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林長制工作中存在的問題范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價(jià)林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

三、實(shí)施目標(biāo)

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí)，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

四、組織體系與工作機(jī)制

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報(bào)告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵(lì)支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng)，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

五、工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動(dòng)大會，正式啟動(dòng)林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動(dòng)各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動(dòng)林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

林長制工作中存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】“問題學(xué)生” 安全教育 農(nóng)村中學(xué) 家長制度

學(xué)校安全管理說到底是人的管理。我校地處僑鄉(xiāng)，又是城鄉(xiāng)結(jié)合處，外來工子女和留守孩子在學(xué)生總?cè)藬?shù)中占相當(dāng)比例，大約有55%，而這一部分學(xué)生中“問題學(xué)生”的比例又不在少數(shù)。所以加強(qiáng)對這一部分學(xué)生中“問題學(xué)生”的安全教育與管理，對于保證學(xué)校的平安和諧有著不可忽視的作用。筆者根據(jù)我校針對“問題學(xué)生”進(jìn)行安全教育的一些做法和經(jīng)驗(yàn)撰寫本文，以供各位同行探討。

一、思想上革新觀念，善待“問題學(xué)生”

作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)校管理上應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，一手抓升學(xué)率，一手抓平安率，一邊激勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，一邊關(guān)愛“問題學(xué)生”。只有兩手都硬起來了，學(xué)校的和諧發(fā)展才會有強(qiáng)有力的保障。在對“問題學(xué)生”的認(rèn)識上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該改變過去“這學(xué)生有問題”的舊觀念，而代之以“這學(xué)生本性還行，有問題的是他（她）周圍的成長環(huán)境，關(guān)鍵要看你怎么樣引導(dǎo)”的新觀念。

“問題學(xué)生”為何有這些不良行為呢？究其原因主要有三方面。（1）家庭教育失度。隨著獨(dú)生子女的增多，有的家長對孩子從小嬌生慣養(yǎng)，溺愛;有的家長只認(rèn)棍棒教育，隨便打罵孩子;有的家長則對孩子放任自流，對孩子從不過問;有的家長遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，把孩子甩給上一代了事。（2）學(xué)校教育失當(dāng)。教師的教育方法簡單粗暴，處理“問題學(xué)生”有偏差，無法做到“三心”（愛心、細(xì)心、恒心）。（3）社會教育失位。社會的不良風(fēng)氣、內(nèi)容不健康的書籍影視等影響了“問題學(xué)生”世界觀、人生觀的形成。因此，我們必須認(rèn)真分析“問題學(xué)生”的心理，找出問題形成的原因，善待他們，采取“一把鑰匙開一把鎖”的辦法，有針對性地做好教育轉(zhuǎn)化工作，把“問題學(xué)生”身上潛在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對于這些“問題學(xué)生”及其存在的安全隱患，我校采取了分工協(xié)作的辦法對他們進(jìn)行引導(dǎo)和教育。

二、行動(dòng)上分工協(xié)作，關(guān)愛“問題學(xué)生”

（一）班主任對“問題學(xué)生”不離不棄。如果我們承認(rèn)教育的對象是活生生的人，那么教育的過程便不僅僅是一種技巧的施展，而是充滿了人情味的心靈交融。對于“問題學(xué)生”，班主任應(yīng)放下架子親近他們，敞開心扉，以關(guān)愛之心來觸動(dòng)他們的心弦。“動(dòng)之以情，曉之以理”，促使他們主動(dòng)認(rèn)識并改正錯(cuò)誤。教育家蘇霍姆林斯基說：“讓每一個(gè)學(xué)生在學(xué)校里抬起頭來走路。”大多數(shù)“問題學(xué)生”意志薄弱，自卑感強(qiáng)，對自己的成長進(jìn)步缺乏信心。班主任教育要以正面引導(dǎo)為主，多安排合適的工作讓“問題學(xué)生”干，一旦工作干出了一點(diǎn)成績，就要及時(shí)表揚(yáng)和鼓勵(lì)，使他們克服自卑心理，樹立起自信心。

