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霧霾治理的必要性范文第1篇

【關(guān)鍵詞】多中心治理；公共產(chǎn)品；霧霾

改革開(kāi)發(fā)的30年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的30年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平持續(xù)提高，但是霧霾天氣也逐漸增多，對(duì)人類(lèi)的健康和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展造成不利影響，霧霾治理刻不容緩。

一、我國(guó)霧霾治理現(xiàn)狀

霧霾有兩層意思，霧和霾。霧是水蒸汽的凝結(jié)，對(duì)出現(xiàn)在秋冬兩季，霧主要是對(duì)能見(jiàn)度的影響比較大；霾是各種小顆粒的混合，主要包括有機(jī)小分子和金屬顆粒，霾對(duì)于空氣能見(jiàn)度構(gòu)成影響。今年來(lái)，將霾并列到霧中，合成霧霾。2012年之后，霧霾現(xiàn)象從華北地區(qū)一直蔓延到整個(gè)國(guó)家，京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重。2013年，霧霾現(xiàn)象加重，政府和社會(huì)的各個(gè)方面都開(kāi)始重視霧霾現(xiàn)象。霧霾治理具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，政府一直霧霾治理的“主力軍”，霧霾治理取得了一定的成績(jī)，但是治理效果并不明顯。我國(guó)現(xiàn)階段的霧霾治理主要依靠政府主導(dǎo)，鮮少有社會(huì)組織參與其中，做為利益追求者的企業(yè)更是不會(huì)參與到霧霾治理中。

二、多中心治理理論對(duì)于霧霾治理的必要性

霧霾治理具有公共產(chǎn)品的特性，它的供給可以以公共產(chǎn)品供給理論為指導(dǎo)。多中心治理理論上西方學(xué)術(shù)界最新的關(guān)于公共產(chǎn)品供給的理論，對(duì)于霧霾的治理具有指導(dǎo)作用。

公共物品的精確定義是保羅?薩米爾森界定的，公共產(chǎn)品有兩個(gè)維度決定：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品被稱為公共產(chǎn)品，它應(yīng)該完全由政府提供；具有部分非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品稱為準(zhǔn)公共物品。公共物品和準(zhǔn)公共物品都有其特殊性，顯然區(qū)別于私人物品。受傳統(tǒng)行政理念的影響，政府一直是公共物品的供給者，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，公共產(chǎn)品需求的日益多樣化，政府已經(jīng)不能滿足公共產(chǎn)品的供給。于是，新公共管理運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，其主張打造“企業(yè)家政府”，在公共產(chǎn)品的供給中，引入私人企業(yè)，使得私人企業(yè)成為公共產(chǎn)品的供給者，但新公共管理運(yùn)動(dòng)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，卻對(duì)的私有化和國(guó)有化都會(huì)失效，這是多中心治理理論成為學(xué)術(shù)界的主流。多中心治理理論主場(chǎng)在市場(chǎng)和政府之間還存在“另一只手”，公眾也是公共產(chǎn)品的供給者，可以為公共產(chǎn)品的供給提供有力支撐。在國(guó)有化和私有化之間，還存在另一種治理模式，那就是政府、企業(yè)和公眾的通力合作。

霧霾是一種災(zāi)害性的天氣，對(duì)人們的身體健康、城市環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成不好的影響。霧霾這種災(zāi)害天氣的成因比較復(fù)雜，但大致可以分為兩個(gè)方面的原因，企業(yè)和公眾。霧霾來(lái)源于煤炭和石油的燃燒，低等級(jí)的煤炭含有較多的不可燃燒成分，燃燒之后產(chǎn)生大量的小顆粒，這就是霧霾的組成部分；石油的燃燒，產(chǎn)生較少的顆粒，但是我國(guó)的柴汽油國(guó)標(biāo)一直處于較低水平，這也就意味著柴汽油燃燒是產(chǎn)生大量的小顆粒，這同樣是霧霾的組要組成部分。煤的燃燒主要用于工業(yè)生產(chǎn)，參與工業(yè)生產(chǎn)的主體是企業(yè)，監(jiān)管者是政府相關(guān)職能部門(mén)；企業(yè)是利益追求者，追求利益最大化，這也就意味著企業(yè)可能會(huì)違背公共利益，追求經(jīng)濟(jì)利益，這時(shí)政府就要發(fā)揮自己的相應(yīng)的監(jiān)管作用，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)所使用的煤進(jìn)行監(jiān)管，更要嚴(yán)格控制企業(yè)的排放物符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。柴油和汽油產(chǎn)生顆粒物，主要是因?yàn)檐?chē)輛的低速行駛，車(chē)輛低速行駛時(shí)，汽油和柴油得不到有效地燃燒，從而產(chǎn)生大量的顆粒物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私家車(chē)日益增多，城市擁堵程度也在不斷增加。因此，霧霾的治理，需要社會(huì)公眾的參與，以實(shí)際行動(dòng)支持霧霾治理。

三、多中心治理理論下的霧霾治理對(duì)策

環(huán)境治理中的公眾參與是指公眾參與到行政機(jī)關(guān)（主要是政府及其管理機(jī)構(gòu)）及有關(guān)企事業(yè)單位所進(jìn)行的與環(huán)境相關(guān)的活動(dòng)中，對(duì)環(huán)境治理的相關(guān)決策制定，管理制度和管理體制產(chǎn)生影響，以期實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良好治理。霧霾治理作為環(huán)境治理的一部分，在治理的過(guò)程中應(yīng)集合政府、企業(yè)、第三方組織、公民的力量，共同推進(jìn)霧霾治理，提高霧霾治理的效率，達(dá)到良好的治理效果。

政府建立霧霾治理的參與機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。第一，建立相應(yīng)的參與機(jī)制。首先，對(duì)相關(guān)的霧霾治理信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，為社會(huì)組合和公民參與到霧霾治理夯實(shí)基礎(chǔ)，這是公眾參與霧霾治理的第一步。其次，政府需要建立公民參與霧霾治理法律制度，以法律法規(guī)的形式確保公民的參與權(quán)利和明確公民參與的程序和內(nèi)容。第二，建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的個(gè)體，極易做出危害公眾利益的選擇，因此，政府要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。首先，制定相應(yīng)的小顆粒排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度有力。其次，建立相應(yīng)的懲罰制度，對(duì)排放物不合格的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格懲罰，使企業(yè)的排放物達(dá)標(biāo)。

依據(jù)多中心治理理論，政府、企業(yè)和公眾建立合作機(jī)制，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)霧霾的良好治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]保羅?薩米爾森.經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：華夏出版社，1999：29

[2]樊明勇，杜麗.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006：52

霧霾治理的必要性范文第2篇

【關(guān)鍵詞】霧霾治理；財(cái)稅政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的逐步深入，霧霾現(xiàn)象的影響范圍也開(kāi)始從局部向全國(guó)性蔓延，其影響程度也日益頻繁與嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等多個(gè)方面帶來(lái)了巨大的影響與危害，社會(huì)公眾對(duì)霧霾治理的訴求與意愿也變得更加強(qiáng)烈。但是，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，霧霾治理作為一個(gè)世界性問(wèn)題，其有效的治理與防范必定將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的任務(wù)，并且霧霾的治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)政策等有著密切的關(guān)系。因此，通過(guò)研究霧霾治理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)財(cái)稅政策的關(guān)系，對(duì)我國(guó)當(dāng)前及今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展有著極為重要的意義。

一、霧霾在中國(guó)的區(qū)域分布及其經(jīng)濟(jì)影響

（一）霧霾的成因與區(qū)域分布

霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱，其主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物這三項(xiàng)組成。其中對(duì)社會(huì)生活危害影響較大且被公眾所熟知的就是可吸入顆粒物，即PM2.5（直徑小于等于2.5微米的顆粒物）。霧霾產(chǎn)生的主要原因有工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣，燃煤排放的煙塵，交通工具排放的尾氣，以及建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。

