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建筑工地管理辦法范文第1篇

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)居民承租的公有住房，包括直管公有住房和系統(tǒng)公有住房差價(jià)交換（以下簡(jiǎn)稱差價(jià)換房）均應(yīng)按《試行辦法》進(jìn)行。

本市行政區(qū)域內(nèi)單位承租的（或單位保留承租權(quán)的）公有住房，也可按《試行辦法》進(jìn)行差價(jià)換房。

無本市城鎮(zhèn)常住戶口的個(gè)人和非本市注冊(cè)登記的單位不得通過差價(jià)換房取得公有住房承租權(quán)。

二、方式和限制

差價(jià)換房有以下三種方式：

1.公有住房承租權(quán)與公有住房承租權(quán)的交換；

2.以公有住房承租權(quán)交換商品住房或者其他住房所有權(quán)；

3.有償轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)后，購(gòu)買商品住房或者其他住房。

凡按照《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》（房改售房方案）可以向承租居民出售，但居民尚未購(gòu)買的成套獨(dú)用公有住房（以下簡(jiǎn)稱可售公有住房），只可以按上述第1種方式交換其他公有住房承租權(quán)，不得采取第2、3種方式交換商品住房或其他住房所有權(quán)或有償轉(zhuǎn)讓。如需交換商品住房或其他住房所有權(quán)的，則必須按《關(guān)于可售公有住房上市出售試行辦法》規(guī)定辦理。

凡未納入《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》可出售范圍的公有住房（以下簡(jiǎn)稱不可售公有住房）可以選擇上述三種方式進(jìn)行差價(jià)換房。

承租居民之間、承租居民與單位之間公有住房承租權(quán)交換或單位之間有償調(diào)撥公有住房承租權(quán)的，均應(yīng)按上述規(guī)定方式辦理。

承租居民進(jìn)行差價(jià)換房必須符合下列條件：

1.差價(jià)換房不得造成當(dāng)事人新的居住困難，即差價(jià)換房后，原承租居民的人均居住面積應(yīng)高于市政府規(guī)定的解決居住困難標(biāo)準(zhǔn)；

2.承租居民進(jìn)行差價(jià)換房前應(yīng)取得同住成年人的書面同意；

3.承租居民以公有住房承租權(quán)交換商品住房或其他住房所有權(quán)的，所交換的商品住房或其他所有權(quán)住房應(yīng)是已取得房地產(chǎn)權(quán)證（或房屋所有權(quán)證）的住房。

三、差價(jià)換房合同

差價(jià)換房當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。其中：

1.當(dāng)事人交換公有住房承租權(quán)，或以承租權(quán)交換商品住房或者其他住房所有權(quán)的，應(yīng)簽訂《上海市公有住房差價(jià)交換合同》；

2.當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)的，應(yīng)簽訂《上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。

《上海市公有住房差價(jià)交換合同》和《上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》示范文本由市房地局制定。差價(jià)換房當(dāng)事人可使用市房地局制定的示范合同文本或參照示范文本訂立合同。

差價(jià)換房合同必須經(jīng)原公有住房承租人和其同住成年人簽字同意。

四、價(jià)款和使用

差價(jià)換房的價(jià)格由當(dāng)事人雙方協(xié)商議定。

承租居民按《試行辦法》規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)的，除本人（或同住人）前2年已購(gòu)住房或其他特殊原因經(jīng)所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)外，應(yīng)在房地產(chǎn)交易中心審核準(zhǔn)予差價(jià)換房后，將轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款存入受理該差價(jià)換房的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門指定的銀行，并由銀行開具購(gòu)房存款單。

取得購(gòu)房存款單后，應(yīng)按下列規(guī)定使用：

1.購(gòu)房存款單應(yīng)專項(xiàng)用于購(gòu)買商品住房或其他住房，不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。凡不購(gòu)房的，3年之內(nèi)不得兌取現(xiàn)金。購(gòu)房存款單滿3年，承租居民可兌取現(xiàn)金；

