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[關(guān)鍵詞] 社會主義分配理論 要素貢獻(xiàn)論 創(chuàng)新
十六大報告指出:確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素,按貢獻(xiàn)大小參與分配的原則,完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,初次分配注重效率,再次分配注重公平。這種分配理論的提出,突破了傳統(tǒng)社會主義分配理論,深化了對勞動和勞動價值理論的認(rèn)識,是對過去“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度的創(chuàng)新,豐富和發(fā)展了社會主義分配理論。
一、提出了“四種生產(chǎn)要素”參與分配
多年來,“以按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度,只強(qiáng)調(diào)勞動這一生產(chǎn)要素,把勞動置于特殊的地位,并且把勞動和生產(chǎn)資料所有制聯(lián)結(jié)在一起,不同的生產(chǎn)資料所有制形式采用不同的分配方式,公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)實行按勞分配,個體經(jīng)濟(jì)則按個體勞動者運(yùn)用自己的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所取得的勞動成果進(jìn)行分配,其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)成份,則采取按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,這樣很難體現(xiàn)機(jī)會均等和社會公平。
在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中,勞動之外的其他生產(chǎn)要素的作用是極其重要的?;诖?,十六大報告提出“四種生產(chǎn)要素”參與分配,把勞動與資本、技術(shù)、管理并列,都作為生產(chǎn)要素之一,各自以提供者和所有者的身份同時參與分配。也就是說,勞動不再處于特殊的地位,同資本、技術(shù)、管理一樣只是生產(chǎn)要素之一。
資本在財富創(chuàng)造上的作用是不可忽視的。那么,承認(rèn)資本創(chuàng)造財富作用的同時,當(dāng)然就要承認(rèn)資本在財富分配上的地位。但是,傳統(tǒng)的社會主義分配理論恰恰是忽視或者說否定了資本的作用,認(rèn)為只有勞動者最為重要,資本不僅不創(chuàng)造財富,而且還具有剝削性質(zhì),甚至成為壓榨人民的勞動工具。十六大報告明確指出,我們要充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用,要讓勞動、技術(shù)、知識、管理及資本,都充滿活力,充分發(fā)揮它們在財富創(chuàng)造中的作用。承認(rèn)和尊重資本的作用,是十六大報告的重要創(chuàng)新,突破了傳統(tǒng)社會主義分配理論對資本的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了社會主義分配理論。
過去我們過份強(qiáng)調(diào)勞動,把勞動作為特殊生產(chǎn)要素置于特殊的地位,與我們對于勞動的不正確認(rèn)識有深刻聯(lián)系。我們往往把非體力勞動與體力勞動對立起來,把復(fù)雜勞動與簡單勞動對立起來,在歧視腦力勞動和復(fù)雜勞動的時候,必然將把從事管理、技術(shù)、經(jīng)營者的勞動當(dāng)作具有剝削性質(zhì)的勞動。雖然技術(shù)和管理的所有者--技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員,在參與生產(chǎn)的過程中,既有資本的投入,又有勞動的投入,他們參與分配所依據(jù)的貢獻(xiàn)大小既取決于勞動的復(fù)雜程度,又取決于人力資本投資多少,但將其與資本和勞動區(qū)分,并列為“四種生產(chǎn)要素”,其積極意義是十分明顯的。這樣,不僅能夠在充分肯定技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員所投入的勞動和資本價值基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性,而且有利于推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高,對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代以及經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,都有積極的作用。在工業(yè)化和信息化為特征的現(xiàn)代化過程中,腦力勞動和復(fù)雜勞動具有舉足輕重的作用,如技術(shù)和管理。因此,我們必須尊重腦力勞動和復(fù)雜勞動,在經(jīng)濟(jì)生活中恢復(fù)它的原有地位。
二、提出了各生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的“要素貢獻(xiàn)論”
