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關(guān)鍵詞:顆粒物;霧霾;形成;防治
引言
霧霾這種空氣污染現(xiàn)象并不是最近幾年才有的,而是自古就有,但當(dāng)時的霧霾或者說過去的霧霾是在特定的天氣條件下才會產(chǎn)生的,刀耕火種及火山噴發(fā)等,少見而且也能夠自然消散。霧霾真正影響到我們的生活和健康,是在進入到工業(yè)化時代開始的,尤其是成產(chǎn)生活中不停產(chǎn)生的顆粒物,導(dǎo)致霧霾逐漸嚴(yán)重起來。對于PM2.5(顆粒物的粒徑小于2.5微米),也就是霧霾的罪魁禍?zhǔn)椎闹卫硎顷P(guān)鍵。
1 霧霾的形成與顆粒物間的關(guān)系
1.1 形成背景
霧霾污染之所以近年來逐漸加重,是因為我國在工業(yè)發(fā)展過程中,能源利用率低且排污能力差,導(dǎo)致污染物排放量大,這是很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的通病。另外,城市霧霾加重也有人均汽車擁有量增加的影響,機動車尾氣的排放是非常嚴(yán)重的空氣污染,也是主要污染源。另外,北方冬季霧霾嚴(yán)重,還因為冬季燃煤取暖和工業(yè)燃煤引起。這些是霧霾形成的主要的人為原因。
1.2 形成條件
霧霾是霧和霾的組合,霧是大氣中的因懸浮而出現(xiàn)的水汽凝結(jié),且能見度低于一公里的天氣現(xiàn)象,而霾是空氣中的大量的懸浮微粒與氣象條件共同作用出現(xiàn)的現(xiàn)象[1]。霧和霾共同作用導(dǎo)致天氣陰沉、空氣質(zhì)量差且能見度非常低。
1.3 霧霾和顆粒物的關(guān)系
霧霾當(dāng)中的霾是重要的組成部分,而空氣中大量懸浮的顆粒物和灰塵是霾的主要組成元素,小冰晶、小液滴及微小的顆粒物與空氣形成了氣溶膠,氣溶膠的分散形態(tài)為液體的小質(zhì)點以及固體兩種,分散質(zhì)為空氣[2]。氣溶膠當(dāng)中的一部分顆粒物由大氣中已經(jīng)存在的顆粒物由物理或化學(xué)作用間接形成,另一部分則直接排放至空氣中。
顆粒物因為其直徑(d)變化較大,從納米到毫米不等變化,因此,顆粒物的形成、傳播和危害都及極為不同,導(dǎo)致了霧霾的治理非常難,并且對人體健康產(chǎn)生直接傷害。d小于10μm(微米)的顆粒物均可以被人體吸入進入肺部,其中的有毒有害物質(zhì)容易致人產(chǎn)生疾病。而常說的PM2.5就更容易對人體造成損害了。PM2.5這種細顆粒物是很難用肉眼看到的,但卻危害最大,通常是煤煙、汽車尾氣、工業(yè)揚塵、二次無機氣溶膠(大氣中的一次污染物轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生)。而直徑介于2.5-10μm間的粗顆粒物則是在日常生產(chǎn)生活中都比較常產(chǎn)生的,例如,道路揚塵、施工灰塵等。可見顆粒物的成因和成分都比較復(fù)雜,最終形成霧霾是必然的,霧霾的治理之重還應(yīng)該首推顆粒物防治。
2 治理霧霾的措施
霧霾是一種天氣污染現(xiàn)象,必然會對人體和生產(chǎn)生活帶來不小的影響。不僅會影響人們的呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng),導(dǎo)致各種疾病的多發(fā),而且惡化的空氣質(zhì)量和灰蒙蒙的天氣狀況,不利于道路交通安全,航空、航運都會受到很大影響,甚至很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會受此影響。治理霧霾迫在眉睫。
首先,政府部門要加強立法和懲治力度。霧霾在國外的發(fā)生情況要早于我國,他們的治理措施就是從立法和技術(shù)等角度出發(fā)。我國政府近年來積極加強了環(huán)保立法,在法律和制度層面上要求工廠、企業(yè)和地方注重霧霾的產(chǎn)生。各級各地政府更要將霧霾治理嚴(yán)格立法,加強懲治措施,對污染嚴(yán)重、技術(shù)不到位的工廠、企業(yè)進行懲戒,對綠色環(huán)保企業(yè)給予支持和鼓勵,對各行各業(yè)都進行嚴(yán)明規(guī)范,從上至下一條心,務(wù)必將霧霾清理干凈。