當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、社會(huì)危害影響嚴(yán)重。霧霾在影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的工作、生活以及健康帶來(lái)極大的不便與損害。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年廣州、北京、西安、上海PM2.5污染共造成經(jīng)濟(jì)損失61.7億元，早死亡人數(shù)7770人，占四個(gè)城市當(dāng)年總死亡總?cè)藬?shù)的7.2%；2、霧霾覆蓋面廣。我國(guó)2013 年出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的城市包括了京津冀地區(qū)、黃河、淮河以及長(zhǎng)江流域等重要城市群，其作用范圍占到全國(guó)的四分之一；3、污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。在去年環(huán)保部公布的《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示，在2013年實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)74個(gè)城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)城市比例為95.9%，全國(guó)平均霧霾日數(shù)達(dá)到35.9天，為1961年以來(lái)最多。具體數(shù)據(jù)如下表所示：

表1. 2013年新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施城市不同空氣質(zhì)量級(jí)別天數(shù)比例

質(zhì)量級(jí)別 優(yōu) 良 輕度污染 中度污染 重度污染 嚴(yán)重污染

天數(shù)比例 12.90% 47.60% 22.90% 8.00% 6.20% 2.40%

（數(shù)據(jù)來(lái)源：《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部）

（二）霧霾現(xiàn)象對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

從短期來(lái)看，霧霾現(xiàn)象的出現(xiàn)與治理會(huì)在一定程度上抑制地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)在2013年研究報(bào)告表明，中國(guó)的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失（基于支付意愿）高達(dá)GDP的3.8%，相當(dāng)于損失掉了2013年全年GDP增長(zhǎng)率的一半。同時(shí)，由于社會(huì)資源的有限性，當(dāng)社會(huì)資金、人力物力等資源向霧霾治理方面傾斜時(shí)，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會(huì)資源則必然會(huì)相應(yīng)的減少，并且某些霧霾治理的措施同樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的影響。

從長(zhǎng)期來(lái)看，霧霾治理能改進(jìn)與優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)對(duì)英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染治理成功經(jīng)驗(yàn)的分析，可以看到上述發(fā)達(dá)國(guó)家都不約而同地選擇通過(guò)制度創(chuàng)新、稅制改革、金融創(chuàng)新等手段有效的解決了環(huán)境污染問(wèn)題，并同時(shí)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改進(jìn)與升級(jí)，從而再一次從根本上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國(guó)可以通過(guò)霧霾治理，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使霧霾治理成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)取締高能耗、高污染企業(yè)；提升環(huán)?？蒲屑夹g(shù)與研發(fā)力度，積極開(kāi)發(fā)可再生能源；優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；調(diào)整與創(chuàng)新現(xiàn)有財(cái)稅政策制度，從實(shí)質(zhì)性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展。

二、中國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅政策在霧霾治理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政政策支持缺乏力度

根據(jù)相關(guān)理論與國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，要想基本控制環(huán)境污染問(wèn)題，該地區(qū)治理環(huán)境污染投入占GDP的比重必須達(dá)到1%-1.5%才能達(dá)到預(yù)期效果，占比為2%-3%時(shí)，才能有效改善環(huán)境質(zhì)量。然而，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)從2010年至2014年五年的環(huán)保財(cái)政預(yù)算占GDP的比例均低于1%，其治理投入與結(jié)果也無(wú)法充分滿足當(dāng)前我國(guó)日益增長(zhǎng)的環(huán)境治理需求，而相應(yīng)的，我國(guó)霧霾治理的資金支持與資源投入也無(wú)法實(shí)現(xiàn)較為全面的治理。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)下表：

表2. 2010年-2014年我國(guó)環(huán)保財(cái)政預(yù)算占GDP比重（單位：億元）

年份 2010 2011 2012 2013 2014

環(huán)保支出 1412.88 1591.85 1769.10 2101.27 2109.09

GDP 397983 471564 519322 568845 636463

比重 0.36% 0.34% 0.34% 0.37% 0.33%

（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2010-2014年中央政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)整理）

同時(shí)，在引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)與單位采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品或設(shè)備方面，中央往往都只是通過(guò)簡(jiǎn)單的文件形式鼓勵(lì)支持地方政府執(zhí)行該項(xiàng)政策，而未做出相應(yīng)的硬性規(guī)定或?qū)嵸|(zhì)性的補(bǔ)貼等措施。因此，部分地方政府在執(zhí)行政策時(shí)，出于對(duì)自身財(cái)政資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況方面的考慮，通常不愿對(duì)節(jié)能效果好但價(jià)格較高的環(huán)保設(shè)備或者產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)社會(huì)整體方面的環(huán)保設(shè)備革新與升級(jí)產(chǎn)生了較為負(fù)面的影響。

（二）環(huán)境稅制結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中針對(duì)環(huán)境污染治理方面有城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船稅、資源稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅等稅種。其稅收優(yōu)惠范圍主要以減免稅為主，形式相對(duì)有限，不夠靈活多樣。在具體實(shí)施過(guò)程中若納稅人不了解含有優(yōu)惠措施的相關(guān)環(huán)境治理稅種，則可能會(huì)造成其在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)無(wú)法合理及時(shí)獲取原有的利益，并相應(yīng)地會(huì)影響其參與環(huán)境治理的積極性。另外，當(dāng)前正在施行的資源稅改革，即將原油、天然氣、煤炭等資源稅稅率由原有的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征的措施對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用還不太明顯。如內(nèi)蒙古政府通過(guò)對(duì)燃煤電廠數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)燃煤電廠單位千瓦時(shí)電價(jià)中含增值稅0.033元，風(fēng)電單位千瓦時(shí)電價(jià)中含增值稅0.097元。因此，要想扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，增值稅率還需降低。同樣，類(lèi)似的情況也出現(xiàn)在了小水電企業(yè)中，雖然小水電增值稅率低，但無(wú)進(jìn)行稅額抵扣。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，火電的增值稅稅負(fù)為9%，水電的平均增值稅稅負(fù)為16.5%，而小水電企業(yè)的增值稅稅負(fù)又重于大型水電企業(yè)①。

（三）現(xiàn)行霧霾治理收費(fèi)政策效果不明顯

當(dāng)前，我國(guó)霧霾治理的主要政策是采取“污染者付費(fèi)”方式。其在收取企業(yè)或者單位的排污費(fèi)時(shí)，其政策的制定與費(fèi)用的征收基本只定位于霧霾治理的微觀層面。且費(fèi)用征收形式多樣，導(dǎo)致地方政府在執(zhí)行該政策時(shí)往往可能會(huì)產(chǎn)生重復(fù)收費(fèi)的情況發(fā)生。另外，在排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上，其基本上是采取一刀切的征收方式，即超過(guò)既定標(biāo)準(zhǔn)的才征收費(fèi)用，而達(dá)到或者低于標(biāo)準(zhǔn)的則不征收，并且對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)征收的費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事后的污染治理費(fèi)用，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境管理部門(mén)對(duì)霧霾治理的力度與作用往往達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)與效果。例如SO2的排放，根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律其規(guī)定企業(yè)違規(guī)或者超額排放時(shí)必須繳納罰款，即按照每超額排放一公斤SO2，政府就相應(yīng)的征收0.2元的排污費(fèi)。但從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)看，企業(yè)為減少排放一公斤SO2而發(fā)生的環(huán)保支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)0.2元。因此，在現(xiàn)實(shí)情況下，許多生產(chǎn)企業(yè)在巨大利益驅(qū)使下，更愿意繳排污費(fèi)來(lái)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而不愿意采取升級(jí)節(jié)能設(shè)備或其他環(huán)保措施來(lái)減少SO2等污染氣體的排放②。

三、完善霧霾治理的財(cái)稅政策建議

財(cái)稅政策作為政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的手段，其對(duì)當(dāng)前霧霾現(xiàn)象等一系列環(huán)境污染問(wèn)題的治理有著非常重要的作用。因此，結(jié)合上述分析與論述，本文從財(cái)政支出補(bǔ)貼、稅制、排污費(fèi)征收等方面提出改善霧霾污染的財(cái)稅政策改革建議。

