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學(xué)校休假制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)休假；教師發(fā)展；美國高校

中圖分類號(hào)：G649.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2016）02-0052-06

收稿日期：2015-11-23

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度教育部重點(diǎn)課題“美國研究型大學(xué)章程研究”（DOA150220）。

作者簡(jiǎn)介：李子江（1968-） 男，湖北十堰人，北京師范大學(xué)教育歷史與文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要從事高等教育史、外國教育史研究；王玲令，北京師范大學(xué)教育歷史與文化學(xué)院碩士研究生。

學(xué)術(shù)休假制度初創(chuàng)于1880年美國哈佛大學(xué)，經(jīng)過100多年的發(fā)展，該制度已經(jīng)成為美國高校普遍實(shí)行的高校教師專業(yè)發(fā)展制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國約3400所公立和私立大學(xué)中，大約有2500所大學(xué)建立了學(xué)術(shù)休假制度，比例達(dá)到了74%[1]。從學(xué)校類型來看，經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)前大約半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，“學(xué)術(shù)休假制度已經(jīng)成為研究型大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的常規(guī)制度之一”[2]。二戰(zhàn)后，社區(qū)學(xué)院等非研究型院校也開始實(shí)施學(xué)術(shù)休假制度。學(xué)術(shù)休假制度也從最初高校吸引教授的一種特殊福利，演變成為美國高校教師專業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)常規(guī)制度。盡管學(xué)術(shù)休假制度在不同類型的學(xué)校和不同歷史時(shí)期存在差異，但總體來說也存在一些共同的做法。

一、學(xué)術(shù)休假目標(biāo)：研究還是教學(xué)？

學(xué)術(shù)休假的目標(biāo)在不同類型學(xué)校有不同的規(guī)定，但都服務(wù)于學(xué)術(shù)本身。休假目標(biāo)可分為“提高專業(yè)素養(yǎng)”和“身體上的休息”兩大類。1974年喬根森（Jorgensen， Vern F.）對(duì)23所加利福尼亞社區(qū)學(xué)院進(jìn)行的調(diào)查表明，學(xué)術(shù)休假目標(biāo)主要分為三類：進(jìn)修深造（advanced study）、研究（research）和旅行（travel）[3]。在進(jìn)修深造方面，有些休假者選擇利用休假去獲得學(xué)位。萊昂納德?斯懷特（Leonard Stright）回顧自己的學(xué)術(shù)休假時(shí)提到“學(xué)術(shù)休假政策的重心通常在于給予年輕教師一個(gè)完成博士學(xué)位的機(jī)會(huì)……”[4]。在研究方面，休假者通常的研究成果包括書籍出版、文章發(fā)表以及其它學(xué)術(shù)性成果。而對(duì)于旅行，有17%的學(xué)校要求對(duì)旅行日期和地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明，并且被調(diào)查的很多學(xué)校表示在此方面有一定的限制，例如旅行必須是出于研究或進(jìn)修的需要，是“附屬品”。

20世紀(jì)80年代以后，美國高校的教學(xué)與科研的矛盾進(jìn)一步受到大眾的關(guān)注，公眾希望教師能夠在教學(xué)上投入更多時(shí)間，因此在學(xué)術(shù)休假目標(biāo)上更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)的突出地位。查爾斯?J?安德森（Andersen，Charles J）和弗蘭克?J?阿特塞克（Atelsek， frank J）進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，有96%的學(xué)校學(xué)術(shù)休假目標(biāo)為教師發(fā)展，其次為研究（78%）和學(xué)術(shù)工作 （72%）[5]。1998年康柏（Bai Kang，M.A.）和米勒（Miller.T.M）對(duì)62所大學(xué)的100名熟悉學(xué)術(shù)休假政策的高級(jí)教務(wù)管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示：30%的學(xué)校將改進(jìn)教學(xué)作為休假主要目標(biāo)，其次是獲取學(xué)位（進(jìn)修深造）（29%）和進(jìn)行研究（19%）。同時(shí)，康柏和米勒在進(jìn)行學(xué)術(shù)休假效果測(cè)評(píng)時(shí)，大多數(shù)（68%）被訪問者認(rèn)為學(xué)術(shù)休假的主要成果在于教學(xué)方面的進(jìn)步和提高[6]。顯然，進(jìn)修深造和研究仍是休假的重要目標(biāo)，但教學(xué)的目標(biāo)性已經(jīng)極大地提高。同時(shí)，偏向職業(yè)技術(shù)等實(shí)用類人才培養(yǎng)的學(xué)校更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)效果的快速達(dá)成，而研究型大學(xué)學(xué)術(shù)休假仍然以研究等方面為主要目標(biāo)。琳達(dá)R?奧托（Linda R. Otto）和邁克爾?克羅特（Michael Kroth）對(duì)普通高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)術(shù)休假政策進(jìn)行比較研究后，認(rèn)為“普通高等教育學(xué)術(shù)休假目標(biāo)更傾向于研究的需求，而職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)術(shù)休假目標(biāo)更傾向于提高專業(yè)技術(shù)，有利于更好的技術(shù)教學(xué)”[7]。除此之外，“二戰(zhàn)”后隨著科技在教學(xué)和研究領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用（尤其在一些理工學(xué)領(lǐng)域），對(duì)新科技和新設(shè)備的熟練使用成為高校教師的一個(gè)重要任務(wù)，因此，很多教師選擇在學(xué)術(shù)休假期間對(duì)自己學(xué)術(shù)領(lǐng)域的前沿性科技進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)術(shù)休假的目標(biāo)從專注研究到強(qiáng)調(diào)教學(xué)，緩解了教學(xué)與科研的價(jià)值沖突，也是學(xué)術(shù)休假制度不斷調(diào)整、完善的體現(xiàn)。

