按照此增長率計算,從而預(yù)測到2015年和2030年太陽能熱水器的年替代量。同理,按照此計算方法,分別對屋頂光伏發(fā)電、淺層地熱能、沼氣預(yù)測其在2010~2030年的可替代量,并將相關(guān)數(shù)據(jù)換算成統(tǒng)一單位:萬噸標煤/年,計算結(jié)果如表4。由表可見。按照《中華人民共和國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展規(guī)劃進行,到2030年,可再生能源在建筑中應(yīng)用可以節(jié)省達50289萬噸標煤,是2010年的13.5倍,占當年建筑總能耗的22.18%。發(fā)展前景相當可觀,減少常規(guī)能源在建筑中的消耗量,大大緩和了常規(guī)能源用能緊缺的狀況,使常規(guī)能源用于更多的其他領(lǐng)域上,促進社會高速發(fā)展和人們的生活水平提高。
3.3 2010~2030年不同情景下可再生能源在建筑中的可替代量分析
情景設(shè)計:根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用推廣的制約因素,本文設(shè)定了三個層面情景,包括認識層面,政策法規(guī)體系層面,技術(shù)體系層面。認識層面主要是考慮政府,建筑行業(yè)以及人民群眾對可再生能源建筑本身及其重要性的認識深入程度;政策法規(guī)體系層面主要是考慮有關(guān)可再生能源建筑的標準體系以及激勵政策完善程度;技術(shù)體系層面主要是調(diào)查可再生能源技術(shù)以及可再生能源的基礎(chǔ)制造業(yè)是否成熟,可再生能源建筑的施工成本是否過高以及可再生能源建筑的投資回收期是否過長等因素。
根據(jù)以上三個因素的影響,對于2010~2030年的可再生能源在建筑能耗中的年替代量進行3個步驟的分析:首先,分別考慮三個因素單獨作用下的年替代量情景;其次,分別考慮三個因素兩兩作用下的年替代量情景;最后,綜合三個因素共同作用下的最佳情景(如表5)。
到2030年,當人們的認識深入,有關(guān)可再生能源建筑的標準體系以及激勵政策較為完善,且可再生能源利用技術(shù)很成熟,使可再生能源利用技術(shù)在建筑中的普及利用,即最佳情景,其可替代量高達62861萬噸標煤,占建筑能耗的27.72%,比基準情景的多12572萬噸標煤。
2030年不同情景可再生能源在建筑中應(yīng)用的可替代量
4.結(jié)論
本研究以2010年為基準年,預(yù)測到2030年可再生能源在建筑能耗中的潛力分析,并且使用了情景分析法,預(yù)測在不同情景下可再生能源的年替代量。從而使相關(guān)部門了解到今后可再生能源在建筑中應(yīng)用的節(jié)能方向和重點領(lǐng)域,提高可再生能源與建筑一體化結(jié)合的技術(shù),完善一體化的設(shè)計規(guī)范,規(guī)?;匕l(fā)展可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力市場;綠色營銷;必要性
電力是保證國民經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),由于電力產(chǎn)品的特色性以及其網(wǎng)絡(luò)供給與資本密集的要求,電力工業(yè)一直都是采取的發(fā)電、熟點與配電垂直一體化的壟斷體制。
一、我國電力市場綠色營銷形式
一直以來,大量能源的消耗已經(jīng)對環(huán)境造成了十分嚴重的后果――氣候變暖、大氣污染、過度的開采造成的能源儲量的耗竭。這一切都會嚴重制約著人類社會以及經(jīng)濟活動的發(fā)展。因此,全球在積極開發(fā)利用可再生能源,我國政府也在可再生能源的發(fā)展中扮演著重要的角色,側(cè)重于資助相關(guān)的技術(shù)與研究與開發(fā)。但是因為缺乏市場化機制以及電力的生產(chǎn)環(huán)境的成本不能有效地控制在合理的范圍內(nèi),可再生能源缺乏與常規(guī)電力競爭的又是,對新能源商業(yè)化的發(fā)展提出了巨大的考驗。隨著電力體制的改革的深化,用戶在此可以選擇不同供電商和電力產(chǎn)品的權(quán)利,同時,綠色電力是其中對環(huán)境最優(yōu)的選擇,因此綠色電力市場營銷在多國逐漸發(fā)展起來。
(一)電力綠色營銷的必要性
綠色電力營銷的產(chǎn)生與發(fā)展也遵循同樣的規(guī)律,但由于電力產(chǎn)品的特殊性,綠色電力的綠色屬性不易為消費者理解。綠色電力的環(huán)境價值集中體現(xiàn)在生產(chǎn)過程與所使用的資源,對于終端用戶而言,不同類型的電力在使用上沒有任何區(qū)別。電力綠色營銷主要是通過節(jié)能與采用新能源在不造成生態(tài)環(huán)境改編的同時對供電企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展。中國的可再生能源開發(fā)利用現(xiàn)狀,雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,但還遠遠跟不上國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,技術(shù)開發(fā)水平同國際水平仍有較大差距,政策環(huán)境也滯后于新能源與可再生能源發(fā)展的需要。
