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現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū)；物流規(guī)劃；SWOT分析

0 引言

物流園區(qū)（Logistics Park）是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規(guī)模的和具有多種服務功能的物流企業(yè)的集結(jié)點[1]。港口物流園區(qū)是物流園區(qū)總概念下一個具有港口特征的物流經(jīng)濟區(qū)域，如今物流發(fā)展已經(jīng)成為南京現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的一個重點。

龍?zhí)秶H綜合物流集聚區(qū)是《南京長江國際航運物流中心規(guī)劃》中確定的四大集聚區(qū)之一，也是物流要素最為集中的集聚區(qū)，龍?zhí)都蹍^(qū)的發(fā)展面臨著國家大力發(fā)展水運和長江12.5米水深航道上延至南京等重大機遇，但也必須面對如何進一步整合港口、綜合保稅區(qū)、物流園區(qū)、鐵路貨運中心、公鐵水聯(lián)運中心等存量和增量優(yōu)勢資源[2]，如何提升物流產(chǎn)業(yè)層級實現(xiàn)物流高端化發(fā)展，如何構(gòu)筑多式一體化物流樞紐等挑戰(zhàn)，為此有必要對龍?zhí)秶H綜合物流集聚區(qū)發(fā)展進行研究，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用，進一步整合各種資源，分析發(fā)展現(xiàn)狀，預測物流需求，明確集聚區(qū)總體發(fā)展目標和功能定位，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)層級，為實現(xiàn)龍?zhí)都蹍^(qū)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。

1 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析

SWOT是英文Strengths （優(yōu)勢）、Weaknesses （劣勢）、Opportunities （機會）、Threats （威脅）的縮寫， SWOT分析就是將企業(yè)內(nèi)外環(huán)境各方面條件進行綜合和概括，分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢，面臨的機會和威脅，在此基礎(chǔ)上，將企業(yè)內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機會與風險進行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機會，規(guī)避威脅[3]。

SWOT分析法是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法，用SWOT方法分析龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)發(fā)展環(huán)境，有助于更好的探索龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展實施策略。

1.1 優(yōu)勢

（1）港口區(qū)位優(yōu)勢明顯。龍?zhí)陡蹍^(qū)是南京港建設(shè)江海轉(zhuǎn)運綜合運輸樞紐的重要支撐，緊鄰龍?zhí)陡蹍^(qū)建設(shè)的龍?zhí)段锪骰囟ㄎ粸閲H物流平臺、臨港工業(yè)基地和國際貿(mào)易窗口，內(nèi)設(shè)龍?zhí)侗６愇锪髦行?，已與龍?zhí)陡蹍^(qū)已形成互為依托、相互促進、聯(lián)動發(fā)展的良好格局，為龍?zhí)侗６惛蹍^(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了條件。

（2）擁有保稅功能和其他優(yōu)惠政策。首先，龍?zhí)侗６愇锪髦行暮统隹诩庸^(qū)是享有海關(guān)特殊監(jiān)管政策和保稅功能的物流運營載體，是龍?zhí)秶H物流集聚區(qū)區(qū)別與其他港區(qū)的突出優(yōu)勢。其次，南京市政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，在物流用地、稅收、重點項目建設(shè)等方面給予優(yōu)惠的政策。

（3）腹地制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。制造業(yè)物流需求是物流市場容量主要支撐，近幾年南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)物流呈現(xiàn)快速增長趨勢，其他帶動腹地制造業(yè)也發(fā)展迅速，物流需求也逐年攀升。

1.2 劣勢

（1）行政主體眾多，職能交叉重疊。龍?zhí)陡蹍^(qū)、龍?zhí)段锪骰?、龍?zhí)侗６悈^(qū)和開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)等重要物流結(jié)點，但由于各自的行政主體、利益主體不同，制約了港區(qū)、基地和保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，運營效率低。港區(qū)與保稅區(qū)相互獨立，缺少整合，設(shè)備利用率下降，難以形成集聚效應。

（2）物流企業(yè)“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)物流業(yè)務單一，整合物流資源的能力不足，服務水平不高，不能適應各類工業(yè)企業(yè)和大型工商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對物流服務的需求。

（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，物流裝備設(shè)施較落后。集聚區(qū)具備相對完善的港口集疏運網(wǎng)絡(luò)，具備一定的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。但由于大交通樞紐建設(shè)和長江深水航道建設(shè)周期較長，從建設(shè)長江三角洲連通國際的物流大通道層面來看，由于缺乏以無縫銜接多式聯(lián)運體系[4]為中心的樞紐型綜合物流園區(qū)，還不能在功能載體及政策服務上形成各類物流企業(yè)和物流服務功能的集聚輻射效應。物流裝備設(shè)施還比較落后，難以滿足大進大出的物流需求。

1.3 機會

（1）宏觀層面更加重視，政策優(yōu)勢愈加凸顯?！堕L三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將南京定位為區(qū)域中心城市、全國性物流節(jié)點城市和交通樞紐城市，并明確南京為科技創(chuàng)新中心和長江航運物流中心，而龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)作為南京長江航運物流中建設(shè)“四區(qū)十節(jié)點”中的重中之重，宏觀戰(zhàn)略優(yōu)勢進一步加強。

（2）綜合保稅區(qū)申報，助力港區(qū)競爭力提升。綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。目前，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)正在申報，屆時，龍?zhí)毒C合保稅區(qū)以及出口加工區(qū)、保稅物流中心的布局和功能將進行整合，這對做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)港口吞吐、保稅物流、倉儲中轉(zhuǎn)、研發(fā)服務、客戶、金融配套等各業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)面向長江中上游的生產(chǎn)性物流樞紐具有重要意義[5]。

1.4 威脅

（1）周邊港口同質(zhì)化競爭加劇。隨著城市港口管理權(quán)下放到地方后，利用港口資源進行以城市為單元的競爭加劇。鎮(zhèn)江港、江陰港、太倉港、南通港等將帶來最為直接的近距離同質(zhì)化競爭；正在興建的和縣港、擴建的蕪湖港、新投產(chǎn)的合肥港等將縮減南京港的傳統(tǒng)腹地，南京航運物流中心的要素集聚將面臨周邊分散化趨勢的嚴峻挑戰(zhàn)。

表1 物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境SWOT分析表

（2）腹地物流需求彈性系數(shù)下降。隨著南京及周邊腹地經(jīng)濟發(fā)展不斷發(fā)展，服務業(yè)所占比重逐步上升，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型升級后，經(jīng)濟發(fā)展對航運物流的需求彈性系數(shù)下降，航運物流需求增速有放緩的可能，同時南京都市圈腹地經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，特別是在外向型經(jīng)濟上，與南京下游城市的差距更為明顯。

（3）土地資源、環(huán)境等約束加劇。隨著城市的發(fā)展，用地緊張的狀況已成為城市發(fā)展的普遍約束，物流產(chǎn)業(yè)由于投資回報效率較低，其用地約束更加嚴峻；于此同時，我國已確立了控制溫室氣體排放行動目標，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，大力發(fā)展“綠色物流”將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。土地、環(huán)境等約束是龍?zhí)秶H物流集聚區(qū)發(fā)展過程中不得不面臨的挑戰(zhàn)。

2 龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展對策及建議

2.1 完善現(xiàn)代物流支持體系

現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施和高效的公用物流信息平臺，是綜合物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。需要立足現(xiàn)有條件，強化港口（園區(qū)）資源整合，增強綜合服務功能，完善以信息化為支撐的物流運作體系。

