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一、重點(diǎn)做好畜產(chǎn)品安全工作。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理工作,嚴(yán)厲打擊違法添加使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為,加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和奶站管理,確保我縣不出現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事件,讓人民群眾吃上放心的肉、蛋、奶。
二、做好重大動(dòng)物疫病防控工作。重大動(dòng)物疫病防控工作是確保我縣不出現(xiàn)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效途徑,在新的一年里,進(jìn)一步健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè),全面推行檢疫電子出證,逐步實(shí)現(xiàn)檢疫票證、檢疫檢測(cè)記錄電子化。深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,特別要加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),全方位提升動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)保障能力,使其在防疫工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、做好畜禽畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加大爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金的力度,努力做好項(xiàng)目管理工作。積極爭(zhēng)取更多的養(yǎng)殖項(xiàng)目,在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)按照公開、公平、公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則,對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致篩選并會(huì)同相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)查看后,確定項(xiàng)目申報(bào)單位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中積極組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),將技術(shù)措施落實(shí)到場(chǎng),及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,并加以解決確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,積極配合縣環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物治理工程建設(shè)。
一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃
對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo),各項(xiàng)目單位認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度,確保如期完成指標(biāo)任務(wù),迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上,根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)支持縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求,通過開展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感,從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。近兩年申報(bào)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目單位要按項(xiàng)目要求做好項(xiàng)目運(yùn)作和工作總結(jié)。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè),今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市、縣級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,有效降低剖宮產(chǎn)率,初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下,將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體,完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開展青春期保健、更年期保健服務(wù),滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù),做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)兒童健康管理,重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè),提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》,進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),避免工作大幅度滑坡,婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)范產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn),深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,新篩項(xiàng)目列入我市十大工程,各項(xiàng)目單位要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā),對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作,確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。
第一部分:2019年下半年工作總結(jié)一、年度考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況
(一)完成示范工程中期演示驗(yàn)收。
截止2019年5月月底,已完成示范點(diǎn)電氣設(shè)備的安裝及單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作。
2019年6月11日,國(guó)家工信部已組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收。
2019年10月份,已完成示范點(diǎn)部分設(shè)備的拆除、返廠改造。
(二)完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編。
已于2019年5月27日完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編、、實(shí)施。新的安全生產(chǎn)管理制度增加了安委會(huì)的職責(zé)、分包商安全管理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理內(nèi)容,以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條款等內(nèi)容。
二、主要工作亮點(diǎn)
(一)順利通過示范工程中期演示驗(yàn)收。
2019年6月11日,國(guó)家工信部組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收,對(duì)中期演示現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果表示滿意。
(二)積極做好EPC總承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作
在修編完成《安全生產(chǎn)管理制度》的同時(shí),采取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目的安全。到目前為止,工業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)工程進(jìn)展總體順利,中期演示驗(yàn)收順利通過,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,無(wú)重大或一般安全事故發(fā)生;
(三)完成10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程,項(xiàng)目順利投產(chǎn)送電。
經(jīng)多方努力,10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程于2019年8月份完成工程施工任務(wù),產(chǎn)芋施工任務(wù),并于順利投產(chǎn)、送電。
