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1)由于局部失穩(wěn)引起整體失穩(wěn)或由于砼澆筑方法不對引起整體失穩(wěn),一般情況是鋼管嚴重變形,扣件多數爆裂,模板傾斜等。
2)模板、扣件、鋼管等造成的物體打擊。
3) 高處墜落。
4)機械傷害。
5)觸電事故。
2、預防措施
1)模板支撐體系按本專項方案施工,材質符合要求。
2)加強工人的安全教育及項目部的日常檢查力度。
3)加強工人安全用電教育、班前安全活動;用電設備專人專用;電線電纜架空設置。
4)機械設備專人專用;嚴格按操作規(guī)程操作;機械不帶病運轉等。
3、應急預案
3.1支撐體系失穩(wěn)、模板坍塌傾覆應急處置
砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應急預案。
(1)總指揮立刻安排警戒指揮、疏散指揮、施救指揮進入工作狀態(tài),分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作,同時向公司安全部門及領導匯報;
(2)警戒指揮負責事故現場和施工現場警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進入事故現場,外界人員不得進入施工現場,以免影響搶救工作;
(3)疏散指揮負責事故現場及施工現場的疏散、搶救,指揮后勤管理人員運送應急物資;
(4)事故發(fā)生后,現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打120救護電話。
3.2物體打擊、高處墜落應急處置
(1)迅速移走周圍可能繼續(xù)產生危險的墜落物、障礙物,為急救醫(yī)生留出通道,使其可以最快到達傷員處;
(2)高空墜落會產生內、外傷,所以不可急速移動或搖動傷員身體。需多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的地面上;
(3)當發(fā)現傷員呼吸障礙,立即進行口對口人工呼吸;
(4)發(fā)現出血,迅速采取止血措施,在傷口近心端結扎,每半小時松開一次,避免壞死,動脈出血用指壓動脈止血。
3.3應急救援領導小組
由項目部全體管理人員組成施工現場應急救援小組,指揮部設在項目部辦公室。
事故現場指揮:Z 13XXX0
傷員營救組:Z 15XX8
物資搶救組:Z 13XX0
消防滅火組:Z 1XX5
后勤供給組:Z 18XX9
現場臨時醫(yī)療組:
外援:火警:119 急救:120 報警:110
就近醫(yī)院電話:0XXX(ZZ市醫(yī)院)
3.4小組各成員職責
①事故現場總指揮的職能和職責:所有事故現場操作的指揮和協調,現場事故評估,保證現場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行,控制緊急情況,現場應急反應行動的指揮,與分公司應急指揮中心的副組長協調,作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作,做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系及工作,迅速向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出事故通知。
②傷員營救組的職能和職責:引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散;對受傷人員進行營救至安全地帶。
③物資搶救組的職能和職責:搶運可以轉移的場區(qū)內物資;轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
④消防滅火組的職能和職責:啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
⑤保衛(wèi)疏導組的職能和職責:對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
⑥搶險物資供應組的職能和職責:迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點;提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;及時提供后續(xù)的搶險物資。
⑦后勤供給組的職能和職責:迅速組織后勤必須供給的物品;及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
⑧現場臨時醫(yī)療組的職能和職責:對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。
4、應急物資一覽表
序號應急設備名稱數量狀態(tài)備注
1手電≥10支好
2應急燈3盞好
3鍬15把好
4鎬15把好
5藥箱≥1個好內附常用急救藥品
6繃帶≥5份好
7擔架≥2副好
8氧氣袋≥2個好
9鋼管20噸好
10扣件300個好
11模板1000㎡好
5、應急預案啟動
砼澆筑過程中應急領導小組人員進入緊急狀態(tài)。做好防治突發(fā)事故的準備。模板支撐體系一旦失效,立即啟動應急預案。
1)總指揮立刻安排警戒指揮,疏散指揮、施救指揮進入工作狀態(tài),分別負責警戒、疏散、施救指揮工作。指揮協調各方面搶救工作,及時向公司安全部門及領導匯報。
2)警戒指揮:負責事故現場和施工現場警戒指揮工作,成員為保衛(wèi)班組。除必要的搶救人員外,其余人員不得進入事故現場,外界人員不得進入施工現場,影響搶救工作。
3)疏散指揮:負責事故現場及施工現場的疏散、搶救,指揮工作成員為后勤管理人員。事故發(fā)生后,現場的所有施工人員立刻疏散到事故現場外安全的地方并及時撥打120救護電話。對現場通道影響搶救工作的圍觀人員進行疏散等,確保搶救工作有序進行。