十六大報告中,不但提出了“四種生產(chǎn)要素”參與分配,還明確了各要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的“要素貢獻(xiàn)論”。
在傳統(tǒng)分配體制中,雖然提出了按勞動分配和生產(chǎn)要素參與分配,但對分配的標(biāo)準(zhǔn),對如何評判“按勞分配”中的“勞”,沒有明確的規(guī)定?!鞍磩诜峙洹敝须m提出了“勞動尺度”問題,但并沒有作出明確的具體規(guī)定。這種分配理論,著重于以勞動為基點(diǎn)評價收入,因而往往把勞動收入當(dāng)作社會主義性質(zhì)的,把非勞動收入當(dāng)作非社會主義性質(zhì)的,加上在一定歷史時期的特殊歷史背景造成了平均主義的“大鍋飯”分配體制,嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十六大報告調(diào)整了評價收入的基點(diǎn),不再僅僅把勞動收入作為分配評議基點(diǎn),而是強(qiáng)調(diào)各種要素的貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)大小分配收入,以要素貢獻(xiàn)作為基點(diǎn)評價收入,即“要素貢獻(xiàn)論”,充分體現(xiàn)了分配理論上的重大創(chuàng)新。
勞動、資本、技術(shù)、管理生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配,各要素的貢獻(xiàn)又不是一成不變的,在不同的發(fā)展階段,由于經(jīng)濟(jì)活動對各生產(chǎn)要素利用的要求不同,使某些要素具有更大的稀缺性,對經(jīng)濟(jì)增長具有更高的貢獻(xiàn)率。例如在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,勞動是主要生產(chǎn)要素,發(fā)揮著核心作用,其貢獻(xiàn)率是相對較高的;但到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,資本成為最稀缺的資源,其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率迅速提高;進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,人力資本(如技術(shù)、管理)的作用和地位明顯上升,其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益提高。同時,不同的生產(chǎn)要素其貢獻(xiàn)率是不同的。貢獻(xiàn)的大小取決于勞動者按照所提供勞動的數(shù)量和質(zhì)量,投資者按所提供資本數(shù)額多少和資本的類別,技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員則按照勞動復(fù)雜程度和人力資本投資的多少,這就必須通過勞動市場、資本市場、技術(shù)市場及其它市場的運(yùn)轉(zhuǎn)來實現(xiàn)對“四種生產(chǎn)要素”的分配。這樣就在分配制度上首次引進(jìn)了市場機(jī)制,符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,是對過去多年來所實行的分配制度的一種創(chuàng)新和發(fā)展。
三、確定了初次分配注重效率,再次分配注重公平的分配原則
在收入分配調(diào)節(jié)中,過去雖然提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則,但說法比較含糊。效率和公平之間如何兼顧,如何優(yōu)先,沒有明確的規(guī)定,在實際操作中難以把握,必須重新尋找效率與公平之間的新的平衡點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;土木工程;人才;改革
21世紀(jì)是一個改革創(chuàng)新的時代,21世紀(jì)是一個蓬勃發(fā)展的時代,面對世界的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國的各個方面都加快了改革的步伐。在剛剛落幕的黨的十八屆三中全會中,我們可以清晰的看出,改革創(chuàng)新已經(jīng)成為時展的最強(qiáng)音。國家進(jìn)行改革創(chuàng)新需要人才,需要創(chuàng)新型的人才,這是本文提出培養(yǎng)創(chuàng)新人才的時代背景和現(xiàn)實需要。促進(jìn)土木工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)一直是高校建設(shè)的重要方面,這既是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的舉措,又是順應(yīng)時代潮流為國家培養(yǎng)創(chuàng)新人才的做法。對于土木工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng),應(yīng)該以科技創(chuàng)新活動為載體,只有科技創(chuàng)新活動,才能不斷的增強(qiáng)和引導(dǎo)土木工程專業(yè)的學(xué)生和人員逐漸的具備創(chuàng)新的意識和素質(zhì)。
