前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇通貨膨脹治理措施范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:通貨膨脹宏觀調控對策
一、通貨膨脹的含義及由來
通貨膨脹是指所有社會商品和勞務的一般價格水平或平均價格水平的持續(xù)上升。在通貨膨脹時期,單位貨幣能買到的商品和勞務的量呈持續(xù)下降局面。因此,通貨膨脹也就是貨幣購買力的下降。根據通貨膨脹的程度不同,人們把通貨膨脹劃分為以下三種:(1).溫和的通貨膨脹;(2).急劇的通貨膨脹;(3).惡性通貨膨脹。
通貨膨脹是本世紀初不兌現的紙幣本位制形成以后的產物。在不兌現的紙幣本位制條件下,貨幣本身沒有價值,可以無限發(fā)行,從而為通貨膨脹的產生打開了大門。只要貨幣供應量超過了社會商品量,通貨膨脹就發(fā)生了。通貨膨脹盡管有很多誘發(fā)因素,如需求拉動、成本推動、部門結構失調帶動,但產生通貨膨脹最終原因只有一個,就是貨幣供應量過多,貨幣與商品的供給比例發(fā)生了變化。
諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家弗里得曼教授認為通貨膨脹無論在何時何地發(fā)生,都是一種貨幣現象。他認為,一般物價或特殊物價,在短期的上漲,可能由多種原因產生。但一般物價的長期持續(xù)性上漲,無論在哪一個國家,總是由于貨幣量增加速度過快而產生的貨幣現象。他形象地指出“高通貨膨脹是因為政府印刷貨幣太多,就是這么一回事。那就是唯一的原因,哪里都如此?!北臼兰o以來,通貨膨脹如同一個幽靈,纏繞著社會經濟。
二、當前通貨膨脹的產生原因
上世紀90年代中期以來我國實行擴張性貨幣政策以來,加之近年中央銀行有發(fā)行過多的貨幣導致貨幣增長過快,從而引發(fā)了通貨膨脹。需求拉上通貨膨脹,需求拉上通貨膨脹理論是從總需求的角度來分析通貨膨脹的,其觀點是總需求大于總供給。我國現在由于種種原因已經形成了總需求大于總供給的局面從而形成了通貨膨脹。溫和性通貨膨脹有需求拉動和成本推動兩種原因。
近年來我國糧價不斷上漲,是由于糧食產量下降造成的,是供給出了問題,屬于成本推動;投資需求幅度為20%為正常,而我國現在已經達到了25%,特別是化工,冶金等行業(yè)的價格不斷上漲引起了原材料價格的上漲,此屬于需求拉動。溫和性通貨膨脹還有一個因素國際傳導,外商直接投資和出口需求膨脹帶動國內價格上升,屬于需求拉動;而原油及其他國際初級產品通過進口帶動國內價格上漲,則屬于供給因素,是成本推動。
通貨膨脹是在一個封閉的環(huán)境里產生,由于物價的流通,近幾十年全球沒有發(fā)生惡性的通貨膨脹,反而是產生了不少次的通貨緊縮。而我們由于匯率管制,無法與國外市場同步,客觀上導致了通貨膨脹。我國由于經濟結構的不平衡,生產較低的部門的工人需求向生產高的部門靠齊結果導致整個社會工資增長率超過了經濟增長率從而導致了通貨膨脹。
三、通貨膨脹對社會經濟的負面影響
1.造成社會經濟秩序的混亂,影響了社會經濟的正常運行
在市場經濟中,貨幣是計量各種商品和勞務的價值尺度,在社會經濟生活中,正常的經濟秩序,生產經營活動規(guī)則,以及個人的生活習慣,都是以貨幣價值的基本穩(wěn)定為基礎的。當出現通貨膨脹以后,貨幣價值在社會經濟生活中呈現出不規(guī)則的變動,這造成了社會經濟運行的混亂,破壞了原有正常的經濟秩序和經濟活動規(guī)則賴以存在的基礎。通貨膨脹使人們實際收人下降,極大地損害了固定收人者。
2.破壞了市場機制對社會經濟生活的調節(jié)作用
由于商品價格的高低關系到每個經濟主體的切身利益,因此,各種商品和生產要素價格的相對變化,支配著經濟主體生產什么,消費什么,如何生產。在物價穩(wěn)定時期,經濟主體根據市場物價比較容易掌握生產調節(jié)的方向。但是,在通貨膨脹期間,物價水平變化較大,很難掌握各種商品的價格變化,往往造成生產和經營上的失誤,削弱市場機制對經濟生活的調節(jié)作用。物價的普遍上漲,使價格無法反映市場的真正供求關系,也無法真實地反映出生產者的經營效果,這就使價格不可能很好地發(fā)揮調節(jié)生產的作用。通貨膨脹加劇了國民經濟的比例失調。商品價格上漲是不平衡的,這種不平衡加劇了生產中各部門利潤的不均衡,從而造成一些部門的生產規(guī)模擴大,而另一些部門的生產規(guī)模縮減和下降。
3.通貨膨脹會使需求發(fā)生變態(tài)
在通貨膨脹中,尤其是在嚴重的通貨膨脹時期,貨幣持有者由于害怕物價進一步上漲,就會把手中的紙幣盡快變成商品,甚至不論商品是否需要。囤積居奇現象由此大量發(fā)生。在紙幣不穩(wěn)定的條件下,用紙幣來計算經營活動已不可能,也不能衡量企業(yè)的盈虧,這時金銀會重新在市場上直接成為計價的工具。在通貨膨脹嚴重的情況下,紙幣甚至不能執(zhí)行流通手段和支付手段的職能,商品所有者為了避免通貨貶值可能帶來的損失,甚至會采取各種方式拒絕接受紙幣,物物交易現象就會普遍發(fā)生,紙幣流通甚至遭到完全的破壞。
