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可再生能源重要性范文第1篇

可再生能源。泛指多種取之不竭的能源，嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)說(shuō)，是人類(lèi)有生之年都不會(huì)耗盡的能源。可再生能源不包含現(xiàn)時(shí)有限的能源，如化石燃料和核能。大部分的可再生能源其實(shí)都是太陽(yáng)能的儲(chǔ)存?？稍偕囊馑疾⒎翘峁┦甑哪茉?，而是百年甚至千年的。隨著能源危機(jī)的出現(xiàn)，人們開(kāi)始發(fā)現(xiàn)可再生能源的重要性。太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能等，所有人類(lèi)活動(dòng)的基本能源都來(lái)自太陽(yáng)，透過(guò)植物的光合作用而被吸收。

不可再生能源。泛指人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用后，在現(xiàn)階段不可能再生的能源資源，叫“不可再生能源”。如煤和石油都是古生物的遺體被掩壓在地下深層中，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代而形成的，故也稱(chēng)為“化石燃料”，一旦被燃燒耗用后，不可能在數(shù)百年乃至數(shù)萬(wàn)年內(nèi)再生，因而屬于“不可再生能源”。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

可再生能源重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：新能源；時(shí)間與速度；經(jīng)濟(jì)

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源的巨大需求正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國(guó)出口增長(zhǎng)的同時(shí)，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國(guó)人擔(dān)憂(yōu)的對(duì)象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。

新能源是相對(duì)于長(zhǎng)期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開(kāi)發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗(yàn)、尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源。

新能源開(kāi)發(fā)空間有待拓展

新能源包括海洋能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說(shuō)的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽(yáng)能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地?zé)嶂苯討?yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國(guó)《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國(guó)日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問(wèn)題。

除了《可再生能源法》，國(guó)家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》。此外，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開(kāi)發(fā)利用。2007年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬(wàn)千瓦，在建420萬(wàn)千瓦，該年的裝機(jī)比過(guò)去20年總和還要多。但相對(duì)于中國(guó)目前的能源資源和環(huán)境問(wèn)題，業(yè)界對(duì)可再生能源的發(fā)展速度仍不滿(mǎn)意?？稍偕茉丛谥袊?guó)電力工業(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量1.3億千瓦，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對(duì)于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭(zhēng)論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對(duì)高的成本和所需的電價(jià)?？稍偕茉吹陌l(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍?？稍偕茉窗l(fā)展遲緩，與快速增長(zhǎng)的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微，因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例，中國(guó)風(fēng)能資源相對(duì)豐富，據(jù)估計(jì)可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦，其中，陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國(guó)推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電近十年了，盡管近期增長(zhǎng)較快，然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬(wàn)千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本，這是共識(shí)。然而，過(guò)度關(guān)注成本和所需的電價(jià)，是中國(guó)可再生能源戰(zhàn)略的一個(gè)誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過(guò)于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，二是對(duì)可再生能源電價(jià)控制過(guò)緊。中國(guó)的可再生能源必然有一個(gè)大發(fā)展，這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是，開(kāi)發(fā)時(shí)間和速度很重要，這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，無(wú)論利用不利用，風(fēng)一直在吹，陽(yáng)光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來(lái)越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。但是，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化有一個(gè)先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場(chǎng)規(guī)模后再?lài)?guó)產(chǎn)化的選擇。在市場(chǎng)規(guī)模很小的情況下，引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場(chǎng)之外，引進(jìn)可能是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的談判過(guò)程。相反，有了市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)產(chǎn)化必然隨之而來(lái)，且速度很快。以火電30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦機(jī)組設(shè)備為例，當(dāng)筆者10年前做30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦機(jī)組的電廠(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備基本進(jìn)口，政府并沒(méi)有刻意要求國(guó)產(chǎn)化。事實(shí)是，幾年前30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦設(shè)備已基本國(guó)產(chǎn)化。大市場(chǎng)吸引了技術(shù)，造就了中國(guó)30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個(gè)問(wèn)題是行政控制電價(jià)。行政主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目的電價(jià)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，企業(yè)則為了獲取項(xiàng)目壓低競(jìng)標(biāo)電價(jià)，以不到0.4元/kwh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測(cè)算，除了自然條件特別好的風(fēng)場(chǎng)，加上特別樂(lè)觀(guān)的假設(shè)之外，能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價(jià)格都應(yīng)該超過(guò)0.6元/kwh。經(jīng)驗(yàn)證明，中標(biāo)企業(yè)可能沒(méi)有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營(yíng)這些風(fēng)電場(chǎng)，而是先拿下項(xiàng)目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然，為裝飾門(mén)面，虧本建設(shè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價(jià)格問(wèn)題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價(jià)。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價(jià)則需要解釋。涉及對(duì)能源礦藏等不可再生資源的開(kāi)采，經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無(wú)法再生，被耗盡時(shí)必須用進(jìn)口或國(guó)內(nèi)替代品來(lái)替代，因此資源利用的機(jī)會(huì)成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價(jià)或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和年開(kāi)采量占總儲(chǔ)量的比例來(lái)確定，該溢價(jià)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價(jià)時(shí)，將目前的可再生能源成本價(jià)格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(jià)，可再生能源的價(jià)格不會(huì)比煤電高。

此外，還應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地來(lái)看可再生能源成本和價(jià)格問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)將目前國(guó)家批給可再生能源的價(jià)格看成是一成不變。長(zhǎng)遠(yuǎn)的看，不可再生能源發(fā)電價(jià)格會(huì)上漲。因?yàn)?，不可再生能源資源價(jià)格會(huì)因?yàn)橄∪焙驮黾迎h(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價(jià)格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的迅速?lài)?guó)產(chǎn)化而下行?，F(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價(jià)，以后可以下調(diào)。除非價(jià)格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價(jià)格永遠(yuǎn)不變，但是這樣一來(lái)，那能源價(jià)格還改革什么？

當(dāng)然，許多價(jià)格上的考慮是出于對(duì)提高目前電價(jià)水平的擔(dān)憂(yōu)。這種擔(dān)憂(yōu)是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)椋阅壳翱稍偕茉凑及l(fā)電

的極小份額(大水電除外)來(lái)看，可再生能源電價(jià)再高一些并不足以影響整個(gè)電價(jià)水平。

可再生能源的優(yōu)點(diǎn)已為越來(lái)越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展可再生能源是中國(guó)社會(huì)的共同選擇，也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來(lái)，雖然不盡人意，但為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架。中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國(guó)家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能供熱和地?zé)岜霉?。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過(guò)平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計(jì)劃增加科技投入，提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗(yàn)證明，可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然，科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足，資源過(guò)快消耗，從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢(shì)在必行，而且時(shí)間和速度都很重要。