（一）積極推動(dòng)綠色金融發(fā)展，促使環(huán)保財(cái)政投入資金來(lái)源的多樣化

1、借助財(cái)政政策大力發(fā)展綠色金融。根據(jù)國(guó)際上霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)在過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)財(cái)政、金融、法律等政策手段成立發(fā)展了包括綠色貸款、綠色股權(quán)基金、綠色債券等、綠色保險(xiǎn)、綠色銀行在內(nèi)的各種綠色金融產(chǎn)品、融資渠道和綠色投資機(jī)構(gòu)，來(lái)支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并在環(huán)境污染治理資金問(wèn)題上取得了非常大的成效。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)在未來(lái)今后的5年當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理減排的目標(biāo)，年均至少要有2萬(wàn)億以上的綠色投資的需求。但是政府財(cái)政預(yù)算只能拿出3千億左右投入到節(jié)能環(huán)保清潔能源的領(lǐng)域，其只占到10%-15%的比例，還需要85-90%的民間資本進(jìn)行補(bǔ)充。而當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民間資本在沒(méi)有充分激勵(lì)條件下也不愿意投入資金進(jìn)入該領(lǐng)域。因此，要充分緩解該資金供給矛盾，就需要建立相關(guān)綠色金融體系。如采取加大財(cái)政對(duì)綠色貸款的貼息力度；發(fā)行綠色債券；建立公益性的環(huán)境成本估算體系和數(shù)據(jù)庫(kù)等措施，以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造一種激勵(lì)，讓企業(yè)減少對(duì)污染型行業(yè)的投資，增加對(duì)綠色行業(yè)的投資。

2、大力提升與優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)環(huán)保清潔能源的財(cái)政補(bǔ)貼占GDP比重僅為德國(guó)的1/3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的平均水平。因此，在排污費(fèi)征收水平及收入得到提升的情形下，我國(guó)應(yīng)積極從投資補(bǔ)貼、產(chǎn)出補(bǔ)貼、消費(fèi)者補(bǔ)貼等多個(gè)方面增加社會(huì)企業(yè)、單位或個(gè)人對(duì)清潔能源使用或設(shè)備采用的資金補(bǔ)貼。

（二）優(yōu)化稅種稅率，完善稅收優(yōu)惠政策

1、加快環(huán)境稅的立法速度，提升排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。要在環(huán)境稅已有的論證與討論基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步加快其征稅范圍、計(jì)征依據(jù)、稅率設(shè)計(jì)等測(cè)算工作，盡快促使環(huán)境稅在較短的時(shí)間內(nèi)落地全面實(shí)施。要進(jìn)一步加快開(kāi)征碳稅的實(shí)施進(jìn)度，提升排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與力度，提高企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)的環(huán)境污染成本，促使其購(gòu)買(mǎi)與使用清潔能源設(shè)備減少生產(chǎn)污染。

2、提高煤炭資源稅的稅率。煤炭能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一項(xiàng)支柱使用資源，其對(duì)環(huán)境的破壞與污染一直受到社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。因此，提高煤炭消費(fèi)與生產(chǎn)的成本，遏制過(guò)度燃煤，促使煤炭生產(chǎn)者、消費(fèi)者在使用煤炭資源時(shí)關(guān)注與考慮其對(duì)其他地區(qū)與其他人的外部效應(yīng)，從而達(dá)到合理使用煤炭資源的目的。在2014年實(shí)行的將煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征的改革政策也在一定程度上緩解了霧霾污染現(xiàn)象。因此，基于上述經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化能源稅率改革，進(jìn)一步優(yōu)化石油能源、化石能源等稅制稅率。

3、降低環(huán)保行業(yè)企業(yè)的增值稅率。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)保行業(yè)部分企業(yè)如小水電、風(fēng)能發(fā)電企業(yè)的增值稅稅收仍相對(duì)偏重的情況，應(yīng)該可以考慮在已有的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再降低其增值稅率，并考慮全額返還或部分返還增值稅。

注釋：

①?gòu)堥?霧霾天氣背景下清潔能源發(fā)展的財(cái)稅政策選擇與優(yōu)化[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2013，（2）：70-73.

②李金榮.環(huán)境治理急需財(cái)稅政策強(qiáng)力支持[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2013-09-05（002）.

參考文獻(xiàn)：

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[2]李金榮.環(huán)境治理急需財(cái)稅政策強(qiáng)力支持[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2013-09-05（002）.

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基金項(xiàng)目：

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2014年度一般項(xiàng)目“環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型框架下的霧霾治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究”（14BJY071）階段性成果。

霧霾治理的必要性范文第3篇

關(guān)鍵詞霧霾污染；動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析；協(xié)同治理

中圖分類(lèi)號(hào)F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2017）03-0074-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.009

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝以及長(zhǎng)中游等地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)大氣污染的重點(diǎn)區(qū)域。2015年12月以來(lái)，華北地區(qū)多次出現(xiàn)大面積的嚴(yán)重霧霾天氣，多個(gè)城市連續(xù)啟動(dòng)了霾紅色預(yù)警。更為嚴(yán)峻的是，霧霾污染邊界的不斷擴(kuò)張使得在一個(gè)污染嚴(yán)重的區(qū)域內(nèi)部沒(méi)有任何一個(gè)城市的空氣質(zhì)量能夠獨(dú)善其身，多個(gè)城市之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)構(gòu)成了一個(gè)以城市為節(jié)點(diǎn)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)給大氣污染防治提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照行政區(qū)域邊界的環(huán)境管理模式與霧霾污染區(qū)域性特征之間的矛盾不斷加劇，僅從行政區(qū)劃的角度考慮單個(gè)城市霧霾污染防治的“各自為戰(zhàn)”的環(huán)境管理和污染治理模式已經(jīng)難以有效解決當(dāng)前愈加嚴(yán)重的區(qū)域霧霾污染問(wèn)題[1]，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控以形成跨區(qū)域協(xié)同治污合力勢(shì)在必行。

從相關(guān)領(lǐng)域研究進(jìn)展看，大量文獻(xiàn)基于空氣質(zhì)量模型證實(shí)了污染物可以實(shí)現(xiàn)跨界傳輸[2-5]，部分研究基于空間統(tǒng)計(jì)技術(shù)刻畫(huà)了污染物的空間分布和空間關(guān)聯(lián)特征[6-9]，或者應(yīng)用時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)描述污染物的時(shí)間變動(dòng)規(guī)律[10-12]。然而，受樣本數(shù)據(jù)及研究方法的限制，現(xiàn)有研究尚未揭示出霧霾污染在更大空間尺度上的的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。在此背景下，揭示霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)特征，并深入探究霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因，對(duì)于完善霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

本文以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)中游等五大地區(qū)的96個(gè)城市為樣本，采用2015年環(huán)保部的城市空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index， AQI）以及PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項(xiàng)污染物日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，從時(shí)間序列數(shù)據(jù)“預(yù)測(cè)能力”的視角，在向量自回歸框架下構(gòu)建了區(qū)域霧霾污染的動(dòng)態(tài)交互影響模型，實(shí)證考察霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)并運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（Social Network Analysis， SNA）方法刻畫(huà)其結(jié)構(gòu)特征。在揭示霧霾污染動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用二次指派程序（Quadratic Assignment Procedure， QAP）方法從分項(xiàng)污染物視角揭示霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵誘因，并利用雙變量Moran指數(shù)揭示霧霾污染與其影響因素之間的空間相關(guān)性，最終為霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理提供對(duì)策建議。

劉華軍等：霧霾污染的城市間動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)及其成因研究中國(guó)人口?資源與環(huán)境2017年第3期1模型構(gòu)建與樣本數(shù)據(jù)

1.1霧霾污染的區(qū)域間動(dòng)態(tài)交互影響模型

伴隨區(qū)域開(kāi)放不斷深化，區(qū)域（城市、城市群）之間的空間關(guān)聯(lián)愈發(fā)緊密，這已經(jīng)被大量經(jīng)驗(yàn)研究文獻(xiàn)所證實(shí)，而且區(qū)域之間的空間關(guān)聯(lián)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，在能源、環(huán)境領(lǐng)域的聯(lián)系也日趨緊密[13-14]。對(duì)于霧霾污染的空間聯(lián)系，基于空氣質(zhì)量模型的研究已經(jīng)表明污染物可以實(shí)現(xiàn)跨界傳輸。在大氣環(huán)流以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的作用下，霧霾污染的相互影響不僅體現(xiàn)在排放量巨大的一次污染物在距離較近的城市之間輸送、轉(zhuǎn)化和耦合，某些污染物尤其是形成PM2.5的污染物可以跨越城市甚至省際的行政邊界而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送，這就意味著霧霾污染不再是發(fā)生在單個(gè)區(qū)域的孤立的污染現(xiàn)象，區(qū)域霧霾污染之間存在一定相關(guān)性[15]。在大氣環(huán)流等自然條件的作用下，霧霾污染往往會(huì)在區(qū)域間傳導(dǎo)，某個(gè)區(qū)域的霧霾污染可能會(huì)成為另一區(qū)域霧霾污染的誘因，或加劇另一區(qū)域霧霾污染的程度，這為從時(shí)間序列研究視角探索區(qū)域霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)提供了新的契機(jī)。

