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主要工作目標
2014年業(yè)務經營預期目標是:資產總額增長9%,年末達到3700億元左右;存款增長10%,年末達到2900億元左右;貸款增加300億元,年末達到2100億元左右,其中涉農貸款占比不低于66%。實現(xiàn)收入270億元左右,全區(qū)統(tǒng)算實現(xiàn)利潤66億元以上。資產利潤率不低于1.3%,資本利潤率不低于15%,成本收入比控制在50%以內。不良貸款率年末控制在6%以內,資本充足率(新口徑)達到10%,撥備覆蓋率不低于85%,撥貸比不低于4.5%。
重點工作
第一,以支持現(xiàn)代農牧業(yè)和小微企業(yè)為重點,增強服務地方經濟能力。加大對“三農三牧”和小微企業(yè)的信貸支持;加強金融產品和服務方式創(chuàng)新;推進金融普惠服務。
第二,以結構調整為重點,促進經營管理轉型。探索建立內部資金轉移定價、客戶關系定價、運營成本分攤、經濟資本管理、資產負債管理五大體系;加大存款結構、信貸結構、分配結構等經營結構調整力度;拓展業(yè)務范圍。
第三,以防范化解風險為重點,推進全面風險管理建設。清收處置不良貸款;加強重點領域風險防控;狠抓高風險機構風險化解;推進全面風險管理建設;加強案件防控、稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)工作。
第四,以信息科技治理和項目建設為重點,提升科技支撐引領能力。加強信息科技治理;加大信息化項目建設力度;加強電子銀行業(yè)務創(chuàng)新。
第五,以完善法人治理結構為重點,推進產權改革。加強股權改造,健全股權流轉機制;穩(wěn)妥推進農商行或股份制聯(lián)社組建;完善法人治理結構;加快轉換經營機制。
第六,以優(yōu)化人力資源配置為重點,進一步加強隊伍建設。加強領導班子隊伍建設;優(yōu)化員工隊伍結構;完善薪酬管理和績效考核體系;加強作風建設。
在農業(yè)標準化實施背景下,現(xiàn)代農業(yè)雖然取得很大的發(fā)展和進步,但是仍然存在很多問題,例如農產品殘留的農藥和化肥,對人體健康具有一定的危害性。又如,在生態(tài)環(huán)境受到破壞,水土流失嚴重的情況下,土壤生產能力大大降低,對我國農業(yè)生產和發(fā)展造成嚴重的影響[2]。為了解決上述存在的問題,人們研發(fā)出了很多新的農業(yè)生產模式,即替代農業(yè),并慢慢取代了現(xiàn)代農業(yè)。替代農業(yè)主要是指盡可能避免或者減少化學物質在農業(yè)生產中的應用,提倡生產出安全、健康的農產品?,F(xiàn)階段,我國代替農業(yè)主要有生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)及天然農業(yè)等。代替農業(yè)標準化發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1)替代農業(yè)生產理念有了超前性的突破,是一種新的農業(yè)生產理念。2)代替農業(yè)是一種生態(tài)效益和社會效益共同發(fā)展的生產模式。3)代替農業(yè)不僅具有較高的分散性和自發(fā)性,同時具有小規(guī)模生產發(fā)展的局限性。
2可持續(xù)農業(yè)發(fā)展
雖然在農業(yè)標準化實施下,農業(yè)產業(yè)結構從原始農業(yè)-傳統(tǒng)農業(yè)-現(xiàn)代農業(yè)-替代農業(yè)進行了適當?shù)恼{整,但是農業(yè)產業(yè)結構在發(fā)展過程中仍然存在一定的局限性[3]。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國內外開始探索新的發(fā)展途徑,并實施了很多農業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,使得農業(yè)發(fā)展模式開始向著可持續(xù)發(fā)展模式轉變??沙掷m(xù)農業(yè)主要是在對農業(yè)自然資源進行保護及管理前提下,對農業(yè)生產技術及體制發(fā)展方向進行了合理的調整,以滿足當代人們和后代人們的需求。這種可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式,不僅對自然資源進行了有效的保護,避免生態(tài)環(huán)境的惡化,同時其生產技術上、經濟投入上均可被人們所接受。實踐研究表明,我國農業(yè)要達到可持續(xù)發(fā)展目標,必須提出新的農業(yè)發(fā)展觀念,擴展農業(yè)新知識和新技術,并提出高標準的農業(yè)發(fā)展體系,才能保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,而這些都是農業(yè)標準化發(fā)展的體現(xiàn)。因此,必須做好農業(yè)標準化建設工作??沙掷m(xù)農業(yè)標準化發(fā)展特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1)農業(yè)標準化主要通過形式多樣的引導方法,將農業(yè)發(fā)展新知識和新技術融入到農業(yè)生產過程中,大大提高了農業(yè)生產效率和質量。2)農業(yè)標準化利用固化形式,將農產品生產或者銷售服務中的新知識及新技術有效的展現(xiàn)出來。3),農業(yè)標準化利用進化形式,將農業(yè)新知識和新技術引入到產業(yè)結構調整過程中。4)農業(yè)標準化利用其具有的校正作用,并與農業(yè)發(fā)展實際相結合,對農業(yè)生產技術和知識上存在的漏洞進行修正,有效減少了農業(yè)發(fā)展過程中存在的負面效應。5)農業(yè)標準化利用擇優(yōu)和簡化方法,使得農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式優(yōu)勢得到充分的體現(xiàn)。6)農業(yè)標準化利用其自身具有的擴散性功能,使得農業(yè)發(fā)展新知識及新技術得到廣泛性的推廣和應用,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn),提供了重要的保障。