學(xué)術(shù)休假目標(biāo)向來存在著“以個(gè)人利益為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)休假哲學(xué)和以機(jī)構(gòu)利益為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)休假哲學(xué)”[8]，即學(xué)術(shù)休假究竟是以教師的利益還是以學(xué)校的利益為上？盡管教師和學(xué)校二者的利益是相輔相成、互為一體的，但學(xué)術(shù)休假的目的只是在二戰(zhàn)之后初期強(qiáng)調(diào)教師的身心發(fā)展（例如旅行屬于休假目標(biāo)的內(nèi)容之一），到80年代之后幾乎沒有學(xué)校再明確將旅行作為休假目標(biāo)。再加上返校義務(wù)的規(guī)定，都意味著高校更加在乎的是教師對(duì)學(xué)校的回報(bào)，實(shí)質(zhì)上學(xué)術(shù)休假目標(biāo)還是不可避免地傾向了機(jī)構(gòu)利益。

二、學(xué)術(shù)休假資格：誰能夠享受學(xué)術(shù)

休假？

1.職稱要求

學(xué)術(shù)休假制度初始建立原因之一就是作為吸引教授接受聘任的條件。因此，早期授予對(duì)象幾乎只限于教授和副教授，隨著制度的發(fā)展學(xué)術(shù)休假的職稱覆蓋范圍有愈來愈寬廣的趨勢(shì)。首先從教授和副教授擴(kuò)展到助理教授，再到全體教師，從20世紀(jì)60年代開始，學(xué)術(shù)休假逐漸覆蓋大學(xué)全體教職工（包括行政人員）。1962年，沃爾特?克羅斯比?埃利斯（Walter Crosby Eells）和歐內(nèi)斯特?V?霍利斯（Ernest V. Hollis）對(duì)美國48所最先建立學(xué)術(shù)休假制度的大學(xué)當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)休假情況進(jìn)行了調(diào)查，大多數(shù)學(xué)校的學(xué)術(shù)休假政策惠及范圍為教授、副教授和助理教授（43%）。一些學(xué)校將學(xué)術(shù)休假推及至所有教師（34%），少數(shù)學(xué)校仍然將學(xué)術(shù)休假僅授予教授和副教授（11%）甚至僅授予教授（4%），還有2%的學(xué)校只為有博士學(xué)位的教職工提供學(xué)術(shù)休假[9]。

20世紀(jì)60年代以后，人們開始思考學(xué)術(shù)休假政策是否應(yīng)該推廣至大學(xué)行政人員。1970年，馬里恩?K?班德勒（Marion K. Bandley）針對(duì)加利福尼亞社區(qū)學(xué)院的行政人員學(xué)術(shù)休假情況的調(diào)查結(jié)果顯示，雖然有大約超過三分之二的學(xué)校在理論上已將行政人員納入學(xué)術(shù)休假的授予對(duì)象，但真正在實(shí)踐中實(shí)行的學(xué)校并不多[10]。最大的原因在于行政人員的流動(dòng)較小，工作任務(wù)難以安排和銜接。加利福尼亞南部的一所初級(jí)學(xué)院在調(diào)查報(bào)告中表示：“我們通常不會(huì)雇傭他人來替代某個(gè)行政職位的工作，而是對(duì)工作進(jìn)行劃分，由他人協(xié)助完成日常行政工作”[10]。因此，為行政人員安排兩三個(gè)月的短期休假（可以和年假連在一起）呼聲較高。報(bào)告中指出，一所舊金山港灣區(qū)附近的學(xué)院表示：“為了解決行政人員進(jìn)行一個(gè)學(xué)期或一年休假造成的困難，我們正在努力為行政人員制定一個(gè)新的‘三月全薪’的休假政策”[10]。在實(shí)踐上，該調(diào)查樣本中有10所學(xué)院已經(jīng)制定這樣的政策。實(shí)際上，在這之前已經(jīng)有學(xué)校開始實(shí)行類似的休假。如，1964年蒙特圣安東尼奧大學(xué)為行政人員提供了一種特殊的全薪制式為期兩個(gè)月的休假以及一個(gè)月的度假來代替學(xué)術(shù)休假。由此，行政人員享受學(xué)術(shù)休假在20世紀(jì)60年代以后逐步實(shí)現(xiàn)。

