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【關(guān)鍵詞】安全理論;安全要素;安全型企業(yè)
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,是當(dāng)前各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)和工作中堅(jiān)持不變的方針,在發(fā)電企業(yè)工作中要實(shí)現(xiàn)快速平穩(wěn)發(fā)展,就必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針進(jìn)行生產(chǎn)。在發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理和實(shí)踐工作中,安全是常見(jiàn)的概念形式,如何正確的把握安全技術(shù)管理,提高企業(yè)生產(chǎn)水平是企業(yè)安全管理中的主要工作重點(diǎn),也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。
1 安全理論
安全來(lái)源于對(duì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹,是現(xiàn)代化管理制度逐步完善和健全的新理念和新模式,屬于安全管理中的系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)形式。在發(fā)電廠工作中引發(fā)安全事故的直接原因是多種多樣的,但是物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)卻是影響其安全生產(chǎn)的主要原因和趨勢(shì)。因此抓緊安全工作還需要從人和設(shè)備雙方面入手。隨著國(guó)家安全指標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和規(guī)范化水平的日益提高,已經(jīng)給企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明生產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的實(shí)際困難。解決這一問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的根本,更是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的根本保證方式。
2 安全型企業(yè)
安全型企業(yè),是指企業(yè)的安全管理體系(包括保證體系和監(jiān)督體系等)健全、完善,安全管理機(jī)制(安全生產(chǎn)大監(jiān)督和違章積分、曝光管理辦法等)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài),無(wú)任何人身、設(shè)備、電網(wǎng)、火災(zāi)、污染等不安全事故發(fā)生,生產(chǎn)一直保持安全、健康、穩(wěn)定的狀態(tài)。
3 安全理論在發(fā)電廠安全管理工作中的應(yīng)用
基于安全理論,發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)安全型企業(yè)應(yīng)遵循的基本途徑是:通過(guò)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),杜絕人員的不安全行為;通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備管理,提高設(shè)備的檢修維護(hù)質(zhì)量,消除設(shè)備的不安全狀態(tài);通過(guò)改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及勞動(dòng)安全防護(hù),消除運(yùn)行操作和檢修作業(yè)過(guò)程中存在的不安全因素;通過(guò)建立健全安全管理機(jī)制和制度體系,堵塞管理上的漏洞。
3.1 人員安全
生產(chǎn)人員(包括安監(jiān)、運(yùn)行、點(diǎn)檢、檢修、維護(hù)、外包工程人員等)必須完全具備能夠適應(yīng)火力發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件,具備在生產(chǎn)全過(guò)程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行和正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。要具備這樣的能力,首先要通過(guò)教育培訓(xùn)提高企業(yè)員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平。
3.2 設(shè)備安全
設(shè)備安全是安全的基礎(chǔ)。沒(méi)有可靠的設(shè)備健康水平作基礎(chǔ),就不可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),更談不上安全。設(shè)備管理的核心是點(diǎn)檢定修,深化點(diǎn)檢定修是發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全的根本途徑。在做好設(shè)備選型、安裝等工作的基礎(chǔ)上,提升定修工作效果,推行設(shè)備績(jī)效管理,深化設(shè)備點(diǎn)檢管理。一是在加強(qiáng)運(yùn)行巡檢和設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)備進(jìn)行精密點(diǎn)檢和技術(shù)診斷,實(shí)行設(shè)備劣化傾向管理。二是通過(guò)精密點(diǎn)檢數(shù)據(jù)分析,定量地確定設(shè)備的技術(shù)狀況和劣化程度,確定設(shè)備的性能和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),進(jìn)行狀態(tài)檢修,實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備安全預(yù)控的目的;同時(shí)做好生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理,建立、健全技術(shù)監(jiān)控體系,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)的作用,對(duì)發(fā)電生產(chǎn)的技術(shù)狀況進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控。通過(guò)精心檢修、精細(xì)管理,打造設(shè)備質(zhì)量精品,確保設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,始終處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全。
3.3 運(yùn)行安全
通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和運(yùn)行規(guī)程,杜絕人員誤操作,使所有設(shè)備和系統(tǒng)都保持安全、穩(wěn)定運(yùn)行,始終處于受控狀態(tài)。發(fā)電廠的運(yùn)行安全管理工作要圍繞“兩票三制”展開,要充分發(fā)揮“兩票三制”在運(yùn)行管理中的作用,利用“兩票”管理系統(tǒng),抓好“兩票”的標(biāo)準(zhǔn)化工作。日常檢修和定期工作中涉及的操作要全部使用標(biāo)準(zhǔn)票,用標(biāo)準(zhǔn)票規(guī)范運(yùn)行人員的操作行為,避免發(fā)生誤操作事故,使“兩票”真正起到“生命票”的作用。電氣操作要通過(guò)電子“五防”系統(tǒng)、監(jiān)護(hù)、唱票、復(fù)誦、錄音等手段,保證操作的正確。
3.4 勞動(dòng)和環(huán)境安全