4)公司安全部門及領導接到報告后,立即趕到現場,協助項目經理指揮安排搶救工作,并向上級相關部門報告。
6、事故的調查反思
6.1項目經理組織相關部門對事故產生的原因進行調查分析。
6.2對事故進行總結、反思處理。
關鍵詞:BIM技術;高層建筑;安全管理
隨著我國經濟社會的發(fā)展,高層建筑已經成為房屋建筑工程發(fā)展的必然趨勢,但高層建筑安全管理難度大,對工人的專業(yè)能力要求較高,而BIM是一項把項目從設計、施工建造到運營維護的全生命周期各個階段的信息融合在一起的儲備技術,以模型作為信息載體,通過集成工程中所有的信息實現項目管理[1],為建筑構件或設備增加安全管理信息,可實現構件的安全檢查和設備的安全監(jiān)控;同時利用BIM技術的可模擬性,對項目進行模擬建造,工人通過模擬體驗的方式經歷事故,提升安全教育培訓的效果,在一定程度上降低事故的發(fā)生。
1高層建筑安全管理難點
1.1危大工程較多
高層建筑涉及的危大工程較多,施工難度高,施工危險性大,是建筑施工領域的重大危險源。例如,高層建筑一般需要開挖超過3m的深基坑,支護結構容易受到地下水和周圍荷載的影響而發(fā)生變形坍塌,深基坑支護事故屢見不鮮[2],基坑開挖工程和支護工程都屬于危大工程,易造成群死群傷等重特大事故。對于危大工程的管理重點是編制專項施工方案,但專項施工方案存在與現場的施工工序不符、計算書存在錯誤、專項施工方案操作性不強等問題[3]。
1.2高空作業(yè)多
附著式升降腳手架是高層建筑施工的主要設備之一,在高空中憑借提升機自行升降,可提高施工效率,加快施工進度,但由于存在較高的重力勢能,一旦發(fā)生墜落,后果嚴重,在使用過程中往往存在安全教育培訓不到位、安全檢查驗收不到位等問題,造成工人發(fā)生高處墜落事故[4]。
1.3安全監(jiān)控難度大
高層建筑塔吊或施工升降機一般隨主體建設高度升高而升高,高度越高,發(fā)生傾覆的概率越大,一般施工單位在塔吊升節(jié)前利用經緯儀對塔吊傾斜度進行測定,但在塔吊使用過程中的安全風險不能實時監(jiān)測,如在使用過程中日常維護保養(yǎng)不到位、荷載突然增加、螺栓松動或銹蝕,標準節(jié)老化,則極易發(fā)生倒塌。
2BIM技術在安全管理中應用
2.1安全監(jiān)測監(jiān)控
利用BIM建立建筑三維數字模型,對模型進行參數化設置,利用Navisworks對專項施工方案進行多次模擬建造,找到最優(yōu)方案,模型可自動生成腳手架和模板計算書,對安全穩(wěn)定性進行驗算,及時發(fā)現設計中存在的問題,在深基坑施工過程中利用BIM模型+傳感器技術對基坑進行安全監(jiān)測,監(jiān)測數據自動上傳至模型中,實時掌握支護結構的穩(wěn)定性,提高專項施工方案的可操作性,同時可利用模型進行安全技術交底。在塔吊使用過程中,安裝傳感器,采集塔吊運行數據,及時監(jiān)測載重變化,在塔身安裝測斜儀監(jiān)測塔吊傾斜度,并設定載重報警值和傾斜度報警值,將這些數據集成到BIM模型中,利用數據監(jiān)控系統對塔吊運行數據進行實時分析,了解塔吊的運行信息。一旦模型報警,針對報警類型可對受力較大的節(jié)點進行及時修理或者保養(yǎng)或增加對塔吊的附著,及時調整傾斜度,從而降低塔吊傾覆概率。由軌跡交叉理論可知,事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在同一時間和空間維度運動軌跡交叉所導致的,利用人員定位系統動態(tài)監(jiān)測人的活動軌跡,將采集到的數據接入BIM模型,當系統分析出塔吊的運動軌跡將與施工人員的運動軌跡發(fā)生交叉導致事故時,系統會立即發(fā)出聲光預警信號,現場相關人員立即采取措施,及時消除危險,待危險解除后系統會自動停止報警[5]。
2.2安全檢查
傳統的安全檢查表是按照《建筑施工安全檢查標準》[6]編制的,共有180個檢查項目767條評分標準,有很大一部分是對安全制度、施工組織設計、專項施工方案等資料的檢查,利用BIM強大的信息管理系統,逐項核對安全資料,可及時對安全資料進行查漏補缺。除了這些項目外,安全檢查表中其他項目主要是建筑施工機械設備和輔助生產設施的檢查,項目繁多,僅腳手架的檢查表就有6個,對于規(guī)模較大的建筑體,由于不同單體的施工進度不同,導致危險源出現的時間和部位發(fā)生較大變化,利用傳統方式檢查一是工作量大,二是檢查內容繁瑣,如何實現快速準確全面識別危險源是安全檢查需要解決的問題。利用BIM系列軟件中的Navisworks對模型進行漫游安全檢查,模擬人在實際檢查過程,發(fā)現危險源,見圖1、圖2;同時,BIM軟件具有多接口數據共享能力,利用BIM中的Revit軟件和和項目施工模擬軟件Project組成BIM4D模型,對本工程中出現檢查項目進行快速調用并賦予構件安全管理信息[7],模擬不同單體施工到不同的階段,對這些項目進行時間和空間維度的危險源辨識,同時結合自己以往的工作經驗,將這些危險源輸入BIM數據庫中,數據庫會自動同模型進行關聯。(1)可以實現危險源辨識的全面,避免由于辨識不全在后期施工中出現事故。(2)可以結合辨識結果提前設計安全防護措(3)可以實現風險預警。在后期施工時,若模型中該構件需要設置安全防護但實際未設置時,構件在模型中的風險級別顏色則變?yōu)榧t色,工程管理人員可迅速根據顏色找到未采取防護措施的部位及時進行安全管理。(4)可以生成危險源數據庫,便于類似工程的安全管理。
2.3安全教育培訓