（二）班干部對“問題學(xué)生”友情感化。同學(xué)的幫助對“問題學(xué)生”來說是必不可少的，同學(xué)的力量有時(shí)勝過老師的力量。同學(xué)之間一旦建立起友誼的橋梁，他們之間就會無話不說。在學(xué)生群體中，絕大部分學(xué)生不喜歡老師過于直率，尤其是批評他們的時(shí)候太嚴(yán)肅而接受不了。因此，讓班干部與“問題學(xué)生”交朋友，讓他們感受到同學(xué)對自己的信任，感受到同學(xué)是自己的益友，感受到同學(xué)給自己帶來的快樂。通過班干部的教育、感染，促進(jìn)“問題學(xué)生”與同學(xué)間的情感交流，在轉(zhuǎn)化“問題學(xué)生”工作中往往能達(dá)到事半功倍的效果。

為了使“問題學(xué)生”能夠像一般學(xué)生一樣在陽光下健康茁壯地成長。經(jīng)過初步思考，筆者有以下三個(gè)不成熟的想法，供大家參考：

（一）建立家長制度。“問題學(xué)生”教育問題并不是一個(gè)難以解決的難題，只要關(guān)心到位、及時(shí)，他們的成長應(yīng)該是比較順利的，他們也一樣會成為陽光少年。筆者建議可以嘗試建立家長制度，讓學(xué)校班主任或青年黨員教師成為留守兒童的家長，這些“家長”與孩子傾心交流，真誠地走進(jìn)他們的心坎里，給他們輔導(dǎo)，教他們做人，利用課余時(shí)間走進(jìn)他們的家里了解他們的成長環(huán)境，甚至在節(jié)假日或孩子的生日時(shí)帶他們到自己家里為他們過節(jié)，贈送學(xué)習(xí)用品，真正地給這些缺乏父母關(guān)愛的孩子以親情般的關(guān)懷，引導(dǎo)他們真正地面對自己的人生，反思自己的問題。

（二）給“問題學(xué)生”搭建自我實(shí)現(xiàn)舞臺。老師經(jīng)常與“問題學(xué)生”談心，給予他們更多的關(guān)愛，可以讓他們擔(dān)任班干部，一方面起到激勵(lì)和鞭策的作用，另一方面可以加強(qiáng)他們和班上其他同學(xué)的溝通和交流，以形成良好的團(tuán)隊(duì)精神，使他們找到歸屬感。

林長制工作中存在的問題范文第3篇

我局精心部署，統(tǒng)籌安排，全面排查，突出重點(diǎn)，認(rèn)真督查，專項(xiàng)行動(dòng)初見成效。現(xiàn)將我區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

根據(jù)國家和省、市林草主管部門的統(tǒng)一部署，我局出臺了《大同市新榮區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立以黨組書記、局長康春強(qiáng)為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作，明確工作任務(wù)方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明晰局屬相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作要求。本次專項(xiàng)行動(dòng)從2019年3月至10月，分動(dòng)員部署和摸底排查、案件查處、督導(dǎo)督辦、宣傳報(bào)道、總結(jié)收尾階段五個(gè)階段。

執(zhí)法重點(diǎn)為嚴(yán)厲打擊2013年以來非法侵占林地、濕地、非法開墾林地和濫砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為。在全面清理排查的基礎(chǔ)上，突出排查自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及重要濕地和重點(diǎn)公益林等重點(diǎn)區(qū)域。充分利用森林資源“一張圖”以及地理遙感信息成果，采取前后期衛(wèi)片對比判讀的方式，精確排查轄區(qū)內(nèi)的涉林違法犯罪線索。根據(jù)摸底排查情況，對各類破壞森林資源案件依法依規(guī)查處，限期整改。該立案查處的立案查處，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)。涉嫌犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，充分利用專項(xiàng)行動(dòng)契機(jī)，對久拖不決的積案疑案，集中化解，徹底解決。

