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紙質(zhì)合同和電子合同的區(qū)別范文第1篇

關(guān)鍵詞：電子合同；電子簽名；電子商務(wù)；法律問題

一、電子合同的涵義與特點(diǎn)

《合同法》第二條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。同時(shí)，我國《電子簽名法》第二條規(guī)定：“數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息”。綜合以上法律規(guī)定，本文認(rèn)為電子合同是平等民事主體之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)電文的形式，設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

電子合同因其載體和操作過程不同于傳統(tǒng)書面合同，故具有以下特點(diǎn)：

1、電子合同的主體具有電子化和虛擬性的特點(diǎn)。合同主體的電子化，是指合同訂立的當(dāng)事人以“數(shù)字人”的面目出現(xiàn)，電子合同的交易主體可以是任何自然人、法人或其他組織，合同當(dāng)事人的身份依靠密碼辨認(rèn)或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。合同主體的虛擬化，是指合同主體的當(dāng)事人在洽談、簽訂合同的過程中，可以通過網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行，而無須見面。

2、電子合同的載體主要表現(xiàn)為電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，電子數(shù)據(jù)交換（EDI）是將商務(wù)或行政事務(wù)按照一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或文檔數(shù)據(jù)格式，從計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的電子傳輸方法。電子郵件（E-mail）是以網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為基礎(chǔ)，從終端機(jī)輸入信件、便條、文件、圖片或聲音等，最后通過郵件服務(wù)器將其傳送到另一端的終端機(jī)上的信息。

3、電子合同的生效方式由傳統(tǒng)的簽字蓋章被數(shù)字簽名（電子簽名）所代替。

電子簽名是電子合同得以實(shí)施的基礎(chǔ)條件之一。電子簽名的主要功能是確認(rèn)主體資格，保證數(shù)據(jù)文件的完整性、記錄事實(shí)的時(shí)效性等。

4、電子合同的生效時(shí)間和生效地點(diǎn)與傳統(tǒng)合同相比發(fā)生變化。電子合同的生效時(shí)間為收件人收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間。電子合同的生效地點(diǎn)為收件人的主營業(yè)地；沒有主營業(yè)地，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。

二、電子合同應(yīng)用中的法律問題

合同是商業(yè)交易內(nèi)容，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，一個(gè)能有效保障電子合同的法律架構(gòu)和體系是必須的。然而，電子合同這類基于新載體的合同，在應(yīng)用層面上給傳統(tǒng)法律體系帶來很大的沖擊。本文圍繞電子合同應(yīng)用上面臨的法律問題進(jìn)行相關(guān)探討。

（一）電子合同的形式

我國《合同法》第十條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。第十一條規(guī)定：書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。這說明我國已經(jīng)承認(rèn)了電子合同的法律效力，并規(guī)定電子合同形式為書面形式。這種規(guī)定雖簡單，但對(duì)我國電子商務(wù)和電子合同的發(fā)展卻意義深遠(yuǎn)。

聯(lián)合國在1996年12月通過的《電子商業(yè)示范法》第6條中寫明：“如果法律要求信息須采用書面形式，則假若一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文所包含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項(xiàng)要求。”并且在第11條中規(guī)定：“就合同的訂立而言，除非當(dāng)事各方另有協(xié)議，一項(xiàng)要約以及對(duì)要約的承諾均可通過數(shù)據(jù)電文的手段表示。如使用了一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文來訂立合同，則不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由而否定該合同的有效性或可執(zhí)行性。”

上述法律及《電子簽名法》，承認(rèn)了電子合同的法律地位。但把電子合同歸入“書面形式”，在應(yīng)用上又會(huì)引起相關(guān)問題，如電子證據(jù)的效力，電子認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）電子合同主體資格問題