英國的倫敦作為霧都被大家所熟知,就是因為霧霾污染嚴(yán)重,甚至造成了一些人的死亡。1968年開始,英國出臺防控法案,對廢棄排放等進行了嚴(yán)格約束和處罰,此后經(jīng)過幾十年的立法和對交通、私家車治理,霧霾逐漸減少。
其次,企業(yè)要革新生產(chǎn)技術(shù),形成綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈條。霧霾成因很多情況下是由污染物排放量大的工廠和企業(yè)造成的,對于這類企業(yè)而言,技術(shù)改造急為重要,借助政府改造工程和政策支持,加強技術(shù)革新和設(shè)備升級,減少污染物排放和節(jié)約能源,為減少霧霾形成做出應(yīng)有的貢獻。
再次,新型能源的推廣和利用。霧霾的形成來自于空氣中大量懸浮的顆粒物,而顆粒物的產(chǎn)生又來自于很多化石能源的使用,如煤炭、石油。減少化石能源的使用,提高新型能源利用率能夠降低顆粒物的產(chǎn)生。風(fēng)能、太陽能、水能都是綠色環(huán)保的能源,不會產(chǎn)生污染和顆粒物等。而且這些能源是可再生的,能夠循環(huán)利用而且非常清潔。各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢和特色,開發(fā)新型能源,并加強推廣和利用,這不僅需要政府的努力,也需要各行業(yè)給予輔助和認(rèn)可,積極使用新型能源,減少污染和消耗。
最后,汽車使用數(shù)量急劇增加,汽車尾氣的排放勢必只會增加,汽車尾氣是城市當(dāng)中最為廣泛和數(shù)量巨大的空氣污染源。汽車尾氣是PM2.5當(dāng)中重要的一部分,治理汽車尾氣,也是迫在眉睫。汽車尾氣的產(chǎn)生,來自于當(dāng)前多半汽車的發(fā)動機是燃燒石油的。很多城市在治理汽車尾氣的方法上不盡相同,有的限號,有的為車裝上“三元催化轉(zhuǎn)換器”,將汽車尾氣的污染氣體經(jīng)過裝置轉(zhuǎn)換為無污染的氣體,但是成本高且壽命短,效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老舊機動車,加強檢查監(jiān)督,但是人力物力投放量都比較大,效果也未見好轉(zhuǎn)。
最為合理的解決辦法,還得從源頭做起,也就是逐漸開發(fā)新能源汽車,并加強新能源汽車的推廣和使用?,F(xiàn)在越來越多的電動汽車成為很多人的首選,不僅節(jié)能環(huán)保,還非常實用美觀,但這要保證城市當(dāng)中有足夠充足的充電站和充電設(shè)備?,F(xiàn)在可知的一款擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽油清潔化工技術(shù)GARDES,可以在達到國家IV/V標(biāo)準(zhǔn)的前提下生產(chǎn)清潔汽油,這種清潔汽油在汽車使用中能夠降低污染物含量,減少有毒有害污染的排放[4]。相信在未來的不久,技術(shù)的革新和進步,會讓更多新技術(shù)應(yīng)用到汽車使用上。
無論是從何種角度出發(fā),都是需要每個人,每個行業(yè)進行參與,全面治理,全民參與,才是最為科學(xué)合理的方法。
3 結(jié)束語
一到冬季,霧霾就成為很多人心中和口中揮之不去的難題,尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生產(chǎn)生活必須用到煤炭、汽油,一方面這些又是制造顆粒物產(chǎn)生的最大源頭,顆粒物是霧霾當(dāng)中霾的主要組成部分,也就成為了治理的關(guān)鍵。根據(jù)顆粒物的成分和成因,在治理上要從污染源、空氣質(zhì)量把控、政府調(diào)控和技術(shù)革新等各個方面進行全面改進,從立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清潔等方面著手,減少或降低顆粒物的產(chǎn)生,從而減少霧霾天氣的出現(xiàn)。
參考文獻
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[3]張興坤,張吉光.霧霾天氣的成因分析與防治對策[J].環(huán)境科學(xué)而與管理,2015,8(41):82-84.