建筑安全培訓主要分為三級,其中班組級安全教育更加側重對事故案例和應急處置措施的教育,傳統的教育方式為多為安全講座、事故案例視頻及應急培訓視頻,這種教育方式的弊端是工人的參與度低,不能身臨其境地體驗事故,很多安全教育流于形式,不能引起對安全的足夠重視,突發(fā)緊急事故時,也不能采取及時有效正確的處置方式,延誤救治時機,導致工人的傷亡。建筑施工中很多工種操作過程繁瑣,使工人沒有耐心按照正確的操作流程進行操作,從而導致了“三違”行為的發(fā)生,從安全事故統計來看,很多“三違”行為是事故發(fā)生的原因,同時據調查,施工現場工人文化素質不高且多為男性,使用BIM與VR技術將繁瑣的操作流程和“三違”導致的事故做成有趣的游戲場景,提供沉浸式體感互動,男性更容易接受游戲模式的安全教育培訓,這種方式可使工人對安全教育培訓產生濃厚興趣,在場景中更容易記住正確的操作方法。工人通過可穿戴設備VR眼鏡和操作手柄模擬進入施工現場(見圖4),進行作業(yè)模擬操作過程,如操作不當或“三違”,則引發(fā)事故,工人在切身體驗了事故的整個發(fā)生過程之后,心理會發(fā)生巨大的變化,心理狀態(tài)將由“要我安全”向“我要安全”轉變,從而提高對安全的重視程度和對自我的保護意識。場景可根據事故類型進行設置,可單人進入場景體驗,也可多人同時進入場景,模擬作業(yè)事故場景,如模擬腳手架坍塌場景,工人選擇拆除順序時如選擇錯誤,或將整層連墻件拆除時,則引發(fā)腳手架坍塌;如工人進入高處墜落體驗場景,腳手架未系安全帶或吊掛點選擇錯誤,則引發(fā)工人發(fā)生高處墜落事故。工人可重復進入場景,場景體驗結束后,系統對事故發(fā)生的原因進行教育,使工人能夠深刻的記住正確的操作方法和操作順序,在實際操作中就不會發(fā)生類似錯誤操作,從而很大程度上避免事故的發(fā)生。同時BIM與VR的結合也可對工人進行應急處置培訓。在發(fā)生事故后正確的急救方法是非常重要的,施工現場很少有人在紅十字會學習專門的急救操作,施工現場常發(fā)生的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害事故,通常會導致工人昏迷、失血、骨折和休克,在最短的時間內急救可大幅度挽救生命,常用的心肺復蘇術、包扎、固定方法屬于比較專業(yè)的急救手段,通過VR培訓可使工人迅速學會正確的操作方法,及時救助傷員。
3結語
在高層建筑施工安全管理中,運用BIM技術進行專項施工方案模擬、安全監(jiān)測監(jiān)控,在施工前運用構件安全檢查表進行危險源辨識,通過模擬事故場景對工人進行安全教育培訓,可更直觀的對高層建筑的安全管理實現可視化,有效的提升高層建筑安全管理水平。
參考文獻
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關鍵詞:事故, 應急, 預案
Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the
Keywords: accident and emergency, plan
中圖分類號: U642.3+5 文獻標識碼:A文章編號:
屢禁不止的安全事故,讓更多的建筑企業(yè)領導高度重視安全生產工作,管理體系日趨規(guī)范,規(guī)章制度日益健全,員工的素質不斷提高,企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升,但也是事故頻發(fā):小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設備故障影響行車等,大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素,制定有效的應急預案,準備充分,救援及時,就能減少損失和降低人員傷亡。我們說,應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案,是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南,是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天,危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變,制定有效的切合實際的應急救援預案,對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發(fā)現目前行業(yè)內的應急預案問題多多,生搬硬套、不切實際,通篇理論、可操作性不強,不合法合規(guī),預案孤立和相關預案不銜接、動態(tài)管理不到位等等,鑒于此筆者根據自身的工作實踐,簡要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個方面:
一、合理設計應急預案體系層次
首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程,企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同,應急預案體系構成不完全一樣,但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說,基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式,具有以下特點:一是點多,一個集團公司管理若干子公司,一個子公司管理著若干個工程項目;二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同,四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里,大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動;三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似,因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定,以子公司及所屬項目為例,應急預案層次設計如下:
公司總體應急預案
是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。