關鍵詞:農業(yè)生態(tài);可持續(xù)發(fā)展;生產活動
1要積極保護生態(tài)環(huán)境促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極建設良好生態(tài)環(huán)境,必須采取多種措施,才能夠促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要加強保護生態(tài)環(huán)境的工作。首先,要盡量使垃圾能夠得到利用,使垃圾變廢為寶;要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法,積極探尋處理方法,把垃圾分成不同類別,要采取分離垃圾的做法,還要積極加強對城鄉(xiāng)居民生活垃圾的治理;其次,保證小康社會的建設,建立綠色的農業(yè)生態(tài)環(huán)境,使農業(yè)環(huán)境的污染得到抑制,才能改善農業(yè)環(huán)境的污染現(xiàn)狀,只有實行好的規(guī)劃,要積極做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局的規(guī)劃,把對環(huán)境的污染治理工作做在污染之中,必須加強城鄉(xiāng)企業(yè)的清潔生產工作,建設好生態(tài)環(huán)境;再次,解決資源的循環(huán)利用,農村沼氣得到大力應用,要在農村大力發(fā)展沼氣的應用。一方面,減少化肥的使用量,使有機肥料得到大量利用,還能夠為農村的植物增加有機肥料,還有利于緩解能源的消耗;另一方面凈化農村環(huán)境,沼氣使用量的增大。把有用的水用到實處,增強人們節(jié)約用水意識,提倡節(jié)約用水,我們還要積極建立水資源的循環(huán)利用設施,在建設現(xiàn)代化農村中,提高農作物的產量,提高農業(yè)生產力[1]。
2要積極保護農業(yè)資源促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
要積極保護農業(yè)資源促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進行科學研究,要從保護農村耕地資源出發(fā),對于農村的耕地,保護耕地是防止資源退化和縮減的有效措施,實施在行動中,農村耕地的紅線要始終記在心中,在農村要對耕地資源實施合理開發(fā)和保護,耕地是農業(yè)生產的基礎資源,農民不能失去了基礎,更不能失去了耕地。使農村有限的耕地資源得到保證,在調整中絕不占用耕地面積,達到嚴格限制農業(yè)內部結構調整,這樣才能積極穩(wěn)妥開展農村基本農田建設,堅決不能觸動底線,一定要加強規(guī)劃管理,當?shù)卣鸭訌娹r村生產的建設用地。提高農業(yè)灌溉利用率的農村生產方式,建立創(chuàng)新的,這樣就可以轉變傳統(tǒng)的大水灌溉農業(yè)的生產方式,積極構建節(jié)水型的農業(yè)生產體系,要組織農民,應積極推廣節(jié)水技術,主管的農業(yè)部門,要利用高科技保護水的蒸發(fā)速度,要對農村水資源實施統(tǒng)一管理模式,積極加強保護水資源[2]。
3要積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農業(yè)科技的廣泛應用,是走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道的必經之路,這樣才能使中國農業(yè)生產之路,緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀,要從原有的觀念的轉化中,逐步轉變只是片面追求農業(yè)生產量的傳統(tǒng)觀念,使農村資源得到大的收益,不斷提高農村資源的利用率和轉化率,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代農業(yè)科技的發(fā)展中,可以利用中國現(xiàn)有的水資源、土地資源、動植物品種資源等,也可以在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用,它有利于緩解中國農業(yè)資源的短缺問題,這就是提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法寶。