“十一五”計(jì)劃確定了單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。目前風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了“十一五”末期的500萬(wàn)千瓦規(guī)劃目標(biāo)，但是與可開(kāi)發(fā)利用的約10億千瓦風(fēng)能儲(chǔ)量和每年8000萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)相比，是一個(gè)小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些， 政策能不能更優(yōu)惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策，強(qiáng)制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵(lì)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。

目前可再生能源發(fā)展還有其它障礙。可再生能源發(fā)電規(guī)模小而且分散、成本高，會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)一系列運(yùn)行、負(fù)荷匹配、增容和成本增加等問(wèn)題，實(shí)踐中存在上網(wǎng)問(wèn)題。另一方面，可再生能源設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查及監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)公司，增加運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，可再生能源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、盈利較差，較難吸引社會(huì)資金的投入。

可再生能源重要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：霧霾；可再生能源法；環(huán)境污染；大氣污染

過(guò)去的2015年秋冬兩季，全中國(guó)已經(jīng)只有少部分的人民生活在沒(méi)有霾的區(qū)域中了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境不斷的惡化，在北方愈演愈烈的霧霾逐步地?cái)U(kuò)散到長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)，并且一度波及了南方地區(qū)。人們對(duì)于治理霧霾的呼聲越來(lái)越高，甚至霧霾成為了一些高級(jí)人才出走北京的原因。也的確相應(yīng)大家的呼聲，在過(guò)去的一年，我們出臺(tái)了新的環(huán)保法，其中著重對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行了修改，但這并沒(méi)有改善我們呼吸“霾”現(xiàn)狀。

一、《可再生能源法》基本概況

目前，我國(guó)已建立起以《可再生能源法》為核心，其他法律、法規(guī)和規(guī)章為補(bǔ)充的可再生能源法律體系。2005年制定、2009年修訂的《可再生能源法》是我國(guó)發(fā)展可再生能源的基本法律。

但實(shí)際上，作為修訂后的《可再生能源法》的核心法律制度，其都是圍繞著促進(jìn)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，為可再生能源產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展塑造政策性市場(chǎng)以及市場(chǎng)需求，以形成對(duì)投資者和企業(yè)進(jìn)入可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效市場(chǎng)刺激和市場(chǎng)引導(dǎo)。①不論是修改前還是修改后我們都能得知，這本能源的專(zhuān)門(mén)性立法并未把氣候變化問(wèn)題納入其考慮范圍，如今的霧霾問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到需要我們不僅僅是從大氣污染上防治，更需要從源頭上即能源結(jié)構(gòu)上得到有效的治理。因此，現(xiàn)行霧霾問(wèn)題下《可再生能源法》存在的問(wèn)題可歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，在立法理念上，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展可再生能源在應(yīng)對(duì)氣候變化具有的重要性，并沒(méi)有將大氣污染納入立法目的，這不能從根源上解決造成霧霾的PM2.5的排放問(wèn)題，更談不上治理大氣污染問(wèn)題了。反觀(guān)其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是一些發(fā)展中國(guó)家的看再生能源法，以英德兩國(guó)為例，它們的立法理念都是在保障能源供應(yīng)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識(shí)到可再生能源在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的多重價(jià)值。當(dāng)然，對(duì)這一立法目的的立法宣示，兩國(guó)通過(guò)不同法律形式予以表達(dá)。德國(guó)將其明確規(guī)定在專(zhuān)門(mén)的可再生能源法律之中，而英國(guó)通過(guò)的《氣候變化與可持續(xù)能源法》第一條“目的”規(guī)定： 本法的主要目的是增強(qiáng)英國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，國(guó)務(wù)大臣和任何公共機(jī)構(gòu)在履行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮應(yīng)對(duì)氣候變化、減少用能貧困、確保多樣和穩(wěn)定的長(zhǎng)期能源供應(yīng)。②將氣候問(wèn)題納入我們的《可再生能源法》是很有必要的。

第二，在法律體系上《可再生能源法》過(guò)于單一化原則化，可操作性和實(shí)施性差，該法僅有三十三條，為框架性法律，其有效實(shí)施需要國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)適時(shí)出臺(tái)配套性的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。而可再生能源施行法的形式多為部門(mén)規(guī)章、法令和規(guī)范性文件，其法律位階較低的特點(diǎn)決定了其執(zhí)行力在地方上低下的問(wèn)題。如今的霧霾現(xiàn)象具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)，主要集中于京津冀地區(qū)，具體問(wèn)題還需要具體分析，我國(guó)京津冀地區(qū)是我國(guó)傳統(tǒng)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)地區(qū)，造成這些地方霧霾的首要原因就是煤，在這些地方發(fā)展替代煤的可再生能源已經(jīng)刻不容緩了，相應(yīng)的就需要出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)范可再生能源的發(fā)展以改善嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題。

第三，在立法內(nèi)容上，現(xiàn)行可再生能源法還存在諸多不足。例如有關(guān)可再生能源接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和熱力管網(wǎng)的規(guī)定很少且缺乏可操作性； 有關(guān)可再生能源的激勵(lì)措施主要針對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能，對(duì)生物質(zhì)能和海洋能發(fā)展重視不夠。此外，有關(guān)可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，覆蓋范圍有限、激勵(lì)力度不夠。③開(kāi)發(fā)和發(fā)展新能源已經(jīng)成為全世界都在攻克的問(wèn)題，我們國(guó)家在這方面起步晚、發(fā)展慢、新能源種類(lèi)少，這些都需要法律的支持與鼓勵(lì)。這幾年大熱的新能源汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)中慢慢發(fā)展起來(lái)，我們更應(yīng)該鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可再生能源，這對(duì)于解決霧霾問(wèn)題是個(gè)很有效的措施，因此我們的立法腳步更應(yīng)該跟上。

二、《可再生能源法》的修改趨勢(shì)