從時(shí)間序列數(shù)據(jù)角度，一個(gè)區(qū)域霧霾污染的變動(dòng)可能引起其他區(qū)域霧霾污染的變動(dòng)，換言之，某個(gè)區(qū)域霧霾污染可能“領(lǐng)先”（preceding）于其他區(qū)域，因此該區(qū)域?qū)ζ渌麉^(qū)域的霧霾污染具有一定的“預(yù)測(cè)”能力。本文通過(guò)構(gòu)造向量自回歸模型（VAR）來(lái)揭示區(qū)域霧霾污染之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。

考慮兩個(gè)區(qū)域x、y霧霾污染的時(shí)間序列分別為{xt}{yt}，為了檢驗(yàn)兩個(gè)區(qū)域霧霾污染之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系和交互影響，構(gòu)造下面兩個(gè)VAR模型：

其中，αj、βj、γj（j=1，2）為待估參數(shù)，{εj，t}（j=1，2）為殘差項(xiàng)，滿足{εj，t}～N（0，1）。m、n、p、q為自回歸項(xiàng)的滯后階數(shù)。方程（1）檢驗(yàn)區(qū)域x的霧霾污染是否受到自身以及區(qū)域y霧霾污染滯后期的影響；方程（2）則檢驗(yàn)區(qū)域y的霧霾污染是否受到自身以及區(qū)域x霧霾污染滯后期的影響。在VAR模型框架下，可以通過(guò)檢驗(yàn)自回歸項(xiàng)系數(shù)的聯(lián)合顯著性來(lái)識(shí)別變量間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。具體的，若方程（1）中虛擬假設(shè)H0：γ1，1=γ1，2=…=γ1，n=0被拒絕，則意味著y的滯后值有助于解釋x，即y“領(lǐng)先”于x，兩個(gè)區(qū)域霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系可以直觀的表示為“yx”。同理，若方程（2）中虛擬假設(shè)H0：γ2，1=γ2，2=…=γ2，q=0被拒絕，則意味著x的歷史值有助于解釋y，即x “領(lǐng)先”于y，兩個(gè)區(qū)域霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系可以表示為“xy”。若上述兩個(gè)方程中的虛擬假設(shè)均被拒絕，表明x和y存在雙向關(guān)聯(lián)關(guān)系，則兩個(gè)區(qū)域霧霾污染的關(guān)聯(lián)關(guān)系可以表示為“xy”。需要指出的是，上述檢驗(yàn)均適用于平穩(wěn)序列，對(duì)于非平穩(wěn)時(shí)間序列需要進(jìn)行差分直至平穩(wěn)后再進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法

在區(qū)域內(nèi)部，霧霾污染在多個(gè)城市之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系將形成多線程的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（SNA）為揭示霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征提供了可行工具。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析以“關(guān)系”作為基本分析單位，以圖論工具、代數(shù)模型技術(shù)描述關(guān)系模式，是一種針對(duì)“關(guān)系數(shù)據(jù)”的跨學(xué)科分析方法，近年來(lái)其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)逐漸從社會(huì)學(xué)向經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域拓展[16-17]，成為一種新的研究范式[18-19]。本文將借助SNA工具來(lái)刻畫(huà)霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征，并利用SNA中的QAP方法從分項(xiàng)污染物的角度揭示城市霧霾污染動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的成因。

1.3樣本數(shù)據(jù)

本文以AQI作為衡量城市霧霾污染的綜合指標(biāo)。同時(shí)也考慮了PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等六種分項(xiàng)污染物。本文以實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)中游等五個(gè)地區(qū)96個(gè)城市為研究樣本。選擇這五個(gè)地區(qū)的原因在于，它們是中國(guó)濟(jì)規(guī)模最大、人口最為密集的國(guó)家級(jí)城市群所在區(qū)域，其霧霾污染形勢(shì)相比其他地區(qū)更為嚴(yán)峻。上述96個(gè)樣本城市的污染數(shù)據(jù)全部來(lái)源于環(huán)保部數(shù)據(jù)中心，分項(xiàng)污染物數(shù)據(jù)則根據(jù)當(dāng)天環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站每小時(shí)數(shù)據(jù)的均值計(jì)算而得。數(shù)據(jù)時(shí)期跨度為2015年1月1日至2015年12月31日，全部觀測(cè)值為365×96×7=245 280個(gè)。此外，區(qū)域霧霾污染根據(jù)該地區(qū)內(nèi)部所有城市污染物數(shù)據(jù)的算術(shù)平均測(cè)得。

2霧霾污染的城市間動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征在對(duì)城市霧霾污染的空間動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行識(shí)別之前，首先對(duì)城市AQI及六種分項(xiàng)污染物日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)構(gòu)成的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明，所有序列在5%的顯著性水平下均拒絕了存在單位根的原假設(shè)，滿足VAR變量平穩(wěn)性的要求。在此基礎(chǔ)上，本文在VAR模型框架下對(duì)兩兩城市之間霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了識(shí)別，并通過(guò)構(gòu)建城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型來(lái)揭示其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。節(jié)點(diǎn)、關(guān)系、連線是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型的三個(gè)基本要素。本文選擇城市作為節(jié)點(diǎn)；按照5%的顯著性水平作為閾值來(lái)確定城市節(jié)點(diǎn)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)而確定城市節(jié)點(diǎn)之間的連線。依據(jù)上述方法，針對(duì)AQI及六種分項(xiàng)污染物，本文分別構(gòu)建了五個(gè)地區(qū)以及全部96個(gè)樣本城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，表1報(bào)告了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果。圖1則以京津冀的AQI為例對(duì)霧霾污染的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)進(jìn)行了可視化。由圖1可以發(fā)現(xiàn)，霧霾污染之間呈現(xiàn)多線程的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)。

2.1霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的整體緊密程度

（1）從AQI的網(wǎng)絡(luò)密度看，不論五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，AQI的網(wǎng)絡(luò)密度均超過(guò)了0.65，這意味著霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間均存在非常緊密的空間關(guān)聯(lián)，而且空間關(guān)聯(lián)已不僅僅局限于地區(qū)內(nèi)部的臨近城市之間，

而是呈現(xiàn)出多線程、多城市、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)分布態(tài)勢(shì)。在五大地區(qū)中，京津冀和長(zhǎng)中游地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度超過(guò)0.70，京津冀地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度最高，而長(zhǎng)中游地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度略低于京津冀地區(qū)。珠三角地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度最低，不過(guò)也達(dá)到0.67以上，長(zhǎng)三角和成渝地區(qū)AQI的網(wǎng)絡(luò)密度略高于珠三角地區(qū)。而全部樣本城市AQI的網(wǎng)絡(luò)密度均低于五大地區(qū)，這說(shuō)明霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部城市之間的關(guān)聯(lián)要比全部樣本城市之間的關(guān)聯(lián)更為緊密。

（2）從分項(xiàng)污染物的網(wǎng)絡(luò)密度看，除了珠三角地區(qū)的CO和O3的網(wǎng)絡(luò)密度低于0.50之外，五大地區(qū)及全部樣本城市六種分項(xiàng)污染物的網(wǎng)絡(luò)密度均超過(guò)了0.50，這意味著不同的污染物在城市之間也存在非常緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。相對(duì)于其他四種分項(xiàng)污染物，PM2.5和PM10的網(wǎng)絡(luò)密度在地區(qū)之間的差別不大，說(shuō)明兩種污染物在不同地區(qū)的空間關(guān)聯(lián)特征比較一致，因此不同地區(qū)在防控PM2.5和PM10方面可以采取類(lèi)似的防控措施。而對(duì)于其他四種分項(xiàng)污染物，因?yàn)樗鼈兊木W(wǎng)絡(luò)密度在不同地區(qū)之間存在較大差異，制定具有地區(qū)特點(diǎn)的防控措施就顯得非常必要。