關(guān)于合同的合法性，我國《民法通則》第一條規(guī)定：民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)要件：1、行為人具有相應(yīng)的行為能力；2、意思表示真實(shí)；3、不違反法律和社會(huì)公共利益。那么，在商務(wù)活動(dòng)中，關(guān)于簽約人主體資格的合法性，意思表示的真實(shí)性上，無論是電子合同還是紙質(zhì)合同，都存在著如何確認(rèn)的問題。

在電子商務(wù)中，交易雙方只能通過數(shù)據(jù)信息來了解對(duì)方，而不能像傳統(tǒng)商務(wù)中交易當(dāng)事人可以面對(duì)面的接觸了解。這樣，交易雙方的信任就很難建立。這就需要有專門的組織機(jī)構(gòu)來為交易當(dāng)事人進(jìn)行信譽(yù)保證，以幫助雙方建立信任，促成交易。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是這樣的機(jī)構(gòu)，可為電子商務(wù)的發(fā)展提供了基本安全保障。在合同主體和內(nèi)容確認(rèn)方面，電子簽名和電子認(rèn)證，在實(shí)用性上發(fā)揮了很大的作用。但在相關(guān)制度的銜接上尚需進(jìn)一步完善。

（三）電子合同的生效問題

1、要約與承諾生效時(shí)間

電子合同是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)訂立的，當(dāng)事人承諾的“發(fā)出”、“送達(dá)”，是通過電腦終端的發(fā)送、接收來完成，與傳統(tǒng)的郵遞傳送有很大區(qū)別。電子合同的“虛擬”和“無紙”特點(diǎn)決定，在確定其成立的時(shí)間問題上，不能套用普通“紙面合同”的一般規(guī)則。

世界各國就合同成立方式上存在發(fā)信主義和收信主義兩種立法例。我國合同法也是采用收信主義，規(guī)定承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾生效時(shí)合同成立。關(guān)于承諾的發(fā)出和收到時(shí)間在我國《電子簽名法》第十一條中作了規(guī)定。因此，一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文進(jìn)入某一信息系統(tǒng)，其時(shí)間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時(shí)間，而不管收件人是否檢查或者是否閱讀傳送的信息內(nèi)容。

2、合同生效地點(diǎn)

電子合同的訂立地點(diǎn)，指電子合同成立的地方。確定電子合同成立的地點(diǎn)涉及到發(fā)生合同糾紛后由何地、何級(jí)法院管轄及其相關(guān)適用法律問題。

電子合同是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中訂立的，其通信方式是利用現(xiàn)代電子技術(shù)手段進(jìn)行，它突破了傳統(tǒng)的地理概念，其收發(fā)裝置的地址都是模擬性的，如電子郵件信箱，隨時(shí)隨地都可以通過任何一臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦收發(fā)電子郵件。所以，一方面人們無法按照一個(gè)虛擬的電子郵件地址確定合同成立地，另一方面，以一個(gè)當(dāng)事人可以任意變更的，與合同本身并無合理聯(lián)系的收發(fā)電子信息（承諾）的信息系統(tǒng)所在地，作為合同成立地也是不合適的。既然收發(fā)電子信息的網(wǎng)絡(luò)地址和信息系統(tǒng)的實(shí)際所在地都不能作為確定合同成立地的依據(jù)。那么，電子合同的成立地應(yīng)以什么標(biāo)志來確定呢？《電子簽名法》第十二條發(fā)件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)，收件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的接收地點(diǎn)。沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為發(fā)送或者接收地點(diǎn)。當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)、接收地點(diǎn)另有約定的，從其約定。同時(shí)，我國立法對(duì)電子意思表示采取的是“到達(dá)主義”，所以規(guī)定以收到地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)，其原因是考慮到當(dāng)事人意思自治原則和特殊性問題。

據(jù)此，電子合同的成立地點(diǎn)，以電子合同的要約人的主營業(yè)地為成立地，確保了收件人與視為收件地點(diǎn)的所在地有著某種合理的聯(lián)系，這一規(guī)定充分考慮了電子商務(wù)不同于普通交易的特殊性。