4要積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境保護可以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是有效改善生態(tài)環(huán)境問題的重要措施,使廣大人民認識到生態(tài)環(huán)境保護是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本方針,才能夠盡快增強人們的思想覺悟和法制觀念,只有從根本上轉變人們對環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)狀,這樣才能達到目的,必須提倡宣傳教育,這一點必須要讓廣大農民知道。首先要求各有關部門,要深刻的認識到環(huán)境違法行為所承擔的法律后果,使人們認識到環(huán)境保護的重要性,廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī),積極行動起來運用多種形式和手段;其次,提高人民的民族意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高度,使人民將環(huán)保意識上升到生存意識,增強人民的社會責任感,加快培養(yǎng)社會公眾保護環(huán)境的良好習慣的激情,加深人們對人與自然之間關系的理解,普及環(huán)境科學知識。使生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到良好促進,將保護生態(tài)環(huán)境作為重要的工作去落實,使農村采取有效措施,才能提高政府的決策水平,同人民一道認真學習環(huán)境保護知識,要充分發(fā)揮干部的模范帶頭作用[3]。
5結束語
生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國的大事,需要全國相互協(xié)調、相互促進、相輔相成的關系,也是人民的大事。生態(tài)環(huán)境保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使中國人民早日實現(xiàn)小康社會的夢想,是中國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),這樣才可以為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外在條件,為全體人民謀福利,這樣才能提高有限資源的利用效率,同時又要積極利用環(huán)境科學手段,考慮生態(tài)資源的保護,必須堅定的方向,注重環(huán)境保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結合,對于國家和社會已經各階層的百姓做出努力。
參考文獻:
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一、高科技農業(yè)
世界農業(yè)的發(fā)展證明,科學技術是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本性力量。生物技術、信息技術、耕作技術、節(jié)水灌溉技術等農業(yè)高新技術,使現(xiàn)代農業(yè)成為技術高度密集的產業(yè)。這些科學技術的應用,一是可以提高單位農產品產量,二是可以改善農產品品質,三是可以減輕勞動強度,四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。高科技的應用成為現(xiàn)代農業(yè)的首要特征。
(一)生物技術成為現(xiàn)代農業(yè)科學技術體系的核心
農業(yè)是現(xiàn)代生物技術應用最廣闊、最活躍、最具挑戰(zhàn)性的領域。今后很長一段時期內,以生物技術為核心的農業(yè)科學技術體系將會出現(xiàn)重大突破,并在產業(yè)化方面取得成就,這些突破和產業(yè)化應用將集中體現(xiàn)在新物種塑造、新快速繁育技術應用、新農業(yè)工廠構建、新人造食品和飼料生產、新能源開發(fā)和新空間領域拓展等方面。農業(yè)高新技術的發(fā)展和產業(yè)化,將推動現(xiàn)代農業(yè)水平的進一步提高。以基因技術為代表的生物技術在農業(yè)中的廣泛應用和發(fā)展,不僅可以按照人們的需要,來創(chuàng)造家畜和作物新品種,從而使培育新品種的時間從20-25年縮短到3-5年,而且可以大大提高農產品的產量與質量。用生物技術培育出來的海洋作物,可以使用海水灌溉,從而節(jié)約淡水資源的使用?!胺肿愚r業(yè)”就是利用動植物分子遺傳學和轉基因等現(xiàn)代生物技術,實現(xiàn)商業(yè)上大規(guī)模生產蛋白質、藥物、疫苗及酶等物質,用于預防和治療人和動物的疾病。由于利用植物生產提取類物質,易于操作和規(guī)?;a,為農業(yè)發(fā)展的工廠化奠定了科技基礎,它是21世紀農業(yè)發(fā)展的主流。
(二)農業(yè)高新技術的應用拓寬了農業(yè)領域
利用現(xiàn)代生物技術可以開辟新的生物資源,拓寬農業(yè)生產領域,提高產品質量和生產效率,更好地為人類服務。如通過工廠化微生物工程的發(fā)展,將形成非綠色植物的、不污染環(huán)境的農業(yè)及其相關產業(yè);研究開發(fā)可更新的纖維素、工農業(yè)廢氣、廢液、廢渣,建立資源循環(huán)利用產業(yè);建立單細胞工業(yè)及海藻生物技術產業(yè)等;在水產、畜牧、園藝溫室及多年生果樹栽培領域發(fā)展設施農業(yè),實現(xiàn)人工創(chuàng)造環(huán)境,建設全過程自動化工廠,以達到高效率、高產值和高質量。