2.承租居民使用購(gòu)房存款單購(gòu)買商品住房或者其他住房的，應(yīng)憑房地產(chǎn)交易中心蓋章的《已購(gòu)住房證明》等材料，向銀行辦理有償轉(zhuǎn)讓價(jià)款轉(zhuǎn)移支付和余款支取手續(xù)；

3.除購(gòu)房存款單戶名本人和直系親屬共同購(gòu)房外，購(gòu)房存款單一般只能由存單戶名本人購(gòu)房使用。

本市注冊(cè)的單位有償轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)的，取得的價(jià)款應(yīng)存入單位的住房基金。

五、征詢

差價(jià)換房的公有住房承租人應(yīng)按下列規(guī)定向公有住房出租人或者出租人委托的物業(yè)管理公司（以下統(tǒng)稱出租人）辦理征詢：

1.凡直管公有住房承租權(quán)交換本區(qū)縣的直管公有住房承租權(quán)、商品住房或其他住房所有權(quán)，或直管公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在當(dāng)事人簽訂差價(jià)換房合同并申辦差價(jià)換房審核手續(xù)后，由房地產(chǎn)交易中心辦理征詢；

2.除上述情況外，其余差價(jià)換房均由公有住房承租人在簽訂差價(jià)換房合同前辦理征詢。

承租人應(yīng)持《租用公房憑證》向房地產(chǎn)交易中心領(lǐng)取《上海市公有住房差價(jià)交換征詢表》（以下簡(jiǎn)稱《征詢表》），填寫后，持《征詢表》向出租人進(jìn)行征詢。

出租人應(yīng)當(dāng)自收到《征詢表》之日起7日內(nèi)給予書面答復(fù)。不同意差價(jià)換房的，應(yīng)在《征詢表》所列范圍內(nèi)說明理由；逾期不答復(fù)的，視作無異議。

六、差價(jià)換房審核

當(dāng)事人訂立差價(jià)換房合同后10日內(nèi)，按照下列規(guī)定向房地產(chǎn)交易中心辦理差價(jià)換房審核手續(xù)：

1.交換承租權(quán)的公有住房在同一區(qū)、縣的，向公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)；

交換承租權(quán)的公有住房不在同一區(qū)、縣的，交換有差價(jià)的，向價(jià)格高的公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)；交換無差價(jià)的，當(dāng)事人可選擇向其中一個(gè)區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)。

2.交換商品住房或者其他住房所有權(quán)的，向商品住房或者其他所有權(quán)住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)。

3.有償轉(zhuǎn)讓的，向公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)。

當(dāng)事人辦理差價(jià)換房手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)交易中心提交下列文件：

1.差價(jià)換房合同；

2.租用公房憑證（或保留承租權(quán)證明）或者商品住房、其他所有權(quán)住房的房地產(chǎn)權(quán)證；

3.雙方當(dāng)事人的身份證明；

4.當(dāng)事人委托他人辦理差價(jià)換房手續(xù)的，應(yīng)提交當(dāng)事人的委托書和人的身份證明。

房地產(chǎn)交易中心應(yīng)自取得出租人的征詢意見之日起的13日內(nèi)，完成差價(jià)換房的審核工作。對(duì)于符合條件和手續(xù)的，開具《準(zhǔn)予公有住房差價(jià)交換通知書》（以下簡(jiǎn)稱《通知書》）。對(duì)不符合條件和手續(xù)的，作出不予差價(jià)換房的決定。

凡承租居民有償轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)的，可憑銀行開具的購(gòu)房存款單，向房地產(chǎn)交易中心申領(lǐng)《通知書》，其中承租居民前2年已購(gòu)房的，憑前2年已購(gòu)房的證明文件（房地產(chǎn)權(quán)證或差價(jià)換房合同），向房地產(chǎn)交易中心申領(lǐng)《通知書》。

七、差價(jià)換房合同的注記

房地產(chǎn)交易中心準(zhǔn)予當(dāng)事人的差價(jià)換房后，應(yīng)在開具《通知書》的同時(shí)，在差價(jià)換房合同備注欄內(nèi)注記蓋章。

