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第一條根據《**市人民政府關于印發(fā)促進服務業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定等七個文件的通知》(**政〔20**〕131號)精神,市財政每年在產業(yè)優(yōu)化資金中安排1000萬元服務業(yè)發(fā)展引導資金(以下簡稱“引導資金”)。為使用和管理好引導資金,特制定本辦法。
第二條引導資金專項用于支持全市服務業(yè)發(fā)展,引導社會資金加大對服務業(yè)的投入,促進服務業(yè)加快發(fā)展。
第三條引導資金重點支持做大做強現(xiàn)代、新興服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),開拓服務業(yè)發(fā)展新領域。主要支持范圍是:
(一)現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務服務、信息服務等重點行業(yè)的項目建設;
(二)市服務業(yè)重點企業(yè)的改造升級項目建設;
(三)市服務業(yè)重大標志性項目建設;
(四)服務業(yè)特色園區(qū)公共服務平臺建設;
(五)著名品牌培育、非物質文化遺產保護和產業(yè)化開發(fā);
(六)從國有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來的生產業(yè)企業(yè)的發(fā)展;
(七)社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、農村服務等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展;
(八)獎勵服務業(yè)發(fā)展成效顯著的縣(市、區(qū))。
第四條引導資金的使用堅持客觀公正、公開透明;堅持專項資金按項目管理;堅持實行部門會商,專家評審;堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持;堅持嚴格程序、規(guī)范操作,確保引導資金安全、高效使用。
第五條引導資金的項目管理由市服務業(yè)發(fā)展局會同市財政局組織項目審核、下達項目資金使用計劃,監(jiān)督項目實施;資金管理由市財政局會同市服務業(yè)發(fā)展局依據項目資金使用計劃及項目實施進度審核撥付,并負責引導資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第六條引導資金根據扶持項目和企業(yè)的不同情況采取投資補助、貸款貼息兩種方式:
(一)投資補助。對于公共服務平臺、具有示范帶動作用、處于產業(yè)化起步階段的項目給予投資補助,補助額度原則上控制在項目投資總額的1%—10%以內,單個項目最高補助額不突破200萬元。
(二)貸款貼息。比照《**市人民政府關于進一步加強工業(yè)結構調整高新技術產業(yè)化與引導資金管理的規(guī)定》(**政〔20**〕68號)文件,給予優(yōu)先支持。
第七條引導資金支持的項目應具備條件:
(一)符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)能夠提高服務業(yè)發(fā)展水平、擴大市場容量、增加社會就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、經濟效益和社會效益顯著、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代服務業(yè)項目;
(三)項目建設的外部條件、土地、環(huán)評、自有資金和銀行貸款已經落實,能夠在當年啟動,并在合理工期內建設完成。
第八條引導資金項目實施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請使用引導資金應具備以下條件:
(一)在**境內注冊,具有獨立法人資格話;
(二)具有健全的財務與管理體系;
(三)企業(yè)資產及經營狀況良好,具有AA級以上資信等級和相應的資金籌措能力。