自開展“綠衛(wèi)2019”專項(xiàng)行動(dòng)以來，我局共出動(dòng)人員132人次，車輛36臺次，深入山地林區(qū)開展宣傳教育活動(dòng)和打擊違法行為，共宣傳教育活動(dòng)32次，檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域10處。對保護(hù)我區(qū)森林資源生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定意義重大。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為推深做實(shí)“林長制”的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。按照“分工明確、責(zé)任落實(shí)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)林業(yè)局協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開展。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系，在摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、普法宣傳等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，確保打擊有目標(biāo)，整治有重點(diǎn)，查處有力度，宣傳有聲勢。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索，堅(jiān)持邊排查邊查處邊整改的原則，認(rèn)真組織查處和整改，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有案件逐一建檔登記，定期銷號，并將查處整改材料存檔備案。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行動(dòng)過程中注重宣傳，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的成效，加強(qiáng)“以案釋法”，特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳，充分發(fā)揮案件的教育警示作用。同時(shí)密切關(guān)注輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)林業(yè)局加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督導(dǎo)督辦。每月12日和27日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將摸底排查情況報(bào)區(qū)林業(yè)局，區(qū)森林公安分局及時(shí)進(jìn)行案件查處并將工作開展情況及時(shí)報(bào)送區(qū)林業(yè)局森林資源管理股匯總。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)加大森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，推進(jìn)依法治林，維護(hù)森林資源安全，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前全省2019森林督查工作，專項(xiàng)行動(dòng)長抓不懈。

林長制工作中存在的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：菏澤；防洪抗汛；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員管理

菏澤地處黃河下游，在七八月份會受到副熱帶暖濕氣流的影響，出現(xiàn)降雨集中、強(qiáng)度大、范圍廣等情況，加之坡地和河道匯流速度慢，導(dǎo)致洪水歷時(shí)長，河道洪水峰低量大，另外降雨走向一般是自西向東，順?biāo)鞣较颍纬珊榉宓?，加重了這一地區(qū)的洪澇災(zāi)害。所以防洪抗汛是水利和農(nóng)業(yè)部門以及政府重視的一項(xiàng)工作，在這項(xiàng)工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的安排管理也是相關(guān)部門細(xì)心考慮的重點(diǎn)之一，筆者試圖對菏澤地區(qū)的這一方面進(jìn)行探討。

1.菏澤主干河流防洪抗汛工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.1合理設(shè)置防洪抗汛的指揮部門

菏澤市防汛指揮部：指揮協(xié)調(diào)流域內(nèi)防汛抗洪工作，調(diào)度指令

指揮部門是一個(gè)機(jī)構(gòu)的靈魂和中心，一個(gè)優(yōu)秀的指揮部門總是能夠進(jìn)行詳細(xì)的情況分析后快速的作出正確的決策，防洪抗汛的指揮部門也是如此。防洪抗汛關(guān)系到國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，做好這項(xiàng)工作是有關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是當(dāng)?shù)卣墓ぷ饕蟮囊粋€(gè)方面。因此在防汛指揮部門的設(shè)置上要十分重視。菏澤地區(qū)防洪指揮部門的設(shè)置大致如下圖所示。

在整個(gè)指揮部門的示意圖中可以看到，防汛部門

是由市防汛總指、市指揮成員、縣防汛指揮和河

縣防指：執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令指揮轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作，調(diào)度指令

