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村衛(wèi)生室建設(shè)方案范文第1篇

為貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和《省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣試點(diǎn)工作方案》以及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作方案的通知》的精神，進(jìn)一步提高基層組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，全面提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、制度建設(shè)、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急避難場所、科普宣教培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險隱患排查和衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動處置等九方面標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報程序

(一)溫嶠鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居）創(chuàng)建工作實(shí)行申報制。根據(jù)市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，全鎮(zhèn)各村（居）均要開展創(chuàng)建工作。各村（居）對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的9方面內(nèi)容進(jìn)行自評，自評分在85分以上的單位，填寫《衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居）申報表》（附表2），于2011年5月底前向鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急辦申報。

(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急辦對申報材料進(jìn)行審核后，對符合創(chuàng)建要求的村（居）給予5個月的試點(diǎn)期建設(shè)。

(三)溫嶠鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居）建設(shè)試點(diǎn)期滿后，按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評打分。自評分在90分以上的村（居），由鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收。

(四)被確認(rèn)為溫嶠鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居）后，向市推薦評選市級衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居）。

(五)對已被命名的市和溫嶠鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范村（居），每年接受一次檢查，每3年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審合格的由鎮(zhèn)或市政府發(fā)文重新確認(rèn)；復(fù)審不合格的將予以取消。

四、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展創(chuàng)建活動。各村（居）要成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

村衛(wèi)生室建設(shè)方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，按照“保基本，強(qiáng)基層，建機(jī)制”的原則，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，著力提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為建設(shè)“幸福”提供保障。

二、工作目標(biāo)

（一）通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全市行政村衛(wèi)生室達(dá)到“三個一”，即一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，一名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生，一套基本藥物保障制度。

（二）全市208個行政村衛(wèi)生室應(yīng)新建163個，擴(kuò)建12個，改建33個，10月底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分體現(xiàn)公益性。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室由村委會組織承建，將衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生整合，真正實(shí)現(xiàn)一村一室一址。

三、主要任務(wù)

按照《市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須達(dá)到以下要求：

（一）建筑規(guī)模。

1、人口在1千人以下的行政村，業(yè)務(wù)用房不少于60平方米，實(shí)現(xiàn)診室、治療室、藥房、觀察室（健康教育室）四室分開；人口在500人以下的行政村，也可采取掛靠鄰村或聯(lián)村共建方式建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到上級規(guī)定要求。

2、人口數(shù)在1千至3千人的行政村，業(yè)務(wù)用房面積不少于100平方米，實(shí)現(xiàn)診室、治療室、處置室、藥房、觀察室、健康教育室“六室分開”，并可根據(jù)實(shí)際情況增加診斷室、觀察室數(shù)量（或面積）。

3、人口在3千人以上，經(jīng)濟(jì)社會條件較好的行政村，業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米，除保證“六室分開”外，可增設(shè)診斷室、觀察室數(shù)量（或面積），一般要設(shè)有一間專門的中醫(yī)診室，可增設(shè)如檢查室、理療室、針灸室、煎藥室、化驗(yàn)室、B超心電圖檢查室、X光室、中藥房、注射室、值班室等。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室的選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等，要按照《市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》的相關(guān)要求執(zhí)行。選址時，可優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有公共場地和建筑，避免資源浪費(fèi)。

（三）產(chǎn)權(quán)歸屬。行政村衛(wèi)生室由村集體舉辦，建設(shè)用地由村集體無償提供，建成后房屋設(shè)施和設(shè)備歸村集體所有。村衛(wèi)生室建設(shè)前必須進(jìn)行公開招標(biāo)，以確保工程質(zhì)量。

（四）裝備標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室中的門診室、處置室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室等按照省、市統(tǒng)一要求，配備必需的醫(yī)療設(shè)施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求。

（五）從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。從年起，新招錄的村醫(yī)必須具備中專以上學(xué)歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，上崗前先安排到市、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行1個月以上臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（六）配備使用基本藥物。以推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理為基礎(chǔ)，所有行政村衛(wèi)生室全部配備、使用國家基本藥物和省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物，所需藥品計劃清單定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行統(tǒng)一采購。村衛(wèi)生室不得私自采購藥品。