一是，整合資源。建設(shè)綜合型物流產(chǎn)業(yè)園和國際物流運作基地，需要港區(qū)之間政策資源和區(qū)位資源的整合提升。

二是，完善體系。要使鐵路、公路、港口碼頭以及保稅區(qū)相互間做到“無縫鏈接”，要從“方便轉(zhuǎn)運，經(jīng)濟合理”上進行考慮，打破部門（單位）界限分割和“地界”劃分，形成“樞紐”的整體性。

三是，發(fā)展貿(mào)易。充分依托綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以及未來趨勢，大力以國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易，通過發(fā)展貿(mào)易進而帶動國內(nèi)、國際物流發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

四是，推動信息化建設(shè)。綜合物流產(chǎn)業(yè)園對信息化的需求，涉及行政性部門監(jiān)管和控制、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的監(jiān)管、業(yè)務統(tǒng)計、金融物流質(zhì)押監(jiān)控、財務結(jié)算等需求、各專業(yè)物流系統(tǒng)的管理、指揮和調(diào)度、各企業(yè)的運營全過程的管理、監(jiān)控、指揮、調(diào)度等復雜的信息化要求，是一個龐大復雜的工程，須早做安排。

2.2 培育現(xiàn)代物流經(jīng)營主體

培育現(xiàn)代物流主體，是促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)物流需求快速增長，尤其是電子物流需求規(guī)模擴張趨勢，結(jié)合港口為依托的進出口貿(mào)易保稅物流功能建設(shè)，加速培育現(xiàn)代物流主體，完善服務體系。

一是，鼓勵制造業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)在開展自營物流業(yè)務基礎(chǔ)上，根據(jù)自身定制化物流經(jīng)營特色，剝離、分立或外包物流業(yè)務，向外擴大業(yè)務，拓展市場，形成核心競爭力。

二是，培育第三方物流企業(yè)。積極鼓勵和引導企業(yè)形成現(xiàn)代物流理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力提倡和鼓勵物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑發(fā)展大型“第三方物流”企業(yè)，組建跨區(qū)域的大型物流企業(yè)集團。

三是，培植物流增值服務功能。針對目前多數(shù)物流服務企業(yè)只能簡單地提供運輸和倉儲服務，重點引導物流企業(yè)發(fā)展專業(yè)運輸，提高運輸?shù)膶I(yè)化、高效化、規(guī)模化和信息化水平，實施從傳統(tǒng)運輸、倉儲等單項服務向以現(xiàn)代科技管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務轉(zhuǎn)型。

2.3 完善口岸管理服務體系

口岸管理工作涉及中央、地方眾多部門，各部門聯(lián)動協(xié)作，共推口岸物流發(fā)展十分重要。這需要我們進一步理順和完善管理體制，建立強有力的工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮口岸功能優(yōu)勢，創(chuàng)新口岸管理模式、監(jiān)管方法和措施，提高區(qū)域口岸資源的配置效率，形成互連互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域口岸開放與運作格局。

一是，建立健全共建共享機制。根據(jù)口岸實際情況和發(fā)展需求，加大口岸各相關(guān)部門（單位）信息資源整合力度，積極支持、推進各沿江口岸之間、口岸查驗單位之間、口岸運營企業(yè)之間開展多種形式的合作，推動建立“點對點”的合作機制，增強口岸“一站式”服務功能，建立集口岸通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務服務為一體的大口岸服務機制。

二是，擴大和延伸口岸功能。積極利用南京市赴內(nèi)陸地區(qū)建立具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務功能的物流中心和建設(shè)“無水港”契機，推動跨關(guān)區(qū)口岸部門協(xié)作，加強橫向聯(lián)合，進行優(yōu)勢互補，優(yōu)化口岸資源配置，通過口岸部門的服務延伸和口岸查驗單位之間的無縫銜接，實現(xiàn)從口岸查驗、港航陸路運輸?shù)轿锪髌髽I(yè)之間整個物流鏈條的順暢運轉(zhuǎn)。

三是，推進電子口岸建設(shè)。與港口、鐵路、中外運、金融保險企業(yè)等部門（單位）合作，建設(shè)綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺、商品交易平臺、金融物流服務平臺和能連接大企業(yè)、面向中小型企業(yè)的物流信息化平臺。

根據(jù)對龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)物流發(fā)展環(huán)境的SWOT分析，筆者認為，該物流園區(qū)雖然存在“小、散、差、弱”等問題，但是總體發(fā)展趨勢是明朗的，優(yōu)勢大于劣勢，機會多于威脅。

3 結(jié)語

本文結(jié)合南京市實際情況，運用SWOT方法綜合分析了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)目前所具有的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，由于資料、時間、篇幅等原因，本文只從完善現(xiàn)代物流支持體系、培育現(xiàn)代物流經(jīng)營主體、完善口岸管理服務體系三個方面提出了龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)的發(fā)展對策建議。一般來說，物流園區(qū)的目標定位可分為政府部門、物流企業(yè)、服務對象三個方面，我們應該繼續(xù)堅持“取其精華去其糟粕”的原則，積極吸取國內(nèi)外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗教訓，從這三個方面出發(fā)，以期打造出更利于發(fā)展的龍?zhí)秶H綜合物流集聚區(qū)。

【參考文獻】

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[3]黃瑞敏.基于SWOT分析的企業(yè)競爭情報實例研究-IBM公司建立競爭情報體系案例分析[J].現(xiàn)代情報，2007（01）：191-194.

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第2篇

1.產(chǎn)業(yè)集聚度測算方法目前常用的產(chǎn)業(yè)集聚度測算方法有很多，例如空間基尼系數(shù)、空間集聚指數(shù)、赫芬達爾指數(shù)、區(qū)位熵等。鑒于各種方法的優(yōu)劣性比較及數(shù)據(jù)的完備性的考慮，論文采用區(qū)位熵法來測算全國物流產(chǎn)業(yè)的集聚程度。區(qū)位熵，即LQ系數(shù)，是用來測度一個地區(qū)某個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，其計算公式如下：該指標的經(jīng)濟含義是為了測度一個地區(qū)某個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，將該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國平均水平進行比較，比值越大，該產(chǎn)業(yè)的集聚度越高；比值越小，該產(chǎn)業(yè)的集聚度越低。在上述公式（1）中，分子是地區(qū)j的物流產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全國物流產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比值，分母是地區(qū)j全部就業(yè)人數(shù)在全國總就業(yè)人數(shù)的比值。其值大于1則該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，產(chǎn)業(yè)集聚度高。

2.數(shù)據(jù)的獲取與處理現(xiàn)代物流業(yè)是從傳統(tǒng)儲運業(yè)發(fā)展而來的，傳統(tǒng)儲運業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)是交通運輸業(yè)、倉儲和郵電業(yè)。隨著傳統(tǒng)儲運業(yè)向現(xiàn)代物流的業(yè)務演化，交通運輸業(yè)、倉儲和郵電業(yè)成為我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。而且在我國歷年統(tǒng)計年鑒中，并沒有現(xiàn)代物流的詳細統(tǒng)計，而是把交通運輸業(yè)、倉儲和郵電業(yè)歸為一類進行統(tǒng)計，所以，選取我國歷年統(tǒng)計年鑒中的交通運輸、倉儲和郵電業(yè)的職工就業(yè)人數(shù)作為測算對象，以反映我國各區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。論文選取2000-2011年的樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。該樣本數(shù)據(jù)中包括全國31個省、自治區(qū)和直轄市。為了綜合反映各個區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)集聚度與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，論文又把31個省、市、自治區(qū)分為四個區(qū)域。下面分析四個區(qū)域涉及到的三類數(shù)據(jù)，分別是四個區(qū)域職工就業(yè)人數(shù)，四個區(qū)域內(nèi)交通運輸、倉儲、郵電業(yè)的職工就業(yè)人數(shù)，四個區(qū)域內(nèi)的國民生產(chǎn)總值。對這些數(shù)據(jù)的處理方式是依據(jù)公式（2）得到的：Qi—將每個區(qū)域內(nèi)所包含的省級單位的原始數(shù)據(jù)匯總相加得到的。以2000年東部地區(qū)的職工就業(yè)人數(shù)為例，就是將2000年東部地區(qū)所包括的10個省級單位的就業(yè)人數(shù)匯總相加。