自1998年4月1日起至1999年2月28日止，已按規(guī)定辦理差價(jià)換房，取得公有住房承租權(quán)的居民，應(yīng)在1999年12月31日前按上述規(guī)定，持取得的《租用公房憑證》和已經(jīng)交易中心審核的差價(jià)換房合同，向原審核批準(zhǔn)的房地產(chǎn)交易中心補(bǔ)辦注記。

八、變更租賃關(guān)系和登記

差價(jià)換房當(dāng)事人自取得房地產(chǎn)交易中心出具的《通知書》之日起的7日內(nèi)，持《通知書》、原租用公房憑證（或保留承租權(quán)的證明）和當(dāng)事人戶籍證明或單位注冊(cè)證明等材料，向出租人辦理公有住房租賃關(guān)系變更手續(xù)，換領(lǐng)《租用公房憑證》或《保留承租權(quán)的證明》。

其中交換商品住房或者其他住房所有權(quán)的，在房地產(chǎn)交易中心準(zhǔn)予該公有住房差價(jià)換房的同時(shí)一并辦理所交換的商品住房或者其他住房的交易過戶和變更登記手續(xù)。房地產(chǎn)交易中心應(yīng)自出具《通知書》之日起的17日內(nèi)發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)證。

九、差價(jià)換房后的租金交納

差價(jià)換房后公有住房所有權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)不變，其共用部位仍按原來的使用狀況共同使用。取得公有住房承租權(quán)的當(dāng)事人仍應(yīng)按照本市公有住房管理規(guī)定和租金標(biāo)準(zhǔn)按期向出租人支付租金。租賃期間，本市公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，仍應(yīng)按照調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金，但在取得該公有住房承租權(quán)后，其住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住房面積的，可憑已注記的差價(jià)換房合同和《租用公房憑證》，不計(jì)算住房面積超標(biāo)準(zhǔn)部分增加的租金。

十、繼續(xù)承租

凡通過交換商品住房、其他住房所有權(quán)或有償轉(zhuǎn)讓方式，取得公有住房承租權(quán)的居民，喪失民事行為能力、死亡或者其戶籍遷離本市的，其本市城鎮(zhèn)常住戶口的配偶或者直系親屬在不影響同住人居住權(quán)的前提下，可憑已注記的差價(jià)換房合同和《租用公房憑證》向出租人辦理租賃關(guān)系變更手續(xù)，繼續(xù)承租。

繼續(xù)承租的居民可以由當(dāng)事人指定；當(dāng)事人未指定的，可以參照財(cái)產(chǎn)繼承順序確定。

十一、拆遷安置

差價(jià)換房后，公有住房因城市建設(shè)需要拆遷的，仍按照本市居住房屋拆遷安置的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公有住房承租權(quán)人進(jìn)行安置。

十二、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

凡從事差價(jià)換房中介業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（含公有住房差價(jià)交換）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案認(rèn)定的機(jī)構(gòu)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事差價(jià)換房中介業(yè)務(wù)應(yīng)與當(dāng)事人簽訂書面的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)委托合同。受委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在當(dāng)事人簽訂的差價(jià)換房合同內(nèi)簽字蓋章。不按規(guī)定在差價(jià)換房合同內(nèi)簽字蓋章的，當(dāng)事人可以拒付中介服務(wù)費(fèi)。

十三、差價(jià)換房的收費(fèi)

有償轉(zhuǎn)讓公有住房承租權(quán)的，由承租人按公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格的0.5％，向房地產(chǎn)交易中心支付差價(jià)換房的交易手續(xù)費(fèi)；公有住房交換商品住房或其他住房所有權(quán)的，由差價(jià)支付方按價(jià)差的0.5％，向房地產(chǎn)交易中心支付差價(jià)換房的交易手續(xù)費(fèi)。差價(jià)換房應(yīng)支付的交易手續(xù)費(fèi)不足100元的，按100元收取。