(二)電力綠色營銷的可行性
消費者的綠色電力需求是直接動力,大多數(shù)電力公司在啟動綠色電價項目之前都會做一個詳細的市場調(diào)查,以了解用戶對綠色電力的態(tài)度。綠色電力營銷使得可再生電力與普通電力的差價部分由自愿購買的用戶承擔,而避免每上馬一個可再生能源項目,都需要調(diào)整全網(wǎng)的價格,大大減少交易成本。因為差價的確定也取決于用戶的支付意愿,差價越低,用戶的支付意愿越高,市場越大;差價越高,支付意愿越低,市場越小,有利于形成競爭局面,促使可再生能源發(fā)電廠商降低發(fā)電成本。而且綠色電力營銷可以在原有的電力體制框架內(nèi)以較為靈活的形式開展,在不觸動原有電價形成機制的基礎(chǔ)上,為可再生電力所獨具的環(huán)境屬性創(chuàng)造一個細分市場。在這一細分市場可再生電力與普通電力的差價由用戶對綠色電力的支付意愿與可再生能源的供給共同決定。
良好的產(chǎn)品設(shè)計、富有成效的市場營銷以及與環(huán)境社團、媒體、政府之間的合作是電力公司綠色電價項目成功的關(guān)鍵。良好的產(chǎn)品設(shè)計主要體現(xiàn)在有吸引力的綠色電力類型或不同綠色電力的組合、合理的差價、簡單的協(xié)議和方便的購買途徑。人們往往擔心電力公司是否會以銷售綠色電力為名欺騙用戶賺取高額利潤,因為用戶無法分辨電力公司所提供信息的真?zhèn)?,由一個有信譽的獨立機構(gòu)實施的綠色電力認證或是對電力公司綠色電力業(yè)務(wù)的定期審計將為綠色電力市場的正常發(fā)展提供極為重要的信心和保障。
二、我國綠色電力營銷的動力發(fā)展
這些國家綠色電力市場成長的經(jīng)驗給我們提供了極好的借鑒,而且綠色電力營銷有的連鎖放大效應(yīng)告訴我們最重要的是鼓勵電力公司盡快啟動綠色電力計劃,從小規(guī)模逐漸發(fā)展。根據(jù)中國的國情,可率先在北京、上海等大城市開始綠色電力營銷,并為綠色電力營銷創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。綠色電力營銷是連接綠色電力需求與供給的中間環(huán)節(jié),是否存在潛在的需求與供給成為能否成功開展綠色電力營銷的關(guān)鍵。前面關(guān)于中國可再生能源的資源分布及發(fā)展現(xiàn)狀的論述已表明中國有足夠的綠色電力供給的潛力。而綠色電力營銷可以突破省際壁壘,使得不發(fā)達地區(qū)的綠色電力能夠輸送到發(fā)達地區(qū)。
從需求的角度來看,需要考慮兩個方面,一是消費者的支付能力,二是消費者的支付意愿。就支付能力而言,顯然在東部地區(qū)率先啟動綠色電力營銷較具可行性。由于綠色電力營銷訴求的是環(huán)境的價值,因而愿意為之支付更高價格的消費者應(yīng)該是對環(huán)境或相關(guān)問題比較關(guān)注的群體,包括個人,也包括企業(yè)、國際組織、政府部門等組織。環(huán)境問題困擾著中國許多的大城市,如北京的空氣污染、沙塵暴、水資源短缺等。隨著居民收入水平的提高,對環(huán)境質(zhì)量的要求成為自然,因此這些問題也逐步為公眾所關(guān)注。
參考文獻:
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[2]張正敏,李京京,李俊峰.中美可再生能源政策比較與分析及其建議[J].中國能,1999
作者簡介:
關(guān)鍵詞:吉林??;新能源;太陽能
作者簡介:程臘梅(1962-),女,長春工業(yè)大學工商管理學院副教授,碩士,研究方向:經(jīng)濟管理。
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3309(2012)01-03-03
一、吉林省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)吉林省太陽能資源現(xiàn)狀