第九條項目申報實行屬地化管理,符合條件的項目,由企業(yè)按要求向所在地縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展局(發(fā)展改革委)申報??h(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展局(發(fā)展改革委)對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查,對符合申報條件和要求的項目,向市服務業(yè)發(fā)展局出具推薦規(guī)定(市屬企業(yè)直接向市服務業(yè)發(fā)展局申報)。各縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展局上報項目時抄送同級及上一級財政部門。
第十條引導資金申請報告應包括以下主要內容:項目單位的基本情況和財務狀況;項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、建設條件落實情況;申請投資補助、貸款貼息的主要原因;市服務業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關材料。
第十一條市服務業(yè)發(fā)展局會同市財政局對申報材料進行合規(guī)性審查后,邀請相關部門、有關專家組成評審組,對申報項目進行評審論證,重點對申報項目的可行性、市場前景、風險性、投資概算等進行綜合評價,并提出評價規(guī)定。
第十二條市服務業(yè)發(fā)展局會同市財政局依據專家組的評價規(guī)定,提出引導資金扶持項目和資金安排建議,報市政府審定后,由市服務業(yè)發(fā)展局會同市財政局下達年度項目資金使用計劃。
第十三條市財政局按項目資金使用計劃和項目實施進度撥付引導資金。各縣(市、區(qū))財政局要設立引導資金專賬,反映市撥付的引導資金收支情況,并及時轉撥到有關項目單位。市直單位項目資金,由市財政局直接撥付到項目單位。
貸款貼息按項目貸款銀行結息單撥付貼息資金,當年使用不完的可結轉下年繼續(xù)貼息,最長不超過兩年。新晨
第十四條使用引導資金的企業(yè)和單位要加強資金使用的管理,不得轉移、侵占或者挪用投資補助和貸款貼息資金。工程建筑和設備采購符合招投標要求的,按有關規(guī)定執(zhí)行。對違反財經紀律,弄虛作假、挪用或擠占引導資金的,給予通報批評、追回已撥款項,并按國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行嚴肅處理。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條市服務業(yè)發(fā)展局、市財政局負責項目的實施管理和監(jiān)督檢查,組織對項目的跟蹤管理和竣工驗收,必要時可委托中介機構進行后評價。項目單位應按要求定期向市服務業(yè)發(fā)展局和市財政局報告項目建設實施情況和重大事項。
一、管理機構及職責
學院基建工作領導小組負責學院基建維修宏觀管理、控制和協(xié)調工作。
(一)總務處主要職責是
1、擬定年度基建維修計劃;
2、擬定基建維修方案;
3、負責基建維修現(xiàn)場管理和初步審核工作;
4、負責基建維修工程相關程序手續(xù)的辦理協(xié)調工作;
5、負責基建項目的竣工驗收及相關工作。
(二)審計部門負責工程建設項目的審計工作。
(三)財務部門負責項目資金計劃和結算,并編制工程建設項目相關統(tǒng)計報表。
(四)紀委監(jiān)察部門負責工程建設項目全過程的監(jiān)督工作,接受群眾舉報,查處違規(guī)行為。
(五)使用部門對項目提出相應的技術要求,配合施工并參與驗收工作。
(六)保衛(wèi)部門負責施工單位現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督。
各管理職能部門在項目管理活動中分工負責,協(xié)調配合,遵循公平、公正、公開和誠實信用原則,堅持在陽光下運行。
二、基建項目
凡須進行招標的項目,應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《貴州省建設工程招標投標管理條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
(一)基建范圍:根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定,工程建設項目,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。
(二)基建項目申報:根據學院校園總體規(guī)劃和財務計劃,由基建領導小組辦公室或擬使用部門提出項目建設意向,報學院黨委會或院長辦公會研究決定后按相關規(guī)定程序申報立項。
