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建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來(lái),周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn),使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》,成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低,無(wú)論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái),先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專(zhuān)干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,我們做到公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居??;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁(yè),并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類(lèi)管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類(lèi)管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類(lèi)管理,此類(lèi)人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類(lèi)管理,對(duì)此類(lèi)人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類(lèi)2288人,協(xié)管類(lèi)11669人,流動(dòng)類(lèi)1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專(zhuān)職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。
(四)、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類(lèi)考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。
一、基本情況
街道北面與南淝河相鄰,約兩公里長(zhǎng)河段在街道轄區(qū)境內(nèi),西起合作化路,東至亳州路橋,屬此次水環(huán)境保護(hù)和治理工作范圍,按屬地管理原則,分別屬街道奧林花園、翠竹園、潭三個(gè)社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體管轄。
二、工作目標(biāo)
圍繞“水清、岸綠、景美”總體工作目標(biāo),以保護(hù)水資源、保障水安全、遏制水污染為重點(diǎn),切實(shí)把轄區(qū)的水環(huán)境保護(hù)和治理工作做好。
三、責(zé)任單位和工作步驟
(一)責(zé)任單位
1、奧林花園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū):合作化路至肥西路河段;
2、翠竹園社區(qū)工作站責(zé)任區(qū):肥西路至長(zhǎng)豐路橋河段;
3、潭社區(qū)工作站責(zé)任區(qū):長(zhǎng)豐路橋向東至亳州路橋。
(二)工作步驟
1、應(yīng)急處置階段(五月中旬完成)。各責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)出現(xiàn)的危害嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注、媒體曝光的違法排污等問(wèn)題,果斷查處,堅(jiān)決治理到位。
2、摸底建冊(cè)階段(五月底完成)。由環(huán)保部門(mén)牽頭,各責(zé)任單位與住建、城管積極配合,完成責(zé)任區(qū)的河污染現(xiàn)狀調(diào)查,將調(diào)查情況按規(guī)定登記造冊(cè)建立圖表、文字、影像檔案。
3、全面整治階段(五月至九月底)。各責(zé)任單位制定出具體工作計(jì)劃,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施整治。
重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)工作職責(zé):一是河污染源的巡查定位、綠化整治、垃圾清理及日常管理;二是對(duì)危害水體質(zhì)量安全的單位及個(gè)人行為進(jìn)行勸阻;三是向轄區(qū)居民和駐地單位宣傳水環(huán)境保護(hù)治理的相關(guān)法律法規(guī)與政策;四是完成區(qū)、街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段(五月至十月底)。各責(zé)任單位整治工作完成后,要及時(shí)總結(jié),并轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第一組長(zhǎng):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
設(shè)立街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)整治工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),地點(diǎn)在綜合執(zhí)法科,茆鋒擔(dān)任辦公室主任。
2、街道實(shí)行例會(huì)制。整治期間街道水環(huán)境保護(hù)與治理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度,原則上每月召開(kāi)一次,定期通報(bào)情況、研究解決問(wèn)題,如遇緊急情況隨時(shí)召開(kāi)。
3、社區(qū)實(shí)行巡查制。各責(zé)任社區(qū)工作站實(shí)行水環(huán)境巡查制度,原則上每周不少于兩次,并建立巡查臺(tái)賬,認(rèn)真記錄巡查情況。遇到緊急情況,及時(shí)處置并上報(bào)街道。
4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各社區(qū)責(zé)任單位與街道負(fù)責(zé)環(huán)保、住建、城管、農(nóng)林、衛(wèi)生等工作的相關(guān)部門(mén)要積極溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)配合,條塊結(jié)合,形成合力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制
按照《2013年普法依法治理責(zé)任書(shū)》要求,我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)任,把普法依法治理工作納入了全鎮(zhèn)的工作議程,列入年初工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,落實(shí)到各部門(mén),并制定了《區(qū)鎮(zhèn)2013年普法依法治理工作計(jì)劃》,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到職責(zé)明確。
二、深入推進(jìn)全鎮(zhèn)職工學(xué)法用法活動(dòng)
一是為進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念,提高廣大干部職工的法律素質(zhì),提高行政執(zhí)法能力,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工和鎮(zhèn)中心組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《選舉法》《人民調(diào)解條例》等,并進(jìn)行了研究討論。二是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的專(zhuān)題法律知識(shí)學(xué)習(xí)和職工道德教育,在“六五普法322宣傳活動(dòng)”、“516防邪宣傳活動(dòng)”、“513矯正人員培訓(xùn)活動(dòng)”等一系列宣傳活動(dòng)中,重點(diǎn)宣傳了《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《法律援助條例》等與農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是每月機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí),將社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等有關(guān)文件和有關(guān)知識(shí)列入學(xué)習(xí)范圍,以不斷提高職工對(duì)普法綜治工作的認(rèn)識(shí)。
三、積極參與宣傳月系列活動(dòng)