項目總體應急預案
是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況,說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。
現場處置方案:
是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率,減少損失和傷亡,并考慮以下方面:1)針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制,要求具體、明確、針對性強,包括外部求援。2) 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大,同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 )要明確相關注意事項,包括:佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4) 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5)要考慮同一類別事故發(fā)生時,施工地點和救援難度的不同。
二、注重應急預案的合規(guī)性、銜接性
目前大多數的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證,標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”,要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內容,也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說,這其他要求也包括:建設單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求,事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料,而這些法律法規(guī)和相關要求就是資料收集的重點內容,也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。
而在實際工作中,項目的應急預案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案,公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時,而項目卻規(guī)定2小時;有的應急預案和相關方一點關系也沒有,沒有任何銜接等等,這就是沒有做好應急預案編制的準備工作,沒有充分了解有關應急預案的編制要求。
目前對于鐵路施工企業(yè)來說,有關應急預案的主要的法律法規(guī)及其他要求有:
《國家生產安全事故災難應急預案》
《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》
《生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》
《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011
公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件
三、做好編制預案之前的危險分析
危險分析的目的是明確應急的對象,這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況,要充分和全面。除專業(yè)施工內容之外,地質、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同,但必須滿足法律法規(guī)的相關要求,這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說,施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有:物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電(感應電,跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌(包括溝坑開挖時的塌方)、灼燙(包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷)、車輛機械起重傷害、中毒和窒息(含煤氣食物中毒)、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形(包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點)等等。
四、編制預案之前要進行資源分析
針對需要應急的緊急情況,逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源,這也是預案編制之前的準備工作之三。
五、要注重應急預案要素的完整性
一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作,明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中,誰來做,何時做,調動哪些資源做,這不僅要求預案內容完整,而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。
1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可,含含糊糊;
2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。