(三)管理程序:按《貴州省省級政府采購目錄及限額標準》(黔財采〔2019〕42號)規(guī)定執(zhí)行。即根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,單位使用財政性資金采購列入政府采購目錄及限額標準的貨物、工程和服務一律實行政府采購。
1、凡達到公開招標限額標準或以上的貨物、工程和服務(目錄內、目錄外),應當采用公開招標方式采購(國家法律法規(guī)規(guī)定除外),并委托政府采購機構組織實施。公開招標限額標準為:貨物類、服務類50萬元以上,工程類80萬元以上。
2、對于采購未列入政府采購目錄,達到規(guī)定限額標準或以上的貨物、工程和服務,也必須按《政府采購法》的有關規(guī)定委托具有政府采購資格的中介機構采購。政府采購限額標準為:貨物類10萬元以上,工程類30萬元以上,服務類10萬元以上。
3、為方便采購人采購貨物類,提高政府采購效率,對列入政府采購目錄以內,且采購資金在10萬元(不含10萬元)以下的通用辦公設備,實行協(xié)議制度;實行協(xié)議供貨的,按協(xié)議供貨制度的文件規(guī)定執(zhí)行。
4、對于有特殊要求的采購項目,采購人要求實行部門集中采購或自行采購的,以及達到公開招標限額標準,但因特殊情況要求采用非招標方式采購的,須報省財政廳審查同意后,方可實施采購。
三、維修項目
(一)維修范圍:學院維修項目包括建筑物及構筑物主體、校園基礎設施、設備,水電設施,辦公用具、教學用具等。
(二)維修項目申報程序
1、根據學院黨委會議議定和院長辦公會議決定的項目,按會議紀要內容和要求,由總務處、審計處和使用部門共同按程序執(zhí)行;
2、由各管理使用部門和總務處直接提出的,報送該部門分管院領導簽批后,送交總務處會同審計處按規(guī)定程序施行;
3、零星維修項目(單項合同估算價在2019元以下的)按簡易程序辦理。即由總務處直接安排維修(必要時可邀請審計部門共同現(xiàn)場踏勘)。
4、緊急情況下的搶修(如由于自然災害等引發(fā)的安全隱患和突發(fā)事件及水管爆裂、電路發(fā)生意外等),通過口頭或電話匯報后,由總務處立即組織實施,然后按規(guī)定程序補辦審批手續(xù)。
(三)維修項目經費審批
1、單項合同估算價在2019元以下(含2019元)的項目,由總務處處長審批后施行;
2、2019元50000元(含五萬元)的項目,由分管院長批準后施行;
3、50000元100000元(含十萬元)的項目,由院長批準后施行;
4、100000元政府采購限額以下和招標規(guī)模標準以下的項目,由學院黨委會議定后施行;
5、政府采購限額以上和招標規(guī)模標準以上的項目,嚴格按《招投標法》和《政府采購法》有關規(guī)定和程序進行;
6、單項合同估算價在2019元以上的須報送審計復核。
四、工程建設項目管理遵循原則、方式及適用范圍
(一)單項維修工程施工隊伍的確定,應遵循公開邀標,集體審定,擇優(yōu)選用的原則。即由總務處會同審計處擬定方案和概算報分管院領導簽批后,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式在法定公開招標限額以下的項目,以邀請招標和競爭性談判方式為主要的確定方式。
1、競爭性談判是指直接邀請三家以上施工單位就基建維修項目進行談判的方式。主要適用于5萬元以下的基建維修項目。符合下列情形之一的可采用競爭性談判:
(1)不足三家施工隊伍參與投標的或開標后有效標少于三家的;
(2)擬維修項目復雜、性質特殊的;
(3)采用招標方式所需時間不能滿足緊急需要的。
2、邀請招標是指以內部招標公告的形式,邀請三家以上施工單位參與投標的的方式??倓仗帟瑢徲嬏幹贫ㄕ袠宋募?,報分管總務處院領導審批。
3、詢價是指在短期內容重復施工的維修項目可與施工單位協(xié)商、參照上次施工的質量、服務、價格等情況,直接確定施工單位的方式。符合下列情形之一的,可以詢價方式確定:
(1)維修預算金額在5萬元以下的項目;
(2)施工單位在學院提供過同類維修,且信譽良好,單價變化幅度不大的項目;
(3)經院領導指示,需要特事特辦的項目。
4、公開招標是指學院委托中介機構以招標公告方式,接受三家以上施工單位投標的方式。各部門不得將應當以公開招標方式確定的項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避公開招標。
院紀委、總務處、審計處等部門共同參加招標工作。
(二)勞務派工和單項簡易維修工(如木工、電焊、水電設施簡易更換、換鎖等)由基建部門直接安排,分管處長審核。原則上每月結清勞務及維修費用。