為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)安全條件和必需的勞動(dòng)防護(hù)用品,并采取措施對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行可靠保護(hù),保證在電力生產(chǎn)過(guò)程中,徹底消除各種不安全、不衛(wèi)生因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全和身體健康的危害。
3.4.1 勞動(dòng)安全
對(duì)發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)。涉及勞動(dòng)安全的主要作業(yè)有電氣、高處作業(yè)、機(jī)械、起重、特種作業(yè)等,在這些作業(yè)中使用的設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全要求,同時(shí)還要為作業(yè)人員提供必備的勞動(dòng)防護(hù)用品,以達(dá)到勞動(dòng)安全的目的。
3.4.2 環(huán)境安全
這里所說(shuō)的環(huán)境包括空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。要努力通過(guò)改造使企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等符合國(guó)標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的安全。實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的安全,要做到按照設(shè)備使用說(shuō)明書和設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告及點(diǎn)檢劣化趨勢(shì)分析來(lái)決定設(shè)備的修理和更換時(shí)間,同時(shí)必須遵守((勞動(dòng)法))’使員工在法定工作時(shí)間內(nèi)從事工作,避免疲勞作業(yè)。
3.5 管理安全
安全管理就是管理主體對(duì)管理客體實(shí)施控制,使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的成敗取決于能否有效地控制事故的發(fā)生。安全管理要從傳統(tǒng)的“事后管理”逐漸轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的“事前管理”和“過(guò)程管理”,即通過(guò)保證體系和監(jiān)督體系的事前管理和過(guò)程監(jiān)督,控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的各種不安全行為和設(shè)備、系統(tǒng)的各種不安全狀態(tài),使企業(yè)的安全生產(chǎn)局面可控在控,并將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而避免各種人身傷害和設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
企業(yè)安全不是一蹴而就的工作,在管理中必須要與時(shí)俱進(jìn),不斷的超越,一切管理制度和管理模式都應(yīng)當(dāng)能夠適應(yīng)社會(huì)技術(shù)的發(fā)展和各種針對(duì)性搶的規(guī)章制度的應(yīng)用。堅(jiān)持安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)做好每日的巡查和不定時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng),對(duì)工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)和其他問(wèn)題進(jìn)行綜合的管理控制,牢牢的掌握科學(xué)操作方式和方法。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全;文明施工;管理
中圖分類號(hào):TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)21-0095-02
隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的發(fā)展,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制下,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行,才能既符合電力企業(yè)的發(fā)展需求,又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,所以電力企業(yè)應(yīng)該做好電力工程安全文明施工管理工作,以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)電力工程的發(fā)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
1 安全文明施工的必要性
電力工程的安全文明施工不僅符合電力企業(yè)自身內(nèi)部發(fā)展的要求,而且還適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)電力工程安全文明施工管理工作,在一定程度上促進(jìn)了電力工程的發(fā)展,具有必要性,主要的原因如下。
1.1 提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)的成敗有著決定性的影響,是企業(yè)發(fā)展的重要因素。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以有效的對(duì)稀缺資源進(jìn)行配置。這種資源配置通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,在電力工程中,進(jìn)行安全文明施工是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。
1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變
我國(guó)的電力工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和電力工程的發(fā)展,發(fā)生了很多的變化。在客戶需求方面的變化主要包括以下幾個(gè)方面:
①投資效益最大化的要求。因?yàn)榭蛻粝胍獙?shí)現(xiàn)投資效益的最大化,所以對(duì)電力工程中的安全文明施工的要求更加嚴(yán)格。施工企業(yè)提高安全文明施工水平,需要提高電力工程施工的綜合管理水平,為客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),在進(jìn)行施工的過(guò)程中為客戶投資效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供可靠的基礎(chǔ)。
②有效的監(jiān)督和控制。電力工程施工管理人員應(yīng)該要求客戶對(duì)工程施工的狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,因?yàn)槭┕さ陌踩拿魉降母叩陀绊懥吮O(jiān)督成本的高低。目前我國(guó)的電力工程施工,把企業(yè)的安全文明施工狀況作為客戶考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此,對(duì)電力工程的施工狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制十分重要。
1.3 法律法規(guī)的健全