吉林省處于北半球的中緯地帶,歐亞大陸的東部,相當于我國溫帶的最北部,接近亞寒帶。東部距黃海、日本海較近。氣候濕潤多雨:西部遠離海洋而接近干燥的蒙古高原,氣候干燥,全省形成了顯著的溫帶大陸性季風氣候特點。四季分明,雨熱同季。有明顯的四季更替,春季干燥風大,夏季高溫多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷漫長。全省大部分地區(qū)年平均氣溫為2~6℃,年活動積溫平均在2700~3200℃。全省年降水量一般在400~900毫米,自東部向西部有明顯的濕潤、半濕潤和半干旱的差異。吉林省太陽能資源豐富,全省多年平均日照時數(shù)為2200~3000小時,年太陽總輻射量為5051.7兆焦耳/平方米。太陽能資源總體屬三類地區(qū),局部接近二類。由于省內(nèi)各地區(qū)間天氣條件差異較大,日照時數(shù)的地理分布不均勻,總趨勢由西向東遞減,山地低于平原,東部低于西部。西部地區(qū)太陽能資源最為豐富。年日照時數(shù)為2800~3000小時,年太陽總輻射量達到5200兆焦耳/平方米以上:中部的長春、四平地區(qū)次之,年日照時數(shù)為2600~2800小時,年太陽總輻射量達到5000~5200兆焦耳/平方米:東部山區(qū)最少,年日照時數(shù)為2150~2500小時,年太陽總輻射量達到4672~4800兆焦耳/平方米。
(二)吉林省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.太陽能熱利用情況
吉林省太陽能仍主要以熱利用為主,截止到2010年底,太陽能熱水器集熱面積達到100萬平方米,其中城鎮(zhèn)太陽能熱水器集熱面積達到70萬平方米,農(nóng)村太陽能熱水器集熱面積達到30萬平方米。太陽能房22160戶,太陽灶630臺,太陽能路燈逐步在市政道路等方面進行應(yīng)用。
2.光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
太陽能光伏發(fā)電處于起步階段,目前有4個太陽能光伏電站項目(金太陽示范工程),均為大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目,總規(guī)模3萬千瓦。目前,洮南金匱光電有限公司0.5萬千瓦單晶硅太陽能光伏電站項目和吉林慶達新能源電力股份有限公司雙遼0.5萬千瓦非晶硅太陽能薄膜光伏電站項目已核準,正在編制財政補助資金申請報告。大安天威集團0.5萬千瓦多晶硅太陽能光伏電站項目和大唐集團新能源有限責任公司洮南0.5萬千瓦多晶硅光伏電站項目可行性研究報告編制工作已完成,正在辦理相關(guān)支持性文件。中國兵器裝備集團在長春市開工建設(shè)集風光電一體的天威新能源產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)產(chǎn)能10萬千瓦太陽能光伏組件項目、300套逆變器項目。洮南金匱光電3000噸多晶硅開發(fā)生產(chǎn)項目和雙遼四平吉林慶達新能源5萬千瓦非晶硅薄膜和多晶硅太陽能電池及組件都正在前期準備中。
二、吉林省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問題
近年來,雖然隨著多晶硅材料價格的大幅下降,以及電池生產(chǎn)技術(shù)的進步和效率提高,光伏發(fā)電成本已大幅下降。但發(fā)電成本仍大大高于常規(guī)電力,短期內(nèi)難以與常規(guī)能源競爭,成為其短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)展的主要制約因素,因此,國家近年優(yōu)先發(fā)展風電等技術(shù)相對成熟的新能源,太陽能光伏發(fā)電尚處于起步階段。在此階段國家重點發(fā)展太陽能資源一類地區(qū),而吉林省太陽能資源屬于三類地區(qū),尚不具備大規(guī)模開發(fā)的成本優(yōu)勢。造成吉林省目前太陽能光伏發(fā)電發(fā)展緩慢。此外,吉林省尚未出臺支持鼓勵太陽能光伏發(fā)電的土地、電價補貼等配套政策。局限了光伏發(fā)電的市場需求和推廣應(yīng)用。
三、吉林省發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的條件
(一)中央政策大力支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.2006~2008年已的與光伏發(fā)電有關(guān)的《可再生能源法》等政策
《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》(實施細則)規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)要全額收購可再生能源發(fā)電量,政府給出合理上網(wǎng)電價(合理成本加合理利潤)。對超出常規(guī)電價部分在全國電網(wǎng)分攤。2008年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》、國家發(fā)改委了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,同時國家電力監(jiān)管委員會了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》;發(fā)改辦能源(2007)2898號《關(guān)于開展大型并網(wǎng)光伏示范電站建設(shè)有關(guān)要求的通知》。明確了大型并網(wǎng)光伏電站的上網(wǎng)電價必須通過招標確定。2008年發(fā)改委能源辦了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。