(三)凡在學院庫房領用材料的,應嚴格辦理出庫手續(xù);工程竣工驗收時,應嚴格進行實耗材料復核,余料應退回庫房,杜絕漏洞和浪費。
(四)維修項目驗收應由總務處邀約審計、計財和使用部門進行,并嚴格執(zhí)行國家有關工程驗收規(guī)定,不得任意降低標準。凡未通過竣工驗收的項目,須及時整改,否則審計部門不予審計,財務部門不予辦理結算手續(xù)。
五、項目后期管理
工程建設項目竣工驗收后,應加強后期使用管理工作??倓仗幭蚴褂貌块T辦理移交手續(xù),并由使用部門負責后期的管理和維護,財務部門負責辦理固定資產相關手續(xù),總務處負責施工單位在質保期內保修的監(jiān)督工作。
六、建筑物拆遷項目
由總務處或者使用部門書面報告,經學院批準后由財務部門辦理好固定資產相關手續(xù),由總務處負責組織具體拆遷工作。
七、學院環(huán)境綠化建設項目參照本規(guī)定執(zhí)行。
八、凡經學院基建領導小組和公開招標確定的事項,任何部門、單位原則上不得更改。確需修正、補充的,應按有關程序報批。
九、在基建維修管理活動中,管理工作人員應當嚴格遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)定,廉潔從政,廉己奉公,堅決抵制商業(yè)賄賂行為。若有違法違紀行為的,應按有關法律、法規(guī)及規(guī)定嚴肅查處。
關于印發(fā)深圳市政府應急項目政府采購管理規(guī)定的通知
(2007年1月21日)
深府辦〔2007〕9號
《深圳市政府應急項目政府采購管理規(guī)定》已經市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市政府應急項目政府采購管理規(guī)定
為加強政府應急項目政府采購管理能力,提高采購效率,規(guī)范采購行為,依據《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》有關規(guī)定和市政府《印發(fā)關于健全行政責任體系加強行政執(zhí)行力建設的實施意見及六個配套文件的通知》(深府〔2005〕201號)要求,結合深圳實際,特制定本規(guī)定。
一、應急項目包括的情形
(一)已列入年度計劃,完工、交付使用時間與計劃批復時間間隔不超過6個月,且按正常程序采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目;
(二)因自然災害、突發(fā)公共事件需緊急采購的項目;
(三)未列入年度計劃,因發(fā)生不可預見的急需或者突發(fā)事件,不宜采用招標方式,且臨時追加并需要緊急采購的政府重點項目。
二、應急項目不包括的情形
(一)與某一應急事項不直接相關的其他配套采購項目;
(二)有明確的項目進度要求或已列入年度計劃,因采購單位不及時申報、提供采購文件編制材料等自身原因造成延誤的項目;
(三)經認定按規(guī)定程序通過公開招標可按時完工交付使用的采購項目;
(四)部門和單位因內部原因自定的應急項目;
(五)依法由采購單位自行組織采購的,不執(zhí)行本規(guī)定;
(六)應急建設工程項目的采購不適用本規(guī)定。
三、應急項目的處理程序
(一)采購單位應自計劃下達并確定資金來源后15個工作日內辦理采購計劃,及時向政府采購監(jiān)管部門提出采購方式申請,并一次性提交以下材料:
1.依法采取非公開招標采購方式的書面申請;
2.確定為應急項目的文件等書面資料;
3.有關年度投資計劃或臨時追加計劃批復文件、工期及交付使用時間要求等有效文件材料。
(二)政府采購監(jiān)管部門依據齊備的申報材料,在5個工作日內完成對采購方式申請的審批,具體時限要求如下:
1.已列入年度計劃,完工、交付使用時間與計劃批復時間間隔不超過6個月,經認定按正常程序采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目,市財政局在收到單位齊備的申報后,在5個工作日內完成對采購方式的審批;
2.屬于因自然災害、突發(fā)公共事件需緊急采購的項目,在1個工作日內完成對采購方式的審批;
3.因發(fā)生不可預見的急需或者突發(fā)事件,臨時追加且需要緊急采購的政府重點項目,市財政局收到單位齊備的申報后,在2個工作日內完成對采購方式的審批。
(三)采購單位在采購方式確定后3個工作日內向市政府采購中心申報采購,并同時提供采購方式審批意見及編制采購文件所需的相關資料;采購文件編制完成后1個工作日內確認采購文件;評標結束后2個工作日內確認中標(成交)結果。
(四)市政府采購中心應根據實際情況優(yōu)先安排應急采購項目,合理設置資質門檻和技術參數,確保一次性完成采購。