3、“全”是要素齊全,符合相關文件要求。
目前國家關于應急預案編制規(guī)定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地,作為事故發(fā)生后現場應急的第一方,它的預案至少應包含的要素及要求如下:
3.1編制的目的。
3.2編制的依據。
3.3適用范圍。
3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。
3.5應急組織機構組成及職責。
3.6緊急情況的預防與監(jiān)控方式與要求
3.7應急的響應分級和響應程序。
3.8事故上報的時限和流程。
3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單(也可單列成為現場處置方案)。
3.10應急預案的上報備案部門。
3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織,預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審,要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。
3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間,及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。
3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。
明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。
3.13應急預案的制定解釋部門。
3.15應急預案的實施時間。
3.16相關或相銜接的預案名稱。
3.17必要的附件。如:
相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式(包括醫(yī)院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式,尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。
關鍵的路線、標識和圖紙。如:相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識;
相關的危險特性參數。(如化學品的特性指標)
六、做好預案編制之后的應急管理
目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節(jié)的有關人員尤其是易發(fā)事故現場身臨其境的操作人員不熟悉,往往是制定完之后束之高閣,應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案,再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用,必須做好預案制定之后的應急管理工作。
1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。
2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。
3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié),通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性;可以發(fā)現存在的問題和缺陷,從中找出需要進一步完善和修正的地方。
4、根據計劃及時更新應急預案,確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂:因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;生產工藝和技術發(fā)生變化的;周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;應急組織指揮體系或者職責已經調整的;依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要;應急預案上級、建設單位要求修訂的;相關方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。
結束語
安全是企業(yè)的生命線,安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。安全是一個相對的概念,絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在,事故就不可能完全避免,應急預案作為事后的預防手段,作為事故的最后一道防火墻,只要科學合理、準備充分、救援及時,就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。
參考文獻:
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1、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監(jiān)總局17號令)等法律法規(guī)為指導,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產管理理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設,營造良好的安全生產環(huán)境,提高企業(yè)應對礦山突發(fā)事故的應急能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩(wěn)定。