3.四個區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度測算從表3的計算結(jié)果可以看出，東部、中部、西部和東北地區(qū)的物流集聚度存在差異。其中，東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度均大于1；中部地區(qū)與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度相當，均為一部分年份物流集聚度大于1，一部分小于1；東部地區(qū)的物流集聚度只有2011年大于1，其余年份均小于1。這說明東北地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)比較集聚；中部地區(qū)與西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)一般集聚；東部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)弱集聚。

二、物流產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系

鑒于物流產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的復雜性，不一定呈現(xiàn)典型的分布規(guī)律，論文選用灰色關(guān)聯(lián)法分析物流產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度。其過程如下：（1）設(shè)四個區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度為參考數(shù)列，設(shè)四個區(qū)域的國民生產(chǎn)總值為比較數(shù)列，物流產(chǎn)業(yè)集聚度：X0（t），t=1,2,…,n,國民生產(chǎn)總值為Xk（t），k=1,2,…,m。（2）無量綱化指標，使其具有可比性。處理方法為初值化、均值化處理。論文采用均值化處理，就是先求出一列數(shù)據(jù)的平均值，然后用該數(shù)列內(nèi)的每個數(shù)據(jù)除以平均值，最后得到一列新數(shù)據(jù)的過程。根據(jù)2000-2011年東部、中部、西部和東北四個區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)集聚度，求得這四個區(qū)域的物流集聚度與國民生產(chǎn)總值之間的灰色關(guān)聯(lián)度如表5：按照兩個因素之間的關(guān)聯(lián)度大于0.6，便表明這兩個因素之間的關(guān)聯(lián)性顯著的觀點分析，四個區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)集聚度與國民生產(chǎn)總值之間的灰色關(guān)聯(lián)度還是比較高的，這個結(jié)果表明物流產(chǎn)業(yè)集聚程度的變化與全國經(jīng)濟發(fā)展之間存在較大的相關(guān)性。

將四個區(qū)域的灰色關(guān)聯(lián)度相比較發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)與東北地區(qū)的灰色關(guān)聯(lián)度基本處于同一水平，東北地區(qū)只比東部地區(qū)高0.008，這與東北地區(qū)的物流集聚度高也相符，原因是東北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚是屬于區(qū)位導向型的，即主要通過利用區(qū)位優(yōu)勢而形成的物流集群。例如，東北三省主要是依托一些能源和重工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢而形成物流集群。這種類型的物流集群與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系更為緊密。中部地區(qū)與西部地區(qū)的灰色關(guān)聯(lián)度雖然低于東部和東北地區(qū)，但都大于0.6，這說明在國家中部崛起、西部大開發(fā)等宏觀產(chǎn)業(yè)政策引導下，中部與西部地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系已經(jīng)有所提高。

三、結(jié)論及建議

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第3篇

一、充分認識加快合肥現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重大意義

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達程度是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前，合肥發(fā)展正進入一個新的歷史階段。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升城市綜合服務功能和競爭力，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，合肥服務業(yè)有了較快發(fā)展，但從總體上看，仍存在著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，新興服務業(yè)發(fā)展很不充分，在一定程度上制約工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響到合肥經(jīng)濟整體競爭力的提升。我們必須增強緊迫感和責任感，在堅定不移推進“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的同時，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，牢牢抓住國內(nèi)外服務業(yè)轉(zhuǎn)移加速的難得機遇，進一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，加快發(fā)展合肥現(xiàn)代服務業(yè)，增創(chuàng)合肥新的競爭優(yōu)勢。

二、明確加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導思想和主要目標

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推進合肥跨越式發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的總目標，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，堅持工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化互動并進，依靠改革開放、技術(shù)進步、政策創(chuàng)新、項目帶動、產(chǎn)業(yè)集聚，重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，形成現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展的新格局，進一步增強城市綜合服務功能和綜合競爭力。

2、主要目標

緊緊抓住合肥先進制造業(yè)發(fā)展需求和國際服務業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來的現(xiàn)實機遇，以生產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)為著力點，推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展，加快構(gòu)筑與區(qū)域性中心城市相協(xié)調(diào)、與先進制造業(yè)基地建設(shè)相配套、與城鄉(xiāng)居民需求相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，通過“十一五”乃至更長時間的努力，把合肥建成全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地，成為區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)物流中心、旅游會展中心和教育培訓中心。

——總量大幅提升。力爭到2012年，全市服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到47%以上。

——結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2012年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)比重明顯上升，形成以金融、商貿(mào)物流、旅游休閑、文化、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)為主體的新型服務業(yè)結(jié)構(gòu)。

——就業(yè)顯著增加。服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到46%以上。

——布局相對集中。依托老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)、政務文化新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

三、實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)在重點領(lǐng)域突破性發(fā)展

順應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律，立足合肥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻嵘偁幜?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域重點突破，帶動現(xiàn)代服務業(yè)整體水平的提升。

1、大力發(fā)展金融保險業(yè)。加快金融開放步伐，大力吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)入駐合肥。積極發(fā)展地方金融保險業(yè)，鼓勵發(fā)展民營銀行和非銀行金融機構(gòu)，支持各類符合條件的社會資本入股地方金融企業(yè)。支持擔保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。積極發(fā)展保險業(yè)，建立多層次、多形式保險服務體系。支持金融機構(gòu)擴大服務內(nèi)容，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。培育發(fā)展資本市場,積極推動企業(yè)上市融資，完善產(chǎn)權(quán)交易市場體系。擴大合肥金融業(yè)對外輻射強度，提升面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融服務功能，使合肥逐步成為區(qū)域性金融服務中心。

2、加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以建設(shè)全國重要的物流樞紐城市和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心為目標，加快立體交通體系建設(shè)，構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。加快推進現(xiàn)代物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動周邊、融入全國的物流網(wǎng)絡(luò)。擴大物流業(yè)對外開放，整合市內(nèi)物流資源，培育規(guī)范物流市場，大力發(fā)展第三方物流，積極引進國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，有重點的扶持一批具有先進物流經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，不斷提高現(xiàn)代物流服務水平。結(jié)合省會經(jīng)濟圈建設(shè)，加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

3、做大做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。適應社會消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代服務技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營為主要方式，向廣大農(nóng)村地區(qū)拓展。結(jié)合老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)建設(shè)，加快中央商務區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，建設(shè)若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂、景觀為一體的大型購物中心，形成若干個輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代化大型專業(yè)市場。采取引進、兼并、連鎖、聯(lián)合、等方式，積極引進國內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，加快培育發(fā)展大企業(yè)大集團，放大品牌效應，提升核心競爭力。