四、責任追究
為規(guī)范定向募集股份有限公司內部職工持股,保證股份制試點工作的健康發(fā)展,根據《股份制企業(yè)試點辦法》、《股份有限公司規(guī)范意見》的規(guī)定和《國務院辦公廳轉發(fā)國家體改委等部門關于立即制止發(fā)行內部職工股不規(guī)范做法意見的緊急通知》的要求,我們制定了《定向募集股份有限公司內部職工持股管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按此執(zhí)行。
附件:定向募集股份有限公司內部職工持股管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為搞好定向募集股份有限公司內部職工持股的管理,促進股份制試點企業(yè)健康發(fā)展,根據國務院關于加強股份制企業(yè)和證券市場管理的有關規(guī)定以及《股份有限公司規(guī)范意見》,制定本規(guī)定。
第二條 定向募集股份有限公司是指不向社會公開發(fā)行股票,只對法人和公司內部職工募集股份的股份有限公司(本規(guī)定以下簡稱公司)。
設立公司應按《股份有限公司規(guī)范意見》的規(guī)定辦理。
第三條 內部職工持股是指本規(guī)定限定范圍內的人員作為投資者持有公司發(fā)行的股份。
本規(guī)定將限定范圍內的人員統(tǒng)稱為內部職工。
第四條 公司向內部職工募集股份的,應當依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章 內部職工持股的范圍
第五條 公司向內部職工募集的股份,只限于以下人員購買和持有:
(一)公司募集股份時,在公司工作并在勞動工資花名冊上列名的正式職工;
(二)公司派往子公司、聯(lián)營企業(yè)工作,勞動人事關系仍在本公司的外派人員;
(三)公司的董事、監(jiān)事;
(四)公司全資附屬企業(yè)的在冊職工;
(五)公司及其全資附屬企業(yè)在冊管理的離退休職工。
第六條 下列人員不得購買和持有公司向內部職工募集的股份:
(一)公司法人股東單位(包括發(fā)起單位)的職工;
(二)公司非全資附屬企業(yè)及聯(lián)營單位的職工;
(三)公司關系單位的職工;
(四)公司外的黨政機關干部;
(五)公司外的社會公眾人士;
(六)根據國家法律、法規(guī),禁止購買和持有公司股份的其他人員。
第三章 內部職工持股的股權證及持有卡
第七條 公司向內部職工募集股份,應當印制股權證,不得印制股票。
第八條 股權證是公司發(fā)行的,表示其股東按其持有的股份享受權益和承擔義務的書面憑證。
第九條 股權證采取簿記形式。
第十條 公司印制簿記式股權證,可以自行選擇印刷廠,以經過公司審批部門認可的樣式印制。
第十一條 股權證應當載明下列事項:
(一)公司的名稱、住所;
(二)公司設立登記或新股發(fā)行之變更登記的文號及日期;
(三)公司注冊資本、股份類別、每股金額;
(四)股東姓名;
(五)股權證號碼、身份證號碼、工作證號碼(或職工離退休證號碼)、股權證持有卡號碼;
(六)發(fā)行日期;
(七)購買或轉讓日期;
(八)職工簽章;
(九)經手人簽章。
除上款事項外,股權證還應載明職工持股數量及其增減情況。
第十二條 股權證由董事長簽名,加蓋公司股權證專用章后生效。
第十三條 股權證不得交內部職工個人持有,由公司委托省級、計劃單列市人民銀行認可的證券經營機構集中托管。
第十四條 公司應當依據股權證向持股職工簽發(fā)股權證持有卡作為持股身份的證明。股權證持有卡應加蓋股權證托管機構的登記專用章。
第十五條 股權證持有卡應當載明下列事項:
(一)公司名稱;
(二)股東名稱;
(三)股權證號碼;
(四)股權證持有卡號碼;
(五)發(fā)卡日期;
(六)其他注意事項。
第十六條 股權證持有卡不得載明持股職工持有的股數、金額。
第十七條 內部職工可憑本人的股權證持有卡和身份證及工作證(職工離退休證)到公司委托的證券經營機構核對自己擁有的股份,辦理股權證轉讓、過戶、分紅手續(xù)。
第四章 內部職工持股的審批
第十八條 公司實行內部職工持股,應當按照《股份有限公司規(guī)范意見》及國家有關規(guī)定,中央企業(yè)、地方企業(yè)分別向國家體改委或省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市政府的體改部門報送有關文件,經批準后方可實施。
第十九條 公司報送的有關文件,除滿足《股份有限公司規(guī)范意見》的要求外,還須對涉及內部職工持股的事項作出說明或規(guī)定,包括:
(一)在設立公司申請書或已設立公司向內部職工募股的申請書中,應對股份發(fā)行方案、股權結構、內部職工持股范圍、每股面值及預計發(fā)行價格、發(fā)行方式等作出說明;
(二)在公司章程或公司章程草案中,應對內部職工持股范圍和股權證、股權證持有卡管理方式作出規(guī)定;
(三)在招股說明書中,應對股份發(fā)行及轉讓的有關事項,以及對負責股權證登記、保管和轉讓工作的公司委托的證券經營機構作出說明;
(四)附送股權證樣式、股權證持有卡樣式;
(五)經兩名以上律師及其所在事務所就公司內部職工持股有關事項簽字、蓋章的法律意見書。
第二十條 公司增加內部職工持股額,應當按照《股份有限公司規(guī)范意見》和國家有關擴股增資的規(guī)定報批。
第二十一條 公司應當堅持國家股、法人股、內部職工股同股同利以及同次募集的股份價格一致的原則。
第五章 內部職工持股的轉讓
第二十二條 內部職工持有的股份在公司配售三年內不得轉讓,三年后也只能在內部職工之間轉讓,不得在社會上轉讓交易。
第二十三條 內部職工持有的股份,在持有人脫離公司、死亡或其他特殊情況下,可以不受轉讓期限限制,轉讓給本公司其他內部職工,也可以由公司收購。
第二十四條 內部職工轉讓股份,須經公司委托的證券經營機構辦理過戶手續(xù),并開具轉讓收據。
第二十五條 內部職工股的轉讓價格或公司收購價格,應以公司每股凈資產額為基礎,由轉讓、收售雙方協(xié)商確定。公司委托的證券經營機構可通過提供參考價格給予指導。
第六章 內部職工持股的管理
第二十六條 公司的審批部門和證券托管機構的管理部門應當對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第二十七條 公司委托的證券經營機構須對內部職工持有的股份在本規(guī)定限定范圍內的轉讓負責。
第二十八條 定向募集公司內部職工認購的股份總額,不得超過公司股份總額的百分之二點五。
第二十九條 內部職工持股的定向募集公司轉為社會募集公司時,應按《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定的審批程序辦理。內部職工持有的股份從配售之日起,滿三年后才能上市轉讓。
第七章 附 則
第三十條 對違反本規(guī)定的行為,依照《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《股份有限公司規(guī)范意見》的規(guī)定處理。凡公司的股權證出現(xiàn)炒賣現(xiàn)象的,該公司一律不得轉為社會募集公司和申請上市。
第三十一條 《股份制企業(yè)試點辦法》和《股份有限公司規(guī)范意見》中,有關內部職工持股的條款與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 新建和在建項目組建定向募集股份有限公司,其內部職工持股的范圍,另行規(guī)定。
一、本通告所稱規(guī)劃手續(xù)是指:建設工程選址意見書(含附件、附圖)、建設用地規(guī)劃許可證(含臨時)、建設工程規(guī)劃許可證(含臨時)和其他規(guī)劃批準文件。本通告所稱用地手續(xù)是指:建設用地預辦通知書、建設用地批準書、國有土地有償使用合同、國有土地使用權劃撥決定書和其他建設用地批準文件。
二、在北部城區(qū)內,建設項目的規(guī)劃手續(xù)超過法定時限的,按以下規(guī)定辦理,但不可抗力因素或政府及其部門的行為因素除外:
(一)建設單位或個人在取得建設工程選址意見書后6個月內未報送規(guī)劃設計方案的,其建設工程選址意見書(含附件、附圖)自行失效。由規(guī)劃行政主管部門按《重慶市城市規(guī)劃管理條例》的有關規(guī)定,另行確定建設單位和個人。
(二)建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后3個月內(臨時建設用地規(guī)劃許可證2個月內)未取得建設用地批準文件,其建設工程選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證(含附件、附圖)自行失效。由規(guī)劃行政主管部門按《重慶市城市規(guī)劃管理條例》的有關規(guī)定,另行確定建設單位和個人。
(三)建設單位或個人在取得建設工程方案設計或初步設計審查意見書后6個月內未向城市規(guī)劃行政主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證,期滿又未向原審批機關申請延期(延長期不得超過6個月)的,其審查意見書及其他批準文件自行失效。有關規(guī)劃手續(xù)自行失效后,由規(guī)劃行政主管部門按《重慶市城市規(guī)劃管理條例》有關規(guī)定,重新辦理有關規(guī)劃手續(xù)。