2、演練目的
1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現應急預案、執(zhí)行程序、行動措施中的缺陷和不足,進一步修訂完善應急預案;
2、評估企業(yè)對突發(fā)事故的應急救援能力和協同作戰(zhàn)能力,明確相關單位和人員的應急職責,進一步促進企業(yè)內部的協調;
3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能,提高應急參與人員的業(yè)務素質和能力;
4、通過演練,進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產過程中發(fā)生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助,同時檢驗我局在發(fā)生非煤礦山坍塌事故時應急救援網絡體系的組織、指揮、應急處置和協作配合能力。三、方案策劃
1、演練地點:XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場
2、事故假設:2020年X月X日下午2時00分,XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業(yè)現場,一名工人在實施作業(yè),一臺挖掘機在進行裝載作業(yè),上方約20米處突然發(fā)生塌方,石塊大量滾落,一名工人被石塊塊掩埋了,生死不明,情況危急。
3、演練時間:30分鐘
四、組織領導
演練設立演練總指揮部,下設現場指揮組、應急救援組、現場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。
(1)總指揮部
總?指?揮:XX
副總指揮:XX
現場指揮組
現場指揮:XX
負責協調組織事故現場處理工作。向各組傳達指揮部指令;向指揮部報告各組救援進展的重大問題;督促各組工作。
(2)應急救援組
成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調用鏟車等機械清除塌方土塊,組織有關人員解救被埋人員;觀察事故地段上方塌方狀況,制定防范措施。(3)現場警戒組
組長:XX
成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工
負責劃定現場警戒區(qū),并組織警戒,礦區(qū)及進出口實行交通管制;保證救援車輛暢通;疏散事故區(qū)內無關人員。
(4)后勤保障組
組長:XX
成員:XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。
(5)宣傳通訊組
組長:XX
成員:XX
負責演練現場拍攝、宣傳工作。
五、組織及實施單位
本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。
六、演練人員及器材
參演車輛、器材:應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺,對講機5部等相關器材。
參演人員30名:現場指揮組?1人;安全警戒組5?人;宣傳通訊組3人;參演人員(現場作業(yè))10人;后勤保障5人;工作人員6人。
7、演練前的準備
1、下午1時00分,參演人員、車輛到達現場,對車輛、器材進行全面檢查,察看現場和停車位置,準備工作在下午1時15分之前完成,準備就緒后向現場指揮組報告。
2、13時15分,各小組長和工作人員進入演練區(qū)開始清場,檢查進入演練現場的道路是否暢通,無關人員勸退出場,全部準備工作在13時30分之前完成,各小組一切準備就緒后向現場指揮組報告。
3、13時40分,由現場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。
4、13時50分,全部車輛、人員、器材各就各位,等待演練開始。
8、演練角本
14:00
XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方,現場一名作業(yè)人員被掩埋,廠長立即上報總指揮,并及時拔打120,總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。
14:05?事故救援預案啟動,現場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現場集合。
14:10?各組人員集合完畢,總指揮長統一指揮,警戒組設置警戒區(qū),在進入塌方面主要路口設置警戒人員,防止閑雜人員進行警戒區(qū),確保救援區(qū)內暢通、安全,并且隨時關注塌方情況;應急救援組,馬上進行對塌方地面的挖掘,并搜尋是否有受傷者;后勤保障組確保通信和道路暢通,以及后勤物資的準備。
14:15?傷員從塌方地面被挖出,從事故現場被移至(正確搬移方法)就近安全地帶,醫(yī)療救治開始診斷救護,經過對傷員采取臨時包扎措施后,立即送往醫(yī)院救治。
14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理,排除險情隱患。
14:25?險情隱患排除,應急救援組人員撤出,清除警戒。
9、演練要求
為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產環(huán)境等的安全,必須遵守以下規(guī)定:
1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習,熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。
2、參與演練的人員必須聽從統一安排,服從指揮,按照規(guī)定的路線和區(qū)域進行救援活動;在救援時必須保證本人和同事的安全。
