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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織
鎮(zhèn)政府專門成立“五一”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:
1、排查調(diào)處組:
2、安全保衛(wèi)組:
3、安全生產(chǎn)組:
4、消防安全小組:
5、監(jiān)控組:
二、具體工作措施及分工
1、深入排查,摸清底數(shù),及時(shí)化解矛盾糾紛,有效防范和妥善處理。
各村、各單位要立即開(kāi)展一次因人民內(nèi)部矛盾引起的不穩(wěn)定因素的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和突出問(wèn)題,努力做到對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素,能夠發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)“三不出”工作目標(biāo),按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分清責(zé)任,明確任務(wù),做好工作。要進(jìn)一步完善處理群眾性事件的工作預(yù)案,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,鎮(zhèn)、村、單位的主要負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)妥善處理。對(duì)纏訪戶進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機(jī)制,有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)安全檢查,確保信息暢通。
“五一”期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)水、電、氣、油等重要設(shè)施,礦山、加油站、學(xué)校、各村各單位財(cái)務(wù)室以及人群密集的公共場(chǎng)所等重要部位開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),完善安全生產(chǎn)的軟、硬件建設(shè)及安全防范設(shè)施,建立健全各種規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改措施。各非煤礦企業(yè)、?;髽I(yè)廠(礦)要每天上報(bào)單位安全生產(chǎn)情況,有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安。
3、加強(qiáng)爆炸物品的管理,落實(shí)防范措施,確保爆炸物品的安全。
“五一”期間各相關(guān)部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成一個(gè)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò),加大檢查、打擊力度,確保我鎮(zhèn)在爆炸物品管理工作中不出問(wèn)題,維護(hù)全鎮(zhèn)的治安秩序。
4、認(rèn)真做好“五一”期間“”的監(jiān)控工作。
各村、各單位要切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“”組織組織、策劃和實(shí)施破壞活動(dòng)的動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷處置,牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。根據(jù)實(shí)際情況成立監(jiān)控小組,制定監(jiān)控方案,采取有力措施,把控制任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)“”的骨干及頑固分子進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,堅(jiān)定不移的執(zhí)行兩個(gè)“零”指標(biāo),即進(jìn)京滋事零指標(biāo)和非法電視插播零指標(biāo)。對(duì)重點(diǎn)部位采取嚴(yán)格的控管工作,有效的遏制反宣品的散發(fā)和傳播。
5、加強(qiáng)環(huán)境整治,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序。
各村、各單位要廣泛動(dòng)員各界力量,積極參與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)公益活動(dòng),確保“五一”期間影響環(huán)境面貌的突出問(wèn)題得到解決,社會(huì)不文明行為得到基本遏制,居民、村民的文明素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)有明顯提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口,認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生大檢查,對(duì)公路沿線和村內(nèi)街道進(jìn)行一次徹底清掃,不留死角。
6、堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,保證“五一”期間不發(fā)生一起火災(zāi)。
各村、各單位加大對(duì)“五一”期間的消防安全檢查,尤其是對(duì)加油站、液化氣站、爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)等重點(diǎn)消防安全單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序,滅火器要定期檢驗(yàn),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7、全面排查道路交通事故隱患,抓好整改措施落實(shí),大力開(kāi)展交通事故預(yù)防工作。