4.通貨膨脹加劇了投機活動
通貨膨脹會加劇對商品種類和地區(qū)的需求不平衡,此起彼伏地發(fā)展,助長了投機活動的發(fā)展。投機活動對正常的商品流通起著很大的破壞作用,使商業(yè)作為國民經濟各部門、各地區(qū)正常經濟聯系的紐帶作用遭到破壞,促使大量的社會資本從生產領域轉人流通領域,助長了泡沫經濟的成長。
5.通貨膨脹破壞本國出口公司的競爭能力
鼓勵在國外抽人商品,以較低價格在國外購買商品,然后按較高價格在國內銷售。使本國資本極力流往國外,尋求更加有利可圖的投資和可靠的避難所。外國資本外流,國際結算狀況惡化,加重外匯危機。
6.通貨膨脹破壞了銀行發(fā)揮正常的作用
在通貨膨脹期間,人們不愿意用貨幣形態(tài)保存資本和收人,所以,銀行存款的來源縮小,銀行賬面數字雖然增加很多,但是,其實際價值往往縮小,這樣對國民經濟各部門的投資和貸款不能不相應減少,甚至在惡性通貨膨脹的情況下,銀行提供信用實際上已無利可圖,因為債權者收回來的債務是貶值了的貨幣,受到了很大的損失。同時,銀行本身還會把大量資金用于投機,因為投機盈利比放款利息大得多。所以,銀行在這種情況下,不僅不能成為促進生產發(fā)展的力,反而成為破壞經濟的力量。
四、應對當前通貨膨脹的對策
我國沒有近期通貨膨脹,一旦發(fā)生了通貨膨脹,對經濟發(fā)展有諸多不利影響,對社會再生產的順利進行有破壞性作用,因此,,必須下決心及時治理。這種治理應該是多方面綜合進行的。1.控制貨幣供應量
由于通貨膨脹形成的直接原因是貨幣供應過多,因此,治理通貨膨脹一個最基本的對策就是控制貨幣供應量,使之與貨幣需求量相適應,穩(wěn)定幣值以穩(wěn)定物價。而要控制貨幣供應量,必須實行適度從緊的貨幣政策,控制貨幣投放,保持適度的信貸規(guī)模,由中央銀行運用各種貨幣政策工具靈活有效地調控貨幣信用總量,將貨幣供應量控制在與客觀需求量相適應的水平上。
2.調節(jié)和控制社會總需求
治理通貨膨脹僅僅控制貨幣供應量是不夠的,還必須根據各次通貨膨脹深層原因對癥下藥。對于需求拉上型通貨膨脹,調節(jié)和控制社會總需求是關鍵。各國對于社會總需求的調節(jié)和控制,主要是通過制定和實施正確的財政政策和貨幣政策來實現。在財政政策方面,主要是大力壓縮財政支出,努力增加財政收入,堅持收支平衡,不搞赤字財政。在貨幣政策方面,主要采取緊縮信貸,控制貨幣投放,減少貨幣供應總量的措施。采用財政政策和貨幣政策相配合,綜合治理通貨膨脹,兩條很重要的途徑是:控制固定資產投資規(guī)模和控制消費過快增長,以此來實現控制社會總需求的目的。
3.增加商品的有效供給,調整經濟結構
治理通貨膨脹必須從兩個方面同時人手:一方面控制總需求;另一方面增加總供給。二者不可偏廢。若一味控制總需求而不著力于增加總供給,將影響經濟增長,只能在低水平上實現均衡,最終可能因為加大了治理通貨膨脹代價而前功盡棄。因此,在控制需求的同時,還必須增加商品的有效供給。一般來說,增加有效供給的主要手段是降低成本,減少消耗,提高經濟效益,提高投人產出的比例,同時,調整產業(yè)和產品結構,支持短缺商品的生產。
4.收入政策
收入政策主要是采取工資物價管理政策,以阻止工會和壟斷企業(yè)這兩大團體互相抬價所引起的工資、物價輪番上漲的趨勢。其目的在于力圖控制通貨膨脹而又不致引起失業(yè)增加。收入政策的理論基礎主要是成本推進型的通貨膨脹,因為成本推進型通貨膨脹是由于供給方面成本的提高,其別是工資的提高,因而導致物價水平的上漲。為此,必須采取抑制性的收入政策,其形式有如下幾種:確定工資-物價指導線,以限制工資-物價的上升。強制性措施。以納稅為基礎的收入政策。
5.對外經濟政策
一般來說,我國的國內的通貨膨脹與其國際收支狀況具有相互推拉的作用。在各國都出現通貨膨脹的情況下,我國必須采取適當的對外經濟政策,以減輕國際收支失衡對國內物價的不利影響,井阻止國外通貨膨脹的輸入。這方面的措施主要有:(1)實行浮動匯率。由于在浮動匯率制度下,我國貨幣對外匯匯率的升降完全由市場供求關系所決定。(2)與各國在貿易和金融領域采取協(xié)調措施,如與各國加強協(xié)作,共同采取控制各國貨幣供應量的增長率、改善國際金融制度以及其它反通貨膨脹的措施,以制止世界性通貨膨脹的蔓延,等等。
6.加大宏觀經濟調節(jié)力度
為了繼續(xù)保持物價總水平基本穩(wěn)定,有關部門必須密切關注、善于發(fā)現并及時研究市場供求關系的重大變化,運用政策引導和經濟手段適時適度加以調節(jié)。要嚴格控制新漲項目出臺,加大價格檢查力度。此外,還要加強對重點行業(yè)重點產品,特別是針對一些行業(yè)過快增長可能造成的能源和原材料緊張等問題的協(xié)調工作力度,促進生產要素的優(yōu)化配置,穩(wěn)定市場供應,確保供需基本平衡。