道管理處四個(gè)部門組成，市防汛指揮總部是菏澤

市防汛命令的者，處于調(diào)度人員和進(jìn)行指揮

指揮部成員單位；執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令

決策的工作心市指揮部成員其作用就是執(zhí)行市總

河管理處： 執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令

防指的命令到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的指揮，操作具體的研究方案?？h防指的作用就是執(zhí)行市防總的調(diào)度命令，對轄區(qū)的汛情進(jìn)行匯報(bào)并努力做好防洪具體操作和監(jiān)管。最后河道管理處也是防洪的重要部門，處于抗洪搶險(xiǎn)的第一線，更是情報(bào)搜集的信息站。從整個(gè)門的布局來看，設(shè)置合理，且各個(gè)部門職能分工清晰，協(xié)調(diào)合作有利于工作的有效開展。

1.2.建立有效的信息傳達(dá)系統(tǒng)

信息是決策指揮的依據(jù)，掌握豐富的信息才能夠保證決

策的相對正確，否則只會產(chǎn)生片面的判斷或者貽誤了最佳的抗洪時(shí)機(jī)。而便捷的信息傳達(dá)系統(tǒng)是保證信息正確有效傳遞的重要平臺，因此要注重信息傳遞系統(tǒng)的建立，時(shí)常保證信息的搜集與傳達(dá)的暢通性。菏澤地區(qū)的河流信息傳達(dá)系統(tǒng)由四級組成，第一級是堤防、閘壩管理所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，這兩類機(jī)構(gòu)是防汛工作的排頭兵，是河流情況的直接觀測者，其工作的內(nèi)容就進(jìn)行河道河水的檢測和記錄，將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步搜集和整理交由上級。第二級是河道工程管理單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，這是信息搜集系統(tǒng)中的第一級管理部門，其任務(wù)就是分析所得數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的上報(bào)，準(zhǔn)確傳達(dá)上級的指令。第三級是各縣區(qū)防指和各縣水務(wù)局，其工作就是認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)，做好分析和總結(jié)，對異常情況進(jìn)行查詢和實(shí)地考察，另外還負(fù)責(zé)對縣區(qū)內(nèi)的防洪部門信息傳遞系統(tǒng)的建設(shè)，例如，設(shè)立觀測站，堤壩管理所等。第四級是菏澤市防汛總指揮部?？傊笓]部既是信息的所得者，還是決策的制定者和者，最終防汛抗洪的總體布局和方案等重大事項(xiàng)都是有防總來進(jìn)行的。信息系統(tǒng)的建設(shè)和有效的工作對防汛抗洪工作十分重要，因此應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的重視。

2.菏澤主干河流防洪抗汛工作中的人員配置

2.1.實(shí)行“河長制”

2012年7月18日，菏澤市市政府實(shí)行了“河長制”，其范圍包括全市主要的3條河流以及45條重要的支流，各縣的重點(diǎn)河段或出境河流由縣區(qū)長擔(dān)任“河長”，各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)重要支流上由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，實(shí)行一河一長、一河一策、一河一方案。這一方案的實(shí)施使縣級的領(lǐng)導(dǎo)直接參與到防洪防汛的工作中來，為工作的指導(dǎo)和監(jiān)督起到了至關(guān)重要的作用。“河長制”具體至少體現(xiàn)了兩方面的意義，第一，副縣長等重要的縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行河道的領(lǐng)導(dǎo)管理，為防汛防洪以及河道的治理都提供了強(qiáng)有力的支撐，使一些特殊情況的處理的到及時(shí)的決策，從而能夠避免因決策的拖延而導(dǎo)致重大的損失。有了副縣長的坐鎮(zhèn)，也為下級機(jī)關(guān)的工的開展提供了信息詢問的窗口，從而保證決策的有效性和傳達(dá)的快捷性。第二，副縣長的親自領(lǐng)導(dǎo)對河道相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督意義重大，在防洪防汛的工作中有助于理清責(zé)任，使縣以下的各級防汛部門對防汛工作引起重視。最終更好的將市防總交予的任務(wù)落實(shí)到位。

2.2.抗汛隊(duì)伍的組建及各部任務(wù)