(四)完成多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作,開拓業(yè)務(wù)新模式。
下半年,我院在做好設(shè)計(jì)工作的同時(shí),積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,開展設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)。在激烈的竟?fàn)幹许樌袠?biāo)110KV輸變電工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審。下半年至今,已完成20多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作,有效拓展了我院的業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)一步提高了盈利能力。
(四)做好EPC總承包工程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
在EPC總承包工程物資采購(gòu)、施工分包隊(duì)伍的選擇方面,項(xiàng)目管理部嚴(yán)格執(zhí)行我院總承包工程管理制度和物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度,堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”,對(duì)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,確保各項(xiàng)采購(gòu)工作都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察部門的審計(jì)。
第二部分 形勢(shì)分析及主要問題一、部門工作存在的困難
(一)部門人員配置嚴(yán)重不足
從已發(fā)文的項(xiàng)目管理部職責(zé)上來說,項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度及工作流程,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和總承包項(xiàng)目的計(jì)劃安排及組織實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目開展各環(huán)節(jié)中的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、資料歸檔等實(shí)施全過程管理,對(duì)外加強(qiáng)溝通,對(duì)內(nèi)促進(jìn)部門協(xié)作。項(xiàng)目管理部主要有兩大職責(zé),一是主網(wǎng)輸變電工程的全過程管理;二是總承包項(xiàng)目的管理和實(shí)施,這兩方面都需要相應(yīng)的人員。
目前項(xiàng)目管理部?jī)H有人員7名,包括副主任1名,項(xiàng)目經(jīng)理(擬任)4名(包括其中借調(diào)的一名),文員2名。項(xiàng)目管理部沒有持證上崗的注冊(cè)安全工程師,沒有專職的負(fù)責(zé)物資方面的采購(gòu)員、履約管理員、品質(zhì)控制員,沒有專職的項(xiàng)目管理員(包括質(zhì)量工程師、信息管理工程師等)。在EPC總承包業(yè)務(wù)管理方面,可以說人員配置明顯不足,同時(shí)也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
另外,項(xiàng)目管理部部分項(xiàng)目經(jīng)理也同時(shí)承擔(dān)著設(shè)計(jì)評(píng)審工作任務(wù),以及部分主網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)總、校核、設(shè)計(jì)工作,任務(wù)較重。如果要同時(shí)承擔(dān)全院主網(wǎng)輸變電工程的全過程管理,建議增加部分專職設(shè)總(項(xiàng)目經(jīng)理)及相應(yīng)的配合的文員。
(二)辦公環(huán)境方面
目前項(xiàng)目管理部和綜合能源部合并辦公,項(xiàng)目管理部7個(gè)人(含文員),分別在406辦公室和三樓的變電部、一樓的配電部辦公室辦公,不方便部門的統(tǒng)一管理和溝通,降低管理效率。
二、困難解決辦法
(一)將項(xiàng)目管理部人員配置列入設(shè)計(jì)院人力資源計(jì)劃,盡快招聘相關(guān)的注冊(cè)安全工程師,并配置相應(yīng)的采購(gòu)員/履約管理員/品質(zhì)控制員、項(xiàng)目管理員,使之與EPC總承包業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng).
(二)在變電部和輸電部?jī)?nèi)部選撥優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的人員到項(xiàng)目管理部當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理(大設(shè)總),使其能承擔(dān)對(duì)應(yīng)的主網(wǎng)輸變電工程的全過程管理職責(zé),以及勝任設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
(三)改善部門辦公環(huán)境方面。做到部門人員統(tǒng)一辦公,提高管理效率。
第三部分明年工作計(jì)劃一、做好示范工程建設(shè)工作,確保按期完成3個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
(一)、做好示范點(diǎn)建設(shè)工作,確保按期完示范點(diǎn)的終期建設(shè)任務(wù)。
(二)、積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心示范點(diǎn)和辦公及生活園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
(三)積極做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃工作,并嚴(yán)格落實(shí)到位;全面提升工程總體質(zhì)量;做好創(chuàng)優(yōu)過程資料的收集、提煉,圖片、視頻的整理等等,為以后申報(bào)電力優(yōu)質(zhì)工程做好準(zhǔn)備,力爭(zhēng)項(xiàng)目獲廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板金質(zhì)工程、南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程,力爭(zhēng)總體工程獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程(中小型)。
(四)按照新的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB50358-2017),對(duì)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、人員分工進(jìn)行調(diào)整,使之與新的總承包管理規(guī)范相適應(yīng)。
二、做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程的收尾工作,完成工程的結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)工作。
積極做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程管理的收尾工作,完成工程的竣工資料、結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)、分包工程款支付工作。
三、做好主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
(一)主動(dòng)與各供電局聯(lián)系,進(jìn)一步開拓主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)份額。
(二)認(rèn)真總結(jié)主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn),梳理主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審流程,提高工作效率和評(píng)審質(zhì)量。
四、做好主網(wǎng)輸變電工程全過程管理的準(zhǔn)備工作。
(一)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(設(shè)總)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),特別是對(duì)變電、輸電專業(yè)設(shè)總的交叉培訓(xùn),使其掌握主網(wǎng)輸變電工程全過程管理的知識(shí)。
(二)推動(dòng)項(xiàng)目管理部人員的考證工作,包括注冊(cè)安全師、一級(jí)建造師證的考證。
(三)編制、善主網(wǎng)項(xiàng)目管理制度及管理流程。
(四)完善管理部人員配置,爭(zhēng)取明年上半年實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)輸變電工程全過程管理工作。
五、做好院安全管理工作
(一)爭(zhēng)取配備持證上崗的專(·兼)職注冊(cè)安全工程師。
(二)每月按時(shí)上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)安全管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等報(bào)表和資料。