貨幣主義大師弗里德曼曾經說過,通貨膨脹好像喝酒。喝的時候很痛快,喝醉了要醒酒就很痛苦。通貨膨脹時鈔票發(fā)行多,錢比較容易得到。消費者的錢也多,有足夠的購買力,貨架上的貨容易賣掉,借錢也容易,找工作也不難??墒堑街卫硗洉r一切都倒過來了。想要舒舒服服地治理通脹是不可能的,要準備付出代價。
比如,物價上漲時掙固定工資的人生活水平會降低,他們將提出加薪的要求。如果當局同意加薪,勢必增加貨幣發(fā)行,通貨膨脹就會繼續(xù)發(fā)展。如果堅決頂住,通貨膨脹比較容易被控制,但社會的壓力將很大。銀行的利息率也一樣。存款戶在通脹的背景下會要求加息,否則存款戶會從銀行提款到社會上去購買。中央銀行為了防止發(fā)生搶購,勢必提高利息率。但是利息率上升又會增加企業(yè)的成本,導致企業(yè)經營困難。因此,治理通脹的有效性跟管理層的信心有關。如果管理層信心堅定,通脹就容易得到治理。反之,通脹的治理一定比較慢。
能否采取果斷措施,是通脹治理是否有效的關鍵。猶豫不決,對通脹的治理最為有害。對于目前的通脹局面,有人認為是結構性的,或者是輸入性的。所謂結構性的,意思是各種商品價格有漲有落,并沒有全面的物價上升。所謂輸入性的,意思是因為石油漲價導致物價上升。但可以肯定地說,如果貨幣發(fā)行不增加而發(fā)生了通貨膨脹,是聞所未聞的。物價全面上升,意味著鈔票不值錢。為什么不值錢?因為印得太多了。物以稀為貴,鈔票也一樣。鈔票多發(fā)了必定引起通脹,只不過時間上要延緩兩年之久。通脹的治理也一樣。馬上控制貨幣的發(fā)行,也得兩年后方能見效。
如果貨幣總量得到控制,進口品(如石油)漲價會使其他商品落價,而物價總水平不會變。如果進口品漲價會導致物價上升,那么日本應該表現最明顯,因為日本的石油幾乎100%靠進口??墒墙衲昵拔鍌€月日本的通貨膨脹率為1.1%,去年為零。石油靠進口的德國也一樣,今年的通脹率為2.7%,去年為2.2%,并沒有受油價上升的影響。我國的情況也如此,石油價格翻番的2006年我國的通脹指數僅為1.5%。
從宏觀上看,如果貨幣發(fā)行加倍,物價同樣會加倍。貨幣終究不是財富,發(fā)貨幣絕不等于增加社會的財富。生產不增加,鈔票多了它本身就不值錢了??墒菑奈⒂^上看,不管是誰,拿到的貨幣肯定就是財富。不論這貨幣是中央銀行增加發(fā)行的,還是你拿到的工資或銀行的貸款,每一塊錢都是真實的購買力。微觀和宏觀的矛盾容易使我們誤入歧途。最普通的錯誤就是用限價的辦法來對付通貨膨脹。以為只要把每樣商品的價格都限制住了,通脹就可以避免。最近的一個例子是非洲的津巴布韋。通貨膨脹率超過了五十倍。政府下了一道死命令,把所有商品的價格都降一半。不服從的商店老板統(tǒng)統(tǒng)都要抓起來。命令生效的那天,馬路上站了許多警察,專門檢查商店的價格。結果是商店全面關歇,工廠停工,生產下降。由于生產萎縮,供給減少,通貨膨脹如火上澆油,愈發(fā)不可收拾。
治理通脹要控制鈔票的發(fā)行,同時要采取各種措施增加供給,控制消費。增加供給的主要方法是提高整體經濟的運行效率,使同樣的投入能夠得到更多的產出。這就要靠市場更好地起作用,讓市場充分發(fā)揮其配置資源的功能。所以治理通脹的方法是減少行政對市場的干預,更好地發(fā)揮市場的作用,而不是加強行政干預。物價上升,老百姓都盼有人出來管一管。管理層也可能以為能夠靠管理解決通貨膨脹。這是很危險的想法,又不容易避免。
【關鍵詞】 通貨膨脹 供給管理 流動性過剩
我國今年3月份的通脹率維持在中央確定的4%的目標之下,并且似乎呈現了一種緩和的走勢,而韓國的通脹率則降至20個月以來的新低。但是有關學者稱,其他數據顯示,物價壓力在2月實際上出現了回升,工廠支付了更多的資金來購買原材料。也就是說,我國的通貨膨脹依然沒有完全退去,隨時有走高的風險。[1]下面就圍繞本次通貨膨脹,談些個人的淺見。
1. 本輪通貨膨脹的特點
首先,基本上是物價普遍上漲。2011年9月,在8大類消費品中,除娛樂教育文化用品及服務類價格同比持平外,其他各大類商品價格均為上漲;最為明顯的食品類價格自6月以來連續(xù)上漲幅度均在13%以上,車用燃料及零配件價格、家庭服務及加工維修服務價格、車用燃料及零配件價格上漲幅度均在10%以上,居住類價格也保持著5%以上的漲幅。
其次,食品價格的漲幅遠遠大于其他類商品,而且食品類價格的漲幅與其他各類商品價格漲幅之間的差距不斷擴大。今年4月食品CPI已經高達7.5%,遠高于3.5%的平均水平。而在食品類價格中,肉禽及其制品價格、糧食、水產品、油脂價格又領先于其他商品的價格,與去年的鮮菜、鮮果價格的上漲形成了輪漲。