（3）在AQI及六種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中，均不存在孤立的城市節(jié)點(diǎn)，這意味著面對(duì)霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，任何一個(gè)城市都不能獨(dú)善其身，均受到來(lái)自地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)以外其他城市以及它們構(gòu)成的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的影響。換言之，當(dāng)前中國(guó)的霧霾污染問(wèn)題已成為所有城市共同面對(duì)的困境，雖然部分地區(qū)如京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角已初步構(gòu)建了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，但上述機(jī)制僅僅局限于地區(qū)內(nèi)部，這種局部的大氣污染治理并不能從根本上解決中國(guó)整體上的霧霾污染問(wèn)題。因此，要跳出“單個(gè)地區(qū)”的空間概念，從更大的空間范圍內(nèi)實(shí)施大氣污染的協(xié)同防控，為此，在局部地區(qū)霧霾污染已經(jīng)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，中國(guó)亟需加快建立跨區(qū)域的霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.2霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，通常采用網(wǎng)絡(luò)效率來(lái)刻畫(huà)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)效率越低，網(wǎng)絡(luò)中就存在越多的冗余連線，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性就越強(qiáng)。表1報(bào)告了五大地區(qū)和全部城市AQI及六種分項(xiàng)污染物的網(wǎng)絡(luò)效率。①?gòu)腁QI的網(wǎng)絡(luò)效率看，五大地區(qū)及全部城市樣本AQI的網(wǎng)絡(luò)效率均小于0.10，這表明不論在五大地區(qū)內(nèi)部還是在全部樣本城市中，90%以上的連線是“冗余”的，也就是說(shuō)，城市霧霾污染之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系存在嚴(yán)重的多重疊加現(xiàn)象，說(shuō)明霧霾污染動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)均具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。同時(shí)，通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，五大地區(qū)內(nèi)部AQI的網(wǎng)絡(luò)效率均低于全部樣本城市AQI的網(wǎng)絡(luò)效率，說(shuō)明AQI在五大地區(qū)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)于全部樣本來(lái)說(shuō)具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性，這就進(jìn)一步為地區(qū)內(nèi)部率先開(kāi)展霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)而構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控體系提供了科學(xué)依據(jù)。②從分項(xiàng)污染物的網(wǎng)絡(luò)效率看，PM2.5和PM10具有較低的網(wǎng)絡(luò)效率。因此，單個(gè)城市采取的污染防治措施所能取得的效果必然受到關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的制約，亟需加快構(gòu)建以細(xì)微顆粒物為重點(diǎn)的霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.3霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的小世界特征

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中，通常采用“平均距離”來(lái)定量揭示網(wǎng)絡(luò)的小世界特征。根據(jù)表1的測(cè)度結(jié)果，五大地區(qū)內(nèi)部及全部樣本城市的AQI及六種污染物空間關(guān)聯(lián)的平均距離均處于1―2之間，即使平均距離最大的珠三角地區(qū)的CO，其關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平均距離也只有1.679 0。這一結(jié)果表明，不論是地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，AQI及六種分項(xiàng)污染物在任意兩個(gè)城市節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)1―2個(gè)中間城市就完全可以建立聯(lián)系，霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)明顯的小世界特征?？臻g關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的小世界特征促進(jìn)了霧霾污染之間的聯(lián)系和交互影響，實(shí)施霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的必要性更加凸顯。

3城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因分析

3.1霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因：基于分項(xiàng)污染物視角

為了從分項(xiàng)污染物角度揭示城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因，本文以AQI的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（矩陣形式）作為被解釋變量，以六種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為解釋變量，通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型定量考察霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因。由于計(jì)量模型中的被解釋變量和解釋變量都是矩陣形式的“關(guān)系數(shù)據(jù)”，而傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析和回歸估計(jì)方法對(duì)于關(guān)系數(shù)據(jù)的回歸分析和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)將失效，因此，本文轉(zhuǎn)向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中的二次指派程序（QAP）。QAP是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中研究關(guān)系數(shù)據(jù)之間關(guān)系的特定方法，以重復(fù)抽樣和對(duì)矩陣數(shù)據(jù)的置換為基礎(chǔ)，利用非參數(shù)方法對(duì)系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。

（1）QAP相關(guān)分析。根據(jù)霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的QAP相關(guān)分析結(jié)果，在五大地區(qū)內(nèi)部及全部樣本城市中，所有相關(guān)系數(shù)均為正值；除了幾個(gè)少數(shù)變量之外，其他變量的相關(guān)系數(shù)均通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)，這表明不論是五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)與六種污染物之間的空間關(guān)聯(lián)均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。從分項(xiàng)污染物角度，通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，不論是五大地區(qū)內(nèi)部還是全部樣本城市，PM2.5空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)均通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，而且其數(shù)值在六種污染物中都是最高的，基本保持在0.80左右；PM10的相關(guān)系數(shù)略低于PM2.5，保持在0.60-0.70左右；而其他四種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)遠(yuǎn)低于PM2.5和PM10。這一結(jié)果表明，細(xì)微顆粒物尤其是PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)最為關(guān)鍵的成因。

（2）QAP回歸分析。在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上，本文對(duì)霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)進(jìn)行了QAP回歸分析，表2報(bào)告了QAP回歸結(jié)果。①模型總體上的解釋能力。根據(jù)表2的回歸結(jié)果，在五大地區(qū)及全部城市的6個(gè)回歸結(jié)果中，調(diào)整后的R2均通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。從數(shù)值上看，京津冀的R2最高，達(dá)到0.764 0，表明六種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)對(duì)京津冀地區(qū)城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的解釋能力達(dá)到76.40%。τ誄と角、珠三角、成渝和長(zhǎng)中游四個(gè)地區(qū)，六種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)對(duì)各自霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的解釋能力則分別達(dá)到66.90%、67.60%、64.50%和70.30%。對(duì)于全部樣本城市來(lái)說(shuō)，這種解釋能力也達(dá)到70%以上。這一結(jié)果表明，不論是五大地區(qū)還是全部樣本城市，六種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)對(duì)霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在總體上具有非常良好的解釋能力。②回歸系數(shù)與霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的成因分析。根據(jù)表2的回歸結(jié)果，PM2.5空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)在每一列回歸結(jié)果中都通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，且其數(shù)值均遠(yuǎn)高于所在列的其他變量的回歸系數(shù)，這一結(jié)果清晰地表明，PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致霧霾污染空間關(guān)聯(lián)的主要成因。與PM2.5空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)相比，PM10空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)中游及全部城市樣本中的回歸系數(shù)也通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，但其數(shù)值遠(yuǎn)低于PM2.5的回歸系數(shù)，保持在0.20-0.30左右；而在成渝地區(qū)，PM10空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)僅為0.103 5，在統(tǒng)計(jì)上卻并不顯著。而對(duì)于其他四種分項(xiàng)污染物，它們的回歸系數(shù)不僅數(shù)值非常小，而且在多數(shù)回歸中沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)。例如京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)的SO2、NO2和O3、珠三角地區(qū)的CO和NO2、長(zhǎng)中游地區(qū)的CO、NO2和O3、全部城市樣本中的SO2和NO2，它們的空間關(guān)聯(lián)矩陣的回歸系數(shù)均沒(méi)有通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)。而在成渝地區(qū)，只有PM2.5空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)，其他五種分項(xiàng)污染物空間關(guān)聯(lián)的回歸系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上均不顯著。上述回歸結(jié)果表明，盡管霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在不同地區(qū)受到不同污染物空間關(guān)聯(lián)的影響存在一定差異，但卻存在一個(gè)共同的特征，即PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致大氣污染空間關(guān)聯(lián)的主要成因。因此，PM2.5的跨城市、跨區(qū)域協(xié)同防控構(gòu)成了霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的重中之重。

3.2城市霧霾污染的影響因素及其空間關(guān)聯(lián)