一、加強(qiáng)縣(市)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性
工程質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到住有所居、安居樂業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)政策的有效落實(shí)。我市承擔(dān)著先行先試建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重任,伴隨國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦〔〕32號(hào))文件出臺(tái)和型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)更加繁重,建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量更多、涉及面更廣、工程體量更大,特別是一些工程因自身特殊性推進(jìn)難度較大。結(jié)合實(shí)際,在強(qiáng)化監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管方式進(jìn)行突破和創(chuàng),既求工程質(zhì)量安全、又保項(xiàng)目推進(jìn)尤為緊迫。針對(duì)形勢(shì)下的情況,加強(qiáng)縣(市)、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,是建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的需要,是提升發(fā)展質(zhì)量保證發(fā)展速度的需要,是建設(shè)幸福的需要。
二、明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管
(一)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)、區(qū)落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督檢查。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量安全全面管理責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位及個(gè)人按照各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
(三)縣(市)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)局及有關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市或所在縣(市)建設(shè)行政主管部門的授權(quán)落實(shí)管理責(zé)任。
(四)平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量安全監(jiān)管按照市政府有關(guān)規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門以委托或派駐人員、設(shè)立機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行管理,并不定期組織工程質(zhì)量安全巡查、督查。
(五)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)工程和校安、保障性住房等民生工程,嚴(yán)格程序,規(guī)范管理,接受市住建委統(tǒng)一監(jiān)管。
(六)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的型農(nóng)村社區(qū)工程按屬地管理原則,其質(zhì)量安全監(jiān)管由所在區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),市住建委負(fù)責(zé)給予技術(shù)指導(dǎo)。
三、多策并舉,保障工程質(zhì)量安全
(一)嚴(yán)格基本建設(shè)制度。所有工程項(xiàng)目經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可建設(shè);必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),施工圖應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格;必須通過法定招標(biāo)程序,確定有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位,具備進(jìn)場(chǎng)條件的進(jìn)場(chǎng)交易;工程所需建筑材料必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)。在監(jiān)督對(duì)象上,把保障性住房等民生項(xiàng)目作為重點(diǎn),健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,確保投資效益和社會(huì)效益;在監(jiān)管環(huán)節(jié)上,把規(guī)范市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重點(diǎn),遏制未批先建、違反基本建設(shè)制度等行為,從根源上保障工程質(zhì)量安全;在監(jiān)管區(qū)域上,把型農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為重點(diǎn),抓好監(jiān)管的有效延伸,消除監(jiān)管盲區(qū)。
(三)實(shí)施分類管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,分類推進(jìn)工程建設(shè)。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)工程應(yīng)完善必備的土地、規(guī)劃手續(xù),資金來源落實(shí)、有必備圖紙資料的可進(jìn)行工程招投標(biāo),確定有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位,具備施工條件的,主管部門介入質(zhì)量安全監(jiān)督。保障性住房等民生項(xiàng)目要按照省市政府要求,嚴(yán)格程序,加快推進(jìn),建設(shè)主管部門及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。型農(nóng)村社區(qū)要嚴(yán)格按照市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(辦〔〕22號(hào))精神規(guī)劃建設(shè)。
(四)狠抓監(jiān)督巡查。市住建委牽頭,成立工程質(zhì)量安全巡查小組,不定期對(duì)四區(qū)八縣及平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行巡查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,建立巡查臺(tái)賬,全面掌握?qǐng)?zhí)行基本建設(shè)制度、工程質(zhì)量和施工安全等方面的情況。各區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在巡查組指導(dǎo)下,充實(shí)人員、完善制度、規(guī)范管理;各縣(市)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,把日常監(jiān)管和服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市住建委指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)局依照工程建設(shè)程序明確監(jiān)管職責(zé)、完善工作流程,指導(dǎo)根據(jù)在建工程規(guī)模適量配備專職質(zhì)量安全監(jiān)督員,并負(fù)責(zé)提供崗位培訓(xùn)。市住建委在常態(tài)化巡查中要監(jiān)管服務(wù)并重,及時(shí)提供必要的管理指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
(六)推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)。縣(市)、區(qū)建設(shè)工程在保障質(zhì)量安全的同時(shí),應(yīng)注重創(chuàng)優(yōu)工作,特別要以創(chuàng)建省優(yōu)、市優(yōu)工程和安全文明施工樣板工地為載體,推動(dòng)工程項(xiàng)目出精品、施工管理上水平,打造群眾滿意工程、質(zhì)量安全放心工程。
(七)典型示范帶動(dòng)。應(yīng)充分發(fā)揮縣(市)、區(qū)主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的主體作用,對(duì)抓工程質(zhì)量安全管理成效顯著的縣(市)區(qū)、項(xiàng)目管理亮點(diǎn)突出的工程,適時(shí)進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng),以開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織集中觀摩等形式形成示范帶動(dòng)效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工程質(zhì)量安全管理水平的全面提升。