法律對(duì)能源的唯一關(guān)注是確保供應(yīng)，而不是抑制能源浪費(fèi)或管理其外部性。因此，傳統(tǒng)能源法律的主要規(guī)范目的是實(shí)現(xiàn)能源安全、有效、持續(xù)的供應(yīng)。然而實(shí)際上，人類(lèi)從自然界直接獲取或轉(zhuǎn)換能源的行為本身就打破了自然的原生平衡。更重要的是，能源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)換、加工、運(yùn)輸和利用過(guò)程還伴生許多環(huán)境問(wèn)題，包括氣候變化、大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、生態(tài)破壞、自然景觀(guān)破壞和自然災(zāi)害等。人與自然關(guān)系的失衡迫使人們重新審視原有的能源制度體系。相關(guān)規(guī)范的一般性調(diào)整往往難以顧及能源環(huán)境問(wèn)題的特殊性，流于表面的對(duì)策無(wú)法有效解決這些問(wèn)題。真正的預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防范必須通過(guò)能源法對(duì)能源的戰(zhàn)略規(guī)劃和全過(guò)程控制才能實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)能源法卻只關(guān)注供應(yīng)這個(gè)單一目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)能源問(wèn)題的復(fù)雜性和擴(kuò)張性。④明顯傳統(tǒng)的《可再生能源法》已經(jīng)落后了，在霧霾問(wèn)題日益加劇的今天，《可再生能源法》也必須加快修訂了，主要從以下幾個(gè)方面：

第一，在立法理念上，應(yīng)當(dāng)將能源利用、氣候保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以充分發(fā)揮可再生能源法在保障能源供應(yīng)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型中的多重價(jià)值。強(qiáng)調(diào)防止氣候變化，明確將應(yīng)對(duì)大氣污染作為可再生能源法的立法目的之一，將發(fā)展可再生能源作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。

第二，在法律體系構(gòu)建上，完善專(zhuān)項(xiàng)立法和可操作的實(shí)施法。《可再生能源法》創(chuàng)立的保障性法律制度是促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，針對(duì)其實(shí)施過(guò)程中暴露出的諸如制度缺失、制度安排不恰當(dāng)、制度設(shè)計(jì)欠周密等一些具體問(wèn)題，需要通過(guò)立法予以解決，以增強(qiáng)法律制度的可行性、操作性。⑤

第三，完善立法內(nèi)容和法律制度。以《可再生能源法》的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，通過(guò)配套性立法與政策的制定和完善，實(shí)現(xiàn)《可再生能源法》從政策性、原則性立法向規(guī)制性、操作性立法的轉(zhuǎn)變。對(duì)不用地區(qū)的不同情況制定相應(yīng)的地方法律法規(guī)，做到因地制宜。鼓勵(lì)和支持可再生能源的發(fā)展，保障新能源和新興產(chǎn)業(yè)的相互融合。

“同呼吸，共命運(yùn)”，這句話(huà)如今用來(lái)形容生活在霧霾下的中國(guó)人民甚為諷刺。想要改變著個(gè)局面，需要社會(huì)各個(gè)方面的努力，而法律是我們最有效的保護(hù)武器。修訂《可再生能源法》，有利于我國(guó)能源基本法的早日出臺(tái)，將能源與氣候變化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，生活在藍(lán)天的生活會(huì)重現(xiàn)。（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院）

注解：

①柯堅(jiān).《全球氣候變化背景下我國(guó)可再生能源發(fā)展的法律推進(jìn)*――以為中心的立法檢視》，載《政法論叢》2015年8月第4期

②杜群，廖建凱.《德國(guó)與英國(guó)可再生能源法之比較及對(duì)我國(guó)的啟示》，載《法學(xué)評(píng)論》2011年第6期

③杜群，廖建凱.《德國(guó)與英國(guó)可再生能源法之比較及對(duì)我國(guó)的啟示》，載《法學(xué)評(píng)論》2011年第6期

可再生能源重要性范文第4篇

然而，可再生能源發(fā)展“必要性”與“經(jīng)濟(jì)可行性”之間存在的反差，傳統(tǒng)能源利益集團(tuán)對(duì)可再生能源發(fā)展的阻撓，對(duì)發(fā)展路徑有意或無(wú)意的曲解，決定了可再生能源替代化石能源之路必將是曲折、艱難和反復(fù)的。

在我國(guó)，一個(gè)更為強(qiáng)烈的反差是：一方面，我們“極端重視”可再生能源發(fā)展，不斷出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展的政策；另一方面，對(duì)現(xiàn)有能源系統(tǒng)以何種恰當(dāng)方式轉(zhuǎn)向一個(gè)以“可再生能源為主導(dǎo)”的能源系統(tǒng)方面的研究“高度忽視”。對(duì)可再生能源“如何轉(zhuǎn)型”缺乏基礎(chǔ)性研究與系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致本應(yīng)是系統(tǒng)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政策在實(shí)踐中“各自為政”，并演變?yōu)閱渭円詫?shí)現(xiàn)某個(gè)“既定份額”為目標(biāo)。

將可再生能源發(fā)展置于人類(lèi)能源轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程之中，探討能源轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵與動(dòng)因，梳理能源轉(zhuǎn)型的邏輯，系統(tǒng)分析可再生能源轉(zhuǎn)型與歷史上能源轉(zhuǎn)型的異同，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)可再生能源發(fā)展中的問(wèn)題和轉(zhuǎn)型方式，不僅有理論必要性，也有實(shí)踐重要性。 一問(wèn)：能源轉(zhuǎn)型如何發(fā)生

很多報(bào)告和論文將“能源轉(zhuǎn)型”（energy transition）一詞等同于“向可再生能源轉(zhuǎn)型”或“低碳轉(zhuǎn)型”來(lái)理解。這一含義最早可能來(lái)自1980年德國(guó)科學(xué)院出版的一份報(bào)告：《能源轉(zhuǎn)型：沒(méi)有石油與鈾的增長(zhǎng)與繁榮》。該報(bào)告當(dāng)時(shí)呼吁徹底放棄核電和石油能源的觀(guān)點(diǎn)受到強(qiáng)烈反對(duì)，但在進(jìn)入21世紀(jì)后逐漸演變成為德國(guó)能源政策的基本內(nèi)容。相應(yīng)的，德國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”的含義逐漸演變?yōu)椤稗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率”，并宣稱(chēng)最終目標(biāo)是建立百分之百基于可再生能源的能源體系。

能源轉(zhuǎn)型的含義當(dāng)然不僅僅是可再生能源發(fā)展。在更一般意義上，能源轉(zhuǎn)型通常被理解為一個(gè)國(guó)家或社會(huì)主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替過(guò)程。比如，煤炭替代薪柴并成為主導(dǎo)能源，石油替代煤炭成為主導(dǎo)能源。不過(guò)，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的這種描述性的理解，以及基于這一理解的相關(guān)研究難以適應(yīng)復(fù)雜、豐富的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐的需要，無(wú)法對(duì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型提供洞見(jiàn)。