四、工作步驟

全市行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從年5月份開始，年底結(jié)束。

（一）安排部署階段。（年5月）

成立專門機(jī)構(gòu)，開展摸底調(diào)查，制定實(shí)施方案，召開會議安排部署。

（二）具體實(shí)施階段。（年6月1日-10月20日）

6月份，選擇幾個條件成熟的村，率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，召開現(xiàn)場調(diào)度會，7月份在全市鋪開，8月中旬完成土建工程，10月中旬完成配套工程建設(shè)。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（年10月21日-10月31日）

市政府將組織衛(wèi)生、財政、發(fā)改等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為財政補(bǔ)助和配備醫(yī)療設(shè)備的主要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長周永會任組長，副市長高旭明任副組長，發(fā)改局、財政局、人社局、衛(wèi)生局局長為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是村衛(wèi)生室建設(shè)工作的第一責(zé)任人，發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，落實(shí)任務(wù)，形成合力，確保建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

村衛(wèi)生室建設(shè)方案范文第3篇

一、目標(biāo)和任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

2008-2010年根據(jù)《××縣新三年“興邊富民工程”行動計劃實(shí)施細(xì)則》，以及項(xiàng)目年度安排組織實(shí)施規(guī)劃的7個衛(wèi)生項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目資金到位情況，計劃2009年組織實(shí)施(08年)1.縣人民醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建，縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室冷鏈設(shè)備裝備，2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車、急救設(shè)備裝備，3.縣保健院醫(yī)療設(shè)備裝備，4.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，5.村衛(wèi)生室建設(shè)。2010年根據(jù)項(xiàng)目資金安排組織實(shí)施1.縣保健院整體搬遷，2.出入境人中及性工作者艾滋病宣傳培訓(xùn)。具體情況初見上級項(xiàng)目安排而定。通過二年努力，確保2010年底前完成新三年“興邊富工程”，緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”的突出問題，促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

(二)具體任務(wù)

1.縣人民醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建：擴(kuò)建2976平方米，增設(shè)住院病床150張，全院住院病床達(dá)到300張。由縣醫(yī)院組織實(shí)施(08年已完成)。

2.縣保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目：計劃成本將縣保健院搬遷至新城，新建3000平方米綜合樓，設(shè)住院病床80張，計劃總投資450萬元。計劃09年實(shí)施，由縣衛(wèi)生局、保健院共同組織實(shí)施。

3.縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室冷鏈設(shè)備裝備：裝備疾控中心泠鏈運(yùn)輸車1輛、每個村衛(wèi)生室配置冰箱1臺(共52臺)。由省衛(wèi)生廳全省招標(biāo)采購，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)分發(fā)。計劃09年實(shí)施。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車、急救設(shè)備裝備：計劃裝備勐侖、關(guān)累、勐捧、尚勇衛(wèi)生院救護(hù)車各1輛，易武、象明、瑤區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備各10萬元。由省衛(wèi)生廳全省招標(biāo)采購，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)分發(fā)。計劃09年實(shí)施。

5.出入境人員及性工作者艾滋病宣傳培訓(xùn)：計劃2010年實(shí)施。由縣衛(wèi)生局艾滋病辦公室、疾控中心、××出入境檢驗(yàn)檢疫局共同組織實(shí)施。

6.縣保健院醫(yī)療設(shè)備裝備：計劃投資10萬元購置麻醉機(jī)1臺，由省衛(wèi)生廳全省招標(biāo)采購，計劃09年實(shí)施。

7.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目：計劃培訓(xùn)50鄉(xiāng)村醫(yī)生，培訓(xùn)時間三年，每名學(xué)員項(xiàng)目補(bǔ)助1500元。培訓(xùn)工作由州衛(wèi)生校組織實(shí)施，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排學(xué)員。

8.村衛(wèi)生室建設(shè)：計劃新改擴(kuò)建26個村衛(wèi)生室，總投資124萬元。2009年實(shí)施。新建按5萬元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，改擴(kuò)建根據(jù)建設(shè)內(nèi)容而定。。

二、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2009年2月—3月)。各項(xiàng)資料進(jìn)行收集、整理，制定合理的實(shí)施方案、上報項(xiàng)目可行性研究報告。

(二)實(shí)施階段(2009年4月—2009年10月)。按照建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化實(shí)施，定期向發(fā)改局上報工程進(jìn)度?？h衛(wèi)生局適時深入實(shí)地開展指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度和工程實(shí)際，先達(dá)標(biāo)，先驗(yàn)收。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年11月)。工程完工后，由縣衛(wèi)生局組織人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自評驗(yàn)收。再向縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報，由縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查。驗(yàn)收合格并上報州衛(wèi)生局和財政局后，省上統(tǒng)一將招標(biāo)設(shè)備配置到位，由縣衛(wèi)生局分發(fā)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并交付使用。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保新三年“興邊富民工程”建設(shè)工作順利完成，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。衛(wèi)生局設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體工作和管理工作。項(xiàng)目建設(shè)的各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