一、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要意義
我們社會的發(fā)展可謂是日新月異,社會的進(jìn)步也是不斷加快,促進(jìn)社會快速發(fā)展直接力量是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這就是所謂的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”??萍嫉陌l(fā)展對于促進(jìn)社會的發(fā)展固然重要,但是科技的進(jìn)步所依賴的載體是人才,沒有優(yōu)秀的創(chuàng)新人才科技就是無源之水,無本之木。因此,創(chuàng)新型人才對于社會的發(fā)展具有極大的推動意義,創(chuàng)新型人才是社會促進(jìn)社會發(fā)展的根本動力,對于社會的發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
另一方面,就學(xué)生自身而言,學(xué)生只有具有了創(chuàng)新的能力和意識,才能更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步。國家的方方面面都在進(jìn)行著深刻的變革,大學(xué)生必須不斷的適應(yīng)時代的變革,這就要求大學(xué)生必須不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識,注重創(chuàng)新活動的體驗,以此來訓(xùn)練自身的創(chuàng)新能力。因此我們說培養(yǎng)創(chuàng)新人才對于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會的能力有著重要的意義。
二、以科技創(chuàng)新活動為載體,促進(jìn)土木工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)的具體措施
(一)建立健全科技創(chuàng)新活動體系
通過科技創(chuàng)新活動促進(jìn)土木工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)是順應(yīng)時展潮流的方法和方式,高校為了達(dá)到該目標(biāo)進(jìn)行了很多的努力和探索。這些努力和探索首要的任務(wù)就是建立健全科技創(chuàng)新活動體系,只有我們建立了相關(guān)的創(chuàng)新活動體系,才能保障我們的科技創(chuàng)新活動有條不紊的進(jìn)行,這是我們進(jìn)行創(chuàng)新人才尤其是對于土木工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)的前提。
(1)創(chuàng)造良好的硬件條件
對于土木工程專業(yè)而言,該專業(yè)有著十分鮮明的專業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的科技創(chuàng)新活動,必須依托完善的硬件設(shè)施,這是我們開展科技創(chuàng)新活動的前提。具體的硬件設(shè)施和條件有很多,其中最為關(guān)鍵的是建立相關(guān)的科技創(chuàng)新活動實驗基地,為我們培養(yǎng)土木工程專業(yè)的創(chuàng)新人才提高物質(zhì)保障。
(2)制定完善的規(guī)章制度
“沒有規(guī)矩,不成方圓”我們在進(jìn)行土木工程專業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)之中,無論是依靠科技創(chuàng)新活動還是其他方式,都必須制定一套完善的規(guī)章制度,只有有了制度的保障,我們的科技創(chuàng)新活動才能有條不紊的進(jìn)行,最終實現(xiàn)培養(yǎng)土木工程專業(yè)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)。
(3)增強(qiáng)對學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動的引導(dǎo)
進(jìn)行人才培養(yǎng),舉行科技創(chuàng)新活動,這里的活動主體是學(xué)生,因此,要想實現(xiàn)我們培養(yǎng)人才的目標(biāo),就必須加強(qiáng)對于學(xué)生的引導(dǎo)。必須讓學(xué)生積極主動的參加相應(yīng)的科技創(chuàng)新活動,引導(dǎo)學(xué)生積極思考,積極動腦,只有這樣才能最終完成我們培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的終極目標(biāo)。
(二)以科技創(chuàng)新競賽為載體,營造土木工程專業(yè)科技創(chuàng)新氛圍
我們要適時舉辦科技創(chuàng)新競賽,引導(dǎo)土木工程專業(yè)的學(xué)生積極參與,讓學(xué)生身歷其境的感受創(chuàng)新的過程。讓學(xué)生明白“紙上得來終覺淺,須知此事要躬行”的道理,營造土木工程專業(yè)科技創(chuàng)新氛圍,引導(dǎo)學(xué)生自主的進(jìn)行創(chuàng)新活動,讓學(xué)生在潛移默化中鍛煉和掌握創(chuàng)新能力,實現(xiàn)我們培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo)。