美國(guó)天然氣專(zhuān)家羅伯特?海夫納三世試圖另辟蹊徑。在其2009年出版的著作《能源大轉(zhuǎn)型》中，羅伯特?海夫納三世從能源存在的三種物理形態(tài)，即固體（木材、煤炭等）、液體（石油）和氣體（天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等）出發(fā)，把人類(lèi)能源利用的歷史與未來(lái)概括為兩次能源轉(zhuǎn)型：第一次能源轉(zhuǎn)型是固體能源向液體能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是液體能源向氣體能源的轉(zhuǎn)型。這一觀(guān)點(diǎn)具有理論抽象性和邏輯一致性，為我們認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型方向提供了有價(jià)值的觀(guān)察視角；但這一理論對(duì)于能源轉(zhuǎn)型判斷標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于抽象，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征等問(wèn)題缺乏深入研究，對(duì)理解能源“如何轉(zhuǎn)型”作用有限。

加拿大的瓦茨拉夫?斯米爾（Vaclav Smil）教授認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型是各種能源利用“原動(dòng)機(jī)”（prime movers）驅(qū)動(dòng)下的能源結(jié)構(gòu)不斷變化過(guò)程?！懊慨?dāng)效率更高的新能量‘原動(dòng)機(jī)’出現(xiàn)取代舊的原動(dòng)機(jī)，顯著提高了人類(lèi)所能利用的能源的量級(jí)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)發(fā)生?！?/p>

斯米爾教授根據(jù)“原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)”將人類(lèi)能源利用劃分為四次能源轉(zhuǎn)型：第一能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在距今1萬(wàn)年到5000年，人類(lèi)通過(guò)馴養(yǎng)役畜來(lái)替代部分人力；第二次能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在公元前1000年風(fēng)車(chē)和水車(chē)的出現(xiàn)，進(jìn)一步替代人和動(dòng)物的肌肉力；第三次能源轉(zhuǎn)型隨著1765年瓦特改良后的蒸汽機(jī)的擴(kuò)散和進(jìn)一步改進(jìn)，啟動(dòng)了煤炭替代薪柴的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。第四次能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生則伴隨著發(fā)電機(jī)的發(fā)明使用，以及1882年世界第一座中心發(fā)電站在紐約和倫敦投入使用，人類(lèi)進(jìn)入電氣化時(shí)代而出現(xiàn)。

斯米爾教授所提出的“原動(dòng)力發(fā)明、改進(jìn)和擴(kuò)散”邏輯為我們認(rèn)識(shí)歷史上的能源轉(zhuǎn)型“何時(shí)發(fā)生”、“如何發(fā)生”提供了非常有啟發(fā)性的見(jiàn)解。然而，回顧人類(lèi)能源利用史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以“原動(dòng)機(jī)”單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷能源轉(zhuǎn)型至少存在兩個(gè)問(wèn)題：

一是從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)所劃分的一些能源轉(zhuǎn)型并未真正導(dǎo)致該種最終能源成為“主導(dǎo)能源”，從而不構(gòu)成人類(lèi)社會(huì)或者國(guó)家層面上的能源轉(zhuǎn)型。比如公元前1000年伴隨風(fēng)車(chē)和水車(chē)的出現(xiàn)，除了在小范圍外，風(fēng)能和水能并沒(méi)有在普遍范圍成為主導(dǎo)能源，更不用說(shuō)全球了。這是風(fēng)能和水能的自身局限所致，與原動(dòng)機(jī)效率高低無(wú)關(guān)。二是以“發(fā)電機(jī)”出現(xiàn)而引發(fā)的第四次能源轉(zhuǎn)型，偏離了“一次能源”的邏輯進(jìn)入二次能源（電氣化），這一轉(zhuǎn)型與當(dāng)前清潔化低碳化發(fā)展存在矛盾和沖突。這是因?yàn)?，化石燃料發(fā)電的“原動(dòng)機(jī)”效率和能級(jí)的提升將進(jìn)一步增強(qiáng)化石燃料的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于向清潔燃料過(guò)渡。因此，任何非一次能源技術(shù)革命對(duì)于“能源轉(zhuǎn)型”的價(jià)值和意義，必須回歸到其所依賴(lài)的一次能源的“源頭”來(lái)評(píng)價(jià)。

為了更好描述歷史上能源轉(zhuǎn)型的邏輯和解釋未來(lái)的能源轉(zhuǎn)型，筆者對(duì)能源轉(zhuǎn)型的定義是：能源轉(zhuǎn)型是由原動(dòng)機(jī)推動(dòng)的，伴隨著能源系統(tǒng)深刻變革的，一次能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期變化過(guò)程。能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生與深化，是隨著一種足以推動(dòng)國(guó)家，乃至全球?qū)用娴哪茉崔D(zhuǎn)型得以發(fā)生“原動(dòng)機(jī)”發(fā)明、擴(kuò)散而發(fā)生、發(fā)展的，正如歷史上的蒸汽機(jī)之于煤炭，內(nèi)燃機(jī)之于石油一樣。 二問(wèn)：中國(guó)能源轉(zhuǎn)型處于哪個(gè)階段？

中國(guó)處于能源轉(zhuǎn)型的哪一個(gè)階段，下一次能源轉(zhuǎn)型是第幾次轉(zhuǎn)型？判斷能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)不同，答案也不相同?；谀茉崔D(zhuǎn)型的上述新定義，就國(guó)家層面而言，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)符合三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有導(dǎo)致能源利用方式重大變化的“技術(shù)創(chuàng)新”或“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型不是“新”能源品種使用數(shù)量的簡(jiǎn)單“累積”，中世紀(jì)英國(guó)城市用煤非常普遍，到18世紀(jì)初，英國(guó)不僅家庭住宅取暖，很多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中都使用煤炭。煤炭的利用方式依然是沿用過(guò)去的燃燒方式，沒(méi)有出現(xiàn)用煤技術(shù)的重大創(chuàng)新。1765年，瓦特蒸汽機(jī)作為煤炭原動(dòng)機(jī)的出現(xiàn)，英國(guó)才真正啟動(dòng)了向煤炭的轉(zhuǎn)型，隨后擴(kuò)散到歐洲大陸和美國(guó)。

二是要有基于能源技術(shù)創(chuàng)新的一次能源結(jié)構(gòu)變化，即新“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)后，所利用的一次能源逐漸替代原有能源，并最終成為主導(dǎo)能源。換句話(huà)說(shuō)，替代能源需要有成為主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。從這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)看，瓦茨拉夫?斯米爾所說(shuō)的風(fēng)車(chē)和水車(chē)發(fā)明所引發(fā)的能源轉(zhuǎn)型，并不構(gòu)成國(guó)家層面的能源轉(zhuǎn)型。