（四）電子文檔的證據(jù)力問題

由于電子合同的證據(jù)是電子化的，所以容易被偽造和篡改，而且很難發(fā)現(xiàn)改動(dòng)的痕跡。因此，電子合同的證據(jù)力在傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則中是受到限制的。針對(duì)這個(gè)情況，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)在《電子商業(yè)示范法》第9條中規(guī)定：對(duì)于以數(shù)據(jù)電文為形式的信息，應(yīng)給予應(yīng)有的證據(jù)力。在評(píng)估一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力時(shí)，應(yīng)考慮到生成、儲(chǔ)存或傳遞該數(shù)據(jù)電文辦法的可靠性，保持信息完整性辦法的可靠性，用以鑒別發(fā)端人的辦法，以及任何其他相關(guān)因素。這一規(guī)定既考慮到了電子記錄自身的特點(diǎn)，又賦予了其應(yīng)有的證據(jù)力，是對(duì)傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則的突破，有利于電子商務(wù)的安全運(yùn)營。然而，在實(shí)際操作上，還是存在不少的不確定性。

（五）管轄權(quán)沖突的問題

電子合同雖然是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間簽訂，但法律關(guān)系的主體與客體是實(shí)實(shí)在在的人與物。并且，由于電子商務(wù)超越國界的特點(diǎn)，使得電子合同中的當(dāng)事人與標(biāo)的物，常常會(huì)是分屬不同的國家，按照國際法中關(guān)于管轄權(quán)的規(guī)定，允許各國依不同的原則行使管轄權(quán)。

國際法上的管轄權(quán)是指國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人（享受豁免權(quán)者除外）、物和所發(fā)生的事件，以及對(duì)在其領(lǐng)域外的本國人行使管轄的權(quán)利。一般來說，管轄權(quán)包括領(lǐng)域管轄、國籍管轄、保護(hù)性管轄、普遍管轄四個(gè)方面。各國均可按照以上四個(gè)方面的國家管轄權(quán)，對(duì)有管轄范圍內(nèi)的電子商務(wù)行為行使管轄權(quán)。因此，在電子商務(wù)立法與司法管轄問題上，各國的管轄權(quán)沖突是不可避免的。

在電子環(huán)境下，住所地或營業(yè)地判斷存在著一些困難。主要困難在于以下：（1）在出賣人沒有固定經(jīng)營場所的情形下；（2）在出賣人通過第三人交易平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)提供商的自動(dòng)交易系統(tǒng)締結(jié)合同的情形下，如何判斷交易當(dāng)事人的所在地。這在應(yīng)用上和行使管轄權(quán)方面，帶來了一定的麻煩。

目前電子商務(wù)的立法中關(guān)于國家管轄權(quán)的國際協(xié)調(diào)尚處于初級(jí)階段，主要形式是通過訂立條約或協(xié)商等方式。但是電子商務(wù)的特性決定了它的國際性，電子商務(wù)立法的國際合作、協(xié)調(diào)是很必要的。

三、分析和建議

法律本質(zhì)上是為了調(diào)節(jié)人與人的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)而存在的。鑒于人類涉及電子商務(wù)活動(dòng)的歷史相對(duì)較短，根據(jù)這類活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累所制定的法律，自然也很有限。在應(yīng)用層面上還有很多法律空白。衍生自電子商務(wù)的電子合同基本上也面對(duì)著同樣的問題。目前和電子合同相關(guān)的法律，大多是基于傳統(tǒng)的民商法，由于電子合同和書面合同本質(zhì)上的差異，在實(shí)際的運(yùn)作上，會(huì)有不少不相容的細(xì)節(jié)和法律的空白，這可能造成法官的自由裁量權(quán)無限制的擴(kuò)大。所以，對(duì)電子商務(wù)和電子合同進(jìn)行專門立法是很必要的。