(四)建設單位或個人在領取建設工程規(guī)劃許可證1年內(臨時建設工程規(guī)劃許可證6個月內)未開工的,應辦理延期手續(xù),延長期不得超過6個月(臨時的不得超過3個月)。逾期仍未開工的,建設工程規(guī)劃許可證(含臨時)及其他規(guī)劃批準文件自行失效。有關規(guī)劃手續(xù)自行失效后,由規(guī)劃行政主管部門按《重慶市城市規(guī)劃管理條例》有關規(guī)定,重新辦理有關規(guī)劃手續(xù)。
(五)市政、管線工程開工期限及其規(guī)劃手續(xù)失效后的處理,按本條第(四)項規(guī)定執(zhí)行。特殊情況下的延期,必須由市城市規(guī)劃行政主管部門報請市人民政府批準。
三、在北部城區(qū)內,建設項目的用地手續(xù)超過法定時限的,按以下規(guī)定辦理,但不可抗力因素或政府及其部門的行為因素除外:
(一)建設單位或個人在依法取得建設工程選址意見書后,應在10日內向土地行政主管部門申請辦理建設用地手續(xù)。超過30日未申請辦理的,視為自動放棄,該宗土地由政府另行安排使用。
(二)土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后60日內,支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權解除合同,并可請求違約賠償。
(三)建設單位或個人按合同約定繳納部分土地使用權出讓金后,未按合同約定繳納完其余部分土地使用權出讓金的,可向土地行政主管部門申請延期一次,但最長不得超過90日。逾期仍未繳納完其余部分土地使用權出讓金的,由政府無償收回土地使用權,由土地行政主管部門退還扣除應繳定金后的剩余部分的土地使用權出讓金。
(四)建設單位或個人取得土地使用權后,經規(guī)劃行政主管部門同意改變土地用途的,建設單位或個人應當自規(guī)劃行政主管部門同意之日起30日內,向土地行政主管部門申請辦理調整土地使用權出讓手續(xù),簽訂土地用途變更合同。未按合同約定,擅自改變土地用途的,按有關法律、法規(guī)規(guī)定,責令交還土地,并處以罰款。
(五)經規(guī)劃行政主管部門批準擴大建筑面積的,土地使用者應自批準文件下達之日起60日內到土地行政主管部門辦理國有土地使用權劃撥手續(xù)或國有土地有償變更手續(xù),依法繳納有償使用費。逾期不辦理國有土地使用權劃撥手續(xù)或國有土地有償變更手續(xù)的,按非法占用土地處罰。
(六)以出讓方式取得土地使用權的建設單位或個人,必須按照土地使用權出讓合同約定的動工期限動工開發(fā)建設。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期(土地使用權出讓合同或者建設用地批準書未約定動工開發(fā)建設期限的,其動工開發(fā)建設期限按土地使用權出讓合同生效或者建設用地批準書頒發(fā)之日起計算)滿1年未動工開發(fā)的,征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,由政府無償收回土地使用權。
(七)建設單位或個人已動工建設,但動工建設的面積占建設總面積不足1/3,或已投資額占總投資額不足25%的,建設單位或個人應在本通告之日起15日內,向市北部城區(qū)開發(fā)建設辦公室提交詳細的建設計劃和相應的資信證明。未按時提交相關材料且剩余的部分土地閑置滿1年的,征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費;剩余部分土地閑置滿2年的,由政府無償收回土地使用權。
(八)建設單位或個人取得土地使用權后已動工建設,但未經原批準單位同意擅自停工,停工時間累計超過1年的,征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費;滿2年的,由政府無償收回土地使用權。
(九)依法通過轉讓方式取得土地使用權的,其動工時間仍按轉讓方首次取得土地使用權時與土地行政主管部門約定的動工時間計算。超過原約定的動工時間未動工建設的,參照本條第(六)、(七)、(八)項的有關規(guī)定處理。
(十)出讓方應當按照合同規(guī)定,提供出讓的土地使用權。未按合同規(guī)定的時間提供土地使用權的,土地使用者有權解除合同,并可請求違約賠償。