持續(xù)的嚴(yán)重霧霾是工業(yè)化對生態(tài)損害程度的直觀展示,是對傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)觸碰自然底線的警示,也是對經(jīng)濟發(fā)展、城市治理有效性的檢驗。大面積霧霾帶來了經(jīng)濟社會風(fēng)險和重大損失,而其成因又極其復(fù)雜。治污要治本,治本先清源,必須把治理霧霾提升到國家戰(zhàn)略高度,強化“頂層設(shè)計、綜合治理”,首先要深入研究霧霾成因、形成機理和傳播途徑,在此基礎(chǔ)上提出切實可行的舉措,特別是要大刀闊斧推進環(huán)保體制改革。
致霾之因
就本質(zhì)而言,霧霾不僅是一種自然現(xiàn)象,更是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。嚴(yán)重霧霾頻發(fā)是一定經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物,這已被人類歷史所證明。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中也不斷出現(xiàn)大氣污染問題,在歷史上發(fā)生過的英國倫敦?zé)熿F事件、美國洛杉磯煙霧事件、比利時馬斯河谷煙霧事件、美國多諾拉煙霧事件等世界污染事件中,有五個事件是工業(yè)煙氣、汽車尾氣等排放引起的霧霾天氣造成的,另外三個事件也都是區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展導(dǎo)致的后果。在污染治理方面,英國用了50年,德國用了30年,日本用了20年。目前中國正經(jīng)歷煤煙型污染向復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變時期,成因比這些國家更為復(fù)雜,既有經(jīng)濟成因,也有體制成因。
霧霾持續(xù)頻發(fā)與中國進入重化工快速發(fā)展時期密切相關(guān)。近十多年來,工業(yè)特別是重工業(yè)為中國經(jīng)濟不斷創(chuàng)造增長奇跡。2003年以來,中國有6年實現(xiàn)了10%以上的增長速度,經(jīng)濟總量躍升全球第二位,成為全球最大貿(mào)易國、第一大工業(yè)品制造國。然而,高經(jīng)濟增長背后的生態(tài)成本和代價也十分高昂。
“十一五”以來,在不少地方政府受“GDP至上”發(fā)展理念影響,化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高耗能工業(yè)發(fā)展迅速,部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,單位產(chǎn)出的污染物排放強度高,污染物排放量大。
2011年,中國工業(yè)部門耗能量占能源消費總量的比重約為70%,排放的二氧化碳為61.9億噸,二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放總量為0.59億噸。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,處于主導(dǎo)地位的建材、冶金、石油煉化、火力發(fā)電、化工等占工業(yè)總比重達79%,生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)污染占全國總污染的60%以上,尤其是五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當(dāng)嚴(yán)重。
霧霾持續(xù)頻發(fā)與化石燃料消耗的大量激增密切相關(guān)。根據(jù)英國石油公司(BP)最新的世界能源統(tǒng)計,中國能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比分別達到65.9%和17%,清潔能源占比僅為17%。與之相對,全球能源結(jié)構(gòu)中煤炭與石油占比為31.1%和22.5%,清潔能源占比達46%。2000-2012年,中國煤炭消耗從15.2億噸增至39.1億噸,漲幅高達128%。煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比在2011年已接近七成。煤炭燃燒后產(chǎn)生的大氣污染物主要包括二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物、氮氧化物等是構(gòu)成PM2.5的重要成分。
國際綠色和平組織綜合近期有關(guān)灰霾與大氣污染的研究表明,燃煤對霾污染的直接貢獻占1/4以上,對于有采暖期和非采暖期之分的城市,燃煤在冬季的貢獻率遠大于其他季節(jié)。
霧霾持續(xù)頻發(fā)與快速粗放的城鎮(zhèn)化進程及發(fā)展模式密切相關(guān)。在土地城鎮(zhèn)化快速拓展、人口膨脹、城市發(fā)展過于依賴工業(yè)經(jīng)濟和機動車保有量快速增長的背景下,大氣污染治理顯得力不從心。近20年來,中國機動車保有量以年均15%的速度急劇增長,其中大多集中在城市地區(qū),城市交通能耗占城市總能耗的比重逐年上升,再加上燃油標(biāo)準(zhǔn)的實施一直落后于尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),這使尾氣凈化系統(tǒng)的效率大打折扣。