一種被稱為精確農業(yè)(precisionagriculture)的新型農業(yè)模式近年在發(fā)達國家勃然興起。精確農業(yè)是利用重要的農業(yè)作物參數(shù)和知識,在適當?shù)某叨壬蟽?yōu)化生產系統(tǒng)管理,是根據(jù)特定地塊的作物潛在生產能力控制不同的投入水平(如肥料、殺蟲劑、除草劑等)。運用精確形態(tài)的生產方式,可以在過去不能或很難從事農業(yè)生產的土地或空間進行生產。例如,干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū),都可以用水栽法轉變?yōu)樯a基地。水栽法不用土地,而是用營養(yǎng)液,在控制環(huán)境的條件下進行生產。這樣,不但延長了生產季節(jié),也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區(qū),過去不能生產新鮮的蔬菜,目前已經用水栽法解決了問題。通過人為的精確農業(yè)的實施,改變了農業(yè)的傳統(tǒng)功能與傳統(tǒng)結構,擴大了現(xiàn)代農業(yè)的內涵與外延。
另外,利用生物技術、新材料、新能源技術和信息技術使農業(yè)脫離土地正在成為現(xiàn)實,實現(xiàn)了工廠化,出現(xiàn)了白色農業(yè)、藍色農業(yè)甚至太空農業(yè)。白色農業(yè)就是以微生物資源為核心,以動物、植物為原料,發(fā)展相關的產業(yè);藍色農業(yè)又稱海洋農業(yè),現(xiàn)代人類所需要的動物蛋白質,其總量的20%來源于海洋生物資源。
二、多功能農業(yè)
農業(yè)多功能的理念是1992年最先由日本提出的,它是指農業(yè)除了具有生產食物和植物纖維等農產品這一主要和傳統(tǒng)的經濟功能外,同時還具有其他經濟、社會和環(huán)境方面的非經濟生產功能。特別是近幾年,隨著經濟社會的快速發(fā)展,農業(yè)的功能在不斷的變化,有了新的功能,如能源替代功能、勞動力吸納促進功能、休閑觀光、生態(tài)保護和文化傳輸功能等。相對于傳統(tǒng)農業(yè),現(xiàn)代農業(yè)正在向觀賞、休閑、美化等方向擴延,假日農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)也迅速發(fā)展成為與產品生產農業(yè)并駕齊驅的重要產業(yè)。
三、可持續(xù)農業(yè)
現(xiàn)代農業(yè)是在吸收“石油農業(yè)”教訓的基礎上發(fā)展起來的。80年代中期美國等首先提出可持續(xù)發(fā)展農業(yè)。所謂可持續(xù)農業(yè),即“環(huán)境不退化,資源永續(xù)利用,技術上適當,經濟上可行,不僅滿足當代人們的生活需要,而且可以保證世世代代人們生存與發(fā)展的需求”。它強調生產與環(huán)境并重,當前與長遠并重,采用適當?shù)慕洕夹g生產體系,不搞掠奪式經營??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,前提是發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調,兩者相輔相成。現(xiàn)代農業(yè)是以生產、生態(tài)、生息為目標的可持續(xù)產業(yè),它強調資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性,現(xiàn)代農業(yè)擔負著維護與改善人類生活質量和生存環(huán)境的使命?,F(xiàn)代農業(yè)在發(fā)展農業(yè)經濟以實現(xiàn)經濟增長的同時,又切實注意保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,做到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使經濟增長與環(huán)境質量改善實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展已成為世界性的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀趨勢和根本要求。
可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的主要模式――生態(tài)農業(yè)。近年來,世界各國在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中,更加注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護,重視土地、肥料、水資源、農藥和動力等生產資源投入的節(jié)約和資源利用的高效化,在應用農業(yè)科技最新成果的基礎上,探索出“有機農業(yè)”、“綠色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的發(fā)展模式。為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡的現(xiàn)代農業(yè),就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業(yè)生產的模式,取而代之的是以遺傳工程、生物科技為主的運用高科技方法為代表的現(xiàn)代農業(yè)生產模式。生態(tài)農業(yè)是以科學原理為指導,利用動物、植物、微生物間的相互依存關系,應用現(xiàn)代科學技術,保護和培植充分利用自然資源,防止和減少環(huán)境污染,形成生態(tài)和經濟的良性循環(huán),實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種具有生態(tài)文明內涵的農業(yè)模式是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。生態(tài)農業(yè)要求人們在追求經濟效益的同時,注重社會和生態(tài)效益;在開發(fā)資源的同時,注重保護資源,尤其是土地資源開發(fā)與保護和水資源節(jié)約與高效利用相結合。專家認為,生態(tài)農業(yè)是一種久興不衰的生產方式。它的種種模式將在未來的農業(yè)生產中占主導地位。