(三)科研與創(chuàng)新相結(jié)合,培養(yǎng)創(chuàng)新人才
大學(xué)生需要進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的科研,完成自己的課程論文或者畢業(yè)設(shè)計,尤其是對于土木工程專業(yè)的學(xué)生,在平時的培養(yǎng)過程中要注意將科研和創(chuàng)新活動相結(jié)合,實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo),這是一舉三得的舉措。
結(jié)論
社會需要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。我們要培養(yǎng)土木工程專業(yè)創(chuàng)新型人才就必須以科技創(chuàng)新活動為載體,不斷的引導(dǎo)土木工程專業(yè)學(xué)生積極參加相關(guān)的科技創(chuàng)新活動,為社會和國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。(作者單位:黑龍江省牡丹江農(nóng)墾偉宏路橋有限責(zé)任公司)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校女大學(xué)生;社會性別視角;創(chuàng)新能力;培養(yǎng)
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)34-0223-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.129
一、高校女大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究的意義
有調(diào)查表明,高校中女大學(xué)生的入學(xué)率已經(jīng)超過男性,高校中女大學(xué)生所占的比重也越來越大,但是這些女大學(xué)生在文化傳承與創(chuàng)新過程中理應(yīng)承擔(dān)的貢獻(xiàn)卻與實際取得的成果并不相符,女大學(xué)生創(chuàng)新能力缺失的現(xiàn)狀已經(jīng)影響了高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,重視高校女大學(xué)生創(chuàng)新能力的塑造、使女大學(xué)生在未來工作中發(fā)揮更重要的作用,無論對社會的發(fā)展進(jìn)步還是對女大學(xué)生個人的成長,都具有十分重要的意義。
二、制約高校女大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的因素
(一)性別刻板印象制約了其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與發(fā)展
中國傳統(tǒng)的性別觀念是“男女有別”,“男主外,女主內(nèi)”,對男性的教育是勇敢、剛強(qiáng),給男性的定位是男兒志在四方,對女性的教育是溫柔、順從,給女性的定位是相夫教子,而且不論是家庭教育還是學(xué)校教育也在無意識的對兩性區(qū)別對待,進(jìn)一步加深性別刻板印象。這種傳統(tǒng)的思想到現(xiàn)在仍然影響著廣大女性的思想行為。
(二)高校對學(xué)生教育的方式制約了其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與發(fā)展
我國的傳統(tǒng)教育是以“重知識傳承,輕知識創(chuàng)造”,即傳授已有知識為目的的教學(xué)模式,這種教學(xué)模式導(dǎo)致教師只注重知識的灌輸,忽視學(xué)生的主體地位,輕知識的運(yùn)用和創(chuàng)新,填鴨式的理論教學(xué),只能叫人“知”,不容易做到內(nèi)化于心,外化于行,學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)就比較被動,學(xué)生主動思考、質(zhì)疑的能力沒有得到開發(fā),被動學(xué)習(xí)的后果一定會導(dǎo)致創(chuàng)新力的不足。
(三)女大學(xué)生主體意識的缺失制約了其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與發(fā)展
幾千年來,“男尊女卑”“女子無才便是德”的封建思想對女性進(jìn)行了“賢妻良母”的奴性定位。雖然高校中的女大學(xué)生是社會中女性的佼佼者,但是仍然不能完全改變女性依附、順從、自我否定的潛在思想,以致女性無法形成主體意識,導(dǎo)致女大學(xué)生無論在內(nèi)在動機(jī)還是在外在行為努力層面,都不能全身心投入精力,不能發(fā)揮自身的才智與能力,也不能看到自身努力的意義與價值,表現(xiàn)出主體意識嚴(yán)重缺失,自我價值感與創(chuàng)新意識不足等現(xiàn)象,很難激發(fā)自身的創(chuàng)新動力。
三、高職院校女大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的解決途徑