當(dāng)事人按規(guī)定辦理入住或退房、退租各項(xiàng)手續(xù)的，每次向出租人支付50元。

十四、其他

建筑工地管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】安全管理 不足 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工地安全管理現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的發(fā)展，各種精、尖、鉆建筑拔地而起。同時(shí)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善，《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先后出臺(tái)，極大地促進(jìn)了安全管理水平的提高，建筑工地的事故發(fā)生率、人員受傷率都有了明顯下降。但是，依然有些工地不按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行管理，不按要求配備安全管理人員、不按要求投入安全資金、不按為施工人員配備防護(hù)用品、安全培訓(xùn)教育不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)：僅2011年全國(guó)就發(fā)生各類事故347728起，造成75572人死亡。那么，是什么原因?qū)е逻@些傷害事故經(jīng)常發(fā)生呢，如何通過有效的途徑來避免這些事故發(fā)生呢？

二、建筑工地安全管理缺陷和應(yīng)對(duì)措施

安全管理人員配備不足、安全資金投入不足、施工人員安全意識(shí)差、安全培訓(xùn)教育力度不夠、未按要求為一線工人設(shè)備勞動(dòng)防護(hù)用品等等，都是建筑工地安全管理的主要缺陷。另外，安全管理力度不足、安全管理不規(guī)范也間接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的各類安全事故發(fā)生。

1、安全管理人員配備不足，加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年1號(hào)令）第二十一條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名”，但許多施工工地并未按照此要求進(jìn)行配備，或配備兼職安全管理人員。安全管理人員配備不足使得安全管理過程不能顧及到所有安全隱患，對(duì)這些安全隱患也不可能做到時(shí)時(shí)控制，這樣安全管理工作往往是說得多，而做得少，甚至有些要求僅僅停留在會(huì)議上，并未得到真正落實(shí)，極易引起事故的發(fā)生。還有些施工工地存在大量兼職安全管理人員，在做本職工作的同時(shí)，兼顧安全工作，但當(dāng)安全與他們本職工作發(fā)生矛盾時(shí)，他們往往忽視安全工作，甚至對(duì)安全隱患視而不見。

針對(duì)安全管理人中配備不足的現(xiàn)象，首先建筑單位和監(jiān)理單位應(yīng)在開工前審核施工單位是否按要求配備專職安全員，他們是否常駐工地進(jìn)行安全管理，其次施工單位要按規(guī)定配備安全員，不要認(rèn)為增加安全員會(huì)加大成本，而認(rèn)識(shí)到安全投入是最大的成本節(jié)約，同時(shí)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)局等政府部門要加大檢查、監(jiān)督力度，對(duì)于安全人員配備不到位的建筑工地予以行政處理。

2、安全資金投入不足，致使現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和其他安全投入不夠

財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2012年出臺(tái)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，第七條明確要求建筑施工企業(yè)按建筑安裝工程造價(jià)計(jì)提安全費(fèi)用。但在資金投入過程中，有些工地并未能按比例進(jìn)行投入，致使本應(yīng)用于安全方面的資金用于其他方面，主要表現(xiàn)為沒有為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備防護(hù)用品配備不足、安全教育培訓(xùn)力度不夠、安全防護(hù)不到位、安全隱患未得到有效消除等。

因此，建筑單位在支付工程款時(shí)，除了把安全費(fèi)用單獨(dú)支付外，還應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位把這筆錢投入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，并審查安全費(fèi)用是否切實(shí)可靠地使用，如果發(fā)現(xiàn)施工單位存在挪作他用或克扣行為，不僅及時(shí)沒收克扣的款項(xiàng)，還要進(jìn)行追加處罰。同時(shí)政府行政部門也要定期對(duì)施工單位安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，通過各級(jí)監(jiān)督加強(qiáng)管控，使安全費(fèi)用得到有效利用。

3、施工人員安全意識(shí)差，為現(xiàn)場(chǎng)安全隱患埋下禍根

建筑工地大部分施工人員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從沒有經(jīng)過系統(tǒng)的建筑工地安全培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患一無所知，不能辨別現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，甚至有些人未經(jīng)過三級(jí)教育就匆匆上崗，無法完全達(dá)到安全施工要求。如有些施工人員在作業(yè)過程中部分人員不戴安全帽，當(dāng)安全管理人員對(duì)其行為進(jìn)行教育時(shí)，他們不以為然，反而拿自己施工幾十年未出事故做借口繼續(xù)違章。