各村、各單位層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),查找事故預(yù)防工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),明確工作目標(biāo)和要求,研究采取針對(duì)性措施,加大工作力度,增強(qiáng)事故預(yù)防工作的實(shí)效,保證“五一”期間不發(fā)生重大交通事故。
8、加強(qiáng)治安巡邏,保證我鎮(zhèn)“兩會(huì)”期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。
“五一”期間派出所及鎮(zhèn)、村兩極聯(lián)防要加強(qiáng)巡邏,延長(zhǎng)巡邏時(shí)間,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡邏力度,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。各村專職巡邏隊(duì)之間要形成小的防范網(wǎng)絡(luò),村與村巡邏隊(duì)之間,鎮(zhèn)級(jí)巡邏隊(duì)與村巡邏隊(duì)之間要形成嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)完善打、防、控機(jī)制,充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,形成嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò),控制治安案件和刑事案件的發(fā)生。
9、加大對(duì)外來(lái)人口管理和出租房屋的管理工作,預(yù)防和控制違法犯罪。
各村、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與派出所加強(qiáng)協(xié)作配合,把管理、教育服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),預(yù)防和控制外來(lái)人口的違法犯罪活動(dòng)。社會(huì)各方面要本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口其他落腳點(diǎn)的管理。各村、各單位要健全流動(dòng)人口管理體系,與每名外來(lái)人員見(jiàn)面,逐一簽定協(xié)議書(shū),對(duì)本村出租房屋的要進(jìn)行審查,簽定責(zé)任書(shū)。
三、具體工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織,明確責(zé)任,完善制度,制定科學(xué)的處置突發(fā)性事件的應(yīng)急方案,各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,不準(zhǔn)外出,做到重大情況及時(shí)報(bào)告,一般情況綜合分析報(bào)告,無(wú)情況零報(bào)告,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村、各單位要積極運(yùn)用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式,大力加強(qiáng)“五一”期間安全保衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作,形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
3、各單位要進(jìn)一步健全完善處置各類和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作預(yù)案,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,講究工作策略,避免激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大。有效遏制群體訪和越級(jí)上訪事件以及重大事故的發(fā)生,使損失和影響減少到最小的程度。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo);制度;巡視;安全
一、前言
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平的提高,我國(guó)建設(shè)投資規(guī)模和速度都呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),建筑企業(yè)的日益增多給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了諸多難題。眾所周知,安全保衛(wèi)的好壞直接關(guān)乎到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到職工的切身利益。做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作不僅可以有效打擊盜竊等犯罪行為,而且可以保障企業(yè)與職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)下去。對(duì)于建筑行業(yè)而言,安全保衛(wèi)工作有其特殊性,建筑施工工地人員眾多且復(fù)雜,施工工人來(lái)自各個(gè)地方,而且流動(dòng)比較頻繁,這些都給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)隱患。一些施工人員學(xué)歷不高、素質(zhì)低下,小偷小摸事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),建筑行業(yè)犯案率也一直呈上升態(tài)勢(shì)。這些現(xiàn)象已經(jīng)引起建筑行業(yè)的極大關(guān)注,也采取了諸多措施來(lái)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。在此背景下,本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)歷,對(duì)建筑企業(yè)在安全保衛(wèi)工作方面應(yīng)該注意事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
二、建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作的建議