(一)倡導(dǎo)社會性別公正,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
1.將社會性別意識納入決策主流。聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出將社會性別意識納入決策主流,是實現(xiàn)社會性別公正的重要內(nèi)容,是保證男女兩性平等地享有人權(quán)的重要手段。社會性別問題涉及社會領(lǐng)域的方方面面,需要全社會的關(guān)注和行動。制度化是實現(xiàn)將社會性別意識納入決策主流的根本保障,要制定實施促進(jìn)性別平等的法律法規(guī)和政策,從源頭上促進(jìn)性別平等,讓女性成為其直接受益者。
2.以先進(jìn)的社會性別文化引領(lǐng)輿論方向。先進(jìn)的社會性別文化是性別平等的文化,是實現(xiàn)中國夢的重要組成部分,是廣大女性發(fā)展不可或缺的前提條件。關(guān)注社會環(huán)境對女性社會性別角色的塑造,一方面要克服性別偏見,反對將女性形象“商品化”“物化”的錯誤做法,另一方面要放置以“歌頌”的名義強(qiáng)化女性賢妻良母的家庭角色定位,這種角色定位抑制女性潛能發(fā)揮,不利于女性的全面發(fā)展。
(二)構(gòu)建適宜創(chuàng)新的教育體系,激發(fā)創(chuàng)新能力
1.開設(shè)社會性別教育課程。高校要開設(shè)與女性相關(guān)的課程,向?qū)W生系統(tǒng)地講授先進(jìn)的性別理念,使女大學(xué)生了解社會性別理論,幫助她們從社會性別視角認(rèn)識女性及與女性有關(guān)的社會現(xiàn)象,幫助她們消除自卑心理,克服陳腐性別觀念,樹立正確的人生觀和價值觀。
2.改革教學(xué)方式和教學(xué)方法。教育實踐證明,科學(xué)的教學(xué)方法能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此,要培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高校大學(xué)生,重點(diǎn)改革教學(xué)的方式和方法,讓學(xué)生成為教學(xué)的主導(dǎo)力量。因此,在教學(xué)過程中,教師應(yīng)盡量少講,并采用團(tuán)隊式、情景式、討論式等教學(xué)方法,大力推行“翻轉(zhuǎn)式”教學(xué)模式,使學(xué)生能夠身臨其境,引導(dǎo)學(xué)生動起來,使課程活起來。
3.進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)。高等學(xué)校在制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方案時,要以創(chuàng)業(yè)知識為基礎(chǔ),以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵,以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心,并考慮到性別因素,針對女性的特點(diǎn)開展特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。比如,聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師就大學(xué)生提出的具體想法進(jìn)行“把脈”“問診”,為大學(xué)生提供個性化的指導(dǎo),或聘請女企業(yè)家,讓女企業(yè)家現(xiàn)身說法,分享交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等,采取多維教育方式激發(fā)女大學(xué)生的創(chuàng)新意識。
4.加強(qiáng)大學(xué)生與企業(yè)的交流。實踐出真知,但高校大學(xué)生動手能力普遍較弱,而企業(yè)又希望“招來就能用”的大學(xué)生。為了滿足市場的訴求,學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,要通過“學(xué)習(xí)―實踐―再學(xué)習(xí)―再實踐”的鍛煉過程,培養(yǎng)明確的責(zé)任意識,開發(fā)潛在的創(chuàng)新精神,使得認(rèn)知和行為趨于統(tǒng)一,能力和素質(zhì)得到提升。這樣,企業(yè)也能提前鎖定高層次人才,實現(xiàn)充實企業(yè)人才隊伍的目的。
(三)喚醒女大學(xué)生主體意識,投身創(chuàng)新環(huán)境
1.思想上樹立“四自”的精神。傳統(tǒng)觀念把女性的社會生活范圍局限在家庭、婚姻等狹小的圈子里,女性花費(fèi)大量時間和精力所從事的家務(wù)勞動卻沒有得到社會的認(rèn)可,女性的社會地位也因此無法得到相應(yīng)的確立和提高。隨著社會的發(fā)展和計劃生育基本國策的長期實施,女性從繁重的家務(wù)勞動中逐漸解脫出來,獲得了更多的參與社會勞動的機(jī)會,擁有了更加廣闊的活動空間。因此,現(xiàn)代社會的女大學(xué)生應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,樹立“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的四自精神,和男性一樣成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。