四、標準化農業(yè)
農業(yè)標準化就是先進生產力在現(xiàn)代農業(yè)中的具體表現(xiàn),它是指通過不斷調查、探索、發(fā)掘農業(yè)生產實踐的規(guī)律,運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、優(yōu)選”的原則,對農業(yè)生產產前、產中、產后全過
程,通過制定標準和實施標準,推廣科學生產操作規(guī)范,促使農業(yè)向專業(yè)化大生產發(fā)展。據(jù)了解,世界上發(fā)達國家的農業(yè)標準化程度已經很高,他們從產前的種子選擇、產中的農業(yè)生產資料供應和栽培管理、產后的加工、分級、包裝、儲藏、運輸、銷售諸環(huán)節(jié)一直延伸到“餐桌”都有相應的標準規(guī)范,幾乎每個生產、加工、銷售的環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了標準化,因此這些國家的農業(yè)現(xiàn)代化程度較高,能形成具有競爭力的產業(yè)。正由于標準化水平高,日本農產品市場競爭力極強,價格很高,一般相當于我國同類產品價格的10倍左右。而我國農產品雖然價格便宜,但由于標準化水平太低,很難打入像日本這樣的市場。因此,實現(xiàn)農業(yè)標準化,按標準組織生產,同時按標準規(guī)范農產品的生產行為,是我國在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中,從生產無序到有標準可依的必由之路。
五、信息化農業(yè)
當代世界正在由工業(yè)化時期進入信息化時代。農業(yè)信息化可被理解為在農業(yè)生產、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)中,通過普遍采用信息技術和電子信息裝備,更有效、更合理地開發(fā)利用各種農業(yè)資源包括自然資源、人才資源和其它信息資源等,提高農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化水平,推動農村經濟社會發(fā)展進步的動態(tài)演進過程。信息技術的使用使農事操作更加標準化、精準化和高效化。
信息資源在現(xiàn)代農業(yè)生產和農產品經營中的作用日益突出,農民更加注重用信息指導生產和銷售。據(jù)某些預測標準,當一個國家信息產業(yè)在農業(yè)中的附加值達到或超過農業(yè)總產值的50%時,就認為農業(yè)實現(xiàn)了信息化。20世紀80年代開始,美國在實現(xiàn)農業(yè)機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業(yè)信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環(huán)節(jié),而在我國目前幾乎是不可想象的。世界已進入信息經濟時代,大力推進農業(yè)信息化進程成為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢。
六、都市型的工廠化農業(yè)
所謂工廠化農業(yè),是指在相對可控的環(huán)境條件下,采用工業(yè)化生產,實現(xiàn)集約高效可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代超前農業(yè)生產方式,就是農業(yè)先進設施與露地相配套、具有高度的技術規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經營的生產方式。它集科研、生產、加工、銷售于一體,實現(xiàn)周年性、全天候、反季節(jié)的企業(yè)化規(guī)模生產;它集生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現(xiàn)代先進農藝,以現(xiàn)代化農業(yè)設施為依托,科技含量高,產品附加值高,土地產出率高和勞動生產率高,它是根本改變傳統(tǒng)農業(yè)的重要方向。
循環(huán)農業(yè)基本內涵及其特點
農業(yè)作為國民經濟的重要基礎產業(yè),其優(yōu)化轉型與整體提升,必須要有良好的生態(tài)環(huán)境作保障,但現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展則面臨的資源約束和環(huán)境問題日益突出,嚴重制約著區(qū)域經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,并在很大程度上影響著全面建設小康社會的進程。深入探討和合理運用循環(huán)經濟理論指導現(xiàn)代農業(yè)生產,不斷創(chuàng)新富有中國特色的農業(yè)生產模式,從根本上轉變傳統(tǒng)農業(yè)增長方式,實現(xiàn)人與自然的和諧共處,是當前一項重要而緊迫的任務。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)是全國農業(yè)發(fā)展在特定歷史時期的必然選擇,而從省域空間看,發(fā)展循環(huán)農業(yè)則是生態(tài)強省建設的不可或缺的組成部分。
1循環(huán)農業(yè)的定義和基本內涵