資料顯示,2009年全國機動車排放污染物5143.3萬噸,其中氮氧化物583.3萬噸、顆粒物59.0萬噸。2012年,汽車尾氣至少排出二氧化硫11萬噸。根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)院的數(shù)據(jù),2013年最新研究發(fā)現(xiàn),上海的機動車尾氣造成的大氣中細顆粒物污染的“貢獻”在全國最高,已達50%。此外,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,工業(yè)與建筑揚塵導(dǎo)致PM2.5大量產(chǎn)生,對大氣環(huán)境造成較大污染,特別是在人口聚集、資源聚集、生產(chǎn)聚集的(特)大城市,霧霾更成為無法避免的“負(fù)外部性”。
改革治霾
治理霧霾不能“頭痛醫(yī)頭”,更不能“零打碎敲”。解決霧霾問題,必須加快改革步伐,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫;必須改變目前環(huán)保管理體制,強化環(huán)境污染出口管理和入口管理相結(jié)合,強化多種污染控制和全國聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合,積極探索霧霾治理新模式。
首先,應(yīng)加快推動“大環(huán)保”體制改革,強化頂層設(shè)計,綜合治理。要加快推動環(huán)保體制改革,成立“大環(huán)保部”;加快推進環(huán)保立法,加強法律和行政監(jiān)督;健全環(huán)保信息公開制度和追溯問責(zé)制;引入第三方治理和市場化環(huán)保手段。
其次,要加快調(diào)整重化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移。中國重化工業(yè)總體分布在東北、華北以及沿海地區(qū),具有明顯的集聚性。過密的工業(yè)布局,使有限的資源難以得到合理分配,加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。要通過推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能,逐步降低大氣污染嚴(yán)重區(qū)域的煤炭消費量。要建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機制,加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級,避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移重化擴散。
再次,重新謀劃中國能源布局,堅持實施能源消費總量控制。長期以來,中國能源配置方式過度依賴輸煤,電力發(fā)展以分省(區(qū))自我平衡為主,導(dǎo)致東部環(huán)境污染日益嚴(yán)重,西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮??紤]中東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達但能源匱乏,而西部地區(qū)煤電、水電、風(fēng)電資源充沛,建議一方面可以通過特高壓西電東送,另一方面凡具備條件的地區(qū)可集中建設(shè)坑口電站,加大煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力的力度,實現(xiàn)輸煤輸電并舉。
最后,倡導(dǎo)低碳發(fā)展理念,推動綠色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。協(xié)同控制污染物排放和溫室氣體排放,制定多種污染減排控制“一攬子”計劃。
【關(guān)鍵詞】霧霾天氣; PM2.5 監(jiān)管治理
一、霧霾天氣情況分析
2013年10月以來,我國出現(xiàn)了大面積霧霾天氣,從東北到華北到華中地區(qū),都呈現(xiàn)大范圍重度污染。截至10月30日,鄭州市區(qū)僅有2天空氣質(zhì)量達標(biāo),霧霾天氣的主要污染物為PM2.5,8日16:00,鄭州市區(qū)9個監(jiān)測點全部處于污染狀態(tài),其中市監(jiān)測點、煙廠、鄭紡機、供水公司、經(jīng)開區(qū)管委會5個監(jiān)測點空氣質(zhì)量指數(shù)為重度污染,醫(yī)學(xué)院、銀行學(xué)校、崗里水庫和四十七中4個監(jiān)測點為嚴(yán)重污染;9日城區(qū)空氣再度“爆紫”,市環(huán)境保護監(jiān)測中心站城區(qū)內(nèi)的9個監(jiān)測點顯示5個重度污染、4個嚴(yán)重污染,首要污染物仍為PM2.5,其中四十七中旬與醫(yī)學(xué)院監(jiān)測點AQI指數(shù)一時高達350,為六級重污染;30日鄭州出現(xiàn)降雨,30日之前,鄭州市AQI指數(shù)連續(xù)幾天在200(重度污染)之上,14:00各個空氣質(zhì)量監(jiān)測點仍為中度污染或重度污染,降雨后的31日、11月1日鄭州霧霾天氣才趨于減弱。在長時間的霧霾天氣影響下,鄭州市空氣質(zhì)量明顯偏低,按照《鄭州市空氣重度污染日預(yù)警應(yīng)急工作方案(試行)》規(guī)定,鄭州市啟動了空氣污染預(yù)警應(yīng)急3級響應(yīng)。
二、霧霾天氣成因
(一)大量人為氣溶膠粒子活化為云霧凝結(jié)核使現(xiàn)今的霧已非完全的自然現(xiàn)象在大氣中相對濕度達到過飽和時一部分氣溶膠粒子會活化為 CCN, 形成云霧滴, 使能見度進一步降低. 在我國華北區(qū)域的飛機觀測顯示, 因有氣溶膠的作用低云中云滴數(shù)多于高云但云滴的有效半徑減少, 高濃度氣溶膠作用下的云霧形成明顯區(qū)別于海洋和污染較少的其他陸地區(qū)域觀測還發(fā)現(xiàn)在低過飽和度(0.1%)條件下大量大于 150 nm 吸濕性粒子活化為云霧凝結(jié), 且不僅氣溶膠數(shù)譜分布、其化學(xué)組成等對活化也有相對明顯的影響。