3、演練過程中必須保持警惕,注意發(fā)現可能出現的真正的緊急情況,一旦發(fā)現真正的緊急事件應立即終止演練活動,并按照突發(fā)事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉入真正的應急救援行動。
4、演練過程中要求做好各項記錄,演練后必須進行認真的總結。
十、演練總結評估
為落實應急演練工作,公司制定了應急演練計劃,并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練,現將演練情況評估如下:
一、開展情況:2020年X月X日,公司開展了坍塌事故應急救援事故演練,由總指揮部統一指揮,各隊伍分工負責,各司其職,應急物資配備到位,應急演練過程緊張有序得以順利完成。
二、演練效果:
1、公司領導高度重視,應急演練工作扎實順利開展,取得預定演練目的;
2、參演人員聯合互動,檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯動機制和配合能力;
3、此次應急演練為模擬演練,嚴格以模擬高空墜落的真實環(huán)境鍛煉應急救援隊伍,提升了員工應對突發(fā)事件的能力,取得良好的效果;
4、通過演練,參演人員得到了鍛煉,更加明白了自己的職責分工,明確了救援程序,掌握了應急救援的相關方法和技巧;
5、通過演練,發(fā)現問題,總結經驗教訓,完善應急救援預案。
三、演練中存在的不足和改進方向:
1、操作不熟練,失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習;
關鍵詞:污水處理;安全;事故隱患;風險防控
污水處理廠存在較多運轉機械和電氣設備,且多數構筑物和容器設備都屬于有限空間,涉及中毒窒息、火災爆炸、坍塌、淹溺、高處墜落、機械傷害等諸多安全風險,國內外同行業(yè)每年都會發(fā)生多起生產安全事故。隨著國民經濟的高速發(fā)展,國家對環(huán)境保護的要求和環(huán)境污染控制政策愈加嚴格,我國污水處理廠的建設數量和規(guī)模在逐年迅速增加。污水處理作為城市運營重要組成部分,備受社會各界關注,規(guī)范安全操作行為,提高安全管理水平格外重要。
1污水處理行業(yè)事故統計分析
通過官方網站、新聞報道等渠道,筆者收集了自2016—2021年污水處理行業(yè)發(fā)生的生產安全事故,對事故類型進行分析。
1.1事故統計
本文收集了6年間發(fā)生的76起污水處理行業(yè)事故案例,共造成197人死亡、63人受傷。按年度進行統計,歷年事故量和死亡、受傷人數見表1。
1.2事故類型分析
對收集的76起案例事故類型進行分析,其中,中毒窒息事故55起,占72.5%;火災爆炸事故9起,占11.8%;坍塌事故4起,占5.3%;高處墜落事故3起,占3.9%;淹溺事故3起,占3.9%;機械傷害事故2起,占2.6%。
1.3事故發(fā)生月份統計
對2016—2021年污水處理行業(yè)安全事故案例發(fā)生月份進行分類統計,見圖1。從以上數據可以看出,近年來污水處理行業(yè)事故頻發(fā),其中,中毒窒息事故數量占居首位,每年5~9月是高發(fā)期。這些事故造成大量人員傷亡,后果極其嚴重,充分暴露出安全風險防范工作存在重大缺失,主要原因有4點:一是行業(yè)普遍安全意識不高,認為污水處理不是高危行業(yè),不用在安全方面投入過多精力;二是安全投入不足,只追求經濟利益;三是安全技能欠缺,操作工人文化程度偏低,多數是高中以下文化,安全培訓流于形式,且缺乏針對性;四是人員配備不足,有的廠站因規(guī)模小,配備人員少,缺少作業(yè)監(jiān)護。
2污水處理廠常見的安全事故隱患
通過事故案例統計分析和現場經驗,對常見的安全事故隱患進行歸納,主要突出在以下7個方面。
2.1有限空間事故隱患
據統計,國內各行業(yè)從2016年1月至2021年7月,共發(fā)生有限空間較大事故66起,造成248人死亡[1],其中,污水行業(yè)中毒窒息事故發(fā)生了55起,造成168人死亡、43人受傷,有限空間作業(yè)安全是污水處理廠安全管理重中之重[2],必須重點管控。應急管理部和各地區(qū)均相繼出臺了有限空間安全管理的規(guī)范性文件,但在實際操作中,仍存在不少問題。主要表現在:未辨識有限空間風險,無警示標志;未配備通風設備、氣體檢測儀器、空氣呼吸器等器材;未進行通風、氣體檢測,未辦理作業(yè)許可證,這些隱患都有可能導致有限空間中毒、窒息事故的發(fā)生,如在前期沒有對員工進行有效培訓和應急演練,還會導致事故發(fā)生后進行盲目施救,造成事故傷亡擴大。近年來,為解決臭氣污染問題,各污水處理廠選擇將預處理段、厭氧池、調節(jié)池、污泥脫水間等作業(yè)場所進行全封閉,特別是老廠改造困難,除臭間的通風量、有毒有害氣體檢測報警儀設計不匹配,增加了中毒窒息風險,應引起重視。
2.2火災爆炸隱患
主要體現在:在易燃易爆場所盲目動火;易燃易爆物品未按規(guī)范存放;氧氣、乙炔瓶間距不足,氣管破損,乙炔瓶倒用,無阻火器;壓力容器、安全閥、壓力表存在缺陷;電瓶車充電不當;消防器材不足等方面,都易導致火災爆炸事故發(fā)生。
2.3坍塌隱患
主要體現在:頂管未按規(guī)范施工、透水、基坑開挖和支護不當等。
2.4淹溺隱患
主要體現在:防護欄和蓋板缺失,未配救生圈、穿救生衣等。
2.5用電隱患
主要體現在:常見電氣線路破損、老化,用電設備未接地,無漏電保護、電氣檢修未斷電掛牌,以及無絕緣工具。
2.6高處墜落隱患
主要體現在:高處平臺無防護欄,孔洞蓋板缺失,高空作業(yè)不系安全帶、未戴安全帽;水池上蓋板不牢固,上水池不穿救生衣、未配救生圈等都易導致高處墜落和溺水事故發(fā)生。
2.7機械傷害隱患
主要體現在:機械旋轉部位無防護罩,常見有風機皮帶輪、機泵聯軸器、污泥脫水機等;設備檢修未斷電掛牌;女工長發(fā)未盤起等,都易發(fā)生機械傷害事故。
3安全體系建設
3.1安全標準化建設