2.2009年出臺的太陽能產(chǎn)業(yè)政策
2009年可謂是太陽能產(chǎn)業(yè)在中國高速發(fā)展的時期。國家的補貼扶持政策陸續(xù)推出。2009年3月財政部和住建部出臺《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》,補助資金使用范圍城市農(nóng)村的建筑光電利用;太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電。2009年7月財政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》“金太陽工程”中規(guī)定全國在3年時間里,光伏系統(tǒng)安裝總量達642MW(平均每個省20MV)。總金額約達100~120億元。“金太陽工程”的補貼范圍也擴展到了原材料、光伏系統(tǒng)輔助設(shè)施等多個層面。國家2009年修改可再生能源法。規(guī)定電網(wǎng)經(jīng)營商需購買所有由再生能源所生產(chǎn)的電力。這次修訂希望能夠提升再生能源發(fā)電所占的比重,達到2020年再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的15%。2010年初,由財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合文件,對“金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程”的有關(guān)政策進行了大幅調(diào)整,涉及設(shè)備招標、項目調(diào)整、補貼標準、項目并網(wǎng)等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié),2010年新增了272兆瓦的項目。此外,還宣布在全國建立13個光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范園區(qū),以此為依托推動中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,并公開表示力爭2012年以后每年國內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)模不低于1000兆瓦。
(二)太陽能發(fā)電成本的降低為太陽能發(fā)電企業(yè)提供了發(fā)展空間
太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)由光伏電池組、光伏系統(tǒng)電池控制器、交直流逆變器3個部分組成。光伏電池組主要材料是單晶硅或多晶硅。目前,單晶硅光電轉(zhuǎn)換的效率是13%~15%。多晶硅是11%~13%。生產(chǎn)成本相對較低的光伏薄膜電池效率8%~10%。自2005年以來。國內(nèi)外太陽能電池行業(yè)的發(fā)展呈爆炸式增長,造成全球多晶硅原料緊缺,價格隨之暴漲,每公斤達到400美元以上,結(jié)果也造成國內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)企業(yè)遍地開花。到2008年經(jīng)
國家核準通過的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)計劃生產(chǎn)規(guī)模如果全部投產(chǎn)將達到全球的37%,發(fā)展速度十分驚人。自2008年以來,國際市場光伏電池組件及多晶硅的需求明顯減少,國內(nèi)市場光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對不快,市場萎縮和同業(yè)競爭等因素迫使多晶硅價格從300多美元/公斤下挫到100美元/公斤左右,太陽能電池價格也隨之下調(diào),因而太陽能發(fā)電成本也大幅降低。同時,這也為國內(nèi)太陽能發(fā)電企業(yè)提供了較好的發(fā)展空間。
(三)吉林光熱及土地資源條件好
1.吉林省光熱條件
吉林省西部地區(qū)太陽能光照資源最為豐富,而且地表植被以草原、沙化草原、鹽堿地為主,適宜建設(shè)大型地面光伏電站。以白城市為例,白城市位于吉林省西北部,嫩江平原西部。科爾沁草原東部,屬溫帶大陸性季風氣候,年積溫累計達276.5℃,年均日照時數(shù)達2915.3小時,人均光熱資源為吉林省之最。全市年均氣溫4.4℃,年均總云量4.3成,天氣多以晴朗為主。有條件利用光電轉(zhuǎn)化。
2.吉林省太陽能熱利用的土地資源