雖然國外已將循環(huán)經濟應用于農業(yè),但是并沒有提出“循環(huán)農業(yè)”這一概念,因此,這一提法其實是國內的創(chuàng)造。國內“循環(huán)農業(yè)”一詞首先出現(xiàn)在2002年陳敏德和王文獻的《循環(huán)農業(yè)—中國未來農業(yè)的發(fā)展模式》一文[13]中,但沒有對循環(huán)農業(yè)的概念進行詳細定義,高旺盛,翁伯琦,周震峰等先后提出了發(fā)展循環(huán)農業(yè)的思考與對策[15-17],郭鐵民和王永龍的《福建發(fā)展循環(huán)農業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路與模式選擇》[18]中則詳述了循環(huán)農業(yè)的定義與概念。綜合學者們的觀點,循環(huán)農業(yè)的定義可歸納為:循環(huán)農業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經濟理論為指導,尊重生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的基本規(guī)律,以促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標,以“4R”原則(即再利用、減量化、再循環(huán)、可控化)為核心,以低能耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產業(yè)為發(fā)展載體,以清潔生產為重要手段,調整和優(yōu)化農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內部結構及產業(yè)結構,提高農業(yè)系統(tǒng)物質能量的多級循環(huán)利用,嚴格控制外部有害物質的投入和農業(yè)廢棄物的產生,最大程度地減輕環(huán)境污染,實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成功的經驗也已表明:循環(huán)農業(yè)就是著力于提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率,其主要通過農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設計與管理,實現(xiàn)物質能量資源的多層次、多級化的循環(huán)利用,達到農業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產業(yè)目標。就其要求而言:循環(huán)農業(yè)是以農業(yè)資源減量消耗、農產品多級利用和農業(yè)有機廢棄物資源化等諸多環(huán)節(jié)組成的“資源利用—現(xiàn)代農業(yè)—資源再生”的閉合循環(huán)生產模式的工業(yè)型農業(yè)。除此之外,循環(huán)農業(yè)注重遵循“整體優(yōu)化,循環(huán)再生,有效鏈接,高效運作”的原則,在生產管理上,其是以資源的高效利用為要義的資源節(jié)約型農業(yè);是以廢棄物資源化利用和污染物減量化的環(huán)境友好型農業(yè);是以開發(fā)鏈合理延伸和產業(yè)轉型升級為目標的高效農業(yè);是以科技進步與優(yōu)化管理為支撐的現(xiàn)代農業(yè)。
2循環(huán)農業(yè)的特點
循環(huán)農業(yè)建設包括農業(yè)廢棄物綜合利用、農業(yè)產業(yè)鏈延伸和循環(huán)農業(yè)園區(qū)建設3個方面。其主要特點:(1)合理優(yōu)化的循環(huán)模式。循環(huán)農業(yè)的提出是全國農業(yè)發(fā)展到特定歷史階段的必然,是綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的延伸,是以生態(tài)農業(yè)為基礎的一種新型的農業(yè)發(fā)展模式;(2)高效利用的循環(huán)模式。循環(huán)農業(yè)是一個全新的生產方式與運作理念,賦予農業(yè)廢棄資源以新的概念與內涵,形成了新的資源觀,從循環(huán)農業(yè)的角度考察,傳統(tǒng)農業(yè)生產過程之所以廢棄物堆積如山,這主要是因為生產組織不合理,棄之不用即廢物,合理用之即資源,農牧菌業(yè)廢棄物無疑是把資源“放錯了地方”,在循環(huán)農業(yè)的運作過程只有放錯了地方的資源,而沒有廢棄物;(3)“4R”原則的實踐載體。循環(huán)農業(yè)是一個全新的策略,明確提出按照“4R”原則組織農業(yè)生產,要求物質能量資源循環(huán)利用;(4)形成閉合的運作回路。循環(huán)農業(yè)是循之有道、用之有效的合理生產模式,關鍵在于要通過對農業(yè)生產流程的分析,對農業(yè)生產流程重新加以組織,以形成一個物質和能量的閉環(huán)系統(tǒng),在農業(yè)生產工藝流程的設計中增加了一個耦合———反饋的有效機制,從而使得物質和能量流的運動按照一個循環(huán)線路進行;(5)現(xiàn)代農業(yè)的高優(yōu)成效。循環(huán)農業(yè)是涉及整個農業(yè)系統(tǒng)的良性生產運作農業(yè)模式,是優(yōu)化集聚多元化資源為開發(fā)體的工業(yè)型農業(yè)。其不僅要有現(xiàn)代農業(yè)的高優(yōu)性,更要有生態(tài)經濟的和諧性。
3現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的定義