(八)健全工作機(jī)制。根據(jù)工作需要,市住建委適時(shí)召開各縣(市)、區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參加的專題會(huì)議,研究解決工程質(zhì)量安全管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,向市政府提出意見建議;市住建委制訂全市工程質(zhì)量安全督察辦法,明確巡查要求、細(xì)化督察內(nèi)容,把常態(tài)化巡查、定期督察考核作為推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理的重要抓手。
四、嚴(yán)格督察,確保監(jiān)管實(shí)效
(一)自查自糾月報(bào)告。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)權(quán)限建立轄區(qū)內(nèi)在建工程總臺(tái)賬,將監(jiān)督檢查常態(tài)化,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)制度、工程質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯(cuò)誤、排除隱患,每月5日前將上月工程質(zhì)量安全情況匯總上報(bào)市住建委。
(二)監(jiān)督管理季督察。市住建委在抓好常態(tài)化巡查的同時(shí),每季度對(duì)縣(市)、區(qū)的工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行一次督察,將督察內(nèi)容具體化,逐項(xiàng)打分,綜合匯總排序,把季度得分按一定的比重計(jì)入半年觀摩評(píng)比。
(三)定期組織觀摩評(píng)比。市住建委每半年組織市、縣(市)區(qū)及行業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo),對(duì)縣(市)、區(qū)的工程質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行觀摩,按照督察內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則,綜合打分排序。對(duì)存在問題突出,發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的,直接排名末位。將排序結(jié)果及存在的突出問題,報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并抄送縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(四)年終排名公示。年底對(duì)縣(市)、區(qū)按季督察及半年觀摩的累計(jì)得分進(jìn)行排名,在日?qǐng)?bào)、工程建設(shè)信息網(wǎng)公布,將有關(guān)突出問題、典型事件公開曝光,同時(shí)報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并抄送縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
(五)納入考核目標(biāo)。把縣(市)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府工作目標(biāo),進(jìn)行年度考核,考核情況作為評(píng)估縣(市)、區(qū)保障性住房、型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)建設(shè)工作的重要指標(biāo)。對(duì)年度排名后三名或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的縣(市)區(qū)在城鎮(zhèn)化、質(zhì)量興市等相關(guān)考核及評(píng)比中一票否決。
五、其他要求
(一)各縣(市)、區(qū)政府要高度重視工程質(zhì)量安全工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把抓工程質(zhì)量安全作為保障項(xiàng)目順利實(shí)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,抓緊抓好抓出實(shí)效。
(二)各縣(市)建設(shè)主管部門可參照本《意見》,根據(jù)工程質(zhì)量安全管理工作的情況,制訂轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量安全管理細(xì)則,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管的同時(shí),延伸監(jiān)管與服務(wù)范圍,消除監(jiān)管盲區(qū)。
(三)各區(qū)建設(shè)局及平原區(qū)、高區(qū)、工業(yè)園區(qū)要根據(jù)受委托權(quán)限和實(shí)際工作需要,健全機(jī)構(gòu)、配備人員、制訂措施,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(四)市住建委有關(guān)科室、辦站要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)全市工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理責(zé)任,制定配套制度,搞好工作對(duì)接,把工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作抓緊抓好。
一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃
對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo),各鎮(zhèn)、街認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度,確保如期完成指標(biāo)任務(wù),迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上,根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署,結(jié)合市實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)支持市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求,通過開展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感,從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件,《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)(2018—2020年)和健康兒童行動(dòng)(2018—2020年)實(shí)施方案的通知》要求,繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè),今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,有效降低剖宮產(chǎn)率,初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下,將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體,完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開展青春期保健、更年期保健服務(wù),滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù),做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件,《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)(2018—2020年)和健康兒童行動(dòng)(2018—2020年)實(shí)施方案的通知》要求,繼續(xù)落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)兒童健康管理,重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持市婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè),提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》,進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作,加大宣傳力度,避免工作大幅度滑坡,婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%,葉酸服用率達(dá)到90%;規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn),深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,新篩項(xiàng)目列入市十大工程,各鎮(zhèn)、街要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā),對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)、街要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作,確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