為了探尋霧霾污染的跨區(qū)域協(xié)同治理的途徑，在實(shí)證考察霧霾污染影響因素的基礎(chǔ)上，采用空間統(tǒng)計(jì)中的雙變量Moran’s I指數(shù)來(lái)刻畫(huà)霧霾污染與其影響因素之間的空間相關(guān)性，進(jìn)而揭示一個(gè)地區(qū)的霧霾污染與其他地區(qū)影響因素之間的空間關(guān)聯(lián)程度。考慮到數(shù)據(jù)的可得性以及影響因素對(duì)霧霾污染的影響在時(shí)間上的累積性，本文分別考察經(jīng)濟(jì)規(guī)模（以城市地區(qū)生產(chǎn)總值表示）、人口規(guī)模（以城市年平均人口數(shù)表示）、人口密度（以單位面積的人口數(shù)量表示）、工業(yè)規(guī)模（以城市工業(yè)總產(chǎn)值表示）、建設(shè)用地規(guī)模（以城市建設(shè)用地面積表示）、投資規(guī)模（以城市固定資產(chǎn)投資表示）、投資密度（以固定資產(chǎn)投資總額與城市行政面積之比表示）、工業(yè)排放規(guī)模（以城市工業(yè)SO2排放量表示）等八個(gè)因素與霧霾污染之間的關(guān)系。影響因素?cái)?shù)據(jù)全部來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》；城市AQI及六種分項(xiàng)污染物數(shù)據(jù)按年度均值處理。表3報(bào)告了霧霾污染與影響因素之間的雙變量Moran’s I指數(shù)測(cè)度結(jié)果。

在不考慮空間關(guān)聯(lián)情形下，AQI與PM2.5、PM10的影響因素及其效應(yīng)基本一致，三者與人口規(guī)模、人口密度、投資規(guī)模、投資密度及工業(yè)排放之間均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系，而與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地之間盡管存在正的相關(guān)關(guān)系，但統(tǒng)計(jì)上并不顯著。在其他分項(xiàng)污染物中，O3僅與工業(yè)規(guī)模之間在10%的顯著性水平下存在正向相關(guān)關(guān)系，人口密度、工業(yè)排放與SO2、CO、NO2之間均存在

顯著正向相關(guān)關(guān)系，而NO2與所有影響因素之間均存在顯著正向相關(guān)關(guān)系。這一結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)規(guī)模并非城市霧霾污染的主要誘因，因?yàn)樵诔鞘薪?jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，往往伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化在一定程度上不僅不會(huì)加重大氣污染，反而有助于改善大氣污染狀況。而城市人口因素尤其是人口密度、城市投資擴(kuò)張規(guī)模和強(qiáng)度、工業(yè)排放規(guī)模則成為影響城市霧霾污染的關(guān)鍵因素。在快速城市化進(jìn)程中，大量外來(lái)人口涌入城市尤其是大城市，給城市霧霾污染帶來(lái)了巨大壓力，這與當(dāng)前中國(guó)霧霾污染的空間分布格局是完全一致的，即人口密度越大的地區(qū)大氣污染就越嚴(yán)重。同時(shí)，傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高排放”為特征的粗放型城市發(fā)展模式，在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。在城市建設(shè)中，由于城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增強(qiáng)和投資規(guī)?？焖贁U(kuò)張，而缺少科學(xué)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃和合理的內(nèi)部空間布局，大量人口的涌入以及工業(yè)排放又難以在短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致城市規(guī)模與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾日益尖銳，霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)就是這一矛盾得不到有效解決的最主要表現(xiàn)之一。

在考慮空間關(guān)聯(lián)的情形下，霧霾污染與其影響因素的雙變量Moran’s I指數(shù)測(cè)度結(jié)果顯示，幾乎所有的影響因素與AQI及六種分項(xiàng)污染物之間都存在顯著的空間相關(guān)性，這表明某個(gè)地區(qū)的霧霾污染受到其他地區(qū)影響因素的制約。對(duì)比不同影響因素Moran’s I指數(shù)的測(cè)度結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，在八個(gè)影響因素當(dāng)中，投資密度、人口密度與霧霾污染之間的空間相關(guān)性最強(qiáng)，這意味著某個(gè)地區(qū)的城市投資強(qiáng)度和人口密度越大，則其鄰近地區(qū)的霧霾污染就越嚴(yán)重。此外，投資規(guī)模、工業(yè)排放和人口規(guī)模與霧霾污染之間的空間相關(guān)性也比較強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地盡管在多數(shù)情況下顯著為正，但其數(shù)值相對(duì)較低，與霧霾污染的空間相關(guān)性相對(duì)較弱。因此，在城市建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)，區(qū)域之間要在合理控制城市人口規(guī)模和城市投資強(qiáng)度以及工業(yè)減排等方面加強(qiáng)協(xié)同性。更進(jìn)一步地，在加快構(gòu)建并不斷完善霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的同時(shí)，將霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控融入到區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，促進(jìn)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)同發(fā)展，與霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

4結(jié)論與政策啟示

4.1研究結(jié)論

（1）城市霧霾污染在地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間均存在普遍的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且這種關(guān)聯(lián)關(guān)系已經(jīng)超越了地理距離的限制并交織在一起，呈現(xiàn)出聯(lián)系緊密的多線程復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分布態(tài)勢(shì)。相對(duì)于全部樣本城市，霧霾污染在五大地區(qū)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性；而在分項(xiàng)污染物中，PM2.5和PM10的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性明顯強(qiáng)于其他四種分項(xiàng)污染物。霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不僅聯(lián)系緊密，而且?guī)в忻黠@的小世界特征，AQI及六種分項(xiàng)污染物在任意兩個(gè)城市節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)1―2個(gè)中間城市就可以建立聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)了城市霧霾污染之間的聯(lián)系。

（2）AQI的空間關(guān)聯(lián)與六種污染物之間的空間關(guān)聯(lián)均存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系。其中，PM2.5空間關(guān)聯(lián)與AQI空間P聯(lián)的相關(guān)性最強(qiáng)，基本保持在0.80左右；PM10的相關(guān)系數(shù)略低于PM2.5，保持在0.60―0.70左右；而其他四種分項(xiàng)污染物的空間關(guān)聯(lián)與AQI空間關(guān)聯(lián)的相關(guān)系數(shù)遠(yuǎn)低于PM2.5和PM10。QAP回歸分析進(jìn)一步表明，盡管城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)在不同地區(qū)受到不同污染物空間關(guān)聯(lián)的影響存在一定差異，但細(xì)微顆粒物尤其是PM2.5的空間關(guān)聯(lián)是導(dǎo)致城市霧霾污染空間關(guān)聯(lián)最為關(guān)鍵的成因。

（3）在霧霾污染的諸多因素當(dāng)中，城市人口密度、城市投資擴(kuò)張規(guī)模和強(qiáng)度、工業(yè)排放規(guī)模是影響城市大氣污染的關(guān)鍵因素。在空間關(guān)聯(lián)上，所有的影響因素與AQI及六種分項(xiàng)污染物之間都存在顯著的空間相關(guān)性，意味著某個(gè)地區(qū)的霧霾污染將受到其他地區(qū)影響因素的制約。其中，城市投資密度、人口密度、投資規(guī)模、工業(yè)排放和人口規(guī)模等五個(gè)影響因素與霧霾污染之間存在較強(qiáng)的空間相關(guān)性。而經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)規(guī)模和建設(shè)用地在多數(shù)情況下與霧霾污染的空間相關(guān)性相對(duì)較弱。

4.2政策啟示

（1）面對(duì)霧霾大氣污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)交互影響，創(chuàng)新霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系，形成跨區(qū)域治污合力勢(shì)在必行。目前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建起大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，而且上海、天津、安徽、江蘇等多個(gè)省份也陸續(xù)制定實(shí)施了省級(jí)層面的大氣污染防治條例。面對(duì)城市霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，沒(méi)有哪個(gè)城市的空氣質(zhì)量能夠獨(dú)善其身，即使某個(gè)城市做出了治理霧霾污染的努力，盡管在短期內(nèi)可能會(huì)使當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量略有好轉(zhuǎn)，但霧霾污染空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將很快抵消它所做出的努力。因此，在地區(qū)內(nèi)部率先開(kāi)展霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)而構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控體系，是從整體上解決當(dāng)前霧霾污染問(wèn)題的必然選擇。

（2）霧霾污染已成為所有城市共同面對(duì)的困境，局部的霧霾污染治理并不能從根本上解決全國(guó)霧霾污染問(wèn)題，建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尤顯緊迫?！安恢\全局者，不能謀一域”。面對(duì)霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)交互影響，要樹(shù)立全局意識(shí)，從更大格局重新審視區(qū)域大氣污染問(wèn)題。建立霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系的一個(gè)可行思路是，依托于五大國(guó)家級(jí)城市群所在地區(qū)，以上述地區(qū)中心城市為中心，在各個(gè)地區(qū)內(nèi)部建立霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷拓展霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控的區(qū)域邊界，并逐步將多個(gè)地區(qū)霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系有效地聯(lián)接在一起，最終構(gòu)建一個(gè)以地區(qū)中心城市為中心的、以PM2.5為協(xié)同防控重點(diǎn)的跨區(qū)域霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控體系。在霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋的基礎(chǔ)上，形成強(qiáng)有力的治污合力，加快實(shí)現(xiàn)霧霾污染的協(xié)同治理。