吉林省土地總面積逾18萬平方公里,按綜合自然因素可將全省土地資源劃分為4個類型:東部長白山地宜林類型、東部低山丘陵宜林宜農(nóng)類型、中部臺地平原宜農(nóng)類型、西部平原宜牧宜農(nóng)類型。該部分約占全省總土地面積的21%,該區(qū)除西北角為大興安嶺東麓低山丘陵外。絕大部分地區(qū)海拔200米以下,地勢平坦,是全省熱量最高的地區(qū)??晒┨柲馨l(fā)電的土地資源將近101.37萬公頃。洮北區(qū)占10%就是10.1萬公頃。土地平坦,地理坡度為千分之三左右,是太陽能發(fā)電的理想選址。目前國內(nèi)規(guī)劃的10兆瓦規(guī)模的太陽能發(fā)電站,一般需要占土地面積30萬平方米,這些可用于太陽能發(fā)電的土地資源如果全部用于太陽能發(fā)電,可以形成3370兆瓦的規(guī)模容量:洮北區(qū)的草原和荒地如果按全市的5%計,用于太陽能發(fā)電廠建設(shè),可以形成170兆瓦的發(fā)電容量。
(四)吉林西部輸變電網(wǎng)配套條件較好
吉林白城電網(wǎng)是東北電網(wǎng)重要組成部分,現(xiàn)有和正在建設(shè)的輸變電設(shè)施,能充分滿足太陽能發(fā)電項目接入。東北電網(wǎng)以500KV和220KV電壓等級為骨干網(wǎng)架。其中500KV主網(wǎng)架已經(jīng)覆蓋了東北地區(qū)的絕大部分電源基地和負荷中心;黑吉、吉遼省間的500KV網(wǎng)絡(luò)線均已達到三回;東北和華北電網(wǎng)實現(xiàn)了跨大區(qū)交流聯(lián)網(wǎng),東北地區(qū)電力流向呈“西電東送,北電南送”格局。有利于太陽能光電項目的電力能源輸送,總體電網(wǎng)電力負荷承載力會更強、各類型發(fā)電廠電力并網(wǎng)會更容易。
四、發(fā)展吉林省太陽能產(chǎn)業(yè)對策建議
從長遠來看,隨著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、各個環(huán)節(jié)成本的持續(xù)下降以及其他傳統(tǒng)能源的逐漸飽和,太陽能將在未來成為主流的能源之一。
(一)建立以企業(yè)為主體的太陽能熱利用科技研究和開發(fā)體系
建立太陽能熱利用開放實驗室,吸收國內(nèi)人才,開展新技術(shù)、新材料、新方法的研究和試驗:選擇并支持有條件的大型企業(yè)建立研究開發(fā)中心,使吉林省的太陽熱利用的科學技術(shù)達到國際前沿水平。
(二)進一步鼓勵太陽能與建筑結(jié)合的能源利用方式。
太陽能集熱系統(tǒng)在建筑上的應(yīng)用越來越受到廣泛關(guān)注,吉林省太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用建筑面積達1400多萬平方米,國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范項目已達到8個。示范面積達55.5萬平方米。是具有競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。開發(fā)太陽能與建筑結(jié)合的集成技術(shù),包括工程規(guī)劃、設(shè)計與工藝技術(shù)、與常規(guī)能源互補技術(shù)、控制技術(shù),使之成為安全、穩(wěn)定、可靠的在建筑上應(yīng)用的低溫供熱能源。太陽能與建筑結(jié)合,建筑也必須是節(jié)能建筑。主、被動式太陽房就是節(jié)能效果極為顯著的節(jié)能建筑,特別是在我省廣大農(nóng)村應(yīng)予以大力推廣。
(三)制定太陽能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策
吉林省雖然了一些支持太陽能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,但在政策層面上,支持文件較多。實際操作性差。政府應(yīng)盡快確立太陽能光伏發(fā)展的戰(zhàn)略定位。在制定規(guī)劃、科研投入、人才培養(yǎng)等方面打出一系列“組合拳”。應(yīng)組織人員切實研究世界及國內(nèi)先進省份光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢,科學制定吉林省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和中長期發(fā)展規(guī)劃,并使規(guī)劃符合我省能源發(fā)展的實際。加強政策引導(dǎo),建立完善投資、價格、稅收、補貼、加速折舊等方面的經(jīng)濟激勵政策,對太陽能產(chǎn)業(yè)給予一定的稅收減免,鼓勵企業(yè)輕裝上陣。鼓勵和培育本省企業(yè)參與太陽能熱水系統(tǒng)(產(chǎn)品)研發(fā)、生產(chǎn),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。