(二)異常的靜穩(wěn)天氣和高氣溶膠濃度造成了持續(xù)性霧霾天氣。
根據(jù)重污染天氣的不同成因和污染特征可分為靜穩(wěn)型、沙塵型兩類。靜穩(wěn)型重污染天氣是指由于出現(xiàn)持續(xù)不利于擴散氣象條件導(dǎo)致污染物大范圍積累,最終可吸入顆粒物(PM10)達到重污染水平。一個表征氣象條件是否有利大氣污染形成的污染氣象條件指數(shù)(Plam)值。Plam 指數(shù)主要基于速、風(fēng)向、相對濕度、大氣凝結(jié)函數(shù)、大氣穩(wěn)定度計算得出其值越高指示了氣象條件越有利于更多的二次氣溶膠形成、集聚、凝結(jié)和變化, 可視為定量反映靜穩(wěn)型天氣程度的“污染氣象條件”的指數(shù).在較干凈天氣下 Plam 值通常在 40 以下, Plam 指數(shù)超過 80 易出現(xiàn)霧-霾天氣。
(三)氣溶膠粒子混合與非均相化學(xué)反應(yīng)使霧霾更為復(fù)雜。
氣溶膠粒子在大氣中多以混合狀態(tài)存在, 還會發(fā)生非均相化學(xué)反應(yīng)。對氣溶膠單粒子分析發(fā)現(xiàn)我國華北區(qū)域中 70%的氣溶膠與 2種或 3種其他來源氣溶膠內(nèi)混合礦物氣溶膠還與 2~3 種酸性氣體反應(yīng), 在表面形成液膜, 抑制了新粒子形成,但促使更多的硫酸鹽和硝酸鹽在其表面轉(zhuǎn)化形成自身也更易吸濕參與云霧形成. 礦物氣溶膠因非均相反應(yīng)形成的酸性界面還加強了前體物表面吸附和化學(xué)反應(yīng)易形成更多的二次有機氣溶膠, 研究發(fā)現(xiàn)酸性液態(tài)表面對氣液反應(yīng)過程有一定的催化作用,同時氧化劑的存在可以顯著地提高反應(yīng)速率, 促進二次有機氣溶膠的形成, 使我國霧――霾問題更為復(fù)雜。
三、霧霾天氣治理
(一)霧霾天氣應(yīng)盡量減少外出,老人、兒童和患有呼吸系統(tǒng)疾病的易感人群要減少戶外運動;外出時要戴上棉質(zhì)口罩防止污染物經(jīng)口、鼻侵入肺部,外出歸來立即清洗面部及皮膚;霧霾期間應(yīng)調(diào)節(jié)好情緒,清淡飲食,多飲水,多進食新鮮蔬菜水果,避免過度勞累,保持科學(xué)的規(guī)律生活,增強人體抵抗力;盡量減少開窗通風(fēng)時間,采用室內(nèi)空氣凈化器降低室內(nèi)污染物濃度。
(二)霧霾天氣嚴(yán)重時,盡量采取公共交通出行方式,少開私家車,減少汽車尾氣排放;駕車、騎車和步行都要多加小心,通過交叉路口和無人看管鐵道口時要遵守交通規(guī)則,減速慢行,機場、高速公路等也要采取措施,保障交通安全。
(三)減少污染排放量。為確保運營車輛尾氣達標(biāo),鄭州公交二公司每天組織五組檢驗人員對每輛上線運營車輛進行尾氣檢測,及時治理出行尾氣超標(biāo)車輛,以降低和減少對空氣的污染;并定期對運營車輛進行保養(yǎng),加大油電混合、氣電混合車輛的投放比例,提高運轉(zhuǎn)效率,使油電、氣電混合車輛使用率達到最佳。
(四)加大對化工、水泥等工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管力度,嚴(yán)厲擊各種違法違規(guī)行為,確保各類工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運行,廢氣達標(biāo)排放,責(zé)令污染物排放未達標(biāo)的企業(yè)停止生產(chǎn),限期整改;加大建筑施工工地?fù)P塵治理監(jiān)管,要求施工沙、
土等物料運輸及儲備實行嚴(yán)密覆蓋,減少揚塵擴散對大氣造成污染;加強燃煤鍋爐拆改工作督導(dǎo),逐步改用天然氣等清潔燃料,將不具備改造條件鍋爐進行拆除。
(五)針對秋冬季霧霾天氣頻發(fā)現(xiàn)象,氣象部門應(yīng)密切與環(huán)保部門合作,加大科技力量投入,開展細粒子污染和霧霾天氣之間關(guān)系的研究,加強霧霾天氣與重污染天氣的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立應(yīng)急減排機制,同步建設(shè)氣象要素觀察網(wǎng),并加大霧霾危害性宣傳提高群眾對霧霾天氣的防范意識。
參考文獻:
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所謂治污減霾就是開展大氣和水污染治理,特別是治理霧霾天氣已成為中國政府和民眾長期關(guān)心的一個焦點話題。要減霾首先要搞清楚造成霧霾天氣的元兇。就西安而言,形成區(qū)域廣、持續(xù)時間久的霧霾天氣主要成因有兩點:
一是西安的地形條件和氣象條件對污染物的稀釋和擴散能力存在先天不足,加之靜風(fēng)多、雨天少,北有黃土高原、南有秦嶺,倒喇叭的地形也使得擴散變得困難,各種綜合因素導(dǎo)致污染嚴(yán)重。這是城市自身特點和所處的地理位置、氣象條件所決定的,我們無法控制。
二是人為的污染排放,在城區(qū)主要表現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)不合理特別是煤炭消耗量大,還有機動車尾氣、揚塵污染、工業(yè)有機廢氣等;在農(nóng)村主要表現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾、樹葉和農(nóng)民生活原煤的消耗等。
一年來,西安市出臺了治污減霾的強硬措施,增加3億元的專項資金,集中用于治污減霾,人力、物力、財力的投入力度很大,取得了一定的成效,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),但是仍然壓力巨大,從環(huán)保部公布的月度74個城市空氣質(zhì)量排名中看,西安市多次列入空氣質(zhì)量較差的十個城市。