進入21世紀,產業(yè)之間的滲透融合已逐漸成為發(fā)展趨勢,現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)也不應拘泥于第一產業(yè)中,不僅是第一產業(yè)的循環(huán),而應是第一與第二或第三產業(yè)融合的循環(huán),第一、第二和第三產業(yè)融合的循環(huán);同樣在農業(yè)生產范圍,不僅僅是種養(yǎng)業(yè)的循環(huán),而應是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和微生物產業(yè)之間的良性循環(huán)[19]?,F(xiàn)代循環(huán)農業(yè)是生態(tài)農業(yè)的繼承和發(fā)展,是生態(tài)農業(yè)的內涵拓展與深層應用。生態(tài)農業(yè)的基礎與精華為現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的發(fā)展提供了基礎理論和經驗借鑒,現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的要義在于其不僅具有現(xiàn)代農業(yè)的機械化與先進性,同時也體現(xiàn)生態(tài)經濟的特色化與和諧性。可以認為,循環(huán)經濟的本質是生態(tài)經濟,那么現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)則是講求可持續(xù)發(fā)展的高優(yōu)型生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)的提升與完善則是實現(xiàn)現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)目標的最佳模式之一。兩者之間總體目標一致,但側重點與著力點有所不同,現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)更加注重農林牧菌草業(yè)生產過程廢棄物的資源化再利用,即減量化、循環(huán)鏈、再生點與可控性的有機結合。以現(xiàn)代農業(yè)先進設施與精確技術來武裝循環(huán)農業(yè),使之達到產業(yè)化與標準化開發(fā)的目標,并在生產過程中盡可能做到節(jié)能降耗,減排降污,讓更多的廢棄物重新進入有序的生產鏈中,得以高效循環(huán)與多級利用。
生態(tài)強省建設與現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)發(fā)展的內在聯(lián)系
建設生態(tài)強省離不開高效型生態(tài)農業(yè)———現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。生態(tài)強省建設是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,而生態(tài)問題從一開始就是可持續(xù)發(fā)展的中心問題??沙掷m(xù)發(fā)展的基本思想是追求人與自然、經濟、生態(tài)的和諧共處??沙掷m(xù)發(fā)展包括生態(tài)持續(xù)、經濟持續(xù)和社會持續(xù),它們之間相互關聯(lián)且不可分割。生態(tài)持續(xù)是基礎,經濟持續(xù)是條件,社會持續(xù)是目的。良好的生態(tài)環(huán)境,是可持續(xù)發(fā)展的基本標志,而發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的目的便是通過農業(yè)經濟增長與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質量改善的動態(tài)平衡機制,來實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面,現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)通過優(yōu)化農業(yè)產品生產至消費整個產業(yè)鏈的結構,實現(xiàn)物質的多級循環(huán)利用和產業(yè)活動對環(huán)境的有害因子的最小排放和最小干擾,這不僅要求農業(yè)與工業(yè)和三產形成基于全社會的大循環(huán),更要把農業(yè)關聯(lián)產業(yè)經濟活動通過要素耦合等方式組織成協(xié)同發(fā)展的產業(yè)網絡,這表明現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的發(fā)展也離不開生態(tài)強省建設中生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等的協(xié)助。生態(tài)強省與現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的內在聯(lián)系是辯證統(tǒng)一的。首先,是內涵與目標的統(tǒng)一性。(1)哲學思想一致。在對待人與自然關系問題上,兩者都認為世界上任何事物都處于一個相互聯(lián)系的整體之中,事物的各個方面都不是孤立的,而是相互聯(lián)系、緊密聯(lián)系的;都把人與自然環(huán)境看成不可分割、高度相關的有機統(tǒng)一體,注重人與環(huán)境的內在和諧性。(2)理論指導一致。兩者都是以循環(huán)經濟理論為指導,應用系統(tǒng)工程方法,在一種不影響子孫后代需要的前提下,充分滿足當代人需求的發(fā)展途徑,尋求經濟社會發(fā)展與環(huán)境的最適關系,實現(xiàn)生態(tài)和經濟的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。