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通過學(xué)習(xí),我深刻地認(rèn)識到這次開展以“趕超周邊,富民強(qiáng)縣”為主題的解放思想大討論活動,是解放思想、搶抓機(jī)遇、做好本職、奮力趕超的活動,是在新的歷史時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解決如何加快發(fā)展、如何服務(wù)發(fā)展,解決黨員干部在發(fā)展中如何發(fā)揮作用,如何提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。
對于如何搞好這次大討論,如何才能通過討論收到實效,高樹民書記在動員大會上所作的動員報告,給我們指明了方向,提出了要求。在每一次電視收看后,每一次都很受震動,很受啟迪。報告就大討論活動的必要性、針對性、實效性作了深刻的闡述,既有理論的深度,又緊密地聯(lián)系實際,講道理深入淺出,談問題入木三分。通過討論,發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,剖析產(chǎn)生的思想根源,破除工作中的陋習(xí),增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動力是非常有必要的。
一、個人思想、作風(fēng)上的問題
有小進(jìn)即滿,固步自封的思想,自我感覺良好,沾沾自喜。于個人思想而言,人到中年,經(jīng)驗、閱歷已經(jīng)上了一個臺階,今天的成績是多年辛苦付出的應(yīng)有回報,向上進(jìn)取的勁頭減弱了,安于現(xiàn)狀心態(tài)出現(xiàn)了苗頭。精神狀態(tài)不夠振奮,精神面貌不如從前。黨員意識、理想信念有所淡化,工作責(zé)任心、主動性、創(chuàng)新精神、刻苦精神、實干精神有所減弱,認(rèn)為自己過去幾年干的還可以,再沒有必要那么叫真,那么嚴(yán)肅,思想保守,求穩(wěn)怕亂。主觀上也不想過多地去“傷感情”、“得罪人”。
于個人工作而言,人口計生工作通過近年的發(fā)展,基本建設(shè)、管理水平較前有了很大的提高,再向前走困難只會越大,問題只會越多。能夠保持現(xiàn)狀,爭取有所提高,成了的保守目標(biāo)。于是,對于分管工作,只作與自己原來比,不作與各市縣比,工作過于求穩(wěn),不敢挑擔(dān)子。
不論于公于私,這種自滿的情緒都是及其有害的,既不利于個人的進(jìn)步,也不利于事業(yè)的發(fā)展。
二、要正確理解解放思想的內(nèi)涵和意義
解放思想在不同的時期有不同的內(nèi)涵和意義。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到新的歷史時期,解放思想就賦予了新的內(nèi)容和意義,就是要使我們的思想和行動更加切合客觀實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),勇于創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,毫不動搖地堅持改革方向,解決墨守成規(guī)、貪圖安逸、不思進(jìn)取的問題。沒有任何理由安于現(xiàn)狀,更沒有理由固步自封;要以更快、更高、更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我們的工作質(zhì)量,以不進(jìn)則退、無功即過的緊迫感和責(zé)任感來調(diào)整我們的精神狀態(tài)。所有的成績都屬于過去,我們必須以解放思想為動力,在實際工作中,以加快發(fā)展為取向,以趕超先進(jìn)為標(biāo)桿,爭先創(chuàng)優(yōu),加速前進(jìn)。
解放思想就是要破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展觀念,強(qiáng)化改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、科學(xué)發(fā)展意識,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、影響計生工作開展的體制機(jī)制問題:即破除小成即滿、小富即安的觀念,牢固樹立強(qiáng)烈的危機(jī)憂患意識,增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的緊迫感和責(zé)任感,積極主動地投入到時代洪流中來,為改革發(fā)展再建新功;牢固樹立科學(xué)發(fā)展的意識,在領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀上更深一層,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上先行一步;破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的觀念,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,敢于大膽創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,力求先人一步、快人一拍,在各個領(lǐng)域勇爭第一;破除“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的觀念,牢固樹立時代的責(zé)任意識,增強(qiáng)敢立潮頭的膽略、“敢為人先”的勇氣、敢甲天下的精神,努力做黨的政策的堅定執(zhí)行者、科學(xué)發(fā)展的實踐者。
三、要把解放思想和實際工作有機(jī)地結(jié)合起來
思想解放,不是理論務(wù)虛的再現(xiàn),而是工作務(wù)實的成效。把開展“趕超周邊,富民強(qiáng)縣”解放思想大討論活動與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,把大討論的過程作為理思路、定措施、抓落實的過程,是確保我們的工作質(zhì)量明顯提高,確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個新臺階的重要舉措。所以解放思想,必須學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題,樹立新思想,搶抓新機(jī)遇,制定新舉措,取得新實效。特別是在新形勢下,面對著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展要求,我們不僅要有好思路、好辦法,更要注重好成果。坐而論道,只說不干,只能流于形式。只有善于思考,真抓實干,才能避免出現(xiàn)解放思想與實際工作兩層皮的問題。
要率先垂范。榜樣的力量是無窮的,搞形式主義、做表面文章,群眾是最反感的。實踐落實科學(xué)發(fā)展觀,就必須做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者,要不為虛名所累、不為私利所誘,在腳踏實地、想干真干、推動工作創(chuàng)新發(fā)展上當(dāng)表率,把心思用在干事業(yè)上,把精力集中到求發(fā)展上,只有這樣,才能凝聚上下左右的力量。