村衛(wèi)生室建設(shè)方案范文第4篇

一、目的及意義

實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，是為更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責(zé)、權(quán)、利，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率，逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運(yùn)行有序的新機(jī)制。在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度條件下，同時也是探索建立村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)變村衛(wèi)生室服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室陣地化和鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。

二、基本原則

科學(xué)規(guī)劃，合理配置。以調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)為核心，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室，進(jìn)一步健全三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

因地制宜，循序漸進(jìn)。在全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際條件，積極創(chuàng)造條件，逐步提高管理層次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人、財、物統(tǒng)一管理。

績效管理，提高質(zhì)量。建立健全村衛(wèi)生室績效管理制度，以服務(wù)質(zhì)量為核心，提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。

三、工作目標(biāo)

年底前，全縣所有實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立以分管副縣長為組長，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局，明確專人具體負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)鄉(xiāng)村一體化相關(guān)工作。

五、基本模式

切實(shí)把握鄉(xiāng)村一體化管理從初級向高級不斷發(fā)展的規(guī)律，在統(tǒng)一診療項(xiàng)目，統(tǒng)一公共衛(wèi)生任務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到門診有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有收據(jù)、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報告、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺賬的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步建立以下三種管理模式。

（一）財務(wù)一體化。在政府對村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位的前提下，應(yīng)采取強(qiáng)有力的行政措施，推行鄉(xiāng)村財務(wù)一體化管理。將村衛(wèi)生室財務(wù)收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一賬號、設(shè)立賬簿，實(shí)行分室核算。結(jié)合上級文件精神，制定村衛(wèi)生室人員的分配方案，鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放，并逐步解決基本社會保險。

（二）資產(chǎn)一體化。明晰村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的資產(chǎn)一體化管理（包括醫(yī)療器械和設(shè)備管理）。各種途徑修建的村衛(wèi)生室，均委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（三）人員一體化。實(shí)行村衛(wèi)生室人員聘用制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織聘用和調(diào)配村衛(wèi)生室人員。

六、工作內(nèi)容

實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管”的要求做好如下工作：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民需求以及地理?xiàng)l件，本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，合理設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個行政村應(yīng)設(shè)立一個衛(wèi)生室，對村型較大、人口較多、自然村較為分散的行政村，可酌情增設(shè)；對人口較少的行政村可合并設(shè)立；村衛(wèi)生室的房屋和基本設(shè)備要按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（渝衛(wèi)規(guī)財〔〕163號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃與配備，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，確保能發(fā)揮應(yīng)有的功能。

（二）統(tǒng)一服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。建立健全村衛(wèi)生室的規(guī)章制度，按照執(zhí)業(yè)規(guī)范要求，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務(wù)，記錄完整。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)流程，逐步規(guī)范醫(yī)療行為，控制濫用抗生素等不規(guī)范行為，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全。積極推行村衛(wèi)生室基本藥物制度，實(shí)施基本藥物零差率銷售。轉(zhuǎn)變村衛(wèi)生室服務(wù)模式，貫徹落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，按照要求為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

（三）統(tǒng)一準(zhǔn)入，加強(qiáng)人員管理。村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)應(yīng)遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。新進(jìn)入村衛(wèi)生室的人員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理及以上資格，村衛(wèi)生室工作人員數(shù)原則上按不低于服務(wù)人口的1‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，有條件的村應(yīng)配備女性和中醫(yī)人員。按照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（暫行）的通知》（府發(fā)〔〕91號）及《縣衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村衛(wèi)生室管理的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)生發(fā)〔〕22號）等文件對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制管理，建立人才能進(jìn)能出的管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生人事檔案，對其聘用、考核、獎懲等情況建檔管理。聘用人員報縣衛(wèi)生局審核備案后，統(tǒng)一辦理注冊或變更注冊手續(xù)。聘期屆滿經(jīng)考核合格者可繼續(xù)聘任，不合格者予以解聘。村衛(wèi)生室新進(jìn)從業(yè)人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)后，方可上崗。