因此，建筑工地要營(yíng)造良好的安全氛圍，通過安全宣傳，提高一線施工人員安全意識(shí)，才能從根源消除安全隱患。要讓施工人員清楚安全工作不僅僅是管理人員的事情，而是真真切切關(guān)乎自己切身利益的大事，是真正保護(hù)自己生命、財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)工作。

4、安全培訓(xùn)教育力度不夠，施工一線人員的安全意識(shí)不能提高國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第二十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。許多建筑工地均建立了安全培訓(xùn)教育制度，但我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)管理過程中發(fā)現(xiàn)這些制度多流于形式，不能得到有效地貫徹執(zhí)行。有些工地的安全培訓(xùn)教育僅停留在紙上，并未教育到班組和作業(yè)人中手中，只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查，并沒有真正起到安全教育和安全警示的目的。

那么，建筑工地安全管理人員應(yīng)真正履行安全培訓(xùn)教育的職責(zé)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工及轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和相關(guān)培訓(xùn)，并在日常安全巡查、檢查中對(duì)工人的違章行為及時(shí)進(jìn)行糾正和再教育，對(duì)屢教不改的人員和行為可予以處罰。

5、安全防護(hù)用品不合格，不能切實(shí)保護(hù)一線工人

安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等，都是工人在發(fā)生安全事故時(shí)的最后一道安全保護(hù)，如果安全防護(hù)用品不合格，就起不到這層保護(hù)作用。例如，安全帽不合格，高處墜落物體時(shí)會(huì)打破安全帽傷害到工人頭部，安全帶不合格斷裂就會(huì)導(dǎo)致人員墜落。

因此，建筑工地在采購(gòu)安全防護(hù)用品時(shí)，不能有投機(jī)行為，必須嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品，并由多人進(jìn)行驗(yàn)收，由專人進(jìn)行保管，作業(yè)人員在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)用品失效或損壞時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行更換。

三、結(jié)束語

安全管理的核心是人，從各級(jí)安全管理人員到一線工人，任何一個(gè)人忽視安全工作，都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工生產(chǎn)全過程，是做好施工項(xiàng)目安全管理的前提。參與項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和一線施工人員，要組織一個(gè)嚴(yán)密的安全組織機(jī)構(gòu)，有效投入安全費(fèi)用，層層監(jiān)督、層層落實(shí)，一定能有效預(yù)防控制現(xiàn)場(chǎng)隱患，避免安全事故發(fā)生，保障工地人員、設(shè)備安全。

安全管理工作是長(zhǎng)期的、艱巨的和復(fù)雜的，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。只有參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義，做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]李新峰，建筑工地安全管理之我見，建筑安全，2015年01期.

建筑工地管理辦法范文第3篇

一、加強(qiáng)宣教工作，開展職業(yè)、道德培訓(xùn)版權(quán)所有

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)職工開展安全教育、素質(zhì)教育，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，將各項(xiàng)安全措施具體落實(shí)到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要以報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、講座、知識(shí)問答等多種形式對(duì)施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí)，各單位要對(duì)新入場(chǎng)的施工人員強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)本工種的的崗前培訓(xùn)工作，特種工要做到持證上崗。

二、嚴(yán)格管理，加大施工監(jiān)管力度

（一）結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)外地務(wù)工人員居住區(qū)，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實(shí)加強(qiáng)外地民工生活保障及安全保障。單位針對(duì)“四防”工作的要開展自查，同時(shí)做到檢查有力度，對(duì)查出的問題有整改措施。

（二）針對(duì)地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況，加大對(duì)工地的管理力度，實(shí)行責(zé)任制管理，今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，根據(jù)責(zé)任書完成情況，給予表彰或處罰。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范建筑工地管理。云崗勞動(dòng)保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督和管理；加大對(duì)工程中違法和違規(guī)行為的查處力度；查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理，確保一方平安。

建筑工地管理辦法范文第4篇

一、總體要求

1、工作要求。年是“十二五”規(guī)劃開局之年，是特區(qū)建設(shè)30周年，也是全面推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)的關(guān)鍵一年。我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次會(huì)議、市委十屆十三次全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的“積極融入島內(nèi)外一體化發(fā)展大局，不斷深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’和工業(yè)化、城市化‘兩化并進(jìn)’”的戰(zhàn)略部署，從構(gòu)建和諧社會(huì)、保障民生、以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工各項(xiàng)工作部署和任務(wù)，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”工作，把加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工的一系列政策措施真正落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工工作再上臺(tái)階。