企業(yè)應按要求設置安全管理機構,配備安全管理人員,健全安全管理網絡[3]。由企業(yè)安全管理專業(yè)人員對照標準規(guī)范自主創(chuàng)建符合企業(yè)實際的安全標準化體系,企業(yè)負責人要充分給予人、財、物的支持,保證制度規(guī)定的落實。
3.2安全規(guī)章制度建設
企業(yè)應建立科學、合理、適用的涵蓋所有部門、所有崗位的安全生產責任清單,明確各崗位安全履職內容和日常安全工作清單。組織生產、工藝、機械、電氣、儀表、安全等專業(yè)人員制定符合實際的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。操作規(guī)程應涵蓋所有崗位、所有設備,一經定稿應印發(fā)到操作現場每人手中,開展經常性、有針對性的培訓,并采用書面考試和實際操作檢驗培訓效果。
3.3應急能力建設
根據企業(yè)風險特征,編制應急預案,并定期組織演練。應急預案要符合企業(yè)實際,力求簡單明了,由企業(yè)自行編制為佳。
3.4安全風險分級管控和隱患排查治理
安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系是企業(yè)抓好安全生產的有效抓手,“雙重預防體系”建立要符合企業(yè)實際情況,特別是要發(fā)揮好一線崗位員工排查治理隱患的積極性。凡檢查出的隱患應開具“安全隱患整改通知書”,建立安全隱患臺賬,按定人員、定時間、定措施、定質量的原則限期解決,整改完成后上報整改報告,形成管理閉環(huán)。
3.5安全宣傳教育培訓
對各級人員開展經常性、有針對性的安全培訓。培訓計劃要涵蓋主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員,特別是一線作業(yè)人員,要學習事故案例增強安全意識,更要重點學習崗位操作規(guī)程和事故應急處置措施。
險防控措施
4.1有限空間作業(yè)安全
保證有限空間作業(yè)安全,一要摸清底數,全面辨識,并設置安全警示標志。二要嚴控作業(yè)流程,作業(yè)前編制作業(yè)方案,充分辨識安全風險,制定防范措施,明確人員職責,進行安全交底,做好現場隔離并安放警示牌,嚴禁擅入作業(yè)區(qū)域。三要落實人員保護措施,作業(yè)人員要穿戴呼吸器、安全繩、安全帽,嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求,實行作業(yè)審批,加強現場監(jiān)護。四要加強教育培訓和演練。對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行安全培訓。五要定期開展有限空間事故應急救援演練。特別強調,有些水下設備檢修和管道封堵會涉及蛙人水下作業(yè),屬于“危大工程”,應編制適用的專項施工方案,蛙人要經專門培訓合格,潛水裝備和供氣設備必須做到一用一備,如果只有一套設備,如發(fā)生故障,將無法對水下人員進行救援。
4.2設備設施安全
企業(yè)應建立設備設施安全操作規(guī)程和管理制度,實施設備日常保養(yǎng)、定期維護和大修。設備運行前應檢查設備的安全防護裝置,各機械部件安裝要牢固,防止飛出傷人;操作人員不得靠近、接觸轉動部位;運轉設備在維修前必須可靠斷電并懸掛“禁止合閘”的警示牌,檢修時設專人監(jiān)護;清理機電設備時,嚴禁擦拭設備運轉部位,沖洗水不得濺到電機。特種設備應辦理使用登記和定期檢驗,按照檢驗結論確定的參數使用;壓力容器的安全閥、壓力表應定期送檢;按照產品使用維護保養(yǎng)說明的要求對特種設備進行定期檢查和維護保養(yǎng),對發(fā)現的異常情況及時處理。4.3電氣安全應使用符合標準的電氣設備、元件、材料等合格產品;電工應取得電工特種作業(yè)操作證,嚴格執(zhí)行電氣安全規(guī)程;定期對電氣設備、線路進行全面檢查、維修、測試,電氣設備和線路絕緣必須良好安全可靠,電氣設備的安全外殼、金屬構架采取保護性接地(零)措施[4]。變/配電室配備絕緣墊、絕緣手套、絕緣靴、高壓驗電器、警示標志牌、滅火器等安全工器具,安全用具必須在檢驗有效期內;嚴格執(zhí)行停送電制度。
4.4防溺水及高處墜落
構(建)筑物的防護欄應牢固可靠,高度不低于1.2m,配備救生圈、安全繩等救生用品。在沒有欄桿的污水池上工作時,員工必須穿救生衣;池上走道應平整、防滑,鐵柵、池蓋、井蓋如有腐蝕損壞,需及時調換。高處作業(yè)必須正確佩戴安全帽、系安全帶,做好防滑措施。
4.5防火防爆
在易燃易爆區(qū)域動火前必須檢測,易燃易爆物品必須限量、專庫儲存,專人保管、專車運輸、輕拿輕放,且與氧化劑分儲,儲存場所進行強制通風。易燃易爆區(qū)域消防設施應按規(guī)定配置,并定期檢查、更新,保持完好有效。經常進行防火安全教育,掌握各類消防器材使用方法、安全救護技能和應急預案。
4.6勞動保護
為員工配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,建立健全勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用、報廢等管理制度,培訓員工正確使用防護用品方法,防護用品不得超過使用期限。
5結論
雖然污水處理不屬于高危行業(yè),但各類安全事故仍層出不窮,特別是中毒窒息事故,發(fā)生頻次高、危害大,為及時消除隱患,減少事故發(fā)生,須重點做好以下工作:1)保障安全投入。企業(yè)要給予充分的資金,保障安全隱患整改落實到位。2)配備足夠的氣體檢測儀、隔離式呼吸器、通風機、三腳架等安全器材和設備設施,在作業(yè)前、作業(yè)中和應急救援時才能避免和減少傷亡。3)強化培訓和演練,提高安全意識和技能。4)加強檢查,強化責任。發(fā)現違章行為及時制止和糾正,并落實責任考核。
參考文獻
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