雖然《合同法》對(duì)電子合同的書面形式、生效時(shí)間地點(diǎn)等作了規(guī)定，《電子簽名法》也有所補(bǔ)充。但是，這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。例如，對(duì)于電子認(rèn)證的有效性、虛假電子認(rèn)證、國際沖突等重要的問題以及相關(guān)法律責(zé)任的問題，我國法律目前還都沒有明確的規(guī)定，這對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展很不利。因此，我國應(yīng)大力加強(qiáng)電子商務(wù)法制化建設(shè)，制訂專門的《電子商務(wù)法》，對(duì)電子商務(wù)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、電子合同法律關(guān)系、電子簽名、電子認(rèn)證、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、電子支付等問題進(jìn)行專門規(guī)定，使之適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。在刑法中，對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的犯罪進(jìn)行規(guī)定。從而在法律上為電子商務(wù)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

在實(shí)施層面上，電子法律的應(yīng)用需要建立一個(gè)健全的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系。如果沒有公平可靠的訂立主體和內(nèi)容認(rèn)證，也就談不上責(zé)任規(guī)范和法律的保障。在確定商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)模式中，需考慮我國的實(shí)際情況，主要是很多普通消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)還很不了解，根本無法在自由約定時(shí)，提出對(duì)自己有利的條件。而且，在交易雙方力量對(duì)比懸殊的情況下，弱勢一方很難通過談判來取得公平的結(jié)果，所以，當(dāng)事人自由約定的電子商務(wù)認(rèn)證體系，在實(shí)施上會(huì)有一定問題。

此外，在技術(shù)層面，需要大力推展電子簽名等技術(shù)，從技術(shù)上為電子合同提供安全保障，使技術(shù)滿足電子合同的安全營運(yùn)要求。只有在安全和可靠性上有了保障，才能成為立法上的依據(jù)，賦予法律上的效力。

在對(duì)外交接層面，需要加強(qiáng)國際間合作。通過技術(shù)上的國際合作，能提高電子交易的確定性和可預(yù)見性，這在立法上，減少了很多法律上的不確定性。在立法上，則必須充分考慮國內(nèi)法律，國際條約，行業(yè)慣例，以及國家管轄權(quán)沖突的問題，以提高法律的實(shí)用性。

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紙質(zhì)合同和電子合同的區(qū)別范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校 基建檔案 管理

高校基建檔案是在基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工作中直接形成的，并具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等。它既有項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的直接記錄，內(nèi)容豐富，專業(yè)性強(qiáng)，又反映了高校建設(shè)的大量信息，是高校檔案中的寶藏，是國家重要的科技信息資源。全面提高基建檔案工作人員的素質(zhì)，不僅是學(xué)?；窘ㄔO(shè)和基建檔案發(fā)展的客觀要求，也是形勢發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的根本要求。

1、高校基建檔案的特點(diǎn)和作用

高?；n案除具有一般檔案的價(jià)值性、原始性、信息性等特點(diǎn)以外， 還兼具有形成涉及面廣、構(gòu)成成套完整、效用現(xiàn)實(shí)長效等特點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目的建設(shè)有審批、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝等多個(gè)過程， 是許多單位共同完成的。信息量大， 技術(shù)含量高， 載體和形式多樣?；n案記載并反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過程和成果， 它們之間既以不同的工作階段相區(qū)別， 又以總和的基建程序和專業(yè)內(nèi)容相銜接， 構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成套完整性整體。 基建檔案不同于文書檔案等其它文件材料，其它文件材料歸檔后， 基本上完成了現(xiàn)行功能，多半用作歷史考查， 基建檔案則不同， 它是在較長時(shí)間內(nèi)仍發(fā)揮現(xiàn)行效用。高?；n案是學(xué)?；窘ㄔO(shè)、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中不可缺少的現(xiàn)行依據(jù)， 它從工程立項(xiàng)開始就其貫穿基本建設(shè)全部活動(dòng)的始終， 與竣工建成的建筑物永久共存。另外高?；n案具有參考借鑒的作用為各種建筑物新建、改建和維護(hù)提供重要的依據(jù)。例如2008年汶川特大地震后，省建設(shè)廳、教育廳聯(lián)合發(fā)文普查省內(nèi)大中小學(xué)校校舍安全情況，有了完整系統(tǒng)的基建檔案作為參考， 我校的普查工作進(jìn)展順利，保質(zhì)保量的完成了上級(jí)交給的任務(wù)，不走或少走了彎路， 節(jié)約了大量物力和財(cái)力， 充分提高工作效率， 真正體現(xiàn)了基建檔案的實(shí)用價(jià)值。同時(shí)具有法律效用基建檔案的項(xiàng)目建議書、上級(jí)批復(fù)、規(guī)劃許可證、施工許可證等都是反映基建項(xiàng)目合法性的文件， 施工合同和各種協(xié)議書則是體現(xiàn)建設(shè)單位與承包商間責(zé)任和義務(wù)的法律文件。一旦發(fā)生糾紛，以事實(shí)為依據(jù)的基建檔案就成為重要的法律依據(jù)。