抗汛防洪的隊(duì)伍是保證抗洪任務(wù)完成的最重要的組織，這些隊(duì)伍在執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)中都是在第一線，因此組建強(qiáng)大的防汛抗洪隊(duì)伍是抵御洪災(zāi)的關(guān)鍵。菏澤市的防洪隊(duì)伍建設(shè)主要包括四個(gè)組成部分；第一部分為“常備隊(duì)”。這支隊(duì)伍是由河道的管理人員和有豐富防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的民兵組成，在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)屬于市、縣兩級防汛指揮部管理和調(diào)度。其任務(wù)為：平時(shí)維護(hù)防洪設(shè)施，參加新的防洪設(shè)施的建設(shè)；在汛期來臨時(shí)，幫助搞好巡查檢測，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，如遇險(xiǎn)情最大限度的進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并組織村民進(jìn)行自救；平時(shí)加強(qiáng)相關(guān)防洪搶險(xiǎn)知識的培訓(xùn)和宣傳，做好防洪演練。第二部分為防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。其成員由河道兩岸和防洪設(shè)施周邊的青壯年組成，搶險(xiǎn)隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)伍。專業(yè)的防汛隊(duì)更是防汛搶險(xiǎn)的主力軍。其主要作用是，在汛期是幫助專業(yè)的技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，平時(shí)做好先關(guān)的培訓(xùn)和演練，既有相關(guān)的知識，又有相關(guān)專業(yè)技能。第三部分是防汛的后備隊(duì)。其組成人員與突擊隊(duì)相同，起作用是在出現(xiàn)較大險(xiǎn)情需要大量人力投入時(shí)，全力支援一線的救災(zāi)，幫助運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資、疏通管道等。第四部分是人民和武警部隊(duì)。武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，在汛期時(shí)，他們承擔(dān)者物資的運(yùn)輸，被困人員的營救，以及獲救人員的安置等工作。這四個(gè)部分的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，形成軍民聯(lián)防的模式可以有效的進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，保障人民的生產(chǎn)生活。

3.結(jié)束語

菏澤地區(qū)最為魯西南的重要地區(qū)，是南水北調(diào)東線的重要區(qū)域，因此做好防洪抗汛工作一方面可以保障農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面可以保持好水源的優(yōu)質(zhì)性。在抗汛防洪的行動(dòng)中形成良好的管理局面，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員安排得當(dāng)，保證了信息的有效搜集和決策的傳達(dá)。在遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠快速的決斷并進(jìn)行人員的召集，確保了抗洪搶險(xiǎn)的快速有力進(jìn)行。通過菏澤政府和人民的共同努力，最終使得這一地區(qū)的防洪能力得以顯著提升，為人民的安居樂業(yè)謀得一方福祉。

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林長制工作中存在的問題范文第5篇

一、工作開展情況

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。推進(jìn)一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式，以“回引創(chuàng)業(yè)”為抓手，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家等圍繞脫貧攻堅(jiān)布局產(chǎn)業(yè)。積極組織開展第六屆青年創(chuàng)業(yè)大賽、第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，參加第四屆“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會議暨集中簽約等活動(dòng)，大力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面為入駐創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。在電視臺開辦 “編制愛心網(wǎng)、情暖農(nóng)民工”訪談節(jié)目，與網(wǎng)民互動(dòng)解讀創(chuàng)業(yè)政策，開展送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠房、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門面活動(dòng)，擴(kuò)大政策覆蓋面、提升政策知曉度。

2.人才流動(dòng)便利度方面。出臺促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的實(shí)施方案，引進(jìn)人才5年服務(wù)期內(nèi)，允許市內(nèi)自由流動(dòng)；引進(jìn)人才5年服務(wù)期滿后，允許跨市流動(dòng)。暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，開通網(wǎng)絡(luò)招聘，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”許可事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。聯(lián)合公安、稅務(wù)等六部門印發(fā) 了《關(guān)于做好企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”工作的通知》，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業(yè)注銷流程，極大方便市場主體退出。持續(xù)推進(jìn)全程電子化登記和營商通APP推廣應(yīng)用，繼續(xù)推行簡易注銷等舉措，切實(shí)加大市場開放力度，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的準(zhǔn)入服務(wù)。