4、加快發(fā)展旅游會展業(yè)。深度挖掘、整合、開發(fā)各種旅游資源，實施一批有牽動性、有影響力的旅游大項目，形成若干個特色明顯、吸引力強的休閑旅游集聚區(qū)。充分利用全省旅游資源，加強與長三角各城市及省內(nèi)周邊城市的旅游經(jīng)濟協(xié)作，促進區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，逐步形成全省旅游中心城市和長三角觀光休閑度假基地。依托合肥區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，加強與全國行業(yè)協(xié)會、國際會展機構(gòu)的交流合作，積極承辦各類國際國內(nèi)會議，大力引進國內(nèi)外知名品牌會展，形成一批具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的專業(yè)化會展品牌，使合肥成為在中部地區(qū)乃至全國具有一定影響力的區(qū)域性會展城市。圍繞旅游會展業(yè)發(fā)展，加強旅游會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進濱湖新區(qū)大型商務會展中心建設(shè)，新建、擴建一批星級賓館、酒店，推動餐飲、廣告、購物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、壯大信息與科技服務業(yè)。加大信息資源整合力度，推動電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進社會服務信息化，建設(shè)“數(shù)字合肥”。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，促進合肥軟件產(chǎn)業(yè)集聚和提升。積極承接軟件外包，加快推進“中國服務外包基地城市”建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及認證、技術(shù)交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、資源共享平臺等科技公共服務平臺建設(shè)，形成輻射全省、在國內(nèi)有一定影響的科技創(chuàng)新服務中心。

6、積極發(fā)展文化服務業(yè)。深化文化體制改革，落實文化產(chǎn)業(yè)政策，引導社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展廣播、影視、音像、出版、演藝、創(chuàng)意、動漫、娛樂、網(wǎng)吧等產(chǎn)業(yè)。培育壯大若干個具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭實力的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，扶持一批在全省領(lǐng)先、國內(nèi)具有一定知名度的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。以各類高校和職業(yè)培訓機構(gòu)為載體，大力發(fā)展教育培訓業(yè)，打造面向全省和中部地區(qū)的“職業(yè)教育培訓基地”和“技能人才培養(yǎng)搖籃”。積極發(fā)展醫(yī)療、康復、保健等多層次醫(yī)療服務，發(fā)展競賽表演、健身娛樂、體育培訓、體育傳媒等體育產(chǎn)業(yè)，申辦和舉辦國際性的文化體育活動賽事，辦好2010年第四屆全國休育大會。

7、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)檔次，建設(shè)一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極推進城中村及連片危舊房改造。大力發(fā)展“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”型住宅和綠色環(huán)保住宅，加強城市地下空間合理開發(fā)利用。加快工業(yè)標準廠房建設(shè)，培育工業(yè)房地產(chǎn)市場。進一步完善房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務體系，擴大住房消費需求。

8、完善提高中介服務業(yè)。大力發(fā)展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調(diào)查、人力資源、經(jīng)紀等中介服務業(yè)，推動中介服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。大力引進國際國內(nèi)著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業(yè)，借鑒國際中介服務的先進理念、手段和技術(shù)，提升我市中介服務業(yè)的服務水平，推進中介服務向市場化、規(guī)?；H化方向發(fā)展。加快發(fā)展具備涉外高端服務功能的中介服務機構(gòu)，為我市經(jīng)濟國際化、城市國際化提供支撐。規(guī)范中介服務企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務企業(yè)的競爭能力和服務質(zhì)量，使中介服務業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要促進力量。

9、積極拓展社區(qū)服務業(yè)。完善社區(qū)服務設(shè)施，健全服務網(wǎng)絡(luò)，拓展服務領(lǐng)域，增強服務功能。積極開展面向社區(qū)居民的便民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向失業(yè)人員的社會保障和就業(yè)服務，面向社區(qū)弱勢群體的社會救助與福利服務，建設(shè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的社區(qū)生活服務圈、服務平臺。積極探索社區(qū)服務運作模式，提高社區(qū)服務的信息化、智能化水平。

四、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的保障措施

1、加強規(guī)劃指導。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各重點領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。按照“141”城市空間總體布局規(guī)劃，強化功能區(qū)塊建設(shè)，推動項目、土地、資金、技術(shù)、人才、政策等各類資源向現(xiàn)代服務業(yè)的重點領(lǐng)域和區(qū)域集中，高起點、高標準、高質(zhì)量地建設(shè)一批現(xiàn)代服務業(yè)重點項目，形成一批特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)功能集聚區(qū)。

2、加快開放步伐。主動承接國際和沿海服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴大金融、物流、商務、科技、旅游、會展、文化等領(lǐng)域的對外開放。加大服務業(yè)對外招商引資力度，大力引進國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司進駐合肥，積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國內(nèi)外知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、醫(yī)療機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、物業(yè)管理公司等落戶合肥。放寬市場準入，除國家有特殊規(guī)定以外，所有投資領(lǐng)域，各類資本均可進入。積極爭取國家政策支持，將合肥列入服務業(yè)對外開放試點城市。

3、加大改革力度。充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用和服務企業(yè)的市場主體作用，完善現(xiàn)代市場體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大社會事業(yè)改革，推動企事業(yè)單位經(jīng)營管理方式創(chuàng)新，促進社會分工細化，提高各種服務的市場化、專業(yè)化和社會化程度。鼓勵外資、民資參與現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，深化服務業(yè)領(lǐng)域的中外合資、合作試點，打破行業(yè)壟斷及部門分割，建立國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展的新體制機制。

4、加大政策扶持。設(shè)立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金,制定和完善推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的配套政策，重點支持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、重點項目建設(shè)、國內(nèi)外知名企業(yè)和人才引進、著名商標和品牌培育、新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展等。各縣、區(qū)也要安排相應的資金，共同推進全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，對列入國家鼓勵類的現(xiàn)代服務業(yè)在供地上給予傾斜。進一步推進服務價格體制改革，對列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價。

5、突出集聚發(fā)展。結(jié)合各區(qū)（縣）的功能定位，依托重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，著力打造一批各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，進一步優(yōu)化合肥現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。結(jié)合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)中央商貿(mào)區(qū)。依托濱湖新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中央商務區(qū)（CBD），形成集金融商貿(mào)、商務會展、旅游休閑為一體，國內(nèi)一流的現(xiàn)代商務集聚區(qū)。依托高速鐵路、合肥港綜合碼頭、新橋機場建設(shè)和開發(fā)園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)。依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，形成研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技創(chuàng)業(yè)服務等創(chuàng)新服務集聚區(qū)。依托合肥大學城優(yōu)質(zhì)資源和合肥職教基地建設(shè)，形成職業(yè)教育和培訓集聚區(qū)。

6、強化項目帶動。通過“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”，高起點、高標準建設(shè)一批帶動強、輻射廣、效益高、前景好的現(xiàn)代服務業(yè)重點項目，帶動全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。加快推進現(xiàn)代物流基地、合肥保稅物流中心、科技創(chuàng)新示范區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)基地、服務外包示范區(qū)、職教基地等一批功能性重大項目規(guī)劃建設(shè)。建立現(xiàn)代服務業(yè)重點項目協(xié)調(diào)推進機制，實行審批“綠色通道”和跟蹤服務，為重點項目建設(shè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。

7、構(gòu)筑人才高地。引導各類院校及各類社會培訓機構(gòu)加強現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)學科建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)金融保險、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、會展策劃、國際貿(mào)易和中介服務等領(lǐng)域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。加強人才引進，大力引進現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、出入境管理、社會保障、子女入學、職稱評聘等方面切實提供方便。

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第4篇

關(guān)鍵詞 物流業(yè) 發(fā)展對策 營口市c

營口市地處遼東半島渤海灣北部，坐擁東北第二大港――營口港，是東北地區(qū)對外開放的重要門戶，也是“一帶一路”新絲綢之路東線重要的樞紐。利用地緣優(yōu)勢進一步發(fā)展物流業(yè)，將對營口社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。