（四）統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)賬務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一賬號，設(shè)立總賬與分賬，村衛(wèi)生室同時設(shè)立賬簿。村衛(wèi)生室收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，實(shí)行相對統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，診療收入必須統(tǒng)一進(jìn)行登記，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)定定期上報收入情況報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對各個村衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊。各村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，所有財務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。政府配備給村衛(wèi)生室的設(shè)備等物品，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗(yàn)收，實(shí)行固定資產(chǎn)登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。村衛(wèi)生室必須明確專人加強(qiáng)物品管理，確保資產(chǎn)不流失。

（五）統(tǒng)一采購，加強(qiáng)藥品管理。村衛(wèi)生室的藥品，使用國家基本藥物鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥目錄，執(zhí)行全市統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室用藥計劃負(fù)責(zé)藥品的調(diào)撥或由配送中心統(tǒng)一配送，并建立藥品進(jìn)出（配送）臺賬，保證醫(yī)療用藥需要。對于不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報物價管理部門按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰；鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進(jìn)購藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報藥監(jiān)、工商等部門按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（六）統(tǒng)一補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由公共衛(wèi)生補(bǔ)助、購買服務(wù)形式下取得的公共衛(wèi)生服務(wù)收入及診療活動的收入（含醫(yī)療服務(wù)收入及基本藥物補(bǔ)助）三部分組成。公共衛(wèi)生補(bǔ)助及公共衛(wèi)生服務(wù)收入，根據(jù)安排的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及完成質(zhì)量，采取購買服務(wù)的形式發(fā)放；診療活動收入作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資。

（七）單獨(dú)核算，確保獨(dú)立。村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)開展實(shí)行財務(wù)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理。村衛(wèi)生室的人員在開展診療及其他活動時，產(chǎn)生的風(fēng)險和責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)。

七、完善管理基礎(chǔ)

（一）多渠道籌集村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金

保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入是推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要基礎(chǔ)，多渠道籌集村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金，一是按照《市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔〕98號)要求。足額落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)每人每月400元的補(bǔ)助資金；二是實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按市政府規(guī)定足額落實(shí)基本藥物零差率銷售后，藥品收入減少部分的補(bǔ)助資金；三是根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)和數(shù)量，在國家基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中按一定比例落實(shí)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助；四是將鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本醫(yī)療服務(wù)的診療收入納入村醫(yī)收入范圍；五是有條件的村集體等組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予支持。

（二）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)

要因地制宜推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015底年全縣村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室建設(shè)用地由村委統(tǒng)一無償提供，多渠道籌集建設(shè)資金。一是村級公共服務(wù)中心應(yīng)有70%以上的比例，無償提供滿足村衛(wèi)生室需要的業(yè)務(wù)用房，除水電等支出外，不得收取租金等費(fèi)用。二是按照方便群眾就近就醫(yī)的原則，適度布點(diǎn)，爭取各種項(xiàng)目資金建設(shè)單獨(dú)的村衛(wèi)生室。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極參加崗位培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會等多種形式加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高村衛(wèi)生室從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平?？h衛(wèi)生局要從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際出發(fā)，合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和評估工作。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。制定農(nóng)村適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣規(guī)劃，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物在農(nóng)村規(guī)范合理應(yīng)用。

（四）為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立多種形式的養(yǎng)老保障

一是凡符合市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障范圍，使鄉(xiāng)村醫(yī)生有基本的養(yǎng)老保障。二是結(jié)合市戶籍制度改革政策，符合條件的村醫(yī)可自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，并按照相關(guān)政策規(guī)定條件享受相應(yīng)的社會保障待遇。

八、績效考核

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括，公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的完成情況；村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；群眾的滿意度等?？己嗽u分辦法見《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價方案》(試行)的通知》（衛(wèi)生發(fā)〔〕33號）。

（二）考核得分參與村級購買服務(wù)的有效工作量的計算，建立數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合的考核方式，強(qiáng)化績效管理。

村衛(wèi)生室建設(shè)方案范文第5篇

一、明確總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善村級衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）基本原則。堅持政府主導(dǎo)、方便群眾、功能實(shí)用、規(guī)范管理的原則，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)作為完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策措施，完善服務(wù)功能。

（三）目標(biāo)任務(wù)。到2012年底前，全縣行政村實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋，100%的村衛(wèi)生室要進(jìn)入村委會或村集體資產(chǎn)場所營業(yè)；2012年底前80%的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，30%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理達(dá)到100%；到2015年，100%村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，50%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，村衛(wèi)生室服務(wù)能力得到全面提升。