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)建筑工程施工的安全文明越來(lái)越重視,制訂了一系列建筑法規(guī)、招標(biāo)法規(guī)和合同法規(guī),對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善和調(diào)整,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。電力工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,進(jìn)行電力建筑施工的過(guò)程中,為了提高施工的安全文明管理水平,制訂了很多規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度,從法律角度對(duì)不同方面的責(zé)任和業(yè)務(wù)做出明確規(guī)定,在一定的施工范圍內(nèi)保證了安全文明建設(shè)的進(jìn)行。
2 提高安全文明施工管理水平
電力工程的發(fā)展需要提高施工的安全文明管理水平,保證工程的順利進(jìn)行,才能促進(jìn)電力工程的發(fā)展。安全文明施工既是電力企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。根據(jù)這一認(rèn)識(shí),要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)安全文明施工管理工作進(jìn)行有效的控制,提高安全文明施工管理水平,需要做到以下幾點(diǎn):
①提高客戶服務(wù)水平。電力工程安全文明施工是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,需要客戶提高投資效益。因此,實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,需要提高安全文明施工管理水平,以客戶的需求為施工的基礎(chǔ),全面提高客戶服務(wù)水平。我國(guó)的電力施工安全文明規(guī)定是參照國(guó)際條款,國(guó)家電力公司組織進(jìn)行統(tǒng)一編寫的,并在電力工程施工中實(shí)行,提出了明確的安全文明施工要求。在施工雙方簽立合同之后,需要負(fù)法律責(zé)任,對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。所以,電力工程在施工過(guò)程中,應(yīng)該以客戶的要求為施工基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),對(duì)安全文明施工的要求進(jìn)行擴(kuò)展和提高,充分提升客戶對(duì)安全文明施工的滿意程度,全面提高客戶服務(wù)水平,才能保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。
②提高施工技術(shù)水平。實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,不僅要提高客戶服務(wù)水平,還要提高施工技術(shù)水平。電力工程的施工技術(shù)在工程質(zhì)量和安全中有著重要的地位,是實(shí)現(xiàn)電力工程安全文明施工的重要因素。施工技術(shù)的提高,需要施工人員和安全人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,在施工的過(guò)程中,不斷改進(jìn)和完善施工技術(shù),吸收先進(jìn)的技術(shù)水平,才能促進(jìn)電力工程安全文明施工管理工作的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
③規(guī)范安全文明施工過(guò)程。電力工程安全文明施工管理,應(yīng)該規(guī)范施工行為,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行分析、公示和控制,保證施工的安全文明。施工的安全文明規(guī)范,要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全文明意識(shí)的培養(yǎng),建立安全文明施工管理制度,制定規(guī)范合理的施工方法和有效的突發(fā)事故處理方案。
3 安全文明施工管理
在電力工程建筑施工中,提高安全文明施工水平,需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全控制,以此為基礎(chǔ),提高安全文明施工的文化影響力,增加施工的文化內(nèi)涵。進(jìn)行電力工程安全文明施工管理的方法,主要是實(shí)現(xiàn)安全文明施工過(guò)程的控制,包括施工人員的控制、環(huán)境要素的控制和施工技術(shù)的控制。
①提高施工人員安全文明意識(shí)。安全是指人和環(huán)境以及互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的,電力工程的安全文明施工,需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因?yàn)槭┕と藛T作為電力工程建設(shè)的操作者,關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響著電力企業(yè)的發(fā)展。電力工程的安全文明施工需要施工人員提高安全文明操作意識(shí),不斷的對(duì)員工進(jìn)行安全文明教育,建立統(tǒng)一的安全文明規(guī)范,防止因?yàn)槭┕げ划?dāng)造成的安全事故,以適應(yīng)電力工程建設(shè)發(fā)展的要求。
②分析施工環(huán)境的影響。無(wú)論什么建筑施工都需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行具體的分析評(píng)價(jià),并根據(jù)預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,制定合理有效的解決措施。電力工程的施工,多在野外進(jìn)行,有時(shí)會(huì)需要高空作業(yè),極易受到環(huán)境的影響。所以,在進(jìn)行電力工程安全文明施工的過(guò)程中,應(yīng)該充分考慮到環(huán)境要素對(duì)施工的影響,對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行控制。
③完善施工技術(shù)。電力工程的建設(shè)施工,要保證安全文明的施工,不僅要規(guī)范施工人員的安全文明操作,還要提高施工技術(shù)水平,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),更加科學(xué)、合理的進(jìn)行施工,保證安全文明施工的進(jìn)行,促進(jìn)電力工程建設(shè)的發(fā)展。
④加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督。在電力工程安全文明施工的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督,控制施工進(jìn)度,保證施工安全文明的進(jìn)行。只有強(qiáng)化電力工程安全文明施工,才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過(guò)程中,對(duì)完成的每個(gè)施工分項(xiàng)和工序進(jìn)行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業(yè)、安全維護(hù)和機(jī)械性能等容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者安全隱患的因素,要加強(qiáng)對(duì)這些因素的安全檢查,保證電力工程安全文明施工管理工作的進(jìn)行。
4 結(jié) 語(yǔ)
電力工程的施工是安全管理的重點(diǎn)工作,在電力工程施工過(guò)程中,進(jìn)行有效的監(jiān)督和預(yù)防,提高施工人員安全文明施工意識(shí),完善施工技術(shù),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,才能保證安全文明施工管理工作的正常進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡大勇.試述電力工程中的安全文明施工管理[J].城市建設(shè)理論研究,2013,(20).