同時,要真抓實干。事業(yè)是干出來的,因此必須把握工作的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新工作理念、破解工作難題、堅持時間和質(zhì)量的相統(tǒng)一,在又好又快上下功夫,應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于謀劃、身先士卒、率先垂范,使群眾感受到解放思想的新變化、新氣象。
四、把“趕超周邊,富民強(qiáng)縣”解放思想、落實科學(xué)發(fā)展觀貫徹到落實人口和計劃生育工作的具體實踐中
我負(fù)責(zé)分管縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收工作,結(jié)合學(xué)習(xí)討論,在工作上應(yīng)該注意以下幾點:
1、要依法履行程序??傮w來講要做到五及時五防止:一是及時調(diào)查取證,防止捏造,凡發(fā)現(xiàn)政策外生育,執(zhí)法人員要及時對政策外生育當(dāng)事人調(diào)查取證,徹底了解婚姻狀況、生育時間、胎次、性別等基本情況,力爭做到情況清楚、違法事實確鑿,以便為下達(dá)征收決定書提供法律依據(jù),防止不與政策外生育當(dāng)事人見面而捏造調(diào)查筆錄,導(dǎo)致調(diào)查材料不具法律效果。二是及時下達(dá)《征收決定書》,防止口頭通知,在調(diào)查取證清楚的前提下,要根據(jù)《條例》規(guī)定,認(rèn)真核算征收數(shù)額,認(rèn)真全面填寫《征收決定書》,并及時下達(dá)給政策外生育當(dāng)事人,讓當(dāng)事人清楚繳納數(shù)額,要防止口頭通知導(dǎo)致當(dāng)事人拒不繳納申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時無法律文書的情況發(fā)生。三是及時告知,防止簡單化。告知時要將當(dāng)事人的違法生育事實、應(yīng)繳納的數(shù)額、申請復(fù)議和訴訟的時限及繳納的時限、逾期不繳納的法律后果及時告知當(dāng)事人。
要盡量將政策講清楚,為使當(dāng)事人主動繳納打下思想基礎(chǔ),防止簡單粗暴,不做思想工作只生硬要求及時繳納,嚇唬當(dāng)事人的做法。四是及時催繳,防止不了了之。法律規(guī)定政策外生育當(dāng)事人自收到《決定書》30日內(nèi)要足額繳納社會撫養(yǎng)費。在下達(dá)《決定書》后,執(zhí)法人員要及時做好當(dāng)事人的思想工作,催促其及時繳納社會撫養(yǎng)費,在這個環(huán)節(jié),要及時掌握當(dāng)事人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營活動,為緩繳或申請強(qiáng)制執(zhí)行提供決策依據(jù),防止前緊后松,時間一長,當(dāng)事人拒不繳納、執(zhí)法人員畏難怵硬,不了了之。五是及時申請強(qiáng)制執(zhí)行,防止過期申請,對逾期不按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的,要及時完善手續(xù),并及時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,法律規(guī)定凡下達(dá)《決定書》超過6個月的案件,法院將不再強(qiáng)制執(zhí)行,工作中要認(rèn)真把握時間界限,防止案件過期法院不受理的現(xiàn)象發(fā)生。
2、依法繳入國庫。社會撫養(yǎng)費是國有資金,所征社會撫養(yǎng)費必須繳入國庫,在工作中要做到兩個禁止:一是禁止入庫不及時,按照有關(guān)規(guī)定,所征社會撫養(yǎng)費必須上繳國庫,在實際征收中,要堅決禁止拖延上繳時間,握錢不繳的做法。二是禁止坐收坐支。在征收過程中,必須實行“收支兩條線”規(guī)定,及時納入國庫管理,禁止任何單位和個人坐收坐支社會撫養(yǎng)費,否則將給予黨政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任。
3、杜絕“以罰代補(bǔ)”或“放水養(yǎng)魚”。征收社會撫養(yǎng)費是對政策外生育當(dāng)事人給社會帶來人口壓力的一種經(jīng)濟(jì)處罰措施,是一種事后行為。主要目的是以經(jīng)濟(jì)手段抑制人口過快增長,是實行計劃生育的重要渠道,而不是創(chuàng)收的方法。當(dāng)前個別地方出現(xiàn)了“以征代補(bǔ)”(政策外懷孕時不要求補(bǔ)救只征費而放生)或“放水養(yǎng)魚”(未懷孕時收費允許超生)的問題,這種問題是以犧牲計生基本國策為代價換取經(jīng)濟(jì)利益的行為,是一種事前行為,是國家法律法規(guī)所不允許的,此類現(xiàn)象的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按規(guī)定給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分,在工作中,我們必須以對基本國策負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
社會撫養(yǎng)費征收是一項嚴(yán)肅的執(zhí)法行為,我們在工作中一定要依法履行程序,依法征收、足額征收,必須實行“收支兩條線”規(guī)定,堅決杜絕“事前收費行為”,只有這樣才能真正發(fā)揮社會撫養(yǎng)費在人口計生工作中的作用,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
同時,在今后的工作中,我決心邊學(xué)邊改,立查立糾,認(rèn)真把握好以下幾個方面:
1、深入學(xué)習(xí),提高自己。我要自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策,努力實踐落實科學(xué)發(fā)展觀,勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的政治和思想文化素質(zhì),以適應(yīng)新時期工作的要求,不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力。同時遵守單位的各項規(guī)章制度,帶頭守規(guī)遵章,促進(jìn)單位各項規(guī)章制度的落實,促進(jìn)單位各項工作順利開展
2、加強(qiáng)服務(wù),大膽創(chuàng)新。善于總結(jié)工作的得與失,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路,努力推進(jìn)全縣計生工作再上新水平。樹立強(qiáng)烈的自覺意識和責(zé)任意識,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,大膽工作,始終把群眾滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn),盡自己全力保證我縣計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展。