1、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作的關(guān)鍵所在。以往,一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,忽略了安全保衛(wèi)工作,片面的認(rèn)為安全保衛(wèi)工作不會(huì)為企業(yè)增加效益,只會(huì)增加企業(yè)成本。因此沒(méi)有建立完備的安全保衛(wèi)制度,也沒(méi)有投入資金去更置備安全保衛(wèi)設(shè)備,將一些老弱病殘人員安排到保衛(wèi)巡邏崗位上,造成企業(yè)安全保衛(wèi)工作流于形式,起不到為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航的作用。為此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重視程度,將其與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放在同等重要的位置,二者是相輔相成的關(guān)系,健全的安全保衛(wèi)工作可以保證日常經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效開(kāi)展也可以為安全保衛(wèi)工作提供資助。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度去重新審視安全保衛(wèi)工作,在日常工作加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督和考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決,將一些安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài),以完善的制度建設(shè)來(lái)保證安全保衛(wèi)工作的有效開(kāi)展。
2、加強(qiáng)員工的思想教育
建筑企業(yè)安全保衛(wèi)工作是個(gè)系統(tǒng)化、全員性的工作,沒(méi)有廣大職工的支持是完成不了的。為此,建筑企業(yè)要廣泛地開(kāi)展安全防范教育,增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí),在日常生活和工作中能夠切實(shí)注意安全防衛(wèi)細(xì)節(jié),不給犯罪分子以可乘之機(jī)。對(duì)于安全保衛(wèi)人員更是要加強(qiáng)思想教育,經(jīng)常開(kāi)展針對(duì)參加巡防工作的安全保衛(wèi)人員的宜傳和教育工作,有的安全保衛(wèi)人員工作不積極,工作松懈,缺乏主動(dòng)意識(shí),依然采用坐辦公室等報(bào)警電話等被動(dòng)的形式,這種工作態(tài)度和效率是不可能對(duì)整個(gè)建筑施工場(chǎng)所的安全狀況有個(gè)清晰的了解的,也沒(méi)有辦法掌握一些安全防衛(wèi)的動(dòng)態(tài),導(dǎo)致在日常工作中不能做到有針對(duì)性進(jìn)行安全工作部署,被案情牽著鼻子走,往往貽誤戰(zhàn)機(jī),安全保衛(wèi)工作效果大打折扣。為此,保衛(wèi)部門要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)或者講座的形式提高保衛(wèi)人員的重視程度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《企業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作條例》,落實(shí)責(zé)任到安全保衛(wèi)人員個(gè)人,增加其工作積極性,同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和考試考核,嚴(yán)格的管理和科學(xué)的考核制度是開(kāi)展各項(xiàng)工作的保證,保衛(wèi)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定科學(xué)的考核方法,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),以激勵(lì)安全保衛(wèi)人員的工作熱情,將治安保衛(wèi)工作引入規(guī)范化的軌道。對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)的安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,不合格者予以辭退。同時(shí)還要提高安全保衛(wèi)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,要做到根據(jù)法律規(guī)范和保安條例進(jìn)行工作,不、不弄虛作假,做到有的放矢。
3、增強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的針對(duì)性
當(dāng)前,限于條件,大部分建筑企業(yè)在安全保衛(wèi)工作都存在力量薄弱的問(wèn)題,巡邏密度小、覆蓋率低,而且建筑工地往往面積較大,案件發(fā)生后往往不能及時(shí)有效的制止犯罪,案件、事故的發(fā)現(xiàn)率不高。為此,建筑企業(yè)的安全保衛(wèi)工作要增加針對(duì)性,將所有力量集中于容易出現(xiàn)安全隱患的地方,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡防頻率,對(duì)重點(diǎn)部位要進(jìn)行情況調(diào)查和歸類建檔,可以有效的預(yù)防建筑工地各類案件、事故的發(fā)生。保衛(wèi)人員走出辦公室,深入到施工第一線,去了解和發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)工作的疏漏之處,有針對(duì)性的加強(qiáng)保衛(wèi)措施。保衛(wèi)人員在一線要向施工人員了解情況,掌握工作動(dòng)態(tài),也要經(jīng)常和周圍居民和當(dāng)?shù)嘏沙鏊私猱?dāng)?shù)刂伟睬闆r,有針對(duì)性的收集情報(bào),主動(dòng)地從建筑工地整體防控的角度去思考和開(kāi)展巡防工作。