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);安全事故;日常用電;企業(yè)生產(chǎn)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TM73 文章編號(hào):1009-2374(2016)26-0158-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.077
不同的行業(yè)有不同的規(guī)章制度和管理方式,但是無(wú)論是在什么行業(yè),安全都是第一位的,對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。跟其他的普通企業(yè)不同,電力企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)性以及公益性,這兩種特性決定了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要性,在電力生產(chǎn)的過(guò)程中,發(fā)生任何細(xì)小的安全問(wèn)題都可能影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),甚至引起連鎖反應(yīng),對(duì)人們的日常生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)巨大影響,因此做好電力企業(yè)安全工作,保障電力安全是一項(xiàng)非常重要的工作。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性
1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定其需要安全性
電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng),主要由設(shè)備、機(jī)器、車間、人員等要素構(gòu)成。在整個(gè)運(yùn)作流程中,電力首先通過(guò)升壓變電站,到輸電線路,再到降壓變電站,最后通過(guò)配電線路送到用戶中去。整個(gè)運(yùn)作流程同時(shí)包含了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣,其中任何一個(gè)地方出現(xiàn)差錯(cuò),都可能引起整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的錯(cuò)亂,影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。
1.2 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性與人們的日常生活息息相關(guān)
細(xì)心留意,不難發(fā)現(xiàn),生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了,我們雖然沒(méi)辦法使用熱水器,但是用傳統(tǒng)的方法燒熱水,還是可以洗個(gè)熱水澡。但是如果辦公室停電了,我們將沒(méi)有辦法正常地辦公;銀行停電,我們將無(wú)法進(jìn)行存取錢、轉(zhuǎn)賬手續(xù);而醫(yī)院停電則將無(wú)法正常開展醫(yī)療救治。由此可見(jiàn),一旦停電,將對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生巨大的影響,使人無(wú)法開展正常的工作和學(xué)習(xí)。因此,電力企業(yè)肩負(fù)著重大的責(zé)任,更要高度重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn),將電力安全事故降至最低,保證電力的正常供給。
1.3 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性關(guān)系企業(yè)的正常運(yùn)行
如前文所述,電力資源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時(shí)代的到來(lái)帶來(lái)了工業(yè)革命,推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)離不開電力資源。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下,我國(guó)的制造業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期,很多企業(yè)、工廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械都保持著24小時(shí)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)電量有著巨大的需求,一旦發(fā)生停電,電力將無(wú)法正常供應(yīng),會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)。因此,電力企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)的安全性管理工作,以滿足企業(yè)的用電需求。
1.4 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全管理直接關(guān)系員工的人身安全
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人民群眾對(duì)維護(hù)生命安全權(quán)利的渴望不斷增長(zhǎng),電力企業(yè)部門作為一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè)之一,做好安全管理工作,有利于保障員工的生命安全,為員工打造一個(gè)穩(wěn)定安全的工作環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題
2.1 安全意識(shí)薄弱
在很多電力企業(yè)中,很多員工并沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,安全意識(shí)薄弱。在施工、檢修等過(guò)程中,沒(méi)有很好地落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及《電力法》等相關(guān)條文法規(guī)的要求,更有甚者對(duì)相關(guān)安全法律法規(guī)并不了解,就投入工作,缺乏安全責(zé)任心,頻頻出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或是出現(xiàn)沒(méi)有正確使用安全工具等情況,造成安全事故,導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)2006年發(fā)生48起電力人身傷亡事故,造成死亡106人,48起電網(wǎng)事故,238起設(shè)備事故;2007年發(fā)生39起電力人身傷亡事故,造成79人死亡,31起電網(wǎng)事故,170起設(shè)備事故;2008年發(fā)生29起電力人身傷亡事故,造成49人死亡,31起電網(wǎng)事故,172起設(shè)備事故……這些觸目驚心的數(shù)字,給個(gè)人家庭和相關(guān)企業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)都帶了巨大的影響,而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯(cuò)誤。究其根本,就是因?yàn)楹芏鄦T工安全意識(shí)薄弱,缺乏安全保護(hù)意識(shí),沒(méi)有做好安全工作。
2.2 監(jiān)督力度不夠
正所謂“上梁不正下梁歪”,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,監(jiān)管也是很重要的。但是在很多電力企業(yè)中,一些領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到“安全”與“生產(chǎn)”的關(guān)系,往往把生產(chǎn)放在首位,重視“生產(chǎn)”,而忽視了“安全”的重要性。在生產(chǎn)的過(guò)程中,存在僥幸心理,在安全工作上沒(méi)有做到預(yù)防為主,得過(guò)且過(guò),沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作,對(duì)于“小問(wèn)題”睜只眼閉只眼,姑息遷就,發(fā)生事故方才有所覺(jué)醒。
2.3 安全管理制度未落實(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)電力的需求量和電力的質(zhì)量要求也越來(lái)越高,但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應(yīng)新時(shí)代的要求,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我國(guó)相關(guān)安全法規(guī)仍不夠完善。雖然在電力生產(chǎn)中有《電力法》《安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》以及《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)作為指導(dǎo)的安全法規(guī),但是隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展,這些法律法規(guī)所涉內(nèi)容存在一定的落后性;另一方面,相關(guān)的安全管理制度并沒(méi)有很好地被落實(shí)到位。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理策略
3.1 提高安全意識(shí)