2、高?；n案管理存在的問題

首先是存檔材料不齊全。在新校區(qū)建設(shè)中，由于工期緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，基建檔案整理不夠完善，加上基建檔案涉及部門多、工作流程復(fù)雜、建設(shè)周期長，導(dǎo)致基建檔案整理工作的不系統(tǒng)成為新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的缺憾。一些項(xiàng)目論證、可行性研究等應(yīng)保存的依據(jù)性文件經(jīng)常漏缺不全。在項(xiàng)目招標(biāo)過程中， 往往出現(xiàn)中標(biāo)單位外發(fā)包事歸檔不及時(shí)等導(dǎo)致資料散失、缺損的情況時(shí)有發(fā)生。施工單位人員到位意識(shí)差，沒有專門的資料員，往往是臨時(shí)指派，對(duì)于施工過程中所形成的隱蔽工程設(shè)施圖、施工日記等的收集管理疏忽，認(rèn)為關(guān)乎事小，對(duì)設(shè)備安裝文件資料也不夠重視。有些僅注重階段性文件資料的收集， 而往往忽略了建設(shè)全過程文件材料的完整歸檔， 特別是忽略了前期形成的文件材料和施工后期形成的交工驗(yàn)收文件材料、工程監(jiān)理等方面的材料， 造成基建檔案的成套性、完整性存在缺陷。由于基建檔案文件材料的原件收集歸檔不齊全， 將無法真實(shí)反映該工程全貌， 也直接影響了基建檔案的整體質(zhì)量，對(duì)以后一系列的維修，改擴(kuò)建造成一定的影響。

其次，材料編制質(zhì)量不高也是薄弱環(huán)節(jié)，由于施工單位的技術(shù)水平、管理水平不盡相同， 有些施工單位檔案意識(shí)薄弱， 對(duì)于要?dú)w檔的材料編制不重視， 導(dǎo)致歸檔材料質(zhì)量不高。如一些竣工圖中相關(guān)責(zé)任人審核簽署經(jīng)常漏缺，竣工圖紙沒蓋竣工圖章， 蓋有竣工圖章但沒有簽名， 竣工圖編制不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一， 竣工圖章不符合規(guī)格。有些只送復(fù)印件歸檔，有些在文件或圖紙上用不符合檔案整理規(guī)范的筆墨進(jìn)行標(biāo)注， 甚至有的嚴(yán)重破損等， 這些嚴(yán)重影響基建檔案編制的質(zhì)量。