還要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,建立完善的門衛(wèi)管理制度,對(duì)所有進(jìn)出工地的車輛進(jìn)行查閱證件和登記,防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)的無(wú)端損失。夜晚是安全保衛(wèi)工作的重要時(shí)段,夜晚光線昏暗,一些不法分子借助夜色掩護(hù)潛入工地實(shí)施盜竊行為,加上施工場(chǎng)所復(fù)雜且范圍大,給安全防范工作帶來(lái)很多難題,針對(duì)此情形,建設(shè)方要加大工地晚間的照明設(shè)施布置,不留死角,同時(shí)加強(qiáng)巡邏力度,不給犯罪分子以可乘之機(jī)。另外,建筑企業(yè)盜竊案件高發(fā)且多為偷竊一些電纜、鋼筋等一些貴重物品,此類盜竊行為需要多人作案,作案一次價(jià)值很大,因此巡視時(shí)安全保衛(wèi)人員要多注意可疑人等,對(duì)可疑人員要加強(qiáng)盤問(wèn),特別是人數(shù)較多時(shí)更要加強(qiáng)注意。盤問(wèn)時(shí)要注意對(duì)方身邊有無(wú)作案工具,例如錘頭、鉗子、繩子等。還要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理力度,特別是臨時(shí)用工人員要加強(qiáng)管理,建立工人用工檔案、簽訂安全責(zé)任書(shū),做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的科技性
科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。建筑企業(yè)治安保衛(wèi)工作要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的發(fā)展道路,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,建立高密度的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò),使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力。建筑企業(yè)要改變其手工操作的方法,加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代化的科技成果,安裝覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。通過(guò)建立全新的電子化的信息系統(tǒng),最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,僅可以提高工作效率,更提高了企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)的能力。
[關(guān)鍵詞] 高職院校; 安全保衛(wèi); 信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 065
[中圖分類號(hào)] G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)01- 0111- 01
1 高職院校安全保衛(wèi)工作的重要性
高職院校是培養(yǎng)我國(guó)高素質(zhì)技能型人才的搖籃,學(xué)生在校期間的成長(zhǎng)進(jìn)步關(guān)系到個(gè)人將來(lái)的發(fā)展,同樣也關(guān)系到家庭的幸福指數(shù),甚至關(guān)系到民族和國(guó)家的未來(lái)。21世紀(jì)各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)道底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而安全方面如果做得不好可以說(shuō)直接會(huì)影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我國(guó)自從實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),獨(dú)生子女家庭數(shù)量明顯上升,再加上家長(zhǎng)望子成龍,望女成鳳的觀念,學(xué)生一旦在學(xué)校期間安全出了事家長(zhǎng)是很難接受的??梢?jiàn)新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作的重要性。
2 高職院校安全保衛(wèi)工作信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
學(xué)校可以說(shuō)是專門為學(xué)生提供系統(tǒng)教育的重要場(chǎng)所,應(yīng)該說(shuō)學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。各學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)的增加和人員思想的復(fù)雜,使原有的工作模式明顯有些跟不上時(shí)代的潮流。雖然不少高職院校都有了自己的新校區(qū),但是新校區(qū)配備的監(jiān)控?cái)?shù)量上還顯得明顯不夠,而且監(jiān)控作用的發(fā)揮就更顯得微不足道了。
3 高職院校安全保衛(wèi)工作建設(shè)的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系架構(gòu)
要想做好高職院校安全保衛(wèi)工作的信息化建設(shè),首先就要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。只有學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)重視了,各部門才好相互配合。同時(shí)還要成立學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)分管安全保衛(wèi)工作,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組成員可以要求各部門黨政負(fù)責(zé)人必須在內(nèi)。這樣可以有效地形成一種合力。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)具體落實(shí)責(zé)任。當(dāng)然,保衛(wèi)部門應(yīng)作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)部門,保衛(wèi)部門可以在學(xué)生中成立義務(wù)消防隊(duì)。學(xué)生會(huì)中可以成立安保部,通過(guò)這樣的組織機(jī)構(gòu)平時(shí)具體組織相關(guān)活動(dòng)和簡(jiǎn)單的宣傳工作就更方便了,同時(shí)也能更好地深入學(xué)生。