4.基本公共服務(wù)滿意度方面。深化學(xué)前教育改革，加快普惠團(tuán)認(rèn)定扶持。全年共新評估和復(fù)核認(rèn)定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學(xué)，在部分區(qū)縣開辦中職“街接班"，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊4個(gè)事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，對公共場所許可全面實(shí)行告知承諾制。積極推行二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，實(shí)行醫(yī)師和護(hù)士區(qū)域注冊，促進(jìn)醫(yī)師有序流動(dòng)和多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并將多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入考核及等級評審。

5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs治理，加強(qiáng)餐飲油煙治理，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈等“五燒”整治，加大揚(yáng)塵源管控。以實(shí)施《城鎮(zhèn)污水城鄉(xiāng)垃圾三年推進(jìn)方案》為抓手，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)投入力度；將化肥、農(nóng)藥減量納入糧食生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容；進(jìn)一步深化河長制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治；建立污染地塊清單，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督性檢測；配合林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物進(jìn)行封存，推動(dòng)建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)全市造林綠化，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，推廣全民義務(wù)植樹，選聘生態(tài)護(hù)林員守護(hù)森林生態(tài)。

二、工作完成情況

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面。一是兌現(xiàn)政策扶持自主創(chuàng)業(yè)。1—11月，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款43627.2萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1310人，帶動(dòng)吸納就業(yè)3950人；為24名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼24萬元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息52萬多元；全市創(chuàng)業(yè)孵化園入住創(chuàng)業(yè)大學(xué)生47人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目總數(shù)346個(gè)。

2.人才流動(dòng)便利度方面。一是進(jìn)一步解決就業(yè)和吸納人才。2020年來，共為1048名企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。

3.市場開放度方面。統(tǒng)籌多種職能手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，與全省同步推行“證照分離”改革，精準(zhǔn)破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，真正實(shí)現(xiàn)了“減材料、減事項(xiàng)、減時(shí)間”，為企業(yè)進(jìn)入市場提供便利。

5.藍(lán)天碧水森林覆蓋指數(shù)方面。2020年1-10月我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.7%，上升3.0%，未出現(xiàn)中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（I—III類）水體比例達(dá)到100%；全市14個(gè)地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)類別分別達(dá)到II—III類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三、典型經(jīng)驗(yàn)做法

一村一就業(yè)扶貧站點(diǎn)、一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一村一電商平臺的“三位一體”就業(yè)扶貧模式被人社部作為全國人社系統(tǒng)唯一減貧案例推送國際減貧組織

四、存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)

1.結(jié)合我市市情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)下所涉及的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、市場人才吸引力、醫(yī)療公共服務(wù)水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。

2.“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)內(nèi)容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標(biāo)下有6個(gè)二級指標(biāo)，每個(gè)二級指標(biāo)所包含的業(yè)務(wù)又至少涉及三、四個(gè)不同的部門（單位），在平時(shí)的工作中仍然存在協(xié)調(diào)溝通不到位的情況。

五、2021下步工作計(jì)劃

1.進(jìn)一步加強(qiáng)與省廳、市發(fā)改委等單位對接，第一時(shí)間掌握新的工作政策和要求，同時(shí)與指標(biāo)下責(zé)任單位做好銜接配合工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確最新任務(wù)指標(biāo)。為了確保層次清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，防止因目標(biāo)責(zé)任不清而出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)實(shí)際情況，成立6個(gè)二級指標(biāo)專班，每個(gè)二級指標(biāo)分專班確定一個(gè)牽頭單位，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)該二級指標(biāo)的具體任務(wù)。