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中,人是核心,因此,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,從思想上提高人的安全意識(shí)是最本質(zhì)的要求。首先,電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層自己要對(duì)電力安全生產(chǎn)工作有足夠正確的認(rèn)識(shí),提高自身的安全意識(shí),重視安全管理工作,并且積極地進(jìn)行上傳下達(dá),加大安全生產(chǎn)的宣傳力度;其次,企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)、安全事故案例分析座談會(huì)等形式,提高員工的安全意識(shí)。在條件允許的情況下,電力企業(yè)可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的人士,對(duì)每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解,如在進(jìn)行配電修理工作的時(shí)候,必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進(jìn)行維修操作等,從技能上加強(qiáng)員工的安全意識(shí);最后,可以通過(guò)安全事故案例分析座談會(huì)的形式,讓員工搜集相關(guān)的安全事故案例,進(jìn)行思考、分析和總結(jié),促使其更深刻地了解到安全生產(chǎn)的重要性,從思想上強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)比2006年、2007年,我國(guó)2008年的電力事故有一個(gè)明顯的減少,但是2009年又有出現(xiàn)一個(gè)反彈,其中的原因是2008年我國(guó)因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì),全國(guó)范圍內(nèi)都高度重視奧運(yùn)的保電工作,在這種高壓的狀態(tài)下,電力企業(yè)的員工們也全力以赴,認(rèn)真做好每一項(xiàng)電力生產(chǎn)安全工作。然而到了2009年,高壓狀態(tài)結(jié)束了,電力企業(yè)的員工們對(duì)安全管理工作也松懈了,隨之而來(lái)的安全事故也增加了。從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),人在適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力上具有非常強(qiáng)的彈性表現(xiàn),適度的高壓狀態(tài)能夠讓人更好地完成工作,因此通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)電力企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,讓員工處于強(qiáng)監(jiān)督的“高壓”下面,有利于提高電力企業(yè)員工在安全工作方面的執(zhí)行力和效力,減少工作的習(xí)慣性差錯(cuò)和失誤,減少和杜絕安全事故的發(fā)生。一方面,電力企業(yè)可通過(guò)聘請(qǐng)一些專業(yè)的電力監(jiān)督人員,并設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門執(zhí)行安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)管部門要大膽管、大膽抓,不要礙于情面或者是把小差錯(cuò)當(dāng)成無(wú)關(guān)痛癢的事情,要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并要求相關(guān)人員立即整改;另一方面,在加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí),也要制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案,防患于未然,在發(fā)生安全事故的時(shí)候,以便于能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理,把安全事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低。
3.3 落實(shí)安全管理制度,責(zé)任到人
一方面,電力企業(yè)要落實(shí)電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度,讓電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化地進(jìn)行,而不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,只是做一些形式上的動(dòng)員,今天認(rèn)真執(zhí)行,明天又松懈下來(lái),而是要把安全工作滲透到每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,成為一種常態(tài)化的工序。此外,電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,把安全管理的調(diào)查工作做細(xì),認(rèn)真分析每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患和解決方法,在落實(shí)安全管理制度的同時(shí),不斷完善安全管理制度,如建立每日自查和員工互查制度,互相監(jiān)督;另一方面,電力企業(yè)要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的建設(shè),把責(zé)任落實(shí)到人,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)部門的協(xié)作配合,尤其是基層干部要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任負(fù)起來(lái),隨時(shí)掌握第一手的安全信息,及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
4 結(jié)語(yǔ)
從電力企業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)以及其對(duì)人們?nèi)粘I?、企業(yè)正常運(yùn)作的角度來(lái)看,電力企業(yè)的安全工作是保證正常供電極其重要的一環(huán),關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,影響深遠(yuǎn)。但是,從我國(guó)電力企業(yè)當(dāng)前的情況看,很多電力企業(yè)的員工安全意識(shí)仍比較差。很大一部分電力企業(yè)并沒(méi)有很好地落實(shí)安全管理制度,對(duì)監(jiān)督管理工作的施行力度也不夠,由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心,給電力企業(yè)自身以及人們的日常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此,我們要從加強(qiáng)安全意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管力度以及落實(shí)安全管理制度、責(zé)任到人三個(gè)方面入手,做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高電力企業(yè)安全管理水平,把安全生產(chǎn)落到實(shí)處,杜絕安全事故的發(fā)生,從而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展,構(gòu)建和諧幸福社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程項(xiàng)目管理;電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;研究
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理企業(yè)而言,安全生產(chǎn)管理是現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目建設(shè)的核心主題,尤其是施工單位更要注意加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,并在此基礎(chǔ)上建立健全科學(xué)完善的高效安全管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制,從而全面推廣電力工程項(xiàng)目安全設(shè)施規(guī)范化。電力企業(yè)若想取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,必須做好安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)安全文化教育,對(duì)于確保電企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展具有舉足輕重的作用?;诖耍诋?dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1 電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理問(wèn)題分析