3.2 加強(qiáng)安全保衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)(視頻監(jiān)控廣泛分布、安全報(bào)警、消防設(shè)施管理等)
硬件建設(shè)直接關(guān)系到安全保衛(wèi)工作信息化的效率,可以說(shuō)要想提高安全保衛(wèi)工作的信息化建設(shè)水平,就必須加強(qiáng)硬件建設(shè)與管理。這里說(shuō)的硬件建設(shè)主要包括監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施。對(duì)于監(jiān)控設(shè)施和消防設(shè)施的安裝可以請(qǐng)行家進(jìn)行論證,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在關(guān)鍵場(chǎng)所配足監(jiān)控設(shè)施(比如學(xué)生宿舍區(qū)、活動(dòng)密集區(qū)、交通要道、教室、取款機(jī)等地方)。學(xué)校還應(yīng)設(shè)專門的監(jiān)控室,以方便隨時(shí)查看各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的情況。
3.3 加強(qiáng)安全教育
安全教育可以說(shuō)是有效提高安全保衛(wèi)工作的重要途徑,保衛(wèi)部門可以利用板報(bào)、展板、校園網(wǎng)絡(luò)等途徑來(lái)加強(qiáng)安全教育的成效。當(dāng)然,還可以跟移動(dòng)或者聯(lián)通公司合作,根據(jù)寒暑假、關(guān)鍵節(jié)假日等一些特點(diǎn)給學(xué)生發(fā)一些安全方面的短信來(lái)提高安全保衛(wèi)宣傳的效果。
3.4 加強(qiáng)考核評(píng)比表彰
對(duì)于在安全保衛(wèi)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)組織和個(gè)人要及時(shí)給予精神及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)并予以表彰,對(duì)表彰結(jié)果要記錄在案?jìng)洳椤?duì)考核不合格的部門給予一定的懲罰,對(duì)于人為原因造成的重大問(wèn)題要予以追究,在職稱評(píng)比中作為重要的參考意見(jiàn)。違反法律的要上報(bào)直至追究其法律責(zé)任。
3.5 做好資料的集中管理
這里講的資料管理包括安全保衛(wèi)制度的建立和相關(guān)臺(tái)賬的建設(shè)以及各部門的職責(zé)。由于資料較多,所以安全保衛(wèi)工作的臺(tái)賬建設(shè)應(yīng)該提高信息化水平,要使資料管理形成一種體系,按照類別整理好,這樣可以大大地提高工作效率。當(dāng)然,還應(yīng)該建立相關(guān)的電子檔案存起來(lái)。
3.6 開(kāi)展豐富多彩的安全保衛(wèi)活動(dòng)
每學(xué)期可以開(kāi)展安全方面的講座,每年開(kāi)展安全宣傳月并進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽,義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行消防演習(xí)。在宿舍等醒目位置張貼安全方面的海報(bào),學(xué)生宿舍張貼防火防盜和防騙宣傳單,宣傳單上寫上學(xué)校保衛(wèi)部門的電話等等。通過(guò)這些載體一來(lái)很好地起到了宣傳教育的目的,二來(lái)也可以把工作做得更加扎實(shí)。
3.7 拓寬聯(lián)系渠道,確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)高效
學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)建立所有在校生個(gè)人和家庭的聯(lián)系方式,當(dāng)然這些聯(lián)系方式應(yīng)該處于保密狀態(tài),學(xué)生出現(xiàn)緊急事情時(shí)方便直接聯(lián)系到學(xué)生本人。這些資料可以給學(xué)??傊蛋嗟睦蠋熈粢环荨.?dāng)然,學(xué)校保衛(wèi)部門也應(yīng)該有全校在校生的班級(jí)名稱及班主任名單和聯(lián)系方式,這樣的話學(xué)生安全方面出事也可以通知班主任在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
3.8 加強(qiáng)與同行的合作交流
定期組織保衛(wèi)干部到兄弟院校和同行參觀考察學(xué)習(xí),跟學(xué)校當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)保持密切聯(lián)系,定期開(kāi)展一些活動(dòng),必要時(shí)也可以成為共建單位,從而進(jìn)行深度的交流與合作。
高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)
為更好地保護(hù)青年學(xué)生、教職工和專家學(xué)者等的人身財(cái)產(chǎn)安全,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧校園、平安校園的要求,努力實(shí)踐“以人為本”的宗旨,有必要構(gòu)筑高校校園安全保衛(wèi)立體防控體系,改進(jìn)安全保衛(wèi)管理方式,增強(qiáng)憂患意識(shí),預(yù)防以及嚴(yán)重的治安案件的發(fā)生,維護(hù)校園穩(wěn)定。
一、 高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)的環(huán)境現(xiàn)狀