2.行動上踐行自立自強(qiáng)信念。女性要用行動武裝自己,通過行動,把自己培養(yǎng)成不依賴別人、依靠自己努力做事的現(xiàn)代女性,具備自立自強(qiáng)的能力不僅是社會的進(jìn)步,也能使女性適應(yīng)社會,把握機(jī)遇,促進(jìn)自身的發(fā)展。家庭不是女人的全部,女性與男性一樣是屬于社會的,要為社會創(chuàng)造價值,從而實現(xiàn)女性的自我價值。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:社會管理 以人為本 體制創(chuàng)新
黨的十六屆四中全會從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,第一次提出了要建立健全"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局"。突出強(qiáng)調(diào)要"在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),把管理寓于服務(wù)之中",體現(xiàn)了社會管理理念的深刻變化。這是一種既符合現(xiàn)代治理善治理念、又符合我國國情的具有中國特色的制度創(chuàng)新。社會管理是政府職能的重要組成部分,但是,廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能,它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理,是指國家通過制定一系列社會政策和法規(guī)范,對社會組織和社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),培育和健全社會結(jié)構(gòu),調(diào)整各類社會利益關(guān)系,回應(yīng)社會訴求,化解社會矛盾,維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定,維護(hù)和健全社會內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動以及這些活動的過程。
回顧這些年來建設(shè)中國特色社會主義的歷程,可以清楚地看到,在理論上,我們黨對社會管理的認(rèn)識在不斷深化。在實踐中,不斷深化社會管理體制改革,推動了各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式愈趨多樣化,社會問題增加,社會矛盾增多,社會管理的難度加大,社會管理的法規(guī)亟待完善,社會管理的體系亟待健全,社會管理的體制亟待創(chuàng)新。因此,面對新形勢、新任務(wù)對社會管理工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求,我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境,科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,轉(zhuǎn)變社會管理理念,創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制,整合社會管理資源,完善社會管理法律法規(guī),提高依法管理社會的能力和水平,切實加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理工作,維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
一、堅持以人為本,創(chuàng)新社會管理理念。
目前,社會管理在體制上的不適應(yīng)首先體現(xiàn)在社會管理理念不夠準(zhǔn)確。我國社會管理的理念比較陳舊,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只重視經(jīng)濟(jì)增長,對社會民生管理缺乏熱情,對當(dāng)?shù)厣鐣A(chǔ)設(shè)施的基本情況了解甚少,對常規(guī)化和科學(xué)化的社會管理研究不多。在社會管理過程中沒有很好地貫徹落實"在服務(wù)中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),把管理寓于服務(wù)之中"的理念,仍然存在管控思想嚴(yán)重、服務(wù)意識淡薄的問題。
我們國家"以人為本"的執(zhí)政理念,不僅對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高屋建瓴的重要指導(dǎo)意義,而且對我國社會發(fā)展也有著同樣重要的意義。堅持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求,也是社會管理必須堅持的根本原則。社會建設(shè)和管理,必須以此作為指導(dǎo)思想,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會的過程中,把人與社會、人與自然的高度和諧作為目標(biāo),把求得人的徹底解放作為人類最終的發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)"以人為本"的改革,真正保障"以民為本"。