三是要有能源系統(tǒng)的深刻變革。也就是說(shuō)，基于新的能源利用方式（原動(dòng)機(jī)），一次能源的替代與轉(zhuǎn)換的展開(kāi)，必須同時(shí)構(gòu)建與這種能源特性相匹配的能源生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系，否則能源轉(zhuǎn)型難以順利和有效推進(jìn)。因此，就當(dāng)前的可再生能源轉(zhuǎn)型而言，能否建立起與可再生能源特性相匹配的能源系統(tǒng)對(duì)于轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。

根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)梳理人類(lèi)能源利用的歷史，可以發(fā)現(xiàn)：從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和一次能源結(jié)構(gòu)變化標(biāo)準(zhǔn)看，歷史上的能源轉(zhuǎn)型可以劃分為三次，即薪柴向煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭向石油轉(zhuǎn)型、石油向天然氣轉(zhuǎn)型。目前正處于第三次能源轉(zhuǎn)型階段，即石油向天然氣轉(zhuǎn)型階段。

如果結(jié)合能源系統(tǒng)變革（第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：煤炭、石油和天然氣同屬于化石能源，其能源生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的共同特征是：大規(guī)模生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)。也就是說(shuō)，它們均屬于“能源系統(tǒng)”特征相同的一次重大能源轉(zhuǎn)型。

人類(lèi)能源利用可以劃分為兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第一次能源轉(zhuǎn)型是植物能源向化石能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。兩次大能源轉(zhuǎn)型期間存在著一些亞轉(zhuǎn)型（如向煤炭轉(zhuǎn)型，向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型等）。特別值得指出的是，天然氣是向第二次能源轉(zhuǎn)型的重要過(guò)渡能源，這不僅是因?yàn)樗让禾亢褪透忧鍧?，而且因?yàn)閺哪茉聪到y(tǒng)看，它兼具集中式和分布式的特點(diǎn)。 三問(wèn)：向可再生能源轉(zhuǎn)型難在何處？

向可再生能源轉(zhuǎn)型有多難，難在何處？相信任何一個(gè)相關(guān)的政府官員、學(xué)者和產(chǎn)業(yè)人士都可以從不同角度加以概括，我認(rèn)為向可再生能源轉(zhuǎn)型至少有如下“三難”：

一是發(fā)展可再生能源的必要性、迫切性與經(jīng)濟(jì)可行性存在巨大反差?；茉磳?duì)植物能源的替代，不僅是高密度能源對(duì)低密度能源的替代，而且是高競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)低競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代，主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。當(dāng)前各國(guó)正在發(fā)生的可再生能源轉(zhuǎn)型，是在“應(yīng)對(duì)氣候變化”成為國(guó)際主流價(jià)值觀(guān)的背景下發(fā)生的，是碳減排政策驅(qū)動(dòng)下的能源轉(zhuǎn)型。因此，可再生能源對(duì)化石能源的替代，是在化石能源自身效率還有較大提升潛力情況下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“脫碳”而發(fā)生的低密度能源對(duì)高密度能源的替代，同時(shí)也是低競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)高競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代。這一轉(zhuǎn)型的迫切性、必要性與經(jīng)濟(jì)可行性之間的巨大反差，是導(dǎo)致可再生能源發(fā)展中問(wèn)題的基本根源。

二是與可再生能源特點(diǎn)相匹配的“新”能源系統(tǒng)無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有能源系統(tǒng)的“外推式發(fā)展”而得到。一個(gè)與化石燃料的大規(guī)模生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系及其高能量密度、可儲(chǔ)存、分布不均衡等特性密切相關(guān)，而風(fēng)能、太陽(yáng)能的廣泛分布性、低能量密度和不可存儲(chǔ)性決定了本地生產(chǎn)本地消費(fèi)模式是較好的選擇，現(xiàn)有能源系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源的新特征。然而，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源系統(tǒng)并不會(huì)自覺(jué)向適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源企業(yè)從自身短期利益出發(fā)，往往會(huì)自覺(jué)阻礙這一進(jìn)程。

三是可再生能源的單一品種，無(wú)論是水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，還是生物質(zhì)能，都不具有成為單一主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型是就多個(gè)品種集合整體而言的。這些不同可再生能源品種的技術(shù)特性不完全相同：水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽(yáng)能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個(gè)有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。

上述“三難”，也可以說(shuō)是能源轉(zhuǎn)型的新特征和新變化。這就給能源轉(zhuǎn)型政策提出了更高的要求：一方面轉(zhuǎn)型政策要更具系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面能源體制與政策實(shí)施方式也要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些新特征與新變化，減輕能源轉(zhuǎn)型的成本與陣痛。 四問(wèn)：從德國(guó)能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐學(xué)到什么？

德國(guó)是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的典范，其發(fā)展可再生能源的做法也被作為“經(jīng)驗(yàn)”為各國(guó)所借鑒。比如，可再生能源全額上網(wǎng)、固定電價(jià)（FIT）、投資補(bǔ)貼等政策已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家可再生能源發(fā)展政策的標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。對(duì)此，無(wú)需多言。這里我將特別指出兩個(gè)很少被提及，但實(shí)際上對(duì)我國(guó)更有價(jià)值的德國(guó)能源轉(zhuǎn)型“經(jīng)驗(yàn)”：

一是增強(qiáng)電力市場(chǎng)靈活性是應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性最重要的制度條件。德國(guó)電力改革始于1998年，但在短短幾年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“放開(kāi)兩頭，管住中間”電力市場(chǎng)制度架構(gòu)，確立了電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。其核心要素包括：電力零售側(cè)放開(kāi)，終端用戶(hù)可以自由選擇售電商；開(kāi)放電網(wǎng)使用權(quán)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)與多級(jí)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同合作的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，等等。德國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型到目前為止能夠較為順利地推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)及其配套機(jī)制所決定的市場(chǎng)靈活性是基本制度條件。從經(jīng)驗(yàn)借鑒看，構(gòu)建這一制度是中國(guó)等很多國(guó)家推進(jìn)可再生能源轉(zhuǎn)型的必備條件。