2、主要任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工意識(shí)和責(zé)任，進(jìn)一步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工管理制度和監(jiān)管體系，確保完成市、區(qū)下達(dá)給我局的年建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任控制目標(biāo)和工作任務(wù)。全區(qū)建筑施工死亡總?cè)藬?shù)控制在2人以內(nèi)，不發(fā)生建筑施工較大及以上生產(chǎn)安全事故；不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上工程質(zhì)量事故，受監(jiān)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；“省級(jí)文明工地”創(chuàng)建數(shù)量不少于5個(gè)，“市級(jí)文明工地”創(chuàng)建數(shù)量力爭(zhēng)不少于在建工程總量的30%，創(chuàng)建國(guó)家、省、市優(yōu)良工程數(shù)量多于年。

二、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械、高大模板、腳手架、深基坑、高邊坡等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械租賃、安裝拆卸、使用、檢測(cè)單位履行安全責(zé)任的監(jiān)督。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械使用備案登記管理，本區(qū)建筑起重機(jī)械操作人員按梯逐項(xiàng)登記備案建立臺(tái)賬，確保操作人員持證上崗，完善安全員上下班排查記錄建筑起重機(jī)械安全隱患制度。建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度，委托第三方檢測(cè)單位定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。二是貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，切實(shí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案審查和專家論證制度。三是加強(qiáng)模板和外腳手架分部工程的監(jiān)管。杜絕不按方案施工的野蠻行為，對(duì)一些模板工程存在扣件式鋼管立柱采用搭接接長(zhǎng)，立柱頂部未設(shè)置可調(diào)頂托、利用扣件向鋼管立柱傳遞豎向施工荷載、腳手架連墻點(diǎn)設(shè)置不足等問題，采取有力措施，堅(jiān)決予以制止。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理。各建筑工地必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的非阻燃安全網(wǎng)，不符合要求的不得進(jìn)場(chǎng)使用。消防設(shè)施、動(dòng)火審批手續(xù)、防火安全教育必須符合相關(guān)要求。開展好全區(qū)建筑工地開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)。

2、加強(qiáng)住宅質(zhì)量監(jiān)督。貫徹建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念，規(guī)范監(jiān)督模式、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督行為，完善工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平。合理配置監(jiān)督人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督工程全面掌控。貫徹落實(shí)《市住宅工程質(zhì)量通病防治若干技術(shù)措施》（試行），積極防治住宅工程質(zhì)量通病，提高我區(qū)住宅工程建設(shè)質(zhì)量，滿足現(xiàn)階段廣大住戶對(duì)住宅質(zhì)量、功能的客觀需求。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督工作，密切質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測(cè)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能質(zhì)量（如樓板、砼強(qiáng)度、鋼筋、樓層凈高、滲漏等）檢測(cè)抽查，充分發(fā)揮檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)作用，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣建筑材料設(shè)備，規(guī)范檢測(cè)行為。開展建筑材料監(jiān)督抽測(cè)工作，有效地控制建筑結(jié)構(gòu)和重要使用功能的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)建筑工地文明施工。以在建工地市容管理納入市考評(píng)委季度常規(guī)考評(píng)為契機(jī)，推進(jìn)城市戰(zhàn)役的深入開展，加強(qiáng)我區(qū)建筑工地的文明施工工作。一是推廣使用市建設(shè)與管理局組織編寫的《建設(shè)工程文明施工圖集》，所有在建工程推行文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，文明施工標(biāo)準(zhǔn)化整治取得實(shí)效。二是堅(jiān)持開展創(chuàng)建文明施工示范工地活動(dòng)，完善文明工地評(píng)選辦法，做好抓典型、樹樣板工作。三是開展以治理場(chǎng)容場(chǎng)貌“臟、亂、差”、施工揚(yáng)塵、噪音擾民、未凈車上路為重點(diǎn)的專項(xiàng)活動(dòng)。四是開展文明施工考評(píng)活動(dòng)。關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)要達(dá)到文明施工要求，否則應(yīng)進(jìn)行停工整改，文明工地創(chuàng)建考評(píng)與季度安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合，推進(jìn)考評(píng)工作常態(tài)化。五是將工地的垃圾收集及處理納入?yún)^(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門管理范圍。