一、營口市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模不斷擴大。近年來，營口市物流業(yè)持續(xù)高速增長，連續(xù)多年增長率保持在9%以上。其中，港口物流作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，發(fā)展尤為迅速，2007年到2010年，營口港實現(xiàn)了兩個億噸的歷史跨越。2014年貨物吞吐量達到2.43億噸，穩(wěn)居中國沿海港口前十位；集裝箱完成511萬標準箱，位列全國第九位；集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務量全國第一。

（2）物流網(wǎng)絡(luò)通道不斷拓寬。營口公路、鐵路網(wǎng)密集，聯(lián)系著廣大的東北腹地，正在建設(shè)中的營口蘭旗機場也將成為物流網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。目前，營口港內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪航線已覆蓋沿海主要港口。去年以來，又開辟了營口至濰坊海貨滾甩掛運輸大通道，開通由營口北站始發(fā)的中歐班列，構(gòu)建“營滿歐”大陸橋。2014年開通到莫斯科及歐洲，實現(xiàn)了鐵路與港口的無縫銜接，打通了海鐵聯(lián)運通道，使營口至歐洲多國的運輸距離和時間大大縮短。

（3）物流企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。截至2014年，已有1132家物流企業(yè)，達到國家A級及以上標準的46家，其中4A級的15家，省級現(xiàn)代物流示范企業(yè)15家。綜合型物流企業(yè)不斷增多，在滿足倉儲、運輸、配送物流服務基礎(chǔ)上，優(yōu)勢物流企業(yè)積極向流通加工、信息服務、物流金融等業(yè)務拓展，涌現(xiàn)出紅運物流、匯豐物流、華能港務等一批綜合性物流企業(yè)，支撐口岸物流的現(xiàn)代物流體系已基本形成。

（4）物流集聚區(qū)建設(shè)已見規(guī)模。近年來，營口先后建成仙人島綜合物流園區(qū)、鲅魚圈港前物流園區(qū)、營口港物流園區(qū)、遼南蓋州中順農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地物流園區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)以及保稅物流中心等一批物流集聚區(qū)。其中，營口港保稅物流中心作為東北地區(qū)第一家保稅物流中心，也是國內(nèi)唯一一家坐落于港區(qū)內(nèi)的保稅物流中心。

（5）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省、市各級政府非常重視發(fā)展物流業(yè)，其中營口市人民政府出臺的《關(guān)于印發(fā)全市服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展提速計劃的通知》，通過用地保障、財稅扶持、融資支持、便利通行、口岸通關(guān)等政策扶持，為營口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動作用。物流行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，開展物流企業(yè)的A等級評估、招商推介等工作，營造了公平、公正的行業(yè)環(huán)境。

二、營口市物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

營口市物流業(yè)雖然有較快發(fā)展，但還存在一系列問題。

（1）政府對全市物流業(yè)的統(tǒng)籌管理不夠。物流產(chǎn)業(yè)涉及部門眾多，存在的問題復雜，而目前營口市還沒有形成完善的物流產(chǎn)業(yè)組織管理體系，政府對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌能力較弱。此外，物流統(tǒng)計核算體系沒有建立，導致對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)的把握不夠清晰，物流業(yè)發(fā)展決策的制定缺乏有效支撐。

（2）完整的全域物流產(chǎn)業(yè)體系尚未建立。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏全域和長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施能力、物流園區(qū)能力、物流企業(yè)能力以及公共服務能力不夠匹配。物流企業(yè)協(xié)調(diào)不足，結(jié)構(gòu)松散，效率較低，業(yè)態(tài)單一，增值乏力。

（3）現(xiàn)代物流業(yè)處于起步階段。大多數(shù)物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的物流“儲運”狀態(tài)，“第三方”物流企業(yè)、現(xiàn)代電子商務、專業(yè)物流配送經(jīng)營企業(yè)少，科技含量不高，缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段。物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸得不夠，與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展水平不高，物流產(chǎn)業(yè)價值鏈挖掘程度低，缺乏有效地增加貨值落地的方式。

（4）骨干物流企業(yè)和高端物流人才不足。物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，能夠提供高水平綜合或?qū)I(yè)化物流服務的骨干企業(yè)偏少，尚無國家5A級骨干物流企業(yè)。物流行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量雖多，但專業(yè)的高級物流管理人才明顯不足。

（5）物流信息化、標準化水平不高。目前，營口市物流公共信息平臺還不成熟，一些獨立運營組織的信息系統(tǒng)尚未實現(xiàn)信息共享，各相關(guān)環(huán)節(jié)信息資源仍未充分整合。物流標準化工作還沒有完全開展起來，行業(yè)運行缺乏與國際接軌的標準體系。

三、加快營口物流業(yè)發(fā)展的對策措施

（1）完善行業(yè)管理體制。要提高認識，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以努力建設(shè)東北亞物流之都為目標，切實增強加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。理順物流管理體制，整合相關(guān)部門物流職能，建立一個領(lǐng)導負責、一個部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進的管理體制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用，暢通政府與協(xié)會之間的溝通渠道，規(guī)范行業(yè)行為，強化口岸管理職能，提高聯(lián)檢水平。

（2）完善物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好物流規(guī)劃的編制工作，注重與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、服務業(yè)專項規(guī)劃的銜接。整合資源、科學規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)，避免盲目投資和重復建設(shè)。大力創(chuàng)建國家級和省級示范性物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動作用，促進園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（3）進一步改善發(fā)展環(huán)境。積極引導金融機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動適合物流企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，探索破解物流業(yè)融資難題。積極爭取國家、省物流業(yè)專項資金，建立物流發(fā)展引導資金，加大扶持重點物流企業(yè)、物流信息服務體系的建設(shè)。落實國家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，切實減輕物流企業(yè)負擔。加強對物流企業(yè)運營監(jiān)管，提高物流業(yè)對財政的貢獻水平。規(guī)范涉路執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處“亂收費”、“亂罰款”等違法行為。開辟物流運輸綠色通道，科學規(guī)劃城市配送車輛專用臨時停車場位。

（4）夯實物流行業(yè)基礎(chǔ)工作。加強物流統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立相關(guān)統(tǒng)計指標、調(diào)查制度和信息管理制度，提高統(tǒng)計覆蓋面。加強物流公共信息平臺建設(shè)，建立區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流平臺信息共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極引進現(xiàn)代物流人才，落實好引進人才政策。搭建校企交流平臺，鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓和教育工作，加快建立物流培訓基地。

（5）不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展第三方物流，引導傳統(tǒng)倉儲、運輸?shù)绕髽I(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設(shè)施資源進行整合，提升物流企業(yè)規(guī)模化、集約化水平。加強物流標準化的培訓宣傳和推廣應用，努力提升物流標準化運作水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)冗\輸方式，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高地產(chǎn)品物流量，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推進商貿(mào)物流及其他專業(yè)物流配送中心建設(shè)，提升完善城鄉(xiāng)配送能力。

參考文獻

[1] 許兆成.淺談營口港物流發(fā)展[J].遼寧經(jīng)濟統(tǒng)計，2013（9）：35-36.