2.教學(xué)年限要求

獲得學(xué)術(shù)休假的一個(gè)必要條件是教師或行政人員必須在本校教學(xué)或服務(wù)達(dá)到一定年限。根據(jù)學(xué)術(shù)休假的歷史淵源，一般要求連續(xù)服務(wù)7年。如1963年的《加利福尼亞州教育法規(guī)》中第13458條規(guī)定：學(xué)術(shù)休假不得授予對(duì)本地區(qū)未提供滿七年連續(xù)服務(wù)的教職工[11]。這意味著如果某位教師中間“跳槽”到另一所學(xué)校，只要在本地區(qū)之內(nèi)，之前的服務(wù)年限可以繼續(xù)累積。而1972年出版的《有關(guān)休假的原則聲明》中指出教師在其它院校的服務(wù)時(shí)間都應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，意味著跨學(xué)校工作服務(wù)在學(xué)術(shù)休假計(jì)算服務(wù)年限資格時(shí)已經(jīng)沒有了地域的限制[12]。七年的年限規(guī)定并不是唯一的準(zhǔn)則，在不同的學(xué)校有不同的規(guī)定。埃利斯和埃爾斯的調(diào)查中，大部分學(xué)校采用七年或六年的規(guī)定，也有極少數(shù)學(xué)校規(guī)定可以三年、五年甚至十年。同時(shí)還有一些特別的服務(wù)期要求，如伯里亞學(xué)院以學(xué)期計(jì)算，滿20個(gè)學(xué)期可進(jìn)行學(xué)術(shù)休假。肯塔基大學(xué)在教職工服務(wù)期滿四年以后、可修一個(gè)學(xué)期半薪的假期，六年以后，可修全年半薪的假期，十年以后，可享受一學(xué)期全薪的假期。

三、學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)程序：誰負(fù)責(zé)評(píng)估和批準(zhǔn)？

一般來說，學(xué)術(shù)休假的申請(qǐng)過程遵循從院系到評(píng)估部門再到董事會(huì)的程序。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要得到主管的批準(zhǔn)。評(píng)估環(huán)節(jié)主要在權(quán)力部門，其主要任務(wù)在于篩選學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)，提供優(yōu)先推薦名單。評(píng)估部門在不同的學(xué)校有不同的類型，一種是專門成立的學(xué)術(shù)休假委員會(huì)，如雷德賽爾大學(xué)的學(xué)術(shù)休假委員會(huì)隸屬教授評(píng)議會(huì)下的學(xué)術(shù)事務(wù)委員會(huì)。另一種是利用學(xué)校已有的委員會(huì)，如研究委員會(huì)（Research Committee）、專業(yè)人事委員會(huì)（Certificated Personnel Committee）、專業(yè)關(guān)系委員會(huì)（Professional Relations Committee）、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（Professional Standards Committee）以及薪資和評(píng)估委員會(huì)（Salary and Evaluation Committee）等。委員會(huì)的成員組成也各不相同，一般來說，包括教師、副校長、校長、董事會(huì)成員等。

1974年喬根森調(diào)查顯示，加利福尼亞州的阿蘭?漢考克社區(qū)學(xué)院學(xué)術(shù)休假委員會(huì)由三名教師成員、校長以及教務(wù)長組成；格羅斯芒特學(xué)院學(xué)術(shù)休假委員會(huì)成員包括兩名行政人員和5名教師成員。雷德賽爾大學(xué)的學(xué)術(shù)休假委員會(huì)對(duì)成員作出了更加詳細(xì)的規(guī)定，包括一名由學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)選舉出的學(xué)院教授，且必須為已獲得任職兩年以上四年以下的終身教授，委員會(huì)主任由學(xué)術(shù)事務(wù)委員會(huì)每年選舉一人擔(dān)任。教務(wù)長作為協(xié)助人員參與休假計(jì)劃評(píng)估。就成員組成來看，教師成員所占比例較大，并且要求學(xué)術(shù)休假委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由教師成員擔(dān)任。當(dāng)然，休假申請(qǐng)過程也與學(xué)校規(guī)模大小有關(guān)，在小型的學(xué)校申請(qǐng)者可以省略和減少中間的環(huán)節(jié)或直接向校長申請(qǐng)。以西瑪?M?塞萊納（Celina M. Sima ）和威廉?E?丹頓（William E.Denton）在1995年對(duì)193所已建立學(xué)術(shù)休假制度的大學(xué)進(jìn)行的研究為例（見圖1），學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)過程主要包括以下幾個(gè)步驟：申請(qǐng)者準(zhǔn)備申請(qǐng)表和詳細(xì)的學(xué)術(shù)研究計(jì)劃；申請(qǐng)者將材料提交給院系主任（有的學(xué)校要求院系主任對(duì)申請(qǐng)者的休假計(jì)劃作出價(jià)值說明），院系主任將材料上報(bào)給學(xué)院院長和掌管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長；副校長將申請(qǐng)?zhí)峤恢翆W(xué)校研究委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估；最后將評(píng)估和推薦結(jié)果提交董事會(huì)批準(zhǔn)，董事會(huì)有權(quán)因經(jīng)費(fèi)等問題否決申請(qǐng)。