因此,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)社會管理,必須要遵循"以人為本"的理念,緊緊抓住促進(jìn)人的全面發(fā)展這個靈魂,突出廣大人民群眾社會管理的主體地位。在加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理中堅持"以人為本",必須關(guān)注社會困難群體,保障他們的基本生活,維護(hù)他們的合法權(quán)益,尊重他們的人格尊嚴(yán),體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷;必須實現(xiàn)成果共享,使構(gòu)成我們社會的各個階層,參與社會發(fā)展的不同群體,都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展,使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
二、轉(zhuǎn)變政府的社會管理職能。
論文摘要:社會道德體系的構(gòu)建要從道德的本義、人的本質(zhì)特征和現(xiàn)階段人類社會的特點(diǎn)出發(fā),遵循榮辱觀和創(chuàng)新原則、個人與社會相統(tǒng)一原則、道德與法律相溝通原則,通過理論推動、教育落實、法律保障、社會管理強(qiáng)化,社會輿論協(xié)助,構(gòu)建一個最大限度地促進(jìn)社會與個人發(fā)展又能維護(hù)社會相對比較穩(wěn)定的道德體系。
0引言
道德本身就是為了人類社會持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生,具有人的主體性、創(chuàng)造性,但是一直以來被統(tǒng)治者作為統(tǒng)治的工具和手段,慢慢失去了其主體性和創(chuàng)造性的本來面目,要轉(zhuǎn)變當(dāng)前德育收效低微的狀況就必須構(gòu)建以榮辱觀為起點(diǎn)的體現(xiàn)人的道德的主體性、創(chuàng)新性的社會道德體系。要構(gòu)建科學(xué)的社會道德體系必須從道德的本質(zhì)、人的特性和榮辱觀以及新世紀(jì)人類社會的特點(diǎn)去思考。
1道德的本質(zhì)
道德是一種客觀的社會范疇。任何一個社會都必須樹立基本的道德體系才能正常運(yùn)行。道德意識作為社會價值體系,包含著社會的、政治的、法律的、人的因素,滲透在整個社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面,影響著社會風(fēng)氣,體現(xiàn)著價值取向,標(biāo)志著文明程度。作為道德價值的起點(diǎn),任何社會環(huán)境和社會文化,都必須建立適合的榮辱觀。
道德同時是一種人生哲學(xué),一種內(nèi)心感受。每個人的生命意義都必然的維系著一定的榮辱觀。任何社會,道德的存在,除了維護(hù)公共秩序外,也是個體發(fā)展自我,尋求生命意義的一種方式,是人們認(rèn)識自我、認(rèn)識社會的結(jié)果。隨著社會的發(fā)展,個體道德觀念會發(fā)生變化,一部社會變遷史,也是人的心靈變遷史。三十年來中國社會發(fā)生了激烈的轉(zhuǎn)型,人們的生活方式發(fā)生了很大的改變,處在社會變遷中的人們的心靈狀態(tài)、行為狀態(tài)也發(fā)生了很大的改變,必須切實了解現(xiàn)今中國社會的價值觀和中國人的心靈追求,才能給出正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和榮辱評價。
道德構(gòu)建目的就是為了個人和社會的持續(xù)健康快速發(fā)展。每個人在利益面前都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,樹立一定的榮辱觀,否則社會秩序?qū)⑹艿狡茐?,妨礙個人和社會的生存和進(jìn)步。這就是道德的本質(zhì)。只有明確了道德的本質(zhì)才能使道德具有創(chuàng)新性,才能賦予道德強(qiáng)大的生命力,才能提高德育的實效性,道德才能成為個人發(fā)展和社會進(jìn)步的動力。
2人的特性和榮辱觀
人是物質(zhì)與精神的結(jié)合體。人一生下來,就具有七情六欲。這是一個人生存和發(fā)展的基礎(chǔ),另外人一生下來就處在人與人的關(guān)系之中,某一個人的出生就意味著新的人與人關(guān)系的產(chǎn)生。每個人都由他人獲得自己的生命,人出生以后都依賴著自然或他人的勞動成果而生存和發(fā)展,每個人也都以自己的特殊方式作用于他人,為他人獲得生命,為他人創(chuàng)造生存和發(fā)展的物質(zhì)和精神??梢哉f人片刻也不能走出人與人之間的關(guān)系。而道德規(guī)范從某種意義上來說就是人的規(guī)范,通過約束每個不同人的不同行為來達(dá)到一定社會的和諧運(yùn)行。只有在人們真心誠意地接受,并轉(zhuǎn)化為人的情感、意志和信念時,道德的力量才能展現(xiàn)出來。樹立一定的榮辱觀念,便是在道德主體內(nèi)心深處,以自律形式出現(xiàn)的規(guī)范。人活著總有追求,有一定的道德目的和人生期望,這些價值取向促使人們做出這樣或那樣的選擇。榮辱觀是人們思想、言行的標(biāo)準(zhǔn)尺度,人們對榮辱的感受形成動機(jī)、意圖、目的,通過勸導(dǎo)、褒揚(yáng)以及自我激勵方式促使人去行善,通過羞恥感、罪惡感而阻止人作惡。