現(xiàn)代物流集聚區(qū)范文第5篇

（一）基本情況。

服務業(yè)經(jīng)濟期間保持了較快的發(fā)展勢頭，已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

1．總量規(guī)模持續(xù)擴大。期間服務業(yè)增加值總量由年末的59.02億元增加到年的136.5億元，平均每年增長13%以上，占GDP比重由年末的14.8%提高到年的21%，平均每年提高1.2個百分點。年以來，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%。

2．內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著服務業(yè)開放程度的加深，金融保險、科技研發(fā)、評估咨詢、信息軟件、物流運輸、文化產(chǎn)業(yè)等高知識含量、高附加值的生產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。年生活業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、公共服務業(yè)實現(xiàn)增加值占服務業(yè)增加值比重分別為42%、39%、19%，生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)成為服務業(yè)中的主體。

3．重點項目加快推進。期間，一批服務業(yè)重點項目紛紛啟動，較好地發(fā)揮了示范帶動作用，服務業(yè)固定資產(chǎn)每年增長超過20%。年全區(qū)固定資產(chǎn)投資中服務業(yè)項目投資為179億元（含基礎(chǔ)設(shè)施），占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的68.8%。

4．服務功能不斷增強。期間，全區(qū)加大區(qū)域服務體系建設(shè)力度，初步形成金融商貿(mào)服務、生產(chǎn)服務、教育服務、醫(yī)療保健社區(qū)服務、生活配套服務五大服務體系，服務功能不斷增強。

（二）存在問題

我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定成績，但依然存在一些比較突出的矛盾和問題。一是服務業(yè)增加值占比依然較低。跟市總體水平及市其他地區(qū)相比，服務業(yè)增加值呈現(xiàn)總量偏小、增速偏慢、GDP占比偏低的特點。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng)。傳統(tǒng)服務業(yè)占比較高，現(xiàn)代服務發(fā)展不夠充分，尚未有效形成規(guī)模優(yōu)勢。三是知名服務品牌和規(guī)模企業(yè)相對缺乏。開放程度低，現(xiàn)代服務業(yè)外資企業(yè)進駐較少，服務業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展不充分，缺少帶動作用強、服務業(yè)增加值貢獻大的大企業(yè)、大集團。四是地區(qū)發(fā)展不夠平衡。區(qū)內(nèi)服務業(yè)發(fā)展布局不盡合理，除中心城區(qū)基本形成服務業(yè)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其他地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平不高，占比偏低。

二、指導思想和目標

1．指導思想

我區(qū)服務業(yè)三年跨越發(fā)展計劃指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)“三區(qū)三城”總要求，圍繞“爭先進位”總目標，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶抓機遇，迎難而上，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地為平臺的科技服務業(yè)和以區(qū)域制造業(yè)為依托的物流業(yè)，提升發(fā)展與城市功能相適應的現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展以生態(tài)文化為特色的休閑旅游業(yè)，加大有效投入，加快重大項目建設(shè)，增強集聚發(fā)展能力，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提優(yōu)，著力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展新格局。

2．發(fā)展目標

總量規(guī)模較快提升。到年，占GDP比重每年提高3-4個百分點；服務業(yè)增加值年均增長31%以上，總量達到310億元，占全區(qū)GDP的比重達到32%；

貢獻份額顯著增加。到年，服務業(yè)地稅收入占地方稅收的比重達到55%以上。服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到40%左右。

行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到年，基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)業(yè)占服務業(yè)增加值的比重達到55%以上。

對外開放步伐明顯加快。每年服務業(yè)招商引資規(guī)模占全區(qū)外資招商30%以上，內(nèi)資招商的60%以上。到年，引進大型商貿(mào)項目10個，總部經(jīng)濟項目15家。

集聚程度顯著提高。到年，新建4個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務業(yè)集聚區(qū)。

企業(yè)實力明顯增強。到年，形成10家市級服務業(yè)標桿企業(yè)，10家市級創(chuàng)新型服務業(yè)企業(yè)。

三、重點任務

實現(xiàn)我區(qū)服務業(yè)新一輪跨越發(fā)展，是一項影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的系統(tǒng)工程。積極有效地依托資源與優(yōu)勢，切實加大服務業(yè)投入，加快服務業(yè)集聚工程建設(shè)，實現(xiàn)重點行業(yè)突破，以服務業(yè)的跨越發(fā)展來全面提升的經(jīng)濟發(fā)展水平。

（一）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加快服務業(yè)集聚工程建設(shè)

圍繞區(qū)域空間格局，通過集聚化戰(zhàn)略，采取集群式、園區(qū)化發(fā)展模式，科學有效地配置服務業(yè)資源，打造商務商貿(mào)、科技服務雙核心，培育現(xiàn)代物流集聚帶，構(gòu)建四大生產(chǎn)配套服務區(qū)，建設(shè)多中心的特色服務業(yè)集聚區(qū)，即形成“兩核、一帶、四區(qū)、多中心”的服務業(yè)發(fā)展格局。

1．打造商務商貿(mào)、科技服務雙核心

圍繞商務商貿(mào)區(qū)和科技城科技服務區(qū)，打造商務商貿(mào)、科技服務雙核心。

商務商貿(mào)核心區(qū)。以街道、街道為主的中心城區(qū)，圍繞“T”字型發(fā)展主軸，加快“退二進三”步伐，加大金融、保險、中介、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務項目的招商引資力度，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”和“樓宇經(jīng)濟”。形成以大型金融業(yè)態(tài)為主的獅山路沿線金融產(chǎn)業(yè)帶，以綠寶廣場、天都廣場等商業(yè)載體為核心的長江路沿線商貿(mào)集聚帶，以創(chuàng)業(yè)園、財富廣場等創(chuàng)新載體為核心的竹園路沿線科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以永利廣場、賽格電子市場等為核心的運河路沿線商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè)帶。提升的商貿(mào)服務能級，成為輻射全市的市級商務副中心。

科技服務核心區(qū)。圍繞科技城軟件園、微系統(tǒng)園、軟件實訓基地、醫(yī)工所、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園等科技載體，整合全區(qū)科研服務資源集聚，為全市、地區(qū)提供科技研發(fā)服務（包括科技信息服務、科技交易與轉(zhuǎn)化，科技咨詢服務、科技創(chuàng)業(yè)服務等），形成科技服務核心區(qū)。同時，配合區(qū)行政中心西移，加快科技城形成商務、商貿(mào)、金融新的集聚區(qū)，一方面成為次級商務中心，另一方面為科研提供中介、商務等綜合服務。

2．培育現(xiàn)代物流集聚帶

物流集聚帶以運河、鐵路、國道三條交通大動脈為軸，涉及、開發(fā)區(qū)、。在該地區(qū)，建設(shè)綜合物流園區(qū)，實現(xiàn)聚集效應，充分利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢，加強物流通路建設(shè)，力爭實現(xiàn)內(nèi)陸區(qū)港聯(lián)動，形成功能上的“自由貿(mào)易區(qū)”。以該集聚帶為中心，向西向南逐漸拓展，多點布局配送中心，從而形成“物流園區(qū)—物流中心—配送中心”立體網(wǎng)絡(luò)框架。物流集聚帶以滸通片區(qū)中心為核心為工業(yè)企業(yè)提供商務辦公、金融、信息咨詢等生產(chǎn)功能，重點發(fā)展（保稅）倉儲、裝卸搬運、流通加工、配送、國際貨代等現(xiàn)代物流服務，配套發(fā)展生產(chǎn)資料專業(yè)市場、企業(yè)咨詢、職業(yè)中介服務、貿(mào)易經(jīng)紀與服務等。建設(shè)市現(xiàn)代物流中心和國際物流分中心。

3．構(gòu)建四大生產(chǎn)配套服務區(qū)