作為一名的基層工作人員,從自己開展治污減霾工作的實踐經(jīng)驗,以及對周邊縣市工作情況的實地調(diào)研出發(fā),個人認(rèn)為要將治污減霾工作落到實處,取得預(yù)期的效果,要從以下幾方面入手:
一、開展霧霾成因課題研究。
隨著霧霾天氣的不斷增多,對PM2.5的研究得到了高度重視,由此也引出了如何應(yīng)對的種種建議和方案,但是其中有一個最關(guān)鍵的問題就是形成霧霾天氣的原因是什么?實際上形成霧霾天氣的原因是多方面的,由于各地的自然環(huán)境不同,社會發(fā)展水平不同,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同,形成霧霾天氣的原因也不盡相同,要應(yīng)對、預(yù)防和治理霧霾天氣,首先要搞清所在地形成霧霾的主要原因,然后尋找針對性的解決辦法和方案。只有找準(zhǔn)了“病因”,才能對癥下藥,分而治之,使減霾工作有的放矢、事半功倍。
堅持科學(xué)性與應(yīng)用性、理論研究與務(wù)實推進相結(jié)合的原則,針對城市空氣質(zhì)量改善途徑和階段目標(biāo)以及相應(yīng)的控制工程技術(shù),加大資金投入,系統(tǒng)深入地研究霧霾的成因及控制對策,搞清楚霧霾構(gòu)成成分和比例,進一步加強對關(guān)中地區(qū)細顆粒物的形成、傳輸規(guī)律及其與關(guān)中地區(qū)地理氣象條件之間關(guān)系的分析,在此基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的控制方案和措施,真正科學(xué)地治理霧霾天氣。
二、完善地方政府主導(dǎo)、各部門協(xié)同的工作機制。
治污減霾工作是一項綜合性、系統(tǒng)性、長期性的任務(wù),單靠一個部門進行單打獨斗很難起效,必須由相關(guān)部門聯(lián)動,共同發(fā)力,才有可能抓出成效。地方政府對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),首先要全面規(guī)劃治污減霾,必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā),對各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布作全面的調(diào)查研究,并在此基礎(chǔ)上,確定工作重點和控制污染的最佳方案,確保任務(wù)明確、措施得力、項目清晰、資金保障。
其次要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分步實施,協(xié)調(diào)配合”的原則,把財政、規(guī)劃、建設(shè)、園林、氣象、交通、環(huán)保等各部門都納入到治污減霾的整體部署中,要求各有關(guān)部門切實將此項工作列入重要議事日程,各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)職能部門抓好本部門、本單位、本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作,形成治污減霾的強大合力。同時,由環(huán)境保護部門加強對工作落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管治污減霾工作;相關(guān)職能部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到令行禁止,步調(diào)一致,確保治污減霾工作如期順利推進。
三、建立行之有效的長期區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督協(xié)作機制。
國家環(huán)境保護部部長周生賢提出“在區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前,任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”。中國北方各地霧霾成因雖不盡相同,但都凸顯出環(huán)境污染的跨區(qū)域性。西安處于關(guān)中地帶,大氣污染防治更為復(fù)雜,還涉及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的問題。如果不聯(lián)防聯(lián)治,周邊城市的污染物可能半天時間就能擴散到西安,閻良周邊區(qū)縣如果沒有監(jiān)管好轄區(qū)內(nèi)的水、氣污染源,隨著水體和空氣的不斷擴散和流動,也將直接影響閻良區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。
行之有效的長期聯(lián)防聯(lián)控機制是治污減霾工作的必要措施之一,聯(lián)防聯(lián)控機制的建立不能只停留在文字上、口頭上,要配套出臺相應(yīng)的監(jiān)督機制,確保各區(qū)域工作措施落到實處。要盡快建立統(tǒng)一的聯(lián)防聯(lián)控機制、執(zhí)法監(jiān)管機制、環(huán)評會商機制、監(jiān)測信息共享機制和預(yù)警應(yīng)急機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域污染防治。如果治污減霾工作一處松、一處緊的現(xiàn)象不能扭轉(zhuǎn),那么治污減霾這個重大決策很難取得實效。
治污減霾工作是一項長期、艱巨的任務(wù),以英國治理霧霾的經(jīng)驗來看,減霾要取得明顯效果,至少需要10至20年的時間,不是一蹴而就的事情,所以在治污減霾工作上必須建立一個長期的聯(lián)防聯(lián)控機制。