據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布消息,2012年11月全國(guó)共發(fā)生電力傷亡事故4起,其中有13人不幸遇難,同比死亡人數(shù)增加了3人。具體分析:去年11月23日,福建中電投中電電力開發(fā)公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設(shè)備檢修過(guò)程中,1名工作人員被電弧灼傷,從高空摔落不治而亡;去年11月6日,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司項(xiàng)下的一個(gè)分包單位為河南省凱特電力工程有限公司,于三門峽燕山風(fēng)電場(chǎng)施工過(guò)程中,履帶吊傾倒,導(dǎo)致2人死亡;11月19日,中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工過(guò)程中,因卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)突然失靈,送料小車因失控而下墜,導(dǎo)致6人當(dāng)場(chǎng)死亡;11月26日,廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220kV久欖線基建工程施工建設(shè)過(guò)程中,因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號(hào)桿時(shí),發(fā)生觸電事故,導(dǎo)致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心,同時(shí)也給我們敲響了警鐘。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步,雖然我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理水平有了很大程度的提升,但實(shí)踐中依然還存在著一些問(wèn)題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,多數(shù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后,與實(shí)際電力建設(shè)發(fā)展想脫節(jié)。其主要表現(xiàn)在:因電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一、有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在著較大的盲目性;同時(shí),管理方式和方法缺乏創(chuàng)新,安全生產(chǎn)管理工作依然沿襲著傳統(tǒng)的理念和模式,管理水平層次相對(duì)較低;同時(shí),當(dāng)前多數(shù)涉工程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)涉及到電力建設(shè)系統(tǒng),單純依靠安全措施、工作人員難見(jiàn)成效,只能造成各項(xiàng)電力工程安全事故頻發(fā)?;诖丝梢钥闯?,當(dāng)前很多電力工程項(xiàng)目施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全管理投入力度明顯不足,而且企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)比較淡薄,很多工作人員并未將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)來(lái)看待,因習(xí)慣性違規(guī)操作而造成的安全事故屢見(jiàn)不鮮。
第二,電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違章行為非常普遍,尤其是違章操作、違反紀(jì)律的行為屢見(jiàn)不鮮。實(shí)踐中,對(duì)于部分臨時(shí)工作,尤其是配電修理過(guò)程中,最容易出現(xiàn)無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象。比如不斷配電修理人員,在未填寫修理票的情況下,即實(shí)施修理操作,造成觸電死亡事故;部分需停電作業(yè)的工程項(xiàng)目,在未停電和驗(yàn)電的情況下,仍進(jìn)行操作,難免會(huì)造成觸電死亡事故;在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過(guò)程中,未對(duì)變臺(tái)進(jìn)行停電,或者沒(méi)有掛地線的情況下,進(jìn)行違章作業(yè),也會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡事件。實(shí)踐中可以看到,由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,即便電力生產(chǎn)企業(yè)已制定安全生產(chǎn)與管理制度、明確安全職責(zé),然而部分單位仍不認(rèn)真,沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任有效地落實(shí)到實(shí)處,更多的是以講話、宣傳等形式存在,安全生產(chǎn)管理重要性沒(méi)有深入人心。在此過(guò)程中,部分分管領(lǐng)導(dǎo)因忙于其他工作,而未能深入開展實(shí)際調(diào)查研究工作,尤其對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題缺乏重視,也沒(méi)有及時(shí)制定整改方案。
2 電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理作用及管理策略
電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理目的在于保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,它是對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)所提出的最根本要求,同時(shí)也是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的一種保護(hù),可以使之正常的生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行保護(hù),從而確保廣大員工的自身合法權(quán)益免受侵害。在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,可確保員工的安全、社會(huì)的穩(wěn)定以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中起到了舉足輕重的作用,實(shí)踐中可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。
(1)培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí),提高管理人員安全管理水平
對(duì)于電力企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)抓好工程項(xiàng)目施工與管理人員的安全教育培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上樹立正確的安全文化意識(shí),對(duì)項(xiàng)目部施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并定期或不定期地組織他們學(xué)習(xí)、交流,待考核合格后方可持證崗證。同時(shí),對(duì)進(jìn)入到施工場(chǎng)地的人員要加強(qiáng)管理,沒(méi)有待安全帽、安全裝備的人員,一律不得入內(nèi)。實(shí)踐中,將安全知識(shí)、技術(shù)水平與個(gè)人的業(yè)績(jī)考核有機(jī)地結(jié)合在一起,采取激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),還要提高工程項(xiàng)目管理人員自身的安全管理水平,具體方法有直接的實(shí)踐與間接的實(shí)踐兩種類型。對(duì)于間接實(shí)踐方法而言,其主要是通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),來(lái)獲得相關(guān)的管理知識(shí)、技巧等,從而提高自身的綜合管理素質(zhì)和技能水平;而直接實(shí)踐方法則與之有所不同,通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索,對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的各種安全事故問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)而得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。具體管理過(guò)程中,要想有效地控制人的行為,最有效的方法就是要求操作人員嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作,使用正確的方法和設(shè)備;及時(shí)進(jìn)行巡視和檢查,正確應(yīng)用各種防護(hù)用品,對(duì)避險(xiǎn)方法要非常的熟悉;能夠及時(shí)準(zhǔn)確而又全面地提供各種信息資料和數(shù)據(jù),不隱瞞、不做假。