（3）在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，為了有效應(yīng)對(duì)霧霾污染的空間關(guān)聯(lián)，區(qū)域之間要在合理控制城市人口規(guī)模和城市投資強(qiáng)度以及工業(yè)減排等方面加強(qiáng)協(xié)同性。更進(jìn)一步的，在加快構(gòu)建并不斷完善霧霾污染跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的同時(shí)，將霧霾污染的聯(lián)防聯(lián)控融入到城市群發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略之中，不斷促進(jìn)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)同發(fā)展與霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控之間的互動(dòng)，最終在最大限度提升協(xié)同治污效果的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更大空間范圍內(nèi)的全方位區(qū)域協(xié)同發(fā)展。然而，要確保霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制取得成效，仍面臨諸多困難。為此，要落實(shí)好霧霾污染在城市間、地區(qū)之間的聯(lián)防聯(lián)控，必須要求網(wǎng)絡(luò)中的所有城市和地區(qū)要首先做好自身的霧霾污染治理，否則在缺少一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制的前提下，多個(gè)個(gè)體之間最終博弈的結(jié)果是沒(méi)有哪個(gè)城市和地區(qū)愿意做出更多的污染防治努力，最終降低聯(lián)防聯(lián)控的效果。此外，霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)調(diào)的“聯(lián)”，在一定程度上仍是“治標(biāo)不治本”的一種措施，要確?？諝赓|(zhì)量的徹底改善，最根本的途徑是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，換言之，綠色發(fā)展是霧霾污染治理的必經(jīng)之路和最終選擇。

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收稿日期：2016-09-27

霧霾治理的必要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：高中生物教學(xué)　；環(huán)境教育　；可行性方式

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家和社會(huì)更加重視環(huán)境保護(hù)。高中是基礎(chǔ)教育的最高階段，這個(gè)階段的學(xué)習(xí)不僅能為高中生將來(lái)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下重要的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，還能更好地向?qū)W生滲透環(huán)保理念，讓他們?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)環(huán)境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學(xué)課程，教師應(yīng)把“為環(huán)境教育”作為教育的價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)目標(biāo)。因此，教師應(yīng)在高中生物教學(xué)中探究環(huán)境教學(xué)的可行性方式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

一、基于生物教材滲透

當(dāng)前，隨著新課程改革的深入推進(jìn)，我國(guó)高中生物教材已擁有多個(gè)版本，但均包含了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。如生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實(shí)際教學(xué)中，教師可利用生物教材內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容來(lái)滲透環(huán)境教育，進(jìn)而有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并深入分析問(wèn)題，探討如何有效解決問(wèn)題，以培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。如人教版高中生物必修3《穩(wěn)態(tài)與環(huán)境》就涉及了生物和生態(tài)環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性，以及環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容，教師可以將這些內(nèi)容作為高中生物環(huán)境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內(nèi)容，就能更好地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)系統(tǒng)方面的科學(xué)知識(shí)，更深入地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段人類(lèi)發(fā)展中面臨的環(huán)境危機(jī)和日常生活的環(huán)保措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，教師必須結(jié)合日常生活的實(shí)例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的探究欲，從而培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。高中生物教材中可滲透環(huán)境教育的內(nèi)容如表1所示：

二、基于研究性學(xué)習(xí)滲透

在高中生物教學(xué)過(guò)程中，教師可開(kāi)展諸多研究性教學(xué)活動(dòng)。如組織學(xué)生調(diào)查本地區(qū)酸雨產(chǎn)生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對(duì)性的治理措施；再如教師可組織學(xué)生了解周邊企業(yè)的排污狀況，評(píng)估其給環(huán)境帶來(lái)的影響，探討有效的治理方案。在實(shí)際教學(xué)組織中，教師首先需要引導(dǎo)學(xué)生分工合作，這是研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)鍵。合理分組不但能節(jié)約時(shí)間，還能取得更理想的活動(dòng)效果。在分組時(shí)，教師可適當(dāng)考慮學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好等個(gè)體特征；其次，在確定研究性課題的內(nèi)容時(shí)，教師應(yīng)盡量選擇符合高中生認(rèn)知水平，并為學(xué)生熟悉，能讓他們通過(guò)已有知識(shí)去分析和解決的課題。這樣，能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，也有助于增強(qiáng)學(xué)生的成就感，為后續(xù)活動(dòng)的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；最后，教師必須公正、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的研究過(guò)程及獲得的成果、客觀的評(píng)價(jià)，并給予必要的鼓勵(lì)，以增強(qiáng)學(xué)生的信心，調(diào)動(dòng)學(xué)生生物學(xué)習(xí)的積極性。在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的活動(dòng)中，教師應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一，教師應(yīng)為學(xué)生最大限度地爭(zhēng)取充足的研究性活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間和課題研究的條件，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)際操作方案和研究過(guò)程；第二，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建生物課題組，積極為學(xué)生爭(zhēng)取更多的校外資源和幫助，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、走訪、參觀等，搜集與生物和環(huán)境相關(guān)的信息，為課題的研究性學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；第三，教師應(yīng)積極指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課題研究活動(dòng)有關(guān)信息，隨時(shí)隨地記錄下自身的心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。

三、基于生物活動(dòng)課滲透

高中生物教學(xué)不僅需要課堂教學(xué)，還需要開(kāi)展一定的活動(dòng)教學(xué)，以引導(dǎo)學(xué)生更全面、深入地認(rèn)識(shí)自然世界，探索客觀自然界的生物科學(xué)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓他們?cè)趯?shí)際活動(dòng)中切身感受生物知識(shí)和環(huán)保的重要性。具體而言，通過(guò)高中生物活動(dòng)課實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的方式主要有：1.新聞節(jié)目教師可安排學(xué)生觀看與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的新聞節(jié)目，然后指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生物教學(xué)內(nèi)容來(lái)討論具體的環(huán)境問(wèn)題。比如針對(duì)南昌的霧霾天氣，教師可安排班級(jí)學(xué)生觀看各地霧霾的相關(guān)新聞，指導(dǎo)學(xué)生分組討論霧霾產(chǎn)生的原因；2.紀(jì)錄片、電影等教師可以向?qū)W生播放與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的電影和紀(jì)錄片。如柴靜拍攝有關(guān)空氣污染的深度調(diào)查《穹頂之下》等。3.主題活動(dòng)教師可以設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生探討當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導(dǎo)學(xué)生了解現(xiàn)階段我國(guó)城市周邊的垃圾處理情況，評(píng)估垃圾山給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。

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霧霾治理的必要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》；教學(xué)內(nèi)容；改革；探索

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）45-0120-04

《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》是預(yù)防醫(yī)學(xué)的一個(gè)主干學(xué)科，也已成為環(huán)境科學(xué)不可缺少的重要組成部分，具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)引起的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境問(wèn)題日益成為制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。另外，近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)造成的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，這些均對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的教學(xué)提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對(duì)濰坊醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)152名本科生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析有針對(duì)性地提出了該課程教學(xué)內(nèi)容改革的方法。

一、研究方法

選取濰坊醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)2008級(jí)和2009級(jí)4個(gè)班共152名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學(xué)生77人，大五學(xué)生75人。采用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷作為調(diào)查工具，統(tǒng)一發(fā)放問(wèn)卷，由調(diào)查者解釋問(wèn)卷填寫(xiě)注意事項(xiàng)，待完成問(wèn)卷之后統(tǒng)一回收并核查。內(nèi)容主要包括授課內(nèi)容安排、課時(shí)安排、補(bǔ)充內(nèi)容等。用Epidata 3.1錄入數(shù)據(jù)，用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS18.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要采用Fisher精確概率法進(jìn)行比較。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置

人民衛(wèi)生出版社的第七版《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》內(nèi)容設(shè)置共有14章，考慮到男、女生對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程內(nèi)容設(shè)置有不同的側(cè)重和想法，本調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的傾向。結(jié)果顯示，男、女生在所有14章內(nèi)容設(shè)置方面的差異均沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），即在內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見(jiàn)基本一致。如果按必要性從高到低進(jìn)行排序的話，依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生。