3新時代人類社會的特點(diǎn)
人類社會的物質(zhì)文化和精神文化經(jīng)過了漫長的歷史,從上世紀(jì)起得到迅速發(fā)展,在經(jīng)過近幾世紀(jì)的積淀之后,新時代的物質(zhì)文化和精神文化以新的模式開始了新的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的全球化已不再遙遠(yuǎn),文化的東西方隔閡已日漸縮小,強(qiáng)調(diào)尊重人的主體性、能動性、突出人的個體的價值,借以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)社會的進(jìn)步。
新一代年輕人的道德心理也隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的迅速加快、生活方式的影響,由整體性的形態(tài)中解脫出來成為一個較為獨(dú)立的自由人,由于人們在“人我不分”、“人群不分”混沌的整體主義形態(tài)中受盡了壓抑,當(dāng)他們超越整體性共存的思想束縛以后,往往從一個極端走向另一個極端,他們極力追求絕對自由、民主,認(rèn)為道德是個人的東西。這種單子式道德模式在一些西方國家已經(jīng)成為反人類的根源,危害社會的安定與發(fā)展。而現(xiàn)在在發(fā)展中國家的新一代追求單子式道德比起發(fā)達(dá)的西方國家更加強(qiáng)烈,據(jù)中國廣西沿海地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)心理狀況調(diào)查:85%的學(xué)生是為實現(xiàn)自己的理想而努力學(xué)習(xí),為了將來給社會造福的僅占巧%,這就是一個例證,而且這巧%的比例也在不斷下降。
光榮是崇高的境界,它一方面在主體的行為和人格中體現(xiàn)著尊嚴(yán),另一方面,又在人們的心目中喚起巨大的喜悅和敬仰。它使人超越委瑣卑微,脫離小我,找到大我。人生要獲得光榮、崇高的評價,就必須給自己樹立光榮崇高的價值目標(biāo)。當(dāng)人們自覺遵循榮辱觀念時,道德就不再是一種純外在的要求,而是發(fā)自內(nèi)心的道德情感,發(fā)自內(nèi)心的生命向往,把外在的義務(wù)變?yōu)閮?nèi)在的責(zé)任,盡義務(wù)就成為一種快樂,成為光榮,成為自我實現(xiàn)的方式,成為一種天性的敏感,道德的高度意志自律,體現(xiàn)了自由的本質(zhì)—在完善自我和完善社會這個最高目的上達(dá)到了高度的和諧統(tǒng)一。
每個人,作為道德的主體,在整個一生中都面臨著道德完善和人格成長。在人生的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,面對道德的沖突和困惑,榮辱觀使每個人在每一道德境遇中進(jìn)行反思,作出正確選擇。生命是否值得過,與主體對于羞恥的理解和體驗大有關(guān)系。塵世間短暫的快樂,熾烈如焚的利己情感和瞬間生滅的功利欲望,使人難以洞明內(nèi)心。在道德生活中,雖有規(guī)范的確立和理性力量的支持,但在理性和情感、義務(wù)與欲求之間,總有許多的心靈沖突。因此,當(dāng)個人利益和他人利益、社會利益發(fā)生沖突時,履行正確的道德行為,對于個體來說,內(nèi)心斗爭是無可避免的,然而,崇高的道德情懷,也就在此處。沒有道德的熱情,沒有崇高的犧牲精神,道德的尊嚴(yán)無以顯示和表達(dá)。
4社會道德體系的構(gòu)建
一切道德規(guī)范的構(gòu)建都必須從人的特性出發(fā),從人類社會的需要出發(fā),以榮辱觀為起點(diǎn)、以有利于社會物質(zhì)和精神文明快速發(fā)展為原則?,F(xiàn)今,人們作為社會的一員,生存于突變的新時代。工業(yè)現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展,為人類社會提供了更加豐富的物質(zhì),同時人們的觀念也發(fā)生了一些變異,極端個人主義、絕對自由觀等,危害著人類的持續(xù)發(fā)展。這些變異在一定程度上破壞了人類的生存和發(fā)展的環(huán)境,因此,作為人類社會的道德構(gòu)建必須肩負(fù)起維護(hù)和促進(jìn)人類持續(xù)發(fā)展的重任。
個人主體追求與社會追求相統(tǒng)一是社會道德體系構(gòu)建的亮點(diǎn),個人主體追求與社會追求相統(tǒng)一是人類社會的必然要求,是人類的整體意志,只有遵守這個原則人類社會才能長治久安,才能持續(xù)發(fā)展,個人主體的理想追求才能得到實現(xiàn)。
人的道德價值目標(biāo)和人生價值取向的確立,對人們道德行為的選擇具有根本的意義。道德行為絕不是孤立的個人意志的表現(xiàn),而是與他人意志、社會意志有著本質(zhì)聯(lián)系的行為,與他人和社會的利益有著本質(zhì)聯(lián)系的行為,具有社會意義。如何對待個人利益和他人、社會利益,就成為區(qū)分道德行為的基礎(chǔ)。公民的道德行為必須依據(jù)這一社會準(zhǔn)則和榮辱觀,體現(xiàn)社會的道德要求。在道德體系構(gòu)建中,必須將榮辱觀貫穿在主體的愿望、動機(jī)、情感、意志、信念、理想等因素之中,用光榮或羞恥的評價標(biāo)準(zhǔn)來自我立法,塑造人格。
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