依托工業(yè)園、通安科技產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)組團、楓橋工業(yè)園、開發(fā)區(qū)陽山科技園和工業(yè)組團，構(gòu)建四大次級生產(chǎn)配套服務區(qū)，實現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的互動。圍繞各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，引入國內(nèi)外高水平的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點建設(shè)各種門類的專業(yè)服務中心，重點引進品質(zhì)檢驗中心、設(shè)備維修中心、設(shè)備租賃中心、樣品制造中心、工程設(shè)計咨詢中心、產(chǎn)品試驗中心、高技能人才中介中心和循環(huán)經(jīng)濟服務指導中心等。為全市、同類型工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)配套服務，促進中小產(chǎn)業(yè)集群的形成。

4．建設(shè)多中心的特色服務業(yè)集聚區(qū)

圍繞建材區(qū)、汽車城、創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、財富廣場、樹山養(yǎng)生休閑基地、刺繡文化產(chǎn)業(yè)示范基地、風光帶等核心區(qū)塊，重點建設(shè)若干特色服務業(yè)集聚區(qū)，成為新型專業(yè)市場服務、科技創(chuàng)業(yè)服務、旅游休閑服務、文化服務的高地。

（二）明確實施要點，實現(xiàn)重點服務行業(yè)發(fā)展突破

根據(jù)服務業(yè)發(fā)展的新趨勢，把握國家的政策機遇，結(jié)合服務業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，聚焦經(jīng)濟增長貢獻高、自身增長潛力大的服務業(yè)重點行業(yè)，通過重點突破，以點帶面，提高總量，提升質(zhì)量。

1．加速發(fā)展科技服務業(yè)

一是整合利用科技城、創(chuàng)業(yè)園、高新財富廣場等科技載體和平臺，以一流的創(chuàng)新載體集聚一流的創(chuàng)新資源，到年研發(fā)及服務機構(gòu)總數(shù)達到300家，部省市科技項目超過1000個。二是大力發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)擔保、科技保險和種子基金、VC基金等科技金融業(yè)態(tài)，私募基金規(guī)模超過100億元，形成完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。三是加快服務外包發(fā)展，引進具有深度研發(fā)設(shè)計的高科技生產(chǎn)制造企業(yè)，通過技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)鏈整合作用帶動我區(qū)服務外包及其他高科技企業(yè)的發(fā)展，充分應用省市服務外包相關(guān)政策，重點引進一批位居產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的服務外包龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，迅速形成服務外包企業(yè)集群，到年，引進和培育大中型服務外包企業(yè)20家，建成發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的專業(yè)功能載體180萬平方米，全區(qū)接包合同額達到18億美元，離岸執(zhí)行額達到7億美元。四是加快建設(shè)醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園、易程產(chǎn)業(yè)園、中科協(xié)鑫（）工業(yè)研究院和職大工研院，在電子信息、新能源、醫(yī)療器械等領(lǐng)域形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。到年，集聚一批以技術(shù)開發(fā)為主的創(chuàng)新型企業(yè)。五是引進國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作專利中心，提供專利數(shù)據(jù)咨詢、業(yè)務培訓、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務，完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系，為發(fā)展科技服務業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2．提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

一是加快綜保區(qū)建設(shè)。發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢，大力發(fā)展國際采購、國際中轉(zhuǎn)、國際分撥以及國際配送業(yè)務，積極研究空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)的操作模式，加快引進內(nèi)河港有限公司投資建設(shè)內(nèi)河集裝箱港。發(fā)揮京杭大運河的水運優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)與上海洋山港、浙江寧波港通過水路進行對接，大幅提升在海運轉(zhuǎn)運方面優(yōu)勢。通過改善區(qū)域物流環(huán)境，開辟新的利潤增長點，到年，監(jiān)管貨值翻一番達到600億美元。二是建設(shè)一批物流園區(qū)和基地。加快中外運高新物流中心、方正高新港、普羅斯物流園、明德物流園、華潤北藥等物流基地建設(shè)。三是發(fā)揮中外運物流、大田物流、開元物流等省市重點物流企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)展一批擁有自身核心業(yè)務能力的本地骨干型物流企業(yè)，到年，培育3-4家綜合物流營業(yè)收入超億元的現(xiàn)代物流重點企業(yè)。

3．集聚發(fā)展商務服務業(yè)

一是加快獅山商貿(mào)區(qū)建設(shè)。充分利用在建和建成的天都大廈、高新國際商務廣場、人才大廈、潤捷廣場、新地中心等大型高層商務載體，集聚企業(yè)管理服務、專業(yè)技術(shù)服務、金融服務等各類商務企業(yè)。通過加快退二進三，挖掘土地潛力，加快搬遷獅山路兩側(cè)工業(yè)企業(yè)，利用中心城區(qū)內(nèi)退整理出的土地資源，重點打造“獅山中心核”。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟。依托制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高總部機構(gòu)業(yè)務與本地產(chǎn)業(yè)的融合度，著力引進企業(yè)營運總部或分公司及管理中心、研發(fā)中心、采購中心、物流中心、結(jié)算中心和營銷中心等職能性總部。到年，引進和培育總部機構(gòu)15家。

4．整體提升商貿(mào)服務業(yè)

保持消費市場持續(xù)繁榮，社會消費品零售總額年均增長20%以上。一是健全商貿(mào)服務業(yè)網(wǎng)絡(luò)。重點加快美羅、億株美亞、綠寶廣場二期等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，吸引一批名店名牌入駐，加快引進大型家電商業(yè)企業(yè)，提高業(yè)態(tài)整體水平，擴大商貿(mào)集聚規(guī)模，形成具有全市影響力的商貿(mào)核心；二是實施商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升計劃。到年底，創(chuàng)建由市政府命名的市級商業(yè)特色街區(qū)6條，完成3條由國家命名的“中國特色商業(yè)街”；三是結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、西部開發(fā)，加快推動老鎮(zhèn)改造，加快社區(qū)商業(yè)、萬村千鄉(xiāng)工程的建設(shè)。到年，新建6家市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，建成2家省級、1國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)；四是完善市場體系，增強服務輻射功能。加快賽格電子市場三期、金屋地板市場、楓橋汽車零配件市場、紅酒市場等市場建設(shè)，提升國際汽車城、橫塘建材裝飾城、通安鋼材交易市場、高新生產(chǎn)資料交易市場、刺繡市場等專業(yè)市場的整體建設(shè)水平，不斷擴大市場影響力、增強對外輻射能力。到年，培育2家交易額超50億的市場，5個年交易額超10億元的市場，年總成交金額突破200億元。

5．做強做大休閑旅游業(yè)

一是著力打造太湖大濕地生態(tài)休閑帶、姑大陽山休閑旅游帶、大運河文化旅游帶。加快推進西部生態(tài)城旅游度假區(qū)、刺繡文化旅游區(qū)、樹山生態(tài)旅游區(qū)、太湖濕地公園配套工程、大陽山公園等項目的建設(shè)，進一步發(fā)掘整合區(qū)內(nèi)自然山水和歷史文化資源，打造生態(tài)休閑旅游品牌。二是圍繞樂園啤酒節(jié)、白馬澗冰雪節(jié)、刺繡文化節(jié)、樹山梨花節(jié)等節(jié)慶活動，積極造節(jié)造會造勢，增強區(qū)內(nèi)外影響力。三是積極探索旅游資源與商貿(mào)、文化、餐飲、休閑、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新盈利模式，開辟利潤增長點，力爭旅游總收入年均增長15%以上，到年，達到60億元。