第三,本輪通貨膨脹是在資產價格飛漲之后發(fā)生的。與商品價格的上漲相比,資產價格在近幾年的上漲更為引人注目。從2008年到現在,中國的資產價格尤其是房價高速上漲,其中僅2009年,從年初到年末,全國各地幾乎所有的的房價都翻了一番,而政府的房價調控措施見效甚微。各類收藏品、高級酒等可以儲藏的商品價格也大幅度上升。[2]
所以,我國目前面臨的是物價普遍上漲的局面,這種局面包括資產價格的上漲和商品價格的上漲兩個部分。其中,資產價格的上漲從時間上領先于商品價格的上漲,漲幅也遠遠超過商品價格的漲幅;而在商品價格的上漲中,食品類價格、家庭服務及加工維修服務價格上漲幅度又高于其他商品價格的漲幅。
2. 目前通貨膨脹的成因
我國目前的通貨膨脹是由需求和供給兩個方面的原因共同造成的。這與以前的通貨膨脹有所不同。我國以前的通貨膨脹多數為需求拉動型的,現在,隨著企業(yè)生產成本的上升,我國的通貨膨脹中成本推動的作用越來越大。[3]此次通貨膨脹的原因主要有以下四方面:
第一是貨幣超量供應,流動性過剩。造成流動性過剩的主要原因是外匯占款,根據中央銀行的統(tǒng)計數據顯示, 10年1月到4月份外匯占款達到了24.1萬億元,巨大外匯占款增加了國內貨幣的流動性,巨額流動性若不能迅速被生產領域消化,就會流入資產市場,形成資產價格泡沫,導致土地、房價飆升,然后再從資產層面逐步向商品層面擴散,引起價格全面上漲從而加大了通貨膨脹。
第二是投資規(guī)模過大。09年我國實施適度寬松的貨幣政策,使貨幣供應和信貸迅猛增加。在保增長、保就業(yè)的政策目標下,政府實施刺激經濟增長的財政政策,以政府主導投資形式推高經濟增速,使投資規(guī)模迅速擴張。各級政府和企業(yè)拼投資、上項目。從而導致投資規(guī)模過大,引起價格上漲。在國內經濟企穩(wěn)回升和就業(yè)增加,但也加速了通貨膨脹的形成。
第三是生產成本的過快上漲。國內生產要素成本上升是通貨膨脹形成的重要原因,無論是人工成本、土地價格還是原材料價格,上漲趨勢明顯,2011年我國民工荒加劇,農民工工資將進一步上升,此外,在流動性過剩的背景下,新國八條等政策的出臺使大量閑散資金由房地產市場流入農產品市場,推動了農產品價格上升。今年以來,原材料原料等成本上升趨勢更加明顯,此外,勞動工資的上漲、利率上調都會使企業(yè)成本上升,從而使物價總水平上升。
第四是國際市場影響。我國加入WTO后,國內經濟已融入到全球經濟一體化進程中,國際市場變化則通過進出口貿易、金融市場和價格預期等多種渠道對國內市場產生越來越大的影響,受發(fā)達國家持續(xù)實施量化寬松政策和2011年全球經濟超預期放大因素影響,包括石油,農產品和基礎原材料國際大宗商品價格進一步上升,加大了我國輸入性通貨膨脹的壓力。不僅如此,國際市場流動性過剩還會通過利差使國際游資涌入我國,并強化公眾通貨膨脹預期,助推通貨膨脹的形成。這是我國歷次通貨膨脹形成的重要原因。
3. 應對通貨膨脹的措施
3.1在貨幣和財政政策上采取適當從緊政策
主要有:(1)調控存款準備金率,自2010年以來,共12次提高存款準備金率,11年末首次下調,12年2月再次下調0.5個百分點。目前已穩(wěn)定在20.5%,雖有部分增加流動性的舉措,但不難看出,從緊仍是主流,調低十分謹慎。(2)發(fā)行央行票據,至2011年10月13日,央行共發(fā)行73期中短期央行票據,以減少商業(yè)銀行可貸資金量,控制各商業(yè)銀行的可貸資金。(3)提高利率,二年來,連續(xù)5次加息,以減少貨幣供應、壓抑消費從而抑制通脹。(4)窗口指導和加強對商業(yè)銀行各類融資性理財的管理。引導金融機構主動采取措施防范風險。以上政策充分加強了流動性管理,控制了引發(fā)通貨膨脹的貨幣基礎。更有效地適當收緊銀根,努力減少新增貨幣供應,開放投資領域、吸收和消化不斷增加及被動超發(fā)的貨幣。
3.2強化市場調控監(jiān)管和優(yōu)化財政收支結構
一是加強房地產市場的管理和監(jiān)控。2010年6月的房地產“國十一條”、2011年1月的新“國八條”及之后的部分城市的房產稅、限購令,土地調控相關政策也在上半年密集出臺,還實行了指令性保障性住房政策等等,以控制需求和穩(wěn)定房價。二是抓好農業(yè)生產,特別是加大農田水利設施建設。今年以來,中央多次召開關于水利建設的會議,目的就是為了確保穩(wěn)住糧食播種面積,努力提高單產。以達到穩(wěn)定糧食價格的目的。三是調節(jié)企業(yè)稅收政策,治理和規(guī)范各項收費。企業(yè)增值稅和出口退稅等稅收項目上進行了調整,減輕了成本通脹壓力。通過并出臺整治不合理收費項目,在電信收費、高速公路收費、藥價以及標準過高的國家機關收費等新規(guī),降低了各種成本上升對企業(yè)帶來的不利影響。
3.3采取“發(fā)補貼、提工資、減稅負”等措施