一是3月22日聯(lián)合經(jīng)發(fā)辦在鎮(zhèn)中心區(qū)開(kāi)展了全區(qū)“3.22”法制宣傳月相關(guān)法律法規(guī)宣傳,散發(fā)宣傳資料3000多份。二是5月13日參加了“平安、法治”綜治、法制集中宣傳活動(dòng),發(fā)放法制宣傳資料1000多份,,重點(diǎn)宣傳了《三電設(shè)施保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等與群眾生活密切相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)6個(gè)。
三是4月至6月在全鎮(zhèn)開(kāi)展了校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作,宣傳《安全生產(chǎn)法》,出動(dòng)檢查人員80余人次,檢查車(chē)輛100輛次,檢查食品衛(wèi)生娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)門(mén)市共計(jì)28個(gè),發(fā)放宣傳資料1200份,懲處違規(guī)違章車(chē)輛80余輛。
四是5月對(duì)鎮(zhèn)屬部門(mén)人員進(jìn)行了《選舉法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法選舉意識(shí)。
五是5月對(duì)園區(qū)進(jìn)行了普法依法治理檢查,對(duì)園區(qū)的各部分進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步抓好園區(qū)普法工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)和制度健全
為搞好“五治三化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了開(kāi)展“五治三化”深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳及督查工作方案,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在組織機(jī)構(gòu)和制度上得健全。
二、職責(zé)明確,督查到位
為搞好“五治三化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,我局一是制訂了《開(kāi)展“五治三化”活動(dòng)的實(shí)施方案》,做到行動(dòng)有具體內(nèi)容,有具體時(shí)間安排;二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,責(zé)任落實(shí)上墻,定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,一是在經(jīng)費(fèi)極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;二是加大督查力度,對(duì)所掛包的街道及農(nóng)村,做到隨時(shí)掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)態(tài),及時(shí)解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問(wèn)題,與街道和掛聯(lián)村簽訂“五治三化”責(zé)任書(shū);三是加強(qiáng)問(wèn)題交流力度,在參與、配合、指導(dǎo)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域進(jìn)一步美化和亮化。二是街面基本整潔無(wú)衛(wèi)生死角。三是車(chē)輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
五、年工作打算
為深入推進(jìn)“五治三化”活動(dòng),更好地完成省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,將從以下幾方面開(kāi)展工作:
1、進(jìn)一步加大“五治三化”活動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容的宣傳力度。
2、按照工作計(jì)劃繼續(xù)派專(zhuān)人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。
3、繼續(xù)營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。
一、“五五”普法及依法治理工作計(jì)劃及工作安排
1.加大法制宣傳力度,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展憲法和國(guó)家基本法律的宣傳教育工作,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育,組織開(kāi)展以“加強(qiáng)法治宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的治法氛圍。
2.深化“法律六進(jìn)”工作,擴(kuò)大法治宣傳教育影響力。
3.注重法治實(shí)踐,穩(wěn)步推進(jìn)依法治理進(jìn)程。大力開(kāi)展依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理;深入推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理工作,大力推進(jìn)“民主法治社區(qū)”、“民主法治村”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng);針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理工作。
4.創(chuàng)新工作載體,激發(fā)法制宣傳教育新活力。不斷豐富法制宣傳形式,充分發(fā)揮新聞媒體的資源優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大普法依法治理工作參與面。整合資源,形成法制宣傳教育合力,充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用;組建和壯大法制宣傳志愿者隊(duì)伍,建立健全法制宣傳聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
6.加強(qiáng)組織保障,確保普法依法治理工作任務(wù)落實(shí)。保障普法依法治理經(jīng)費(fèi)足額到位,確保任務(wù)全面落實(shí)。
二、深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”,重點(diǎn)抓好進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)
1.進(jìn)村,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三種全會(huì)提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識(shí),推進(jìn)農(nóng)村依法治理”工作要求,加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,要求村兩委會(huì)每年組織學(xué)法不少于4次,并有記錄;大力開(kāi)展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育工作,要求群眾代表學(xué)法不少于1次,宣傳欄每年不少于6期,并有內(nèi)容、照片記錄。推行“一村一法律顧問(wèn)制度”,引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村,依法保障農(nóng)民的基本權(quán)利,提供法律服務(wù)。
2.進(jìn)學(xué)校,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,合理安排,根據(jù)青少年學(xué)生不同學(xué)齡階段的生理特點(diǎn)、心理特點(diǎn)喝接受能力,開(kāi)展有針對(duì)性的法治教育。要求每所學(xué)校組織學(xué)生普法教育活動(dòng)全年不少于2次,內(nèi)容重點(diǎn)是青少年法制觀念及防治青少年犯罪法治教育,并有計(jì)劃和總結(jié)。
3.進(jìn)企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),在規(guī)模企業(yè)中建立企業(yè)法制學(xué)校,定期開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)是抓好大東吳集團(tuán)的中層管理人員的法制知識(shí)培訓(xùn),不少于兩期,培訓(xùn)內(nèi)容是《勞動(dòng)法》和《合同法》。
三、其它各項(xiàng)工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委中心組的聯(lián)系,要求中心組全年學(xué)法活動(dòng)不少于4次,并有簽到簿和記事簿。
2.加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)人員的培訓(xùn),計(jì)劃在3月中旬舉辦培訓(xùn)班,對(duì)象全體調(diào)委會(huì)人員。內(nèi)容:人民調(diào)解、普法與法律“六進(jìn)”、社區(qū)矯正等內(nèi)容。
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