根據(jù)濰坊醫(yī)學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方案，《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》一般在第8學(xué)期開(kāi)設(shè)，第9、10學(xué)期到醫(yī)院實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)，考慮到實(shí)踐教學(xué)對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)的影響，本研究選取大四和大五兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生為研究對(duì)象，大四的學(xué)生在調(diào)查期間剛剛結(jié)束《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》的理論學(xué)習(xí)，而大五的學(xué)生已經(jīng)完成了該課程的理論學(xué)習(xí)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)階段。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度分析，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見(jiàn)差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上，與大四的學(xué)生相比較，經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性有所上升。另外，雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)分析沒(méi)有差異，但大五的學(xué)生對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識(shí)有所上升。

（二）課時(shí)設(shè)置

盡管男、女生在內(nèi)容設(shè)置的必要性方面認(rèn)識(shí)基本一致，但是在課時(shí)設(shè)置上又有部分差別，本次調(diào)查運(yùn)用Fisher精確概率法分析不同性別學(xué)生對(duì)課時(shí)設(shè)置的傾向。男、女生在課時(shí)設(shè)置上主要存在差異的章節(jié)為緒論，大多數(shù)男生認(rèn)為緒論用2學(xué)時(shí)即可，而大部分女生則認(rèn)為緒論用1學(xué)時(shí)即可。在其他章節(jié)的課時(shí)設(shè)置上，男、女生意見(jiàn)基本一致，環(huán)境與健康的關(guān)系2～3學(xué)時(shí)，大氣衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，水體衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，飲用水衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，土壤衛(wèi)生3學(xué)時(shí)，生物地球化學(xué)性疾病2～3學(xué)時(shí)，環(huán)境污染性疾病2～3學(xué)時(shí)，住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃2學(xué)時(shí)，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)2～3學(xué)時(shí)，家化產(chǎn)品衛(wèi)生2～3學(xué)時(shí)，突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理2學(xué)時(shí)。

從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度分析，在課時(shí)設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見(jiàn)差異（P

（三）補(bǔ)充內(nèi)容

不同性別和不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的傾向各有不同。男、女生對(duì)是否補(bǔ)充環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹存在不同意見(jiàn)，與男生相比，女生認(rèn)為環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹很有必要作為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面，男、女生意見(jiàn)一致，根據(jù)必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評(píng)價(jià)。

不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見(jiàn)基本一致，按照必要性由高到低排序?yàn)榄h(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹、環(huán)境激素專題和化妝品安全性和功效評(píng)價(jià)。

三、討論

（一）調(diào)查對(duì)象對(duì)課程內(nèi)容設(shè)置的態(tài)度

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)內(nèi)容設(shè)置總體比較滿意，且與目前執(zhí)行的教學(xué)大綱相一致，在各章節(jié)內(nèi)容設(shè)置的必要性上，男、女生的意見(jiàn)基本一致，根據(jù)必要性由高到低依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生物地球化學(xué)性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生，該結(jié)果與安徽醫(yī)科大學(xué)的調(diào)查結(jié)果相同[1]。雖然不能認(rèn)為學(xué)生對(duì)內(nèi)容設(shè)置必要性的排序一定是正確的，但從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明學(xué)生的學(xué)習(xí)目的和興趣所在。從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)學(xué)生對(duì)同自己生活密切相關(guān)的環(huán)境介質(zhì)比較關(guān)注，而對(duì)與自己距離較遠(yuǎn)的內(nèi)容或在以后的工作中不經(jīng)常用到的內(nèi)容缺乏興趣和關(guān)注。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程，在部分課程內(nèi)容設(shè)置上，大四和大五的學(xué)生存在意見(jiàn)差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設(shè)置上。與大四的學(xué)生相比，經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)，大五的學(xué)生認(rèn)為緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設(shè)置必要性應(yīng)有所上升。另外，大五的學(xué)生對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容設(shè)置的必要性上認(rèn)識(shí)有所上升。由此可見(jiàn)，學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)際工作實(shí)踐，對(duì)某些章節(jié)內(nèi)容教學(xué)必要性的認(rèn)識(shí)發(fā)生了改變，而這種改變將直接影響學(xué)生對(duì)課程相關(guān)章節(jié)內(nèi)容的重視程度，這對(duì)授課教師有著重要的啟發(fā)作用。

（二）調(diào)查對(duì)象對(duì)課時(shí)設(shè)置的態(tài)度

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，除了緒論部分，男、女生在課時(shí)設(shè)置上的意見(jiàn)基本一致，各章節(jié)學(xué)生期待的課時(shí)和教材建議的課時(shí)基本一致，可見(jiàn)學(xué)生對(duì)本院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)教學(xué)課時(shí)的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學(xué)生在課時(shí)設(shè)置上存在意見(jiàn)差異，從總的趨勢(shì)看，大五的學(xué)生認(rèn)為各章節(jié)學(xué)時(shí)數(shù)均應(yīng)相應(yīng)縮減，而飲水衛(wèi)生部分的內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)，該結(jié)果可能與學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中對(duì)飲水重要性的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)有關(guān)，這種變化對(duì)授課教師來(lái)說(shuō)同樣有著非常重要的啟發(fā)作用，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中可以適當(dāng)優(yōu)化授課內(nèi)容和學(xué)時(shí)[2，3]。

（三）調(diào)查對(duì)象對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求

雖然《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來(lái)，但由于出版周期的影響，加之人類(lèi)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展造成生活環(huán)境的迅速改變，以及科學(xué)研究的飛速發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的教學(xué)內(nèi)容有一定的滯后性[4]，與學(xué)生的實(shí)際需求有一定差距。例如日益嚴(yán)重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對(duì)人體健康的影響，家庭裝修引起室內(nèi)空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現(xiàn)，但是對(duì)于學(xué)生日益增強(qiáng)的需求來(lái)說(shuō)仍然顯得不足，為此，可以針對(duì)學(xué)生的這些需求，在課堂教授的內(nèi)容之外，以專題講座的形式補(bǔ)充一些學(xué)生需求較高、具有實(shí)際意義的內(nèi)容[5，6]。在補(bǔ)充的內(nèi)容上，一方面要考慮研究熱點(diǎn)，另外一方面要考慮學(xué)生的興趣。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男、女生除了在環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹這兩項(xiàng)補(bǔ)充內(nèi)容的必要性方面存在差別之外，在其他補(bǔ)充內(nèi)容方面意見(jiàn)一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六項(xiàng)內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展。由此可見(jiàn)，學(xué)生更加關(guān)注的是實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)以及熱點(diǎn)問(wèn)題的探究。本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不管是大四還是大五的學(xué)生，對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容的需求意見(jiàn)達(dá)成了一致，均認(rèn)為最有必要進(jìn)行補(bǔ)充的前六位內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進(jìn)展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、水污染治理方法介紹，這說(shuō)明未經(jīng)歷實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生對(duì)未來(lái)可能在工作中用得著的知識(shí)存在較強(qiáng)的需求，在知識(shí)結(jié)構(gòu)當(dāng)中更加注重的是知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。

四、調(diào)查結(jié)果對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示

本次調(diào)查結(jié)果對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課程課堂教學(xué)內(nèi)容改革的啟示有三條：第一，在《環(huán)境衛(wèi)生學(xué)》課堂教學(xué)中應(yīng)大力加強(qiáng)和日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容的教學(xué)，如水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生，同時(shí)也要根據(jù)將來(lái)學(xué)生就業(yè)后工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題，大力加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的教學(xué)。第二，在教學(xué)課時(shí)的安排上可以更加靈活。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，可以適當(dāng)增加水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理等內(nèi)容的課時(shí)數(shù)，而對(duì)于緒論、環(huán)境與健康的關(guān)系、住宅與辦公場(chǎng)所衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等的課時(shí)數(shù)可以適當(dāng)減少。第三，對(duì)于一些實(shí)踐性比較強(qiáng)的內(nèi)容及熱點(diǎn)內(nèi)容，如環(huán)境流行病學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、環(huán)境毒理學(xué)方法在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用、大氣顆粒物的研究進(jìn)展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內(nèi)容，可以以專題講座的形式補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，一方面開(kāi)闊學(xué)生的視野，另一方面對(duì)學(xué)生日后的考研和就業(yè)都有所幫助。

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