財政支出的重點由基本建設轉向“三農”社會保障,大幅度增加農業(yè)、教育、醫(yī)療、社保支出比重。在全國范圍內建立健全困難群眾基本生活保障長效機制,通過改變個人所得稅稅率而減少低收入人群的稅賦,保障低收入群體基本生活,在建立社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制的基礎上,進一步推動建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準調整,確保低收入群體收入。
4. 政府政策的理解
本輪通貨膨脹是由多種因素導致的綜合性通貨膨脹。治理這種綜合性通貨膨脹,單一的供給管理或需求管理難以奏效,政府從供給、需求、市場、預期等多種管理上對通貨膨脹進行了抑制。
4.1供給管理
一般而言,增加商品有效供給是治理通貨膨脹的有效手段,但只強調增加商品有效供給,忽視成本管理,難以治理通貨膨脹特別是成本推動型通貨膨脹。因此,政府從發(fā)展農業(yè)生產、加快安居工程建設、轉變經濟發(fā)展方式和提高服務水平等方面入手以降低供給成本,緩解成本推動力,力求將價格漲幅控制在普通消費者可承受的范圍之內。具體包括:
4.1.1大力發(fā)展農業(yè)生產,是抑制價格上漲和保持經濟社會大局穩(wěn)定的基礎。落實各項強農惠農政策措施,完善主要糧食最低收購價格制度和農民種糧補貼機制,才能保障農業(yè)生產資料供應及其價格穩(wěn)定。在轉變農業(yè)生產方式,發(fā)展現代農業(yè),確保大宗農產品供給安全的同時,加大財政對農業(yè)的扶持力度,將農業(yè)財政預算優(yōu)先用于農業(yè)基礎設施建設,引導金融資本、工商資本、民營資本和民間資本等增加對農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技投入,鼓勵農民增加農業(yè)生產投入,以改善農業(yè)生產條件、夯實農業(yè)發(fā)展基礎、提高農業(yè)綜合生產能力,完善糧食、豬肉、食用植物油等大宗農產品儲備制度和調節(jié)機制,保障其供應和價格基本穩(wěn)定。
4.1.2加快安居工程建設,增加廉租房、保障性住房供應。房地產價格剛性上漲,是本輪通脹市場價格總水平上漲的重要組成部分,所以抑制房價上漲是治理通貨膨脹的重點之一。政府在規(guī)范房地產市場行為的同時,也加強改善了供給,落實廉租房和保障性住房的土地、資金及其他優(yōu)惠政策,限期各省市安居工程的建設目標,并增加中低價位、中小套型普通商品房供應,以平衡房地產供求,解決低收入家庭住房困難,保持房價的基本穩(wěn)定。
4.1.3轉變經濟發(fā)展方式,形成新的增長點。加快產業(yè)結構調整,提升產業(yè)核心競爭力,大力發(fā)展以現代服務業(yè)為核心的第三產業(yè),培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),促進貨幣的有效分流,化解通貨膨脹。一方面加大力度將節(jié)能降耗、減排治污作為重點來抓,淘汰產能過剩、技術落后、淘汰落后耗能的產業(yè);另一方面加快建立自主創(chuàng)新體系和技術推廣體系,提高企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力,力從依靠增加投入、追求數量轉到以提高投資效益為中心的軌道上來。
4.2需求管理
在目前國內居民消費需求啟而不動與通貨膨脹并存的情況下,需求管理的重點是通過財政政策和貨幣政策,控制財政性和貨幣性需求,改善需求結構,使之既有利于治理通貨膨脹,又有利于經濟結構調整。政府主要采取的是堅持積極的財政政策,優(yōu)化投資結構、適度從緊的穩(wěn)健的貨幣政策,揮利率杠桿調節(jié)總需求,以達到治理通貨膨脹的作用[4]。具體有兩方面:
4.2.1積極的財政政策能充分提高政府投資效率。財政政策通過政府支出和稅收來影響宏觀經濟,它可以調節(jié)總需求,影響經濟走向,是治理通貨膨脹的重要手段。在優(yōu)化投資結構,政府將投資重點用于改善農村生產生活條件,加強水利建設、生態(tài)環(huán)境保護,支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展以及重大基礎設施建設,實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠,積極鼓勵和大力支持新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新,減輕企業(yè)稅負,促進產業(yè)結構升級。還加大了財政轉移支付、財政補貼支持力度,進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系,特別是要切實保障城鄉(xiāng)最低收入居民的基本生活,提高民眾對價格總水平波動的承受能力。進一步加強產業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調配合,著力推動改革和結構調整,提升經濟內生增長動力。