(2)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全管理工作的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明,電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制能否有效落實(shí),直接關(guān)系著安全生產(chǎn)秩序。實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中,為能夠有效落實(shí)電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)各類人員、部門在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的責(zé)、權(quán)和利予以明確,若責(zé)、權(quán)、利比較混亂,則很難落實(shí)責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐中,通過(guò)與各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。 同時(shí),作為安全管理人員,應(yīng)當(dāng)掌握事故發(fā)生的規(guī)律,加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)和維護(hù),并有效利用現(xiàn)代高科技技術(shù),并確保在發(fā)生誤操作時(shí)能夠保證不發(fā)生事故、即便設(shè)備存在著一定的缺陷與不足,也要確保不發(fā)生任何的安全事故。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真做好工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作
工程項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)于全面貫徹和落實(shí)安全管理機(jī)制非常的重要,實(shí)踐中一定要嚴(yán)格要求之,最好能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在此過(guò)程中需要注意的是班組管理作為安全作業(yè)的前提和保障,一定要對(duì)其高度的重視,尤其要抓實(shí)、抓細(xì)。從實(shí)踐中的電力安全事故問(wèn)題來(lái),很多情況下都是因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺乏責(zé)任心、疏忽大意所致。據(jù)調(diào)查顯示,電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,部分工作人員或貪圖省事,或抱僥幸心理,更有甚至還自以為是,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給自己、家庭帶來(lái)了非常大的災(zāi)難和痛苦。基于此,筆者建議對(duì)實(shí)踐中的多發(fā)性、重復(fù)性的安全事故一定要認(rèn)真總結(jié),最好能夠形成一項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。比如,可在電力企業(yè)中制作可操作性較強(qiáng)的工藝和工序安全責(zé)任書、安全手冊(cè)等管理材料,通過(guò)對(duì)這些材料的學(xué)習(xí),使每個(gè)員工都能對(duì)其工作內(nèi)容全面了解,做好安全保護(hù)措施。
(4)做好安全性評(píng)價(jià),確保安全生產(chǎn)管理效率
安全性評(píng)價(jià)是利用現(xiàn)代管理手段和方法,全面貫徹落實(shí)安全第一與預(yù)防為主的有效方針策略,同時(shí)也是有效推動(dòng)安全生產(chǎn)管理的有效途徑。它是在綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)際生產(chǎn)安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)和度量,以確保事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度,并在此基礎(chǔ)上提出有效的整改策略,從而達(dá)到預(yù)防與控制事故隱患之目的。在實(shí)踐中進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),主要是對(duì)當(dāng)前的安全管理工作內(nèi)容、方式和方法進(jìn)行診斷,以確保心中有數(shù)。在此過(guò)程中,電力企業(yè)的全體職工都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來(lái),通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章制度分析研究,可尤其提高企業(yè)員工的整體安全意識(shí)與自我保護(hù)能力,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理之目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平直接關(guān)系著企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)的核心所在,同時(shí)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文首先簡(jiǎn)要論述了目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在著的一些問(wèn)題,然后對(duì)如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了探討,以期電力工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)能夠?qū)踩a(chǎn)管理工作有效地落實(shí)到實(shí)處,提高企業(yè)整體管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉海.關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(02).
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);現(xiàn)場(chǎng);安全督察
作者簡(jiǎn)介:趙桂軍(1977-),男,河北固安人,廊坊供電公司,工程師;王宏(1974-),男,內(nèi)蒙古杭錦后旗人,廊坊供電公司變電運(yùn)行部安全總監(jiān),高級(jí)工程師,注冊(cè)安全工程師。(河北廊坊065000)
中國(guó)分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)09-0113-01
截止到2011年12月,廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座,供電區(qū)域6429平方公里。隨著廊坊電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大修技改工程,檢修試驗(yàn)、基建施工等工作不斷增加,倒閘操作頻繁、現(xiàn)場(chǎng)人員多、交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度不斷增大。2010年10月,廊坊供電系統(tǒng)完成了農(nóng)電一體化改革,8個(gè)縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機(jī)構(gòu)、模式不同,現(xiàn)場(chǎng)工作的方式、方法也不盡相同,縣公司人員中農(nóng)電工比例高、總體安全技能偏低等問(wèn)題,使安全生產(chǎn)工作面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為此,一體化改革后,廊坊供電公司采用全過(guò)程管理思路和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段,開展了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng),將農(nóng)電安全工作納入到整體安全工作范疇,積極強(qiáng)化主配農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。
一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的主要內(nèi)容
1.督察組成員
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察組成員主要由公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電工作部等相關(guān)專業(yè)部室和縣公司安監(jiān)科各專責(zé)組成,督察組一般2~4人,可以較機(jī)動(dòng)靈活地開展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時(shí)、不定地點(diǎn)、不打招呼的辦法進(jìn)行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項(xiàng)督察等形式。
3.督察的重點(diǎn)
督察工作將監(jiān)督管控關(guān)口前移,將重點(diǎn)放到基層所站與班組,放到主配(農(nóng))網(wǎng)的生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)、變電站,對(duì)涉及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè),從施工計(jì)劃管理、工程前期準(zhǔn)備到工作票填寫、工作審批、工作許可、現(xiàn)場(chǎng)交底、工作監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)的工作全過(guò)程實(shí)行管控,將參與現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)作業(yè)人員,都納入作業(yè)督察范圍。