(3)基本目標吻合。兩者都是為了實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的同步實現(xiàn),人與社會、自然環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。共同為了營造最適人居環(huán)境,堅持以人為本,建設生態(tài)文化,追求人與自然、人與人、人自身的協(xié)調與和諧。其次,是方式與運作的差異性。(1)側重不同。生態(tài)強省是在省域水平上以可持續(xù)發(fā)展為目標的新理念及其發(fā)展模式,不是單純的生態(tài)環(huán)境保護和建設,是把經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設有機地結合起來,探索和總結一條人口、資源、環(huán)境與經濟社會相協(xié)調的發(fā)展道路,以實現(xiàn)省域建設的可持續(xù)發(fā)展;而現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)則是涉及整個農業(yè)系統(tǒng)的良性生產運作農業(yè)模式,從整體角度構建農業(yè)及其相關產業(yè)耦合體系,借鑒生態(tài)工業(yè)生產方式,注重建立“資源利用高效率、外部投入最低化、污染排放最小化”的生產目標,以實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(2)范疇不同。生態(tài)強省建設包含六大體系:協(xié)調發(fā)展的生態(tài)效益型經濟體系、永續(xù)利用的資源保護體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系和先進高效的科教支持和管理決策體系,這涵蓋了廣義的生態(tài)農業(yè),即體現(xiàn)了現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)的基本內涵;而現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)則是全國農業(yè)發(fā)展到特定歷史階段下,是綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的延伸,為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型生態(tài)農業(yè)增添了新的發(fā)展形式,也是向新的發(fā)展階段跨越。因而,要建設生態(tài)強省需要發(fā)展高優(yōu)型的現(xiàn)代循環(huán)農業(yè),以此來支撐鄉(xiāng)村循環(huán)農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展,這無疑是新時期生態(tài)強省建設重要的組成部分。
循環(huán)農業(yè)發(fā)展思路及其對策
1創(chuàng)新技術與模式,因地制宜推廣
現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)既要求產業(yè)鏈內資源循環(huán)再利用、減排增效,又講求產品的高產、優(yōu)質,因而必須創(chuàng)新技術與模式,以最大限度減少源頭污染,節(jié)能減排,降耗減污,提高效益。如研究開發(fā)農林牧菌草等多因素組合開發(fā)過程中有效接口技術與有序鏈接模式;鼓勵農業(yè)科研機構、農業(yè)龍頭企業(yè)和工商企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)作物秸稈、林業(yè)廢棄竹材、修剪枝丫、筍殼、蔬菜葉、菜幫等種植業(yè)廢棄物在飼料加工、工業(yè)原料、快速還田、燃料加工等方面的綜合利用技術,以及動物屠宰廢棄物、水產、畜禽等農產品加工廢棄物綜合利用技術。
2建立標準體系,規(guī)范產業(yè)發(fā)展
現(xiàn)有的較多循環(huán)農業(yè)模式缺乏標準化與可量化的結構比例,缺乏較為嚴格的技術規(guī)范,有很強的人為性、任意性和粗放性,不利于循環(huán)農業(yè)的標準化生產,不適合生產過程與生產質量的管理,也不利于循環(huán)農業(yè)的示范與推廣?,F(xiàn)代循環(huán)農業(yè)是規(guī)模生產的組合方式,使不同生產環(huán)節(jié)的廢棄物優(yōu)化分配與再生利用。就此必須配套相關先進機械與設施,在規(guī)?;a中精確控制與有序管理,在生產過程中建立標準化體系尤為重要。
3創(chuàng)建示范園區(qū),推動產業(yè)升級
可以選擇一批基礎好且有實力的農業(yè)企業(yè),建立綜合基地或示范園區(qū),列入地方政府的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配套優(yōu)惠政策,合理布局,鏈接上下游產業(yè),優(yōu)勢互補,帶動區(qū)域性開發(fā),從而構建公司+農戶的現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)生產體系,形成產供銷一條龍的良性運作新格局。這樣,生態(tài)環(huán)境質量得到提升,經濟發(fā)展方式獲得轉變,區(qū)域綜合競爭力實現(xiàn)增強,區(qū)域經濟和環(huán)境效益的雙贏得以實現(xiàn),經濟社會可持續(xù)地協(xié)調發(fā)展。
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