再次，竣工圖紙漏缺現(xiàn)象嚴(yán)重?？⒐D紙是基建檔案中最重要的材料之一，它是記載工程土建、結(jié)構(gòu)以及工藝和管線、設(shè)備、水暖、電氣、環(huán)保設(shè)施等建筑安裝工程真實(shí)情況的技術(shù)文件。國家對(duì)基建竣工圖紙的編制有明確的要求和規(guī)定， 通?？⒐D紙是在基建工程結(jié)束后從承包單位、施工單位、監(jiān)理單位等收集而來的， 由于各單位沒有專人負(fù)責(zé)， 有些單位人員更換頻繁，對(duì)圖紙的保管不夠重視導(dǎo)致材料流失， 使竣工圖紙漏缺不全， 嚴(yán)重影響了以后的利用查詢。

最后，查詢手段有待更新。建立基建檔案的最終目的是為了查有所需，目前高?；n案的查詢手段欠妥， 除了個(gè)別電話查詢外， 大多數(shù)是利用者到檔案室進(jìn)行借閱。一般利用者說明要使用的檔案內(nèi)容， 檔案管理人通過檢索查找相應(yīng)的檔案原件， 供利用者查閱或登記外借復(fù)印。這種利用方法有許多弊端， 一方面原件借出不能保證安全， 遺失后不可補(bǔ)救，此類事件已屢見不鮮； 另一方面頻繁使用， 原件易破損，即使是光盤資料也不免因長期使用而損壞。因此， 傳統(tǒng)的檔案利用手段滿足不了現(xiàn)在的需要。

3、完善基建檔案管理工作措施

基建檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行是基建工作的基本原則， 也是保證基建項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)有效手段。應(yīng)該做到工程動(dòng)工就與建檔工作同步進(jìn)行； 工程建設(shè)過程中， 要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)，要與提交一整套合格的技術(shù)資料及竣工圖的驗(yàn)收同步進(jìn)行，從而使基建材料的形成、積累、立卷歸檔工作規(guī)范化、制度化，以確保檔案材料的系統(tǒng)、完整和準(zhǔn)確。檔案的驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查工程前期文件， 各種隱蔽工程記錄，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件，施工技術(shù)文件，竣工圖，事故處理文件，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定文件， 監(jiān)理文件和各項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收文件是否齊全、是否為原件、有關(guān)責(zé)任人簽章是否完備、歸檔材料字跡的耐久性是否符合要求、是否滿足今后縮微和掃描需要。

重視和加強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提升檔案管理水平基建檔案的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，這就需要選拔具有較高職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的人員，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 使之既懂建設(shè)工程專業(yè)又懂基建檔案業(yè)務(wù)， 確?；n案的質(zhì)量和工作效率， 不斷提高業(yè)務(wù)水平。設(shè)備、檔案種類及載體的多樣化對(duì)檔案人員的知識(shí)、能力等方面提出了新的更高的要求。要求管理人員具備廣博的知識(shí)，不僅要熟練掌握檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)， 還要掌握計(jì)算機(jī)、縮微技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的管理手段， 這樣才能使基建檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理過渡到現(xiàn)代化的科學(xué)管理。同時(shí)加大硬件投入，建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理傳統(tǒng)的基建檔案材料主要以紙質(zhì)、實(shí)物為載體， 不便于管理和使用且易損壞的檔案資料向可以通過現(xiàn)代化技術(shù)將紙質(zhì)載體檔案轉(zhuǎn)化為全文、全圖、全聲的光盤儲(chǔ)存，以便于實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的自動(dòng)檢索和查閱方向發(fā)展。因此， 高校要加大基建檔案硬件的投入，更新儀器設(shè)備，引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)，為檔案管理現(xiàn)代化、電子化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著檔案電子化的發(fā)展，基建檔案管理工作面臨的一個(gè)主要問題就是將工程圖紙電子化。工作中可要求設(shè)計(jì)單位提供電子版圖紙，把設(shè)計(jì)變更完整地在圖紙上進(jìn)行反映，對(duì)仍有保存價(jià)值的圖紙，可通過掃描轉(zhuǎn)化為電子檔案，如有條件再進(jìn)一步對(duì)文件進(jìn)行矢量化，以便于直接利用。