近年來(lái)，隨著可再生能源電力份額上升，德國(guó)又設(shè)計(jì)了一些新的市場(chǎng)制度以期進(jìn)一步提高市場(chǎng)靈活性：一是建立了以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機(jī)制，以及與之配套的獨(dú)立調(diào)頻市場(chǎng)。凡是不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電平衡的平衡發(fā)電運(yùn)營(yíng)商（結(jié)算單元）都必須從電網(wǎng)公司那里購(gòu)買(mǎi)調(diào)頻調(diào)峰電量，同時(shí)允許調(diào)頻供需獨(dú)立進(jìn)行拍賣(mài)；二是在2015年底的《能源變革白皮書(shū)》中提出了一系列提高電力市場(chǎng)靈活性措施，主要包括：允許短時(shí)間內(nèi)的超高電價(jià)和負(fù)電價(jià)，允許更多類(lèi)型的技術(shù)參與到調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)中，等等。更為靈活的電力市場(chǎng)制度，能夠更為精確地反映電力的時(shí)間和空間價(jià)值，市場(chǎng)參與者能夠及時(shí)反應(yīng)。

二是從發(fā)電、電網(wǎng)和用電各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的整體靈活度以應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性挑戰(zhàn)。具體做法包括：進(jìn)一步提高化石能源發(fā)電廠(chǎng)的靈活度，以提高其調(diào)峰能力，而不是擴(kuò)大規(guī)模降低能耗；改變熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)和生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)行方式提高其靈活性；發(fā)揮歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的“間接儲(chǔ)能系統(tǒng)”作用，提高德國(guó)輸電網(wǎng)的靈活度；綜合運(yùn)用儲(chǔ)能、熱泵、電動(dòng)汽車(chē)、智能電表等技術(shù)手段提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性，增加電力需求側(cè)靈活性，等等。 五問(wèn)：什么是中國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急？

中國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題是什么？可再生能源比重太低？補(bǔ)貼力度不夠？并網(wǎng)得不到保證？這些問(wèn)題不是“當(dāng)務(wù)之急”。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先落實(shí)如下事項(xiàng)或原則：

一是確立我國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略?？稍偕茉崔D(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略既要反映可再生能源的特點(diǎn)，也要充分考慮我國(guó)基本國(guó)情。各國(guó)能源轉(zhuǎn)型方向雖然相似，但能源資源稟賦與治理結(jié)構(gòu)不同，決定了能源轉(zhuǎn)型的國(guó)別差異。

我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未上升的“國(guó)家戰(zhàn)略”層面。首先，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型處于各個(gè)部委各自為政階段，每個(gè)部門(mén)就自己主管的領(lǐng)域自行決定重點(diǎn)、方向和速度。其次，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型缺乏清晰的戰(zhàn)略安排，實(shí)施路徑和推進(jìn)速度也缺乏統(tǒng)籌考慮。最后，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和政策實(shí)施效果也無(wú)科學(xué)評(píng)估和考核。政策出臺(tái)了很多，能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題也很多，但鮮有部門(mén)能夠出面糾正和完善。這些問(wèn)題的解決，有賴(lài)于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型“國(guó)家戰(zhàn)略”的確立和落實(shí)。

二是當(dāng)前能源體制改革應(yīng)充分反映能源轉(zhuǎn)型的方向和要求。我國(guó)能源體制抑制市場(chǎng)作用導(dǎo)致配置效率低下問(wèn)題非常突出。大力推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革已經(jīng)成為能源體制改革的方向和要求。不僅如此，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)和靈活的交易機(jī)制是可再生能源轉(zhuǎn)型最重要的制度條件。因此，能源市場(chǎng)化改革的遲緩不僅會(huì)影響能源配置效率，而且還會(huì)阻礙我國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，增加轉(zhuǎn)型成本。

三是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與步驟不應(yīng)由傳統(tǒng)能源巨頭決定。傳統(tǒng)能源巨頭一定是能源轉(zhuǎn)型的主要參與者，但能源轉(zhuǎn)型的方向和進(jìn)展不能由電力公司等傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)。因?yàn)樗鼈兛梢詮姆啪從茉崔D(zhuǎn)型速度和進(jìn)程中獲得經(jīng)濟(jì)利益。正如赫爾曼?希爾在其《能源變革：最終的挑戰(zhàn)》一書(shū)所指出的，“客觀(guān)上，在向可再生能源的轉(zhuǎn)型中是不可能實(shí)現(xiàn)共贏的。百分之百轉(zhuǎn)向可再生能源是工業(yè)時(shí)代以來(lái)最廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果這個(gè)進(jìn)程沒(méi)有勝利者和失敗者，是不可思議的。失敗者將不可避免地是傳統(tǒng)電力工業(yè)，其損失程度取決于其洞察力、決心和能力，以及進(jìn)行徹頭徹尾的重組、直面迅速衰減的市場(chǎng)份額、發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！?/p>

如果想讓我國(guó)能源系統(tǒng)能夠按照能源轉(zhuǎn)型的方向和邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要在確立能源轉(zhuǎn)型國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，配套以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)法律和政策框架，由國(guó)家來(lái)主導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型，方有可能避免能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和節(jié)奏由傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。

四是基于能源轉(zhuǎn)型方向調(diào)整當(dāng)前投資以避免鎖定效應(yīng)。未來(lái)30年-50年的能源系統(tǒng)是由當(dāng)前投資決定的。當(dāng)前的能源投資要符合能源轉(zhuǎn)型要求，否則將導(dǎo)致我國(guó)未來(lái)能源系統(tǒng)（電力系統(tǒng)）鎖定在既定道路上，加大未來(lái)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成本。

可再生能源重要性范文第5篇

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)村能源利用方式依然相對(duì)滯后。首先是能源結(jié)構(gòu)不合理。數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)中，依然以煤炭等常規(guī)商品能源和秸稈、薪炭等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源為主，目前我國(guó)農(nóng)村每年生活用能折合標(biāo)準(zhǔn)煤5.5億t，利用效率低，利用方式落后，造成大量資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，以此來(lái)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、可再生能源資源狀況

可再生能源是指在自然界中可以不斷再生并可以有規(guī)律得到補(bǔ)充的能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?。具有可再生、低污染、分布廣泛、總量豐富、成本低廉的特點(diǎn)。

嘉魚(yú)縣地處鄂東南，江漢平原南部，屬長(zhǎng)江沖積平原，為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有氣候溫和、四季分明、日照充足、物產(chǎn)豐富等特點(diǎn)。全縣國(guó)土面積1018平方公里，總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，農(nóng)村人口為25.6萬(wàn)人，2011年農(nóng)民人均年收入為6753元。