4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員到位履職的監(jiān)管。一是認(rèn)真貫徹《省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法》，嚴(yán)格施工管理人員管理，進(jìn)一步規(guī)范施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工行為，促進(jìn)施工企業(yè)項(xiàng)目班子到位履職。二是以貫徹落實(shí)市建設(shè)與管理局出臺(tái)的《市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案管理辦法》和《市建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》兩份規(guī)范性文件為切入點(diǎn)，通過建立工程監(jiān)理企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，從企業(yè)備案、招投標(biāo)、施工過程等環(huán)節(jié)規(guī)范監(jiān)理企業(yè)管理和項(xiàng)目監(jiān)理人員配備，同時(shí)倡導(dǎo)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立指紋考勤制度，促進(jìn)監(jiān)理人員到位履職。三是啟用“省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”，對(duì)責(zé)任人（施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）在質(zhì)量安全管理過程中的違規(guī)行為,采取記分、行政處理和行政處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。四是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在施工過程嚴(yán)格審核施工單位、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾配備的班子人員到位履職。加強(qiáng)對(duì)人員到位履職情況的監(jiān)督檢查，推行飛行檢查方式，每季度對(duì)各項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位人員到位情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)并記錄不良行為。

建筑工地管理辦法范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求，本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制”的工作方針，以宣傳教育、依法管理為依托，以文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以嚴(yán)管重罰為手段，全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。

二、整治目標(biāo)

建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題，突出文明施工、文明管理特色，展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，理順管理體系，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，著力解決文明施工管理深層次問題，力爭(zhēng)用3個(gè)月的時(shí)間，達(dá)到整治效果，使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明，樹立建筑行業(yè)文明新形象。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

全市所有在建建設(shè)工程（含市政工程），重點(diǎn)是城區(qū)在建建設(shè)工程。

（二）整治內(nèi)容

1．建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)的行為。

2．人員到崗到位情況。貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》的要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理，強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。

3．掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，整頓建筑市場(chǎng)承發(fā)包秩序。

4．各項(xiàng)政策制度落實(shí)情況。貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度，重點(diǎn)檢查施工工地各項(xiàng)臺(tái)帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實(shí)情況。

5．腳手架及臨邊防護(hù)專項(xiàng)整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，開展對(duì)腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺(tái)等臨邊防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查，規(guī)范腳手架搭設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6．建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。提高對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，開展建筑施工渣土的整治，開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查土方開挖的揚(yáng)塵控制、現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、現(xiàn)場(chǎng)沙石回填土覆蓋、車輛清運(yùn)渣土、現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。

7．建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

8．施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況；建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況，場(chǎng)內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路硬化情況，進(jìn)出口、場(chǎng)內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況；建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng)，防止高空墜物和建筑揚(yáng)塵情況，腳手架鋼管檢測(cè)備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場(chǎng)制品、構(gòu)配件等物料堆放情況；施工現(xiàn)場(chǎng)防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況；現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況；市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)支付制度。安全文明施工措施費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中，單獨(dú)開列安全文明施工措施費(fèi)用。在工程開工前，應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費(fèi)60%的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)）必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致，并到崗到位。項(xiàng)目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌；監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》：企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%，認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，認(rèn)真做好帶班記錄，并簽字存檔備查，因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。安置房、保障房工程，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù)，并不得中途更換。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項(xiàng)政策和制度，堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》，規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

1．施工作業(yè)區(qū)封閉管理

（1）主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù)，保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。

（2）結(jié)構(gòu)主體±0.00以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測(cè)備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2011），鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理，統(tǒng)一涂黃色，剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白（或黃黑）相間的標(biāo)志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地進(jìn)出通道、場(chǎng)內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋，滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須設(shè)置大門、平臺(tái)式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝，并派專人沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池，經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。