著重檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控情況;標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開展情況;“兩票三制”的執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底情況;預(yù)防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點(diǎn)措施的落實(shí)情況;工作負(fù)責(zé)人和工作班成員履職情況;外來(lái)工作人員安全教育培訓(xùn)情況;輸配電線路、變壓器、開關(guān)等主設(shè)備及繼電保護(hù)、自動(dòng)化及通信裝置等二次系統(tǒng)運(yùn)行情況;施工機(jī)具、安全工器具使用和試驗(yàn)情況;管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環(huán)管理
督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并留存照片等影像資料。兩天內(nèi)編發(fā)“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察情況快報(bào)”,采用照片配文字的方式將亮點(diǎn)、問(wèn)題、整改建議一并列出。將“快報(bào)”通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)和安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等多條渠道和途徑報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、傳遞給職能管理部門,發(fā)送至基層班組、所站,傳達(dá)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個(gè)參與者。這種方式,以鮮明的印象和視覺(jué)的沖擊,促使每一名員工進(jìn)行反思與改進(jìn)。
二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的作用與成效
1.表?yè)P(yáng)先進(jìn)、查糾違章,建立常態(tài)機(jī)制
在安全監(jiān)察部主頁(yè)開辟專欄,曝光現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)的違章行為,形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。在加大對(duì)違章行為懲罰力度的同時(shí),堅(jiān)持以人為本、正面引導(dǎo)的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)制止嚴(yán)重違章的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截止到2011年12月,已檢查各類現(xiàn)場(chǎng)153處,查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項(xiàng)。同時(shí)對(duì)9人次授予“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,進(jìn)行了表彰與獎(jiǎng)勵(lì),著力建立激勵(lì)與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范,遏制事故苗頭
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察,零距離接觸生產(chǎn)一線,查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,分析深層次的不安全因素與趨勢(shì),并及早采取對(duì)策,遏制這種趨勢(shì)的發(fā)展、制止事故苗頭。如督察發(fā)現(xiàn)受節(jié)能減排影響,用戶使用自備發(fā)電機(jī)供電的頻次漸多、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),給配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)檢修作業(yè)人員人身安全帶來(lái)的危險(xiǎn)日益突出。為此及時(shí)下發(fā)文件,提出了防止反送電管理措施。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察接連發(fā)現(xiàn)的地線保護(hù)范圍不足、地線違規(guī)解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問(wèn)題,立即組織開展專題安全日活動(dòng),進(jìn)行分析整改。
3.總結(jié)交流、橫向互動(dòng),提升管控水平
組織縣公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互查、背靠背檢查,互相查漏補(bǔ)缺,交流管理經(jīng)驗(yàn),提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實(shí)行“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)”制度,規(guī)定任何檢修和施工現(xiàn)場(chǎng),在工作前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具置、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、應(yīng)采取的安全措施提前兩天向安監(jiān)科進(jìn)行書面預(yù)報(bào)告,一方面督促相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度,另一方面縣公司安全管理部門對(duì)安全措施進(jìn)行預(yù)控與把關(guān),同時(shí)也方便縣公司職能科室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,較好解決了對(duì)線路施工控制能力弱、交叉作業(yè)管理效果差的問(wèn)題,現(xiàn)已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察需要注意的問(wèn)題
1.突出時(shí)效性
“時(shí)效”是前提,一是突出及時(shí)特征,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察的亮點(diǎn)與問(wèn)題必須及時(shí)公布,才能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,才能警醒其他現(xiàn)場(chǎng)和人員不犯類似錯(cuò)誤。二是突出季節(jié)特征,例如,秋季天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,督察要注意檢查防小動(dòng)物措施落實(shí)情況、充油設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)登高作業(yè)的防寒、防滑、防風(fēng)等措施進(jìn)行檢查等等。
2.抓住著重點(diǎn)
“勤查”是重點(diǎn),一是突出經(jīng)常性,只有經(jīng)常性地到現(xiàn)場(chǎng),增加督察頻次和密度,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)掘亮點(diǎn),才能積累足夠的素材。二是突出單位特性,對(duì)于運(yùn)行單位著重督察停送電現(xiàn)場(chǎng);對(duì)檢修單位著重督察技改大修的現(xiàn)場(chǎng);對(duì)于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時(shí)性的小現(xiàn)場(chǎng)工作。
3.把握關(guān)鍵點(diǎn)
“分析”是關(guān)鍵,要小處著手、大處著眼,及時(shí)捕捉各類安全信息,深入分析問(wèn)題,加以研判,現(xiàn)場(chǎng)督察的作用才不致“縮水”,才能找到趨勢(shì)性的、共性的問(wèn)題,才能采取措施最大程度防范、化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.調(diào)動(dòng)積極性
現(xiàn)場(chǎng)督察要充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的積極性,各部門協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,發(fā)揮好保證體系的主體作用、發(fā)揮好監(jiān)督體系的監(jiān)督職能,良性互動(dòng)、全員參與,督察才能取得實(shí)效。
5.提升督察人員自身能力素質(zhì)
“素質(zhì)”是保證,“打鐵還需自身硬”,督察人員在專業(yè)分工的前提下,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),從安全規(guī)程到設(shè)備知識(shí)、從一次到二次、從變電到線路等多方面拓展知識(shí)面,提升綜合技能,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),才能拉得“出”、查得“明”、診得“準(zhǔn)”。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全生產(chǎn)制度 安全防范措施 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全生產(chǎn)解決方案 安全教育講話 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安全思想?yún)R報(bào) 安全保衛(wèi)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