二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

三、實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋

（一）明確村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室；人口較少或交通便利的村，可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。

村衛(wèi)生室房屋和基本裝備要按國家規(guī)定合理規(guī)劃配備。原則上，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到100㎡以上，設(shè)有獨(dú)立的診斷室、治療室、藥房及開展基本醫(yī)療服務(wù)的基本設(shè)施，設(shè)施設(shè)備應(yīng)達(dá)到《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，對村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置。

村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)后設(shè)立?？h、鄉(xiāng)人民政府把村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村級活動場所建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；采取公建民營、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購置。

（二）合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生?？h衛(wèi)生局應(yīng)本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生室及按照國家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門考核確定，原則上每千名服務(wù)人口應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每個村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)?？删C合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍現(xiàn)狀、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求以及地理交通條件等因素，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。引入競爭機(jī)制，聘用職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平較高的人員到村衛(wèi)生室工作。

（三）多途徑解決村衛(wèi)生室“空白村”?？h衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進(jìn)行全面摸底，對目前沒有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，要積極鼓勵有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，或者由政府建設(shè)村衛(wèi)生室。縣政府按醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制要求，確保2012年底前實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室行政村全覆蓋?？h衛(wèi)生局要采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確保每個村衛(wèi)生室都有合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理

（一）嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)準(zhǔn)入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格?？h衛(wèi)生局要嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。原則上新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。2012年11月底前，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生的核定登記工作。

（二）強(qiáng)化縣級衛(wèi)生等部門的管理職責(zé)?？h衛(wèi)生局要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。要建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。要科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強(qiáng)績效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的依據(jù)?？h衛(wèi)生、財政、價格等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。要明晰村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)，政府配給的各項(xiàng)資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。2012年11月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院界定登記工作。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施“六統(tǒng)一兩獨(dú)立”的一體化管理，即統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)一人員準(zhǔn)入，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一藥械購銷，統(tǒng)一財務(wù)管理，統(tǒng)一績效考核，財務(wù)獨(dú)立核算，責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平提高。到2012年底，全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)一體化管理。

（四）嚴(yán)格村衛(wèi)生室績效考核。按照衛(wèi)生部辦公廳《村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（2012年版）》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2012〕34號）的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對村衛(wèi)生室進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與村衛(wèi)生室相關(guān)補(bǔ)助掛鉤。

完善政府補(bǔ)助考核撥付辦法。政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助資金，由縣衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核，并經(jīng)縣衛(wèi)生局和財政部門審定后，70%按月發(fā)放，30%年終考核后一次性撥付?？h財政局將補(bǔ)助資金通過銀行直接劃入每位鄉(xiāng)村醫(yī)生個人帳戶。

（五）提高村衛(wèi)生室信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。根據(jù)村衛(wèi)生室的功能定位設(shè)計有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。

五、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍

（一）在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，所需基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購和配送。

（二）將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。鼓勵各地開展新農(nóng)合支付方式改革，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。

六、完善長效補(bǔ)償機(jī)制和養(yǎng)老政策

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療服務(wù)獲得收入。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。要按照國家和省有關(guān)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾當(dāng)前個人負(fù)擔(dān)的前提下，充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用。

（二）政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h衛(wèi)生局根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，安排與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)的任務(wù)量由村衛(wèi)生室承擔(dān)，原則上應(yīng)達(dá)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)總工作量的40%左右，經(jīng)績效考核后根據(jù)實(shí)際完成工作量，據(jù)實(shí)撥付相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得擠占、截留或挪用。

（三）政府定額專項(xiàng)補(bǔ)助。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，縣政府綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償?？梢园凑辗?wù)人口數(shù)量或者核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平與對當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接。

鼓勵提高對服務(wù)年限長和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助水平。

（四）積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的推進(jìn)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，對符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。縣政府將采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

七、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)。制定農(nóng)村適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣規(guī)劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在農(nóng)村基層應(yīng)用?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不少于兩周。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h衛(wèi)生局要摸清并動態(tài)掌握轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)，及時補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次，進(jìn)行大專學(xué)歷教育。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。待省衛(wèi)生廳制定鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)指導(dǎo)意見后，縣衛(wèi)生局制定我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)實(shí)施辦法，于2012年11月底前下發(fā)實(shí)施。

八、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，完善相關(guān)配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。