（3）建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放，物料堆放整齊。無建筑垃圾，做到工完場(chǎng)地清。

3．車輛管理

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。

（2）運(yùn)輸車輛必須具備“工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證”和“建筑垃圾運(yùn)輸處置證”。必須定期檢測(cè)合格，并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng)，加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號(hào)牌。

4．辦公區(qū)、生活區(qū)管理

（1）施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求，生活用品放置整齊。

（2）有各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度（環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)廁所等），有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時(shí)廁所衛(wèi)生清潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施費(fèi)審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費(fèi)（基本費(fèi)、考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）是否按規(guī)定單獨(dú)開列，未單獨(dú)開列或費(fèi)率不符規(guī)定的，不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費(fèi)的支付憑證，未足額支付的，不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

2．嚴(yán)格開工安全條件審查制度。工程開工前，建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費(fèi)用落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。

3．推廣實(shí)施LBS無線定位系統(tǒng)。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員納入LBS無線定位系統(tǒng)，通過工地現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域無線定位，自動(dòng)采集和統(tǒng)計(jì)分析人員在崗和離崗信息，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核。

4．嚴(yán)管重罰，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對(duì)于施工圍擋不全、場(chǎng)地未硬化、揚(yáng)塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為，以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論工程類別，立即實(shí)施處罰；二是建立信用考評(píng)體系，加快出臺(tái)信用記分辦法，對(duì)責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，并將信用評(píng)價(jià)與資質(zhì)升級(jí)、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤，對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決列入黑名單，甚至清出市場(chǎng)。

5．部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是上下聯(lián)動(dòng)。各主管部門與屬地政府建管所加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于存在的問題及時(shí)通報(bào)，對(duì)于不服從管理的，堅(jiān)決予以打擊；二是部門聯(lián)動(dòng)。各部門之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，定期召開碰頭會(huì)，商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，做到信息互通，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管；三是成立督查組。對(duì)全市各工地實(shí)施隨機(jī)、不間斷巡查檢查，對(duì)整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改，對(duì)問題嚴(yán)重的，在督辦整改的同時(shí)可直接進(jìn)行處罰。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月20日—25日）。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時(shí)傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項(xiàng)目部，營(yíng)造社會(huì)重視、參建各方共同參與的良好活動(dòng)氛圍，為廣泛深入開展專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（街道）建管所要結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案，積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治工作方案，結(jié)合本單位在建工程實(shí)際情況，研究和部署具體對(duì)策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項(xiàng)整治方案，廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng)，分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作，組織項(xiàng)目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的巡查，及時(shí)制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識(shí)，對(duì)文明施工專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理體系是否建立，人員配備和管理制度是否落實(shí)；三查人員到位，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位；四查市場(chǎng)行為，是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為；五查培訓(xùn)教育，民工業(yè)余學(xué)校是否建立，教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施；六查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實(shí)施；七查揚(yáng)塵控制、場(chǎng)地道路硬化、圍擋，是否編制專項(xiàng)方案，是否落實(shí)到位；八查措施費(fèi)落實(shí)，是否?？顚Ｓ?。

各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查，深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改方案，限期整改，層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（11月5日—12月15日）。市、鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)整治工作組要分輕重緩急，按照“重要區(qū)域重點(diǎn)抓，重點(diǎn)工程嚴(yán)格抓，難點(diǎn)工程下力抓”的原則，以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口，實(shí)施重點(diǎn)整治，形成以點(diǎn)帶面、以線帶片的整治局面，推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地展開。

重點(diǎn)檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、人員到崗、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的，要責(zé)令整改，記入不良行為檔案和實(shí)施信用扣分，整改不力的，依法嚴(yán)處，并進(jìn)行通報(bào)。此次整治按照邊查邊改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改，確保落實(shí)到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月15日—12月25日）。對(duì)在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改，對(duì)已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度，確保不反彈。同時(shí)，總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理、查找工作開展中存在的不足，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，完善文明施工管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。12月25日形成專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)并上報(bào)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對(duì)于提高城市整體形象、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭，由交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項(xiàng)整治，充分認(rèn)識(shí)文明施工管理的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。