1、能源資源狀況

（1）小水電：全縣有大小河流7條，大多數(shù)屬平原季節(jié)性人工河流，主要作用是抗旱排漬，自然落差不大，水能理論蘊(yùn)藏量不大，只有2100kw，可開(kāi)發(fā)量1700kw。

（2）太陽(yáng)能：全縣年日照1995小時(shí)左右，日照率為46%，太陽(yáng)能年總輻射量0.45MJ/cm2。

（3）風(fēng)能：年平均風(fēng)速2.3米/秒，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不高。

（4）生物質(zhì)能：農(nóng)作物秸稈仍是嘉魚(yú)縣農(nóng)民生活用能的主要來(lái)源，每年用作生活用能的農(nóng)作物秸稈16.8萬(wàn)t，占總量的68.7%，返田作肥料占31.3%；薪柴是農(nóng)村廣泛使用的傳統(tǒng)生物質(zhì)能，薪柴資源包括薪炭林、防護(hù)林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”樹(shù)等，全縣薪柴開(kāi)發(fā)總量為3.99萬(wàn)t，隨著國(guó)家封山育林及林業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，薪柴可用作農(nóng)村生活用能量日趨減少；全縣生豬存欄9.35萬(wàn)頭，雞10.6萬(wàn)羽，年產(chǎn)生畜禽糞便19.1萬(wàn)t，可利用量為15.1萬(wàn)t。

從以上可以看出，嘉魚(yú)縣能源資源構(gòu)成特點(diǎn)是：煤炭等化石能源極度缺乏，生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源豐富，新能源開(kāi)發(fā)潛力大。

2、農(nóng)村能源消費(fèi)特點(diǎn)

生活用能的需求與生活水平密切相關(guān)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)生活用能主要靠當(dāng)?shù)亟斩捄托讲?，采取直接燃燒方式，能源有效轉(zhuǎn)換率僅有10～30%，造成能源利用的低效和浪費(fèi)，能源缺乏與浪費(fèi)之間矛盾突出。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嘉魚(yú)縣農(nóng)村生活能源使用出現(xiàn)了新趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“三減三增”特點(diǎn)：一是自及自足能源消費(fèi)減少，商品能源消費(fèi)增加；二是秸稈能源消費(fèi)比例減少，液化氣、煤等化石能源消費(fèi)比例增加；三是高能耗用能方式逐步減少，可再生能源利用不斷增加。

二、可再生能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能資源豐富，蘊(yùn)含著發(fā)展新能源的巨大潛力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，可再生能源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，太陽(yáng)能和沼氣等可再生能源在嘉魚(yú)縣農(nóng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。

1、生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)

（1）沼氣。沼氣是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的一種技術(shù)成熟的可再生能源，到2010年底，全國(guó)已經(jīng)累計(jì)建成戶(hù)用沼氣超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)，受益人口達(dá)1.55億人。沼氣是有機(jī)物在缺氧條件下通過(guò)厭氧微生物的發(fā)酵作用產(chǎn)生的混合氣體，其中甲烷約占55～75%，1m3沼氣相當(dāng)于0.7～0.8kg標(biāo)煤，熱值較高，燃燒后只產(chǎn)生和CO2和H2O，是一種高品位的清潔能源。

到2011年底，嘉魚(yú)縣農(nóng)村戶(hù)用沼氣池達(dá)1.175萬(wàn)口，建池戶(hù)使用率達(dá)82%，每口沼氣池年產(chǎn)沼氣360m3，全縣年產(chǎn)沼氣346.86萬(wàn)m3，按與沼氣具有等量有效熱能的液化氣進(jìn)行替代比較，農(nóng)戶(hù)每年節(jié)省能源支出1088.28萬(wàn)元（本地液化氣價(jià)格為7.53元/kg）。二氧化碳和甲烷是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w，每年可減少二氧化碳排放1.07萬(wàn)t，甲烷0.102萬(wàn)t。

沼渣中含有豐富的有機(jī)質(zhì)、腐殖酸和礦物質(zhì)灰分，改良土壤功效十分明顯，其中有機(jī)質(zhì)含量36.9%～49.9%，腐殖酸10%～24%，粗蛋白5%～9%，全NO.8%～1.5%，全P0.4%～0.6%，全K0.5%～1.2%；沼液含有多種速效營(yíng)養(yǎng)成分。

沼渣沼液可廣泛用于作物浸種、葉面噴肥、基肥或用于防治作物病蟲(chóng)害，也可作為家畜添加劑和魚(yú)鉺料，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用沼液浸種，水稻增產(chǎn)9.4%，玉米增產(chǎn)9.35%；沼液作葉面噴肥，密柑單株增產(chǎn)20.2公斤，茶葉噴施沼液能夠促進(jìn)茶葉株高增長(zhǎng)，增加茶葉的百芽重和單葉重，促進(jìn)茶樹(shù)增產(chǎn)，增產(chǎn)率為9.0%。沼液、沼渣綜合利用已成為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的一個(gè)新亮點(diǎn)。

（2）農(nóng)作物秸稈及薪柴

秸稈及薪柴具有體積大、密度小、熱值不高的缺點(diǎn)，遠(yuǎn)距離輸運(yùn)成本大，堆放在房前屋后影響村容村貌，將其進(jìn)行氣化或壓縮處理做為燃料是提高利用效率可行辦法。

①秸稈氣化。秸稈氣化是采用一種生物質(zhì)熱解技術(shù)，先將農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)原料切碎，在缺氧條件下，使秸稈不充分燃燒，產(chǎn)生大量的氫氣、甲烷和一氧化碳等可燃?xì)怏w。一個(gè)4口之家每月需要燃燒秸稈130kg，每100kg燃料費(fèi)用為13～15元，每農(nóng)戶(hù)月燃料費(fèi)16.9～19.5元，秸稈氣化成本明顯低于其他常規(guī)燃料。秸稈的平均含硫量只有0.38%，遠(yuǎn)低于煤的含硫量（約1%），秸稈氣化使用方便，清潔衛(wèi)生，可以部分代替高品位商品能源。

②固化成型。將秸稈或薪柴干燥粉碎后，經(jīng)過(guò)成型機(jī)械擠壓成密度為0.8～1.2t的柱狀或顆粒狀燃料，1t成型燃料相當(dāng)于0.429～0.571t標(biāo)煤。是一種能代替燃煤的新型低碳、節(jié)能、環(huán)保燃料，具有燃燒熱效率高、使用安全、清潔環(huán)保、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)。