6．持續(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

以打造“真山真水宜居城市”為目標，合理布局房地產(chǎn)。加快西部生態(tài)城、科技城、滸通地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)力度，到年，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投入總量達到150億元。大力培育房地產(chǎn)品牌企業(yè)，國內(nèi)著名房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)和開發(fā)量由目前占總企業(yè)數(shù)和開發(fā)量的17%提升到30%以上。扶持培育本土房地名品牌和規(guī)模企業(yè)，走出，成為省內(nèi)外知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

7．推進制造業(yè)分離服務業(yè)

以大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)為重點對象，以主輔分離、整合提升為主要內(nèi)容，積極引導和鼓勵金萊克等重點制造業(yè)企業(yè)將現(xiàn)代物流、貿(mào)易營銷、專業(yè)配套等環(huán)節(jié)進行分離。用足用好已經(jīng)出臺的相關(guān)政策，做好對分離發(fā)展服務業(yè)企業(yè)的跟蹤服務，積極提供稅收、土地、資金、人才等方面的支持，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。

（三）加大有效投入，加快服務業(yè)重點項目建設(shè)。

進一步堅持“大項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦服務業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點區(qū)域，加快推進服務業(yè)重大項目建設(shè)，做到“成熟一批、建設(shè)一批、儲備一批”。三年時間，排出總投資879億元的97個服務業(yè)項目，集中力量建設(shè)，切實增強服務業(yè)發(fā)展后勁。

1．著力打造大物流項目

充分依托保稅物流中心、物流園等綜合優(yōu)勢，加快國際物流大廈、高新港碼頭二期工程、中外運四期、普羅斯物流園、華潤北藥醫(yī)藥配送等一批區(qū)域性現(xiàn)代物流基地的建設(shè)，打造配套合理、銜接有序、貨暢其流的區(qū)域物流中心。

2．著力建設(shè)大商業(yè)項目

一是加快賽格電子市場三期、橫塘地板、燈具、陶瓷等5個建材市場的綜合改造，建材市場、楓橋紅酒交易市場、東渚工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)市場的建設(shè)，努力提高服務業(yè)的承載能力，增強對全市的輻射能力。二是加快天都廣場、綠寶二期、濱河世貿(mào)中心、獅山廣場等大型商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)，加快形成商貿(mào)核心圈。

3．著力完善科技平臺項目

加快中科院醫(yī)工所二期、醫(yī)療器械科技園、浙江大學工研院、協(xié)鑫工研院等一批科技創(chuàng)新載體平臺的建設(shè)，進一步推進產(chǎn)學研結(jié)合，全面加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進區(qū)域新能源、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速崛起。

4．著力構(gòu)建公共事業(yè)項目

重點實施一批教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務項目。加快推進實驗中學，學府初級中學、科技城醫(yī)院、明基醫(yī)院、科技文化中心等項目的建設(shè)力度，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等發(fā)展滯后的問題

5．著力加快重點企業(yè)培育

加快培育服務業(yè)重點企業(yè)。注重發(fā)揮高新集團總公司、博濟堂科技園投資發(fā)展有限公司、開元集團、歐索軟件有限公司、仕德偉網(wǎng)絡(luò)有限公司、樂園有限公司等重點企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，鼓勵支持自主品牌好、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團，通過兼并重組、推動上市、資金獎勵、財政資助等方式做強做大。

四、保障措施

1．完善服務業(yè)發(fā)展工作機制

按照全區(qū)統(tǒng)籌和地方發(fā)展相結(jié)合的原則，打破行政區(qū)劃的限制，加快服務業(yè)集聚發(fā)展。一方面對于區(qū)域內(nèi)具有全局性的大型重點服務業(yè)載體和項目，從招商到項目建設(shè)，由管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實保障龍頭項目的強勢推進，形成對服務業(yè)發(fā)展強而有力的帶動作用；另一方面要各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮地方資源和力量，因地制宜，形成集聚，促使服務業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)提升跨越。

2．強化規(guī)劃引領(lǐng)作用

根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，優(yōu)化提升我區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。近期加快出臺和完善物流、房地產(chǎn)、服務外包、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展計劃。

3．強力推進載體建設(shè)

繼續(xù)加大服務業(yè)載體建設(shè)力度。重點加強獅山商貿(mào)中心、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等服務業(yè)載體建設(shè)，重點建設(shè)一批現(xiàn)代物流、服務外包、產(chǎn)品交易、研發(fā)設(shè)計、商務商貿(mào)、科技信息、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。加快集聚區(qū)公共平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，著力建設(shè)和完善科技、旅游、物流、社區(qū)、信用等公共服務平臺。

4．優(yōu)化專業(yè)招商隊伍

繼續(xù)堅持把招商引資擺在服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，由管委會統(tǒng)籌招商資源，用好“退二進三”、“城中村”改造、老鎮(zhèn)改造等土地優(yōu)惠政策，提高生產(chǎn)業(yè)用地比例。優(yōu)化服務業(yè)招商隊伍、充實服務業(yè)招商人員，要重點突出按服務業(yè)行業(yè)招商，加快建立與行業(yè)協(xié)會、境外機構(gòu)的招商合作機制，及時招商信息，拓展招商渠道。

瞄準服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力引進金融保險業(yè)、證券業(yè)，形成集聚效應，成為市保險、證券核心區(qū)。積極引進物流、專業(yè)配套服務、服務外包、科技和信息服務等新興服務業(yè)，探索引進與健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的服務業(yè)。重點加強對結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起關(guān)鍵引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項目和規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆諛I(yè)企業(yè)的引進，力爭更多高質(zhì)量、高品位的服務業(yè)項目落戶我區(qū)。

5．強化人才培養(yǎng)和引進

圍繞服務業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，加大高端服務業(yè)緊缺人才和高技能人才引進和培養(yǎng)力度，建立高端服務人力資源儲備庫，重點引進高層次金融人才、商業(yè)人才、物流人才、科技服務人才以及各類中介經(jīng)紀人才。通過強化政策激勵、人才專項、項目申報、資金跟進、平臺搭建、后勤保障等一系列服務機制，使人才引得進，留得住。

6．加強政策扶持力度

加快發(fā)展服務業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務，既要建立由分管領(lǐng)導和相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，促進各方面密切配合、形成工作合力，又要加強政策的扶持。一是對國家、省、市、區(qū)最近幾年出臺的促進服務業(yè)發(fā)展政策整理匯編，對出臺的引進外資、民營經(jīng)濟、科技發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策涉及服務業(yè)的進行梳理歸并，對我區(qū)重點發(fā)展的行業(yè)（如物流、保險證券等）出臺具體扶持辦法，支持服務業(yè)載體建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是要用足、用好國家、省、市各級出臺的相關(guān)促進服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策。加大財政對服務業(yè)的扶持力度，繼續(xù)安排服務業(yè)發(fā)展引導資金并逐年增加規(guī)模，重點支持服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)的發(fā)展，對列入國家、省、市各級專項資金扶持計劃的服務業(yè)重點建設(shè)項目區(qū)財政給予1：0.5以上的配套資金扶持。三是對列入省、市、區(qū)的服務業(yè)重點項目，打造服務業(yè)項目審批綠色通道。在土地供應、政策扶持、資金支持、服務保障等方面給予重點傾斜。對特殊項目、重大項目應采取一事一議辦法，靈活把握政策，敢于突破，切實保障項目順利實施。四是對成功申報省、市服務業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)示范區(qū)的單位給于一定數(shù)量的財政獎勵。對省、市服務業(yè)積聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)、項目優(yōu)先推薦列入國家、省、市服務業(yè)引導資金項目投資計劃。