四、引入有利于改善環(huán)境質(zhì)量的獎勵機制和經(jīng)濟政策。
增加獎勵資金投入,對治污減霾工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、措施落實到位、開展成效顯著、有突出貢獻的區(qū)縣政府和部門單位以及個人,實行一定的表彰獎勵措施,加大對治污減霾工作的支持力度;開展“綠色工地”創(chuàng)建活動,根據(jù)每月檢查評選的結(jié)果,由財政安排專項資金,對星級“綠色工地”進行獎勵,更好促進建筑工地落實各項揚塵污染防治工作;設(shè)立大氣污染、水體污染等涉及治污減霾的環(huán)境污染問題有獎舉報制度,形成公眾力量參與治污減霾的良好氛圍,鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)污染違法行為及時向相關(guān)部門進行反映,使問題早發(fā)現(xiàn)早解決。
探索建立財政投入和市場融資相結(jié)合的多渠道、多元化投入機制,將經(jīng)營理念引入并貫穿環(huán)境保護規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投資運營實行市場化,鼓勵社會資金投放城市環(huán)保設(shè)施建設(shè),形成政府主導(dǎo)、市場推進、公眾參與的治污減霾工作機制。采用稅收、信貸等經(jīng)濟手段,對于能綜合利用資源和能源、達標(biāo)高效處理污染物的企業(yè),可以給予一定的減稅政策,引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)加大對治污減霾項目的信貸支持,提升企業(yè)的環(huán)境管理和治污能力。
五、健全剛性考核高壓態(tài)勢的責(zé)任追究機制。
[關(guān)鍵詞]霧霾天氣;環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展;對策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705165
目前,我國的霧霾狀況越來越嚴(yán)重,這就對于人們的生產(chǎn)生活造成很大程度的影響。怎樣有效的治理霧霾,已經(jīng)成為我國需要重點解決的問題。我國政府也在不斷的尋找適合的措施治理霧霾現(xiàn)象,為我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
1霧霾的成因分析
11物理成因
(1)汽車尾氣的排放。汽車排放的尾氣的組成成分主要是一氧化碳、碳氧化物以及灰塵顆粒等污染物,這些污染物是在人們生活中排放較多的污染物。并且隨著人們生活水平的提高,越來越多的家庭選擇購買車輛,這就造成汽車尾氣的排放量越來越多。據(jù)統(tǒng)計可知,2015年我國機動車數(shù)量已經(jīng)高達279億輛,汽車駕駛?cè)藬?shù)已經(jīng)超過了327億人。有關(guān)專家曾經(jīng)指出,對于霧霾的整治要從控制機動車的數(shù)量上著手,汽車尾氣的排放是對于我國霧霾形成的主要因素。汽車尾氣的排放同樣是大氣污染源的主要污染成分之一。
(2)工業(yè)廢氣的排放。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展,為我國帶來了強大的經(jīng)濟發(fā)展來源。但是,也在很大程度上給我國造成了一定的環(huán)境污染。[1]工業(yè)行業(yè)的發(fā)展,特別是供暖、電力、鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,消耗著數(shù)量巨大的資源。在這些行業(yè)中,煤炭是主要使用的能源,并且在工業(yè)生產(chǎn)中也大量地消耗煤炭資源。中國PM25的組成成分很大一部分是煤炭燃燒后形成的污染物。
(3)生活廢氣的排放。城市化水平的提高,給人們生活帶來了巨大的變化。而目前我國人們的環(huán)保意識都比較薄弱,對于環(huán)境的保護力度不足。家庭供暖、做飯以及用火用電等依然在使用煤炭資源。但是由于城市中樓房林立,造成寬闊的區(qū)域較少,這就導(dǎo)致對于人們生活中產(chǎn)生的污染疏散不及時,造成環(huán)境污染。
(4)跨區(qū)域污染。PM25的主要來源除了煤炭的燃燒產(chǎn)生的氣體之外,另一個主要組成便是跨區(qū)域輸送的污染物。PM25除了大量降低城市能見度之外,這些有害的氣體更對人體的健康造成危害。比如,寶雞市工業(yè)產(chǎn)生工業(yè)廢氣,會通過一定的渠道傳播到西安市和其他鄰近的城市,對該地區(qū)的環(huán)境造成污染。
12物理成因和化學(xué)成因
從物理角度看,霧霾天氣的成因主要由于較弱的冷空氣與適合的水汽形成大范圍的氣體環(huán)流,在靠近地面的部分產(chǎn)生輕微的風(fēng)。由于近地面的氣體流動比較穩(wěn)定,空氣的水平方向以及垂直方向運行幅度較少,這就導(dǎo)致氣體無法揮散。這種空氣狀態(tài)就導(dǎo)致在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污染氣體無法進行及時的排放,所有污染物均集合在低空。另外,由于霧霾天氣的較高濕度,為霧滴創(chuàng)造了可以吸附的條件,加快了氣體污染物轉(zhuǎn)化為液體污染物,顆粒污染物同時會加快其形成固體的污染物,幾種污染物相互結(jié)合,使污染形成。在濕度較大的空間里,是霧;而在氣溫迅速上升,或者濕度下降時,便會轉(zhuǎn)化成霾。[2]