2、太陽(yáng)能利用

①太陽(yáng)能熱水器。在太陽(yáng)能利用方面，應(yīng)用最廣泛、技術(shù)最成熟的是太陽(yáng)能熱水器，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。每平方米太陽(yáng)能熱水器年可替代標(biāo)煤150～180kg，2009年全國(guó)農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器保有量2955.56萬(wàn)臺(tái)，面積已達(dá)4997.06萬(wàn)m2，嘉魚(yú)縣農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器普及率已達(dá)11%。一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器全年可節(jié)電1.8GJ（約512kwh），按本地農(nóng)村電價(jià)0.6元/度計(jì)，每臺(tái)熱水器全年可節(jié)約307.2元，農(nóng)戶(hù)6～7年就可收回投資，而太陽(yáng)能熱水器使用壽命可達(dá)15a。

②太陽(yáng)能路燈。太陽(yáng)能路燈主要是通過(guò)太陽(yáng)能板的光生伏特效應(yīng)原理，白天吸收太陽(yáng)能光子能量產(chǎn)生電能儲(chǔ)存，夜幕降臨時(shí)產(chǎn)生照明。太陽(yáng)能路燈不需要架設(shè)輸電線(xiàn)路，不用專(zhuān)人管理和控制，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益上可行，一次性成本回收較快，節(jié)能效果顯著。

③太陽(yáng)能溫室大棚。不僅在瓜果蔬菜、花木苗圃等種植業(yè)上廣為應(yīng)用，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等方面的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大，對(duì)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入起了很大作用。

三、新農(nóng)村發(fā)展可再生能源的現(xiàn)實(shí)意義

在新農(nóng)村建設(shè)中，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。

1、有利于構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到循環(huán)利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，既生產(chǎn)了清潔能源，又提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，既能有效提供安全、無(wú)污染的清潔能源，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在內(nèi)的可再生能源，不僅使農(nóng)村資源得到有效利用，而且促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、有利于優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。

農(nóng)村廣泛使用沼氣、秸稈氣、太陽(yáng)能等清潔能源，是農(nóng)民現(xiàn)代文明生活的一個(gè)縮影。目前形勢(shì)下，越來(lái)越多的國(guó)家面臨著減排問(wèn)題，逐步會(huì)將減排成本納入考量的范疇，傳統(tǒng)能源的成本將顯著上升，發(fā)展可再生能源，符合減排趨勢(shì)。

3、有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

大力推廣豬-沼-菜（糧、魚(yú)、果）生態(tài)利用模式，以沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換成清潔能源和高效有機(jī)肥料，既解決農(nóng)村燃料問(wèn)題，又減少了農(nóng)藥使用，培肥了地力，還提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。

4、有利于改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，減少疫病流行。

在建沼氣池的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村的廚房、廁所、豬圈進(jìn)行改造，實(shí)行“一池三改”，把臟亂的舊廚房改造成貼著瓷磚和安裝沼氣灶具的新型廚房，把臭氣熏天的敞口糞坑改造成水沖式廁所，把蚊蠅漫舞的畜禽舍欄改造成干凈的圈舍；在新農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)小型沼氣工程，使生活污染物集中處理達(dá)標(biāo)排放，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的舊貌，實(shí)現(xiàn)廚房亮化、廁所凈化、環(huán)境美化，也潛移默化地改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

嘉魚(yú)縣是湖北省10個(gè)重點(diǎn)血吸蟲(chóng)疫區(qū)之一，通過(guò)對(duì)全縣15個(gè)血吸蟲(chóng)疫區(qū)村2000衣戶(hù)改廁和建沼氣池，阻斷血吸蟲(chóng)的傳播途徑，對(duì)綜合防治血吸蟲(chóng)起到較好效果。

四、存在問(wèn)題

1、常規(guī)能源不足。嘉魚(yú)縣地處平原湖區(qū)，少煤無(wú)油氣資源，商品能源全部靠外調(diào)運(yùn)，農(nóng)村人均能耗仍處于較低水平，2011年，農(nóng)村人均生活能耗為0.203千克標(biāo)煤/人?天，全縣農(nóng)村年生活能耗為1.9萬(wàn)t標(biāo)煤，如果農(nóng)村能源需求不能夠滿(mǎn)足，勢(shì)必對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、農(nóng)村能源利用效率低下。全縣農(nóng)村綜合利用效率比較低，僅為30%左右。農(nóng)村生活用能以直接燃燒秸稈為主，大部分為老式大鍋大灶，熱效率只有10%～30%，盡管政府多年來(lái)推廣節(jié)能省柴灶，但進(jìn)展緩慢，全縣節(jié)柴灶比例不足30%。

3、沼氣發(fā)展遇到瓶頸生產(chǎn)沼氣的主要原料是畜禽糞，與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)，目前養(yǎng)殖業(yè)已由傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶(hù)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)型到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)數(shù)量急劇減少，沼氣發(fā)酵原料不足是戶(hù)用沼氣目前遇到的最大問(wèn)題。另外，戶(hù)用沼氣屬于自及自足能源經(jīng)濟(jì)利用模式，農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣的管理水平參差不齊，沼氣池產(chǎn)氣水平差異較大，因缺乏科學(xué)管理造成了相當(dāng)數(shù)量的廢棄池、病池，給沼氣發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

4、可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模與新農(nóng)村建設(shè)不適應(yīng)，資金投入機(jī)制不健全，融資渠道不寬，科技服務(wù)體系滯后，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。

5、農(nóng)民對(duì)發(fā)展可再生能源缺乏認(rèn)識(shí)，持“不相關(guān)”、“無(wú)所謂”態(tài)度的人不在少數(shù)。

五、建議

新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)新的契機(jī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，可再生能源的開(kāi)發(fā)也不是短期工程，它需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策、資金、技術(shù)支持渠道。

1、政府要加大對(duì)可再生能源發(fā)展的支持。2006年1月1日《可再生能源法》開(kāi)始實(shí)施，但與之相配套的實(shí)施細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)，加上可再生能源開(kāi)發(fā)前期投入較大，獲利較少，所以社會(huì)資金參與較少。政府要加大政策引導(dǎo)和資金支持，加大可再生能源開(kāi)發(fā)直接補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)多方參與可再生能源建設(shè)的積極性，要增加財(cái)政預(yù)算，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、示范推廣、科技培訓(xùn)力度。

2、將可再生能源發(fā)展規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，提高可再生能源資金使用效率，使農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)可再生能源建設(shè)管理，完善可再生能源服務(wù)體系，讓已經(jīng)建設(shè)成的農(nóng)村能源設(shè)施充分發(fā)揮出應(yīng)有作用，提高農(nóng)村能源設(shè)備設(shè)施的使用率。