從圖中可以看出，學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)在于研究委員會(huì)的評(píng)估，由此涉及到休假申請(qǐng)?jiān)u估標(biāo)準(zhǔn)問題。假如在同樣的時(shí)間申請(qǐng)休假，因名額的限制，需要根據(jù)什么樣的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來確定休假的通過與否？1971年華盛頓州出版的《學(xué)術(shù)休假指南》在此方面的規(guī)定值得借鑒：首先，要考慮休假項(xiàng)目或計(jì)劃對(duì)教師教學(xué)的意義；其次，從學(xué)術(shù)背景和已有經(jīng)驗(yàn)判斷申請(qǐng)者是否有能力完成休假項(xiàng)目或計(jì)劃；第三，要考慮該學(xué)術(shù)領(lǐng)域是否有必要進(jìn)行新的拓展；第四，考慮替代申請(qǐng)人的教師人選能否勝任工作。最后，考慮資金支持以及其他相關(guān)人的推薦情況。因此，休假項(xiàng)目或計(jì)劃本身的價(jià)值應(yīng)是最優(yōu)先考慮的因素。申請(qǐng)者自身的情況（資歷、先前休假情況）、人事安排（休假名額和工作分配問題）以及資金等問題是評(píng)估學(xué)術(shù)休假時(shí)必須全面衡量的因素。

四、學(xué)術(shù)休假指標(biāo)分配：多少教師能享受學(xué)術(shù)休假？

學(xué)校每年一次允許多少名教職工進(jìn)行休假？每個(gè)學(xué)院每年允許多少名教職工進(jìn)行休假？學(xué)術(shù)休假的名額分配比例問題對(duì)于學(xué)術(shù)休假制度的運(yùn)行至關(guān)重要。良好的休假分配不僅可以促進(jìn)學(xué)術(shù)休假制度有序運(yùn)行，也是學(xué)校行政工作平等性、公平性的體現(xiàn)。但是，資金是否到位直接關(guān)系著休假名額多少，尤其是必須雇傭其他教師的時(shí)候。因此，學(xué)術(shù)休假每年的名額并沒有隨著制度的發(fā)展而增多。在一些名牌私立大學(xué)，他們的籌款方式更加多樣化，基金會(huì)和個(gè)人捐贈(zèng)等資金資助方式可以承擔(dān)學(xué)校更多的教師享受學(xué)術(shù)休假的負(fù)擔(dān)。相對(duì)來說，公立學(xué)校的休假名額遠(yuǎn)不如私立大學(xué)，在社區(qū)學(xué)院面對(duì)3.8%的名額憤憤不平，要求提高到10%時(shí)，斯沃斯莫爾學(xué)院享受著每年20%的休假名額[13]。有的學(xué)校按照每年只給予每個(gè)院系一個(gè)學(xué)術(shù)休假名額，還有的學(xué)校依照當(dāng)年財(cái)政狀況來決定休假人數(shù)。

五、學(xué)術(shù)休假權(quán)利和待遇：如何確定休假時(shí)長和薪資水平？

學(xué)術(shù)休假時(shí)長和薪資有幾種固定形式，最為普遍的是“全年半薪”和“半年全薪”這兩種形式。大部分學(xué)校采取這兩種方式并存的政策，但有少部分學(xué)校只允許其中一種方式存在。美國主要有“學(xué)期制”和“學(xué)季制”兩種不同的學(xué)年形式，“學(xué)期制”基本采用上述最普遍的兩種休假形式，而“學(xué)季制”則會(huì)相應(yīng)地采取“一季度全薪，三季度半薪”或至少保證一個(gè)季度全薪的方式。此外，《加利福尼亞州教育法規(guī)》中規(guī)定可采取“三年之內(nèi)修兩個(gè)學(xué)期或三個(gè)季度”的方式進(jìn)行休假，這兩個(gè)學(xué)期或三個(gè)季度可以分開。從原則上說，享受學(xué)術(shù)休假的教職工不得尋求有