4.2.2穩(wěn)健的貨幣政策是控制流動性的必備良方。加強金融監(jiān)管,優(yōu)化信貸結構。金融是現代經濟的核心。在當前商品、服務價格上漲與資產價格上漲并存的復雜形勢下,貨幣政策應對各種價格變動作出前瞻性和預見性反應,根據CPI、PPI和房價變動趨勢,相機采用貨幣政策中的數量工具調節(jié)貨幣流通量,抑制資本流入房地產對其價格的沖擊。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、自主創(chuàng)新高科技產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現代服務業(yè)等的金融支持,嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款,服務于經濟結構調整的大局,為經濟可持續(xù)發(fā)展提供支持。
4.3市場管理
市場規(guī)范與否有關,與通貨膨脹也有一定關系。若市場不規(guī)范,出現投機、炒作等就會加劇通貨膨脹。去年以來,國家以增稅、限購等手段多次調控房產市場,擠出違規(guī)資金、取締不合理收費、規(guī)范民營資本管理、嚴厲查處瘦肉精、地溝油等擾亂市場的違法行為,以維護市場正常秩序,保護合法經營和正當競爭,為價格穩(wěn)定創(chuàng)造條件,保護消費者權益。
有關部門應加強價格監(jiān)管,消除物人價過度上漲的另類因素。目前影響市場價格穩(wěn)定的因素較多,流動性過剩、投資規(guī)模過大、經濟粗放增長、行業(yè)盲目擴張、資源價格改革、自然災害多發(fā)以及國際市場價格波動相互交織,通貨膨脹的壓力較大。在這種情況下,如要為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造寬松的價格環(huán)境。就要堅決摒棄“只管政府定價、放任市場調節(jié)價”的錯誤思想,探索市場經濟條件下加強市場調節(jié)價管理的新方法、新途徑。
同時強化市場監(jiān)管,才能逐步建立開放、競爭、有序的交易環(huán)境。在通貨膨脹情況下,投機行為和惡意操弄會破壞市場秩序、助推價格上漲。治理通貨膨脹必須健全市場監(jiān)督管理制度,強化監(jiān)管力度,依法打擊違法行為,為抑制價格上漲創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。所以查處生產成本和經營成本沒有明顯變化而大幅提高銷售價格,牟取暴利的行為;查處相互串通,操縱市場價格的行為;查處壟斷貨源、阻斷流通渠道,造成市場脫銷斷檔等非法和違法的行為對抑制通貨膨脹也有很大的作用。
4.4預期管理
炒作通貨膨脹預期比現實通貨膨脹更具危害性。非理性通貨膨脹預期會把人們的思想搞亂,扭曲資源配置、誤導經濟行為、形成虛假需求,影響宏觀經濟調控和經濟發(fā)展,加劇通貨膨脹。所以管理好通貨膨脹預期是治理通貨膨脹的重要任務,我認為政府在預期管理上政策的透明度還是不夠,所以政府應在增加經濟政策的透明度、加強政府與公眾的溝通方面要采取更多的有效途經和更多的手段,來正確引導人們的思想,避免由非理性通貨膨脹預期加劇現實的通貨膨脹。
政府應該建立健全政策信息制度,提高政策透明度。管理通貨膨脹要通過媒體明確宣示保持價格穩(wěn)定是政府的重要政策目標,提高政策的透明度,以增強公眾對穩(wěn)定價格的信心。公眾與政府相比處于信息劣勢,如果政策的制定和執(zhí)行過程不透明,就容易產生對政策的懷疑,甚至認為政府可能存在為了刺激經濟而制造通貨膨脹的動機。因此,建立政策信息公開制度,規(guī)范信息披露的內容與時間,向公眾傳達政府對宏觀經濟形勢的分析和判斷以及調整政策的理由,說明制定政策的依據、實現政策目標的途徑、政策調控的實際效果與目標偏離的原因等,以使公眾能夠準確地把握政策取向,更好地引導公眾預期,提高政策的有效性。
同時,加強政策、形勢宣傳報道工作,正確引導社會輿論。管理通貨膨脹預期應通過各種媒體加大政策宣傳力度,解釋政策實施意圖,及時傳遞政策信號,加強政府與公眾之間的信息溝通,使公眾對經濟形勢以及政府工作有正確的認識,增強其對穩(wěn)定價格的信心,避免產生非理性判斷以及由這種判斷采取的不理智經濟行為。政府要及時傳遞正確信息,積極主動引導公眾對通貨膨脹形成合理判斷,讓廣大群眾感受到政府調控市場價格的決心和信心,緩解通脹預期給群眾帶來的心理壓力。