高校在承擔(dān)著傳播知識(shí)、探究科學(xué)和服務(wù)社會(huì)三大功能的同時(shí),由于其存在人才聚集、人員密集、學(xué)生結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化傾向、信息快捷、政治敏感、大量高科技裝備和科研成果保密等特性,勢(shì)必會(huì)成為某些不法分子、危害國(guó)家安全和破壞社會(huì)秩序的敵對(duì)分子、違法犯罪分子等別有用心的人的侵害目標(biāo)。從高校校園所處外部環(huán)境來(lái)說(shuō),伴隨著高校后勤社會(huì)化改革、開(kāi)放性辦學(xué)等舉措的先后出臺(tái),高校與社會(huì)的聯(lián)系愈發(fā)緊密。校園內(nèi)聘用的各種臨時(shí)工大量增加,高校校園內(nèi)人、車、貨物等流量劇增,周邊餐館、網(wǎng)吧、出租房屋、KTV以及流動(dòng)商販相應(yīng)增多,治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,各種不安全因素相互交織,使得校園安全保衛(wèi)管理難度加大。從高校校園內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō),由于高校擴(kuò)招,當(dāng)今80后、90后的大學(xué)生大都是獨(dú)生子女,生活條件優(yōu)越,自立自理能力相對(duì)較差,加之就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,與自身心理預(yù)期差距太大,精神壓力無(wú)形增大,進(jìn)而導(dǎo)致自殺、盜竊、報(bào)復(fù)、群毆等惡性事件,這都是引發(fā)校園不安定的內(nèi)部因素重要來(lái)源。
二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)中存在的主要困難和問(wèn)題
1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏必要的法律地位。發(fā)生在校園內(nèi)的各種治安問(wèn)題,往往是保衛(wèi)人員率先趕到第一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理,但由于高校保衛(wèi)部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán),造成工作的被動(dòng),對(duì)一些案件的處置,只能是欲管不行,欲罷不能,處境十分尷尬。
2、在設(shè)立保衛(wèi)處的高校中,保衛(wèi)處內(nèi)設(shè)科室不完善,而且比較混亂,同時(shí)各科室職能作用發(fā)揮也不盡一致。
3、隨著高校的不斷擴(kuò)招,高校的安全保衛(wèi)人員都沒(méi)有按照學(xué)校師生增加的比例而增加,使保衛(wèi)人員的配備與師生的比例相距甚遠(yuǎn),高校保衛(wèi)部門現(xiàn)有人員也不同程度存在專業(yè)知識(shí)缺乏問(wèn)題,一些高校保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與高校保衛(wèi)工作的新要求存在差距。
三、加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)體系建設(shè)的必要性和重要性
1、辦學(xué)規(guī)模、層次的不斷擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大壓力。高校就因擴(kuò)招而在學(xué)生宿舍、教室等場(chǎng)所中沒(méi)有配置滅火器、應(yīng)急燈,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。同樣。宿舍樓消防通道門與安全管理上存在矛盾,按照消防要求宿舍樓消防通道門是要始終保持敞開(kāi)狀態(tài)的,但這樣又容易引發(fā)失竊以及其他管理上的問(wèn)題。
2、服務(wù)對(duì)象的條件變化不斷增加了宿舍安全管理工作的內(nèi)涵的外延,新形勢(shì)下的大學(xué)生更缺乏安全防范意識(shí),由于學(xué)生防盜意識(shí)不強(qiáng),學(xué)生內(nèi)盜事件逐年增多,給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)諸多不便,也造成了不良影響。同時(shí)學(xué)生普遍缺乏消防意識(shí),許多消防栓被學(xué)生惡意損壞,發(fā)生火災(zāi)根本無(wú)法應(yīng)用;還有不少學(xué)生在宿舍使用電熱毯、電飯煲、熱得快等大功率電器,亂拉電線情況比較嚴(yán)重,使高校宿舍消防安全危機(jī)四伏。
3、高校安全服務(wù)理論研究十分薄弱,基礎(chǔ)理論學(xué)科體系尚在研究之中,安全服務(wù)工作缺乏業(yè)務(wù)理論指導(dǎo),很難擺脫盲目性、隨意性。
四、加強(qiáng)高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)的思考和建議
1、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,把師生安全與師生、學(xué)校發(fā)展相統(tǒng)一,緊緊圍繞師生的工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際開(kāi)展安全保衛(wèi)體系建設(shè)。
有效的安全保衛(wèi)工作是發(fā)展的保障,發(fā)展也是安全保衛(wèi)工作的題中應(yīng)有之義。既要看到安全保衛(wèi)工作對(duì)于高校發(fā)展、師生個(gè)人發(fā)展的重要性,使高校始終把安全放在第一位,建立制度,強(qiáng)化措施,確保安全;又要使安全保衛(wèi)工作服從服務(wù)于師生的全面發(fā)展和高校高質(zhì)量的發(fā)展。但現(xiàn)在的主要問(wèn)題是弱化安全保衛(wèi)工作,使各項(xiàng)安全工作、安全措施不到位,嚴(yán)重威脅著師生的全面發(fā)展和高校高質(zhì)量的發(fā)展。
2、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要樹(shù)立正確的安全意識(shí)。校園安全涉及面廣,包括飲食、交通、心理、校園環(huán)境安全與社會(huì)安全等,出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因也紛繁復(fù)雜,有自然方面的、有社會(huì)方面的、有學(xué)校管理與服務(wù)方面的、有家庭和個(gè)人方面……都可能引發(fā)個(gè)人安全問(wèn)題,個(gè)人安全問(wèn)題處理不當(dāng),極有可能引發(fā)群體安全問(wèn)題甚至社會(huì)安全問(wèn)題,因此高校師生必須從更高層次、更廣視角來(lái)認(rèn)識(shí)和看待安全保衛(wèi)問(wèn)題。
3、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要以現(xiàn)代安全理論為指導(dǎo)。(1)建立預(yù)警機(jī)制和信息反饋機(jī)制。主要有:學(xué)生工作預(yù)警系統(tǒng),包括學(xué)生信息反饋和學(xué)生工作隊(duì)伍信息反饋;安全保衛(wèi)預(yù)警系統(tǒng);教學(xué)預(yù)警系統(tǒng);后勤服務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。各系統(tǒng)相輔相成,即相對(duì)獨(dú)立,又互為支撐,相互配合。(2)建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)代安全理論認(rèn)為,安全總是相對(duì)的,不安全隱患是時(shí)刻存在的。安全工作不能保證絕對(duì)的安全,但扎實(shí)有效的安全工作能夠降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率,盡可能減少安全事故或?yàn)?zāi)難所造成的損失。
4、高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)必須要落實(shí)預(yù)防第一的理念。高校內(nèi)部安全保衛(wèi)體系建設(shè)要求高校提供的教學(xué)設(shè)施設(shè)備是有安全保障的,教學(xué)環(huán)節(jié)的組織是有效的;后勤服務(wù)提供的居住設(shè)施是有安全保障的,提供的飲食是有衛(wèi)生保障的,提供的服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的;保衛(wèi)部門必須加強(qiáng)人防、物防、技防力度,積極做安全防范,確保師生財(cái)產(chǎn)和人身安全。上述部門必須建立信息反饋機(jī)制,暢通意見(jiàn)渠道,做好矛盾和意見(jiàn)化解工作,把人為的安全隱患主動(dòng)消除,更好地把安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高職院校; 安全; 保衛(wèi)
中圖分類號(hào):G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2015)04-145-001
近年來(lái),高職院校數(shù)量驟增,在校學(xué)生數(shù)量隨之增加,學(xué)生都是90后的獨(dú)生子女,個(gè)性鮮明,占有欲強(qiáng),自我觀念強(qiáng)烈,使得高職院校安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)很大的難度。學(xué)校是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方,必須建立一個(gè)健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生才能安心學(xué)習(xí)?;诖苏J(rèn)識(shí),結(jié)合筆者多年從事高職院校安全保衛(wèi)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),淺談當(dāng)前高職院校學(xué)生安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀和對(duì)策。
1.目前高職學(xué)生安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題
高職院校是主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校,教學(xué)目標(biāo)與一般學(xué)術(shù)型大學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別,入學(xué)學(xué)生人群、素質(zhì)、層次、接觸面有很大不同,學(xué)生的安全保衛(wèi)工作也同樣存在其特殊性,存在的主要問(wèn)題如下:
1.1高職學(xué)生心理狀態(tài)不理想
由于高職院校本身定位和學(xué)生的特殊性,存在性格孤僻、極端、嫌貧愛(ài)富、攀比心理強(qiáng)、憂慮等心理問(wèn)題的學(xué)生比例增大。我院曾對(duì)2011、2012級(jí)的學(xué)生進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)13.5%的學(xué)生存在性格內(nèi)向敏感問(wèn)題、23.1%的學(xué)生攀比心極強(qiáng)、8.5%的學(xué)生在對(duì)待問(wèn)題時(shí)會(huì)有極端表現(xiàn),從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,我院有將近一半的學(xué)生存在不同程度的心理問(wèn)題。我院只是幾百所高校中的一所,從我院的統(tǒng)計(jì)情況看可以推算出全國(guó)高職院校在校學(xué)生有將近一半的學(xué)生同樣存在心理失衡問(wèn)題。存在心理問(wèn)題的學(xué)生如果不能及時(shí)得到疏導(dǎo),遇到挫折、外界刺激等因素,會(huì)做出出乎想象的事情,引發(fā)悲劇的發(fā)生。2013年復(fù)旦大學(xué)林森浩毒害舍友黃洋,最終搶救無(wú)效死亡;南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院學(xué)生因打游戲發(fā)生口角引發(fā)一學(xué)生死亡;張家港沙洲職業(yè)工學(xué)院一學(xué)生手拿水果刀將在該院培訓(xùn)的學(xué)員曾某刺傷,學(xué)校暴力案件越來(lái)越多。
進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生基本上都是90后,這些學(xué)生大多是獨(dú)生子女,從小享受著父母、爺爺奶奶、姥爺姥娘的寵愛(ài),學(xué)校重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的教育方式,使得這些學(xué)生對(duì)自身行為和情緒控制能力差,缺乏情感和心靈教育,極易走極端。
1.2院校內(nèi)外環(huán)境混亂
一所高校通常會(huì)帶動(dòng)很多行業(yè)發(fā)展,比如餐飲、旅館、超市、網(wǎng)吧、KTV和其他娛樂(lè)行業(yè),校園內(nèi)外環(huán)境學(xué)習(xí)氛圍日益減弱,社會(huì)氣息日益濃重。以筆者工作院校為代表,校園外大小網(wǎng)吧有15家,網(wǎng)吧內(nèi)均提供包夜上網(wǎng),有的提供快餐,讓打游戲者足不出戶,校園內(nèi)幾乎每個(gè)宿舍都有寬帶、每人有一臺(tái)電腦;大小飯館23家,均提供煙酒服務(wù);超市5家,均出售避孕工具;KTV5家;足療店3家;校內(nèi)小旅館4家,校外小旅館10家;等等。這些場(chǎng)所除了發(fā)揮其應(yīng)有的作用外,更多的引發(fā)學(xué)生同居、逃課、夜不歸宿、打架斗毆,社會(huì)氣息濃重,拉幫結(jié)派現(xiàn)象增多,干擾了學(xué)校正常管理,污染了學(xué)生的心靈。校園內(nèi)外環(huán)境必須整治,否則象牙塔將不再純潔。
1.3學(xué)校安保管理存在漏洞,工作停滯不前
學(xué)校安保工作是一個(gè)龐大的管理系統(tǒng),需要大量管理人員和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。安保人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng),也造成安保漏洞。面對(duì)校園暴力和不良勢(shì)頭時(shí),安保人員采取事不關(guān)己的態(tài)度,無(wú)法預(yù)測(cè)事態(tài)的嚴(yán)重性,沒(méi)有及時(shí)上報(bào);對(duì)校園施暴人員無(wú)法產(chǎn)生震懾力,打擊力度不強(qiáng)。
2.高職院校安保工作對(duì)策和建議
2.1加大高職院校心理課程教學(xué)力度,配備心理輔導(dǎo)室
幾乎每所高校都會(huì)開(kāi)設(shè)心理教育相關(guān)課程,學(xué)生認(rèn)為此課程不考試,老師認(rèn)為此課程無(wú)關(guān)緊要,放松課堂紀(jì)律,導(dǎo)致上課者寥寥無(wú)幾。學(xué)校管理層要正確認(rèn)識(shí)心理教育的重要性,將心理教育作為一門正科去對(duì)待,必要時(shí)要和畢業(yè)掛鉤。同時(shí)學(xué)校要配備充足的師資力量和專業(yè)的輔導(dǎo)隊(duì)伍,一所學(xué)校至少配備2個(gè)心理輔導(dǎo)室,每天都有專門輔導(dǎo)人員坐班。老師要幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)心理障礙,讓學(xué)生懂得心理障礙不等同于精神病,幾乎每一個(gè)健康的人都會(huì)在不同時(shí)期產(chǎn)生不同的心理障礙,鼓勵(lì)學(xué)生遇到心理問(wèn)題時(shí)勇于向?qū)I(yè)老師傾訴,接受老師的專業(yè)治療。
2.2聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行整治
校內(nèi)外環(huán)境治理單靠學(xué)校的安保人員是無(wú)法做到的,涉及到工商、城管、衛(wèi)生等很多部門,學(xué)校要積極和這些部門溝通協(xié)調(diào),對(duì)校內(nèi)外不良場(chǎng)所進(jìn)行整治,還學(xué)生一個(gè)純凈的空間。
2.3加強(qiáng)學(xué)生危險(xiǎn)敏感度,提高防范意識(shí)
大學(xué)生經(jīng)歷了小學(xué)六年、初高中六年共十二年的教育,從小在父母的保護(hù)下長(zhǎng)大,思想比較簡(jiǎn)單,危險(xiǎn)敏感度不強(qiáng),容易被外表迷惑。例如今年接連發(fā)生的大學(xué)女生失聯(lián)、最后慘遭不測(cè)事件。學(xué)校要不間斷的開(kāi)設(shè)安全大講堂,邀請(qǐng)公安部門人員為學(xué)生講述真實(shí)案例,提高學(xué)生的防范意識(shí);同時(shí)也要教導(dǎo)學(xué)生在遇到危險(xiǎn)時(shí)保持冷靜,正確分析和處理突發(fā)事件,錢財(cái)都是身外之物,生命才是最重要的。家長(zhǎng)也要教育學(xué)生遠(yuǎn)離“垃圾人”,不要為了一時(shí)之氣,喪失生命。
2.4完善學(xué)校安保工作制度,充實(shí)安保力量
學(xué)校管理層要高度認(rèn)識(shí)安保工作的重要性,事關(guān)學(xué)校長(zhǎng)久發(fā)展,校園恢復(fù)了寧?kù)o,學(xué)校的教學(xué)成果將更加突出。學(xué)校要建立一套科學(xué)、完整的安保制度,應(yīng)對(duì)不同的安保事件。充實(shí)安保力量,招聘有經(jīng)驗(yàn)的安保人員,提高安保人員的待遇,激發(fā)安保人員的積極性,做到盡職盡責(zé)。發(fā)現(xiàn)不良態(tài)勢(shì)要采取措施進(jìn)行制止。建立獎(jiǎng)懲制度,管轄范圍內(nèi)發(fā)生不良事件及時(shí)進(jìn)行懲罰,發(fā)生率為零進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.結(jié)語(yǔ)
安全無(wú)小事,高職院校的安全工作牽動(dòng)著每一個(gè)學(xué)生的切身利益,也關(guān)系著院校未來(lái)的發(fā)展。因此,如何做好學(xué)生的安全工作,如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,是每一個(gè)從事安保工作人員必須思考的。通過(guò)不斷的探索和創(chuàng)新,讓高職院校的安保工作踏上一個(gè)新的旅程。
參考文獻(xiàn):
[1]盧斌,賈魯晶.高校安全保衛(wèi)的執(zhí)法訴求,中國(guó)教育報(bào),2011(12)
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