從化學(xué)角度看,霧霾天氣是氣溶膠系統(tǒng),即空氣中的氣體加入了固體或者液體的物質(zhì),使其形成分散的顆粒物。有機氣溶膠系統(tǒng)指碳氫化合物,以及有生命體征的細胞等;無機氣溶膠系統(tǒng)指油灰塵、顆粒等狀態(tài)。氣溶膠系統(tǒng)中的分子有多種組合形式,霧霾的組成也有所不同。比如,西安市的霧霾中有機物占40%左右,硫酸鹽有17%。這主要是由于西安市的供暖系統(tǒng)以及汽車尾氣的排放量過大導(dǎo)致,并且通過這些污染物與紫外線融合,形成有機硝酸鹽等顆粒,進而形成霧霾,造成空氣污染。
2我國的霧霾現(xiàn)狀與危害
21我國的霧霾現(xiàn)狀
2013年時我國遭遇了一次重大的霧霾侵害,雖然后期這種現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),但是這種長期的霧霾天氣,已經(jīng)成為大多數(shù)城市普遍存在的污染,比如北京、石家莊、西安、成都等城市每年的霧霾天數(shù)高達100多天,有些地區(qū)甚至超過200天。除此之外,我國煤炭的燃燒情況也比較嚴(yán)重,我國的煤炭燃燒量巨大,而且煤炭資源的不衛(wèi)生,會導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
22霧霾帶來的危害
霧霾中的有害物質(zhì),比如硝酸鹽、硫酸鹽以及其他顆粒、粉塵,這些物體相互結(jié)合,并發(fā)生反應(yīng)。其產(chǎn)生的污染物對人們的呼吸系統(tǒng)、肺部以及大腦都會產(chǎn)生惡劣的影響,導(dǎo)致人們的身體狀況變?nèi)?。在霧霾嚴(yán)重的地區(qū),肺炎是最容易產(chǎn)生的疾病;在交通安全方面,霧霾天氣使得能見度大幅度降低,使得交通事故頻發(fā)。嚴(yán)重時甚至?xí)囕v、飛機等交通工具限行,減少事故的發(fā)生;另外,霧霾天氣對于生態(tài)環(huán)境的影響是非常惡劣的,會對城市周邊的動植物的成長造成很嚴(yán)重的影響,違背生態(tài)平衡。
3關(guān)于我國防止霧霾的對策
31落實政策法規(guī)
法律法規(guī)是防止我國霧霾的重要手段。2015年實施的《環(huán)境保護法》對于霧霾天氣的治理有一定的強制作用,能夠從制度上保障我國對于霧霾天氣的治理。同時,要完善關(guān)于排污等方面的法律,使得排污的過程形成一定的規(guī)范,并對其進行定期的監(jiān)督。2015年,是我國關(guān)于環(huán)境治理中最嚴(yán)格的一年,對于環(huán)境保護加大了力度,不再姑息任何對于環(huán)境會造成危害的現(xiàn)象產(chǎn)生;同時,立法要專門化,實行專門的環(huán)境法律,加大對于環(huán)境保護的制度規(guī)章。
32提高民眾的參與程度
民眾可以對企業(yè)進行隨意排放污染物的行為進行監(jiān)督與舉報,比如高中生在上學(xué)的途中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)隨意排放污水,要通過一定的媒體形式進行制裁,進而將民眾的視野聚焦到對于環(huán)境的保護上;同時,呼吁環(huán)保要從學(xué)生做起。可以加強中學(xué)生的思想政治教育,從書本以及實踐等方面增強高中生的環(huán)保意識,使其在環(huán)保方面增強認(rèn)識程度。
33產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
隨著我國工業(yè)化水平的提高,外國企業(yè)也將制造工廠轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi),這在為我國帶了巨大的經(jīng)濟發(fā)展機會的同時,也為我國環(huán)境問題造成了一定的壓力。所以,對于我國的工業(yè)化,要加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進節(jié)約環(huán)保的能源的使用,促使我國工業(yè)化向著更加環(huán)保、綠色的方面發(fā)展,提升我國工業(yè)化的水平,使其向著更加環(huán)保的方向發(fā)展,為我國的生態(tài)環(huán)境保護提供一定的基礎(chǔ)。
34完善廢氣廢水處理系統(tǒng)
另外,對于生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢水廢氣不能及時排放,就會導(dǎo)致廢氣的排放在低空中積壓,形成大量的霧霾。因此,要完善相關(guān)的廢氣廢水處理系統(tǒng),比如設(shè)置相關(guān)的氣體以及污水的過濾裝置。及時對生產(chǎn)生活中的廢氣進行處理,利用有效的方法對不得不排放的廢氣進行過濾,減少排放到空氣中的廢氣對于環(huán)境的污染。
4結(jié)論
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及工業(yè)水平、人們生活水平的提高,越來越多的污染物會對我國環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。針對我國霧霾狀況不斷嚴(yán)重的現(xiàn)象,相關(guān)部門要制定完善的法律法規(guī),提高居民的參與程度,提高其在日常生活中對于環(huán)境保護的意識以及對于相關(guān)不符合規(guī)章制度的監(jiān)督。政府與民眾共同攜手,減少霧霾天氣的發(fā)生,改善我國的生態(tài)環(huán)境,使得我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展得到落實。
參考文獻:
[1] 潘慧峰,王鑫,張書宇霧霾污染的持m性及空間溢出效應(yīng)分析――來自京津冀地區(qū)的證據(jù)[J].中國軟科學(xué),2015(12)