總之,本輪通貨膨脹目前雖然應經得到了一定的控制,但由于經濟社會背景的變化,成因的錯綜復雜,仍然不能掉以輕心。要有效治理通貨膨脹,保持價格總水平的基本穩(wěn)定,就必須運用多種手段,加強和改善宏觀調控,形成增加供給、改善需求、規(guī)范市場、穩(wěn)定預期的政策組合。從當前已出現的通脹拐點對照我國現行的各項政策和措施來看,現行的調控政策正發(fā)揮著其應有的作用。
參考文獻:
[1] 美國 《紐約時報》網 New York Times 專家警告亞洲仍需嚴防通脹
摘 要 本文通過對以往文獻的回顧,以經典的貨幣數量論為基礎,通過對1990―2008年的商品零售價格指數、貨幣供應量、GDP數據進行計量分析,得出結論:我國的通貨膨脹率主要受制于所謂的通貨膨脹慣性的影響,這反映出我國治理通貨膨脹的措施效果滯后,亟待進一步完善和豐富治理通貨膨脹的手段。
關鍵詞 貨幣數量論 通貨膨脹率 通貨膨脹慣性
一、文獻綜述
國內外學者對通貨膨脹的成因進行了大量的理論和實證研究。Gosselin(2008)通過實證分析指出,通貨膨脹率與匯率變動、財政赤字正相關,與商業(yè)銀行部的健康和央行的獨立性負相關。熊鷺(2003)等人實證分析認為自1994年中國人民銀行開始把基礎貨幣和貨幣供應量作為監(jiān)測目標以來,貨幣供應量政策在大部分時候并不理想。
本文試圖在此基礎上,以貨幣數量論為理論基礎,進行通貨膨脹成因分析。此分析方法的特點是不考慮利率對通貨膨脹的影響,這是因為我國的金融體制還不像發(fā)達市場經濟國家那樣經濟對利率的反映相當靈敏,利率機制僵化,導致對通貨膨脹的反映遲緩,影響甚微。而且從實際情況來看,央行也只是把總的貨幣供給量作為管理目標,并沒有倚重利率,因此,在利率還沒有完全市場化的情況下,這種分析方法還是切合實際的。
二、模型的建立
回顧歷史,經濟學家已經發(fā)現了貨幣數量和通貨膨脹之間的關系。通過考察費雪交易方程式 ,我們就可以分析貨幣供給、通貨膨脹以及GDP之間的關系。
通貨膨脹率可由 比率來獲得, 是t期的一般價格指數, 是t-1期的一般價格指數。另外,它也可由該比率的自然對數即 得到??疾熵泿殴┙o與通貨膨脹之間的關系,我們用以下指標:(1)零售價格指數P;(2)表示中國實際GDP的Y;(3)作為貨幣供給一種度量的流通中的貨幣總數,這里我們用指標M1;(4)貨幣供給與實際GDP的比值M1/Y,(5)以 表示通貨膨脹率。以 表示的貨幣供給增長率成為這里我們討論貨幣政策及其對通貨膨脹產生效果的基礎。
三、數據的選取與分析
國外的研究表明,當前貨幣增長率對通貨膨脹率影響很微弱,可以忽略不計,貨幣增長率確實對通貨膨脹率具有滯后效應,一般有6到12個月的時滯。由于我國市場經濟還不成熟,金融系統(tǒng)的傳遞機制很不完善,而且其過程也相當緩慢,故我們在這里就以年為考察期間。用我國自1990以來的年通貨膨脹率、年貨幣增長率來做分析(見表1)。
由上可知,所有的變量都通過T檢驗,也通過DW檢驗,回歸效果較好。
這個方程表明當前的通貨膨脹率不僅受到6年前的貨幣增長率的影響,而且還受到前兩年通貨膨脹率的影響。其中6年前1%的貨幣增長率會帶來現期約0.06%的通貨膨脹率,1年前1%的通貨膨脹率會帶來現期約1.67%的通貨膨脹率。這說明,當局還沒有意識到前一年的通貨膨脹率或者是還沒有來得及采取措施控制通貨膨脹率,故存在所謂的通貨膨脹慣性。這里2年前1%的通貨膨脹率會使現期的通貨膨脹率減少約0.67%,對此的解釋是因為,當局已經意識到2年前的通貨膨脹并采取措施進行了有效控制,故對現期的影響為負。從這里我們可以看出,貨幣增長率對我國通貨膨脹率的影響相當滯后,而且也很不明顯,我國通貨膨脹率主要受制于所謂的通貨膨脹慣性。
四、結論
第一,我國的貨幣增長率對通貨膨脹率的影響相當滯后,而且其效果也很不明顯。這就為央行實施貨幣政策來刺激經濟提供了理論基礎,央行可以通過增加貨幣供給刺激經濟而不用擔心其可能帶來的通脹嚴重后果。
第二,我國的通貨膨脹具有明顯的“慣性”。從我們的分析可以看出,上一年的通貨膨脹率會影響下一年的通貨膨脹率,而且還具有放大效應;前年的通貨膨脹率則對下一年通貨膨脹率具有負面效應。從這種結果我們可以知道,政府采取的遏制通貨膨脹的政策雖然總的來說是有效的,但是這效果是比較滯后的,無法取到立竿見影的效果。
第三,一般來說在市場經濟發(fā)達的國家,利率可以是一個控制通貨膨脹的有效工具,但是上面的分析我們并沒有引入利率,這是因為我國的市場經濟還不成熟,金融體制還不完善,離發(fā)達國家還有相當長的一段距離,利率機制相當僵化,還無法成為影響通貨膨脹的政策工具。為此,我們要以“入世”為契機,積極推進金融體制和利率市場化的改革,這樣我們才可以有更多影響和控制通貨膨脹的政策工具。
參考文獻:
[1]王中昭,李麗明.計量經濟學實驗及例題分析.南寧:廣西科學技術出版社.2005.
[2]劉元春.中國通貨膨脹成因的研究.北京:中國人民大學出版社.2008.
關鍵詞:經濟 政府 物價 通貨膨脹
我國自改革開放以來,共發(fā)生了五次通貨膨脹,最近的一次也是2008年5月。2008年的通貨膨脹是全球性的,它不僅僅只是一個單一的經濟現象,還帶來了一系列的社會問題。因此及時、合理的反通脹就顯得迫切而重要。
一、我國通貨膨脹的特點
首先,通貨膨脹與經濟的快速發(fā)展并存。經濟的過熱,帶來了通貨膨脹可能性的加大。其次,物價迅速上升。不僅僅是農產品的價格,與人們生活息息相關的日常用品的價格上漲的幅度也較大。最后,通貨膨脹具有周期性。
二、國際反通脹
(一)美國的反通脹
在20世紀80年代前,美國就已使用凱恩斯主義整治通貨膨脹,但是治理的結果卻不是那么理想,一定時期內經濟呈現進一步的衰退趨勢,到20世紀80年代則出現了最嚴重的衰退。在里根就任美國總統(tǒng)后,一改以往的做法。首先,他借鑒當時貨幣學派、供給學派的主張,將宏觀經濟調控的主要目標指向了通貨膨脹,加強生產,控制供給的有效性和流通中貨幣的增長量。其次,在銀行方面,則是采取措施鼓勵人們將錢投入銀行,或是拿去進行投資。再次,政府裁撤所設置的部分機構和政府人員,減少政府開支。最后在企業(yè)中,政府則減少干預,提高企業(yè)的自主性,增強企業(yè)的活力與競爭力。此外專門機構,聯邦儲備委員會獲得獨立的地位和權力后,在貨幣和信貸上采取緊縮政策,對宏觀經濟實行調控政策。同時聯邦儲備委員會還運用各種技術分析、預見美國經濟的情形,及時采取有效措施進行調制。當然美國經濟的及時調控與美國完善的法律是分不開的,詳盡的法律、法規(guī)給各種突發(fā)事件提供了法律依據和法律權威,能夠更好的處理相關事件。
(二)日本的反通脹
在日本歷史中,日本發(fā)生的通脹次數相對較少,物價還是相對比較穩(wěn)定的。但它在反通脹方面也有一套行之有效的方法。首先,將物價的穩(wěn)定、通脹的有效抑制,作為穩(wěn)定經濟增長的首要條件。在經濟動蕩時期,經濟管理部門充分考慮就業(yè)、物價、國際收支平衡等問題,綜合考慮各種因素,提出有效的措施。其次,在必要時期政府要進行市場干預。目前,日本是一個開放性的市場經濟國家,大部分商品價格都是市場調控的。而在市場經濟還不是很完善的情形下,放開政府調控的手是十分危險的,比如能源、原料方面,單靠市場調控就會帶來企業(yè)、工廠等的停業(yè)可怕后果。再次,日本政府在整治通貨膨脹時,將物價同經濟、信貸、產業(yè)、貨幣等政策結合考慮。單純的物價治理物價是很難達到反通脹的效果的,而政府各部門的相互合作、協(xié)調則效果卻是大不一樣的。最后,堅持“兩手抓”,既要抑制人們的總需求,同時還要增加市場上的總供給。一般的當社會上商品的總需求超過了總供給,那么則產生了通貨膨脹。這一矛盾是總供給和總需求共同作用的結果,因此反通脹就需要將兩方面的問題結合考慮,從而將反通脹的效果提到最佳。
三、國際反通脹對我國的啟示
(一)保證央行在實行貨幣政策上的獨立性
我國的通貨膨脹是一種復雜的混合型通貨膨脹,是需求、成本、結構、體制等因素綜合作用的結果。而我國反通脹效果不佳與央行的有限獨立性是密切相關的。長期以來,央行過分的依賴政府,沒有擺正與政府的關系,只是充當了政府的代言人的角色,沒能做到單獨行動。并且央行也沒能對其他商業(yè)機構進行有效的指導、調控,反而受到它們的負面影響,從而使投資、信用受到膨脹。從美國、日本等發(fā)達國家的反通脹教訓中,可以得出這樣一個結論:取得反通脹成功的制度保障在于央行的獨立性。要去的反通脹的最終勝利就必須擺正央行與政府的關系,保障央行的自主性和權威性,央行的所作所為直接向人大負責,從體制上改變央行的現有狀況。
(二)綜合法律、經濟、教育等手段整治通脹
通貨膨脹不只是一個單純的經濟問題,更是一個復雜的社會問題。單純的運用經濟政策和經濟措施并不能很好的改善通貨膨脹,還需要結合法律、教育上的種種措施政策。在我國改革開放的今天,通貨膨脹更是與經濟、政治等改革交織在了一起。因此要徹底的解決通貨膨脹就必須沖動各方面的力量,不僅僅是政府的,還有我們廣大的人民群眾,自覺的參與到對通貨膨脹的整治中,唯有如此來回贏得反通貨膨脹的大勝利。
(三)發(fā)展我國的經濟
國家經濟發(fā)展了,實力壯大了,才能更好的應付通貨膨脹。當國民經濟健康、協(xié)調發(fā)展時,物價、匯率等各方面都保持著一個平衡的發(fā)展。在反通脹時,有的國家采取以犧牲經濟發(fā)展的方式來抑制通脹,而最終的結果卻是經濟發(fā)展緩慢了,通脹率也只是相應的減少了些,危機沒有真正的解決,社會問題卻出現了一大堆,所以發(fā)展國民經濟才能從根本上控制通脹,解決通脹。
四、結語
發(fā)通脹政策的及時、合理的應用,不僅能夠快速、徹底的解決通貨膨脹,還能縮小通貨膨脹所帶來的各種社會壓力。解決通貨膨脹的根本還在于合理的發(fā)展經濟,經濟健康、和諧的發(fā)展能夠最大化的減少通貨膨脹的危害性,經濟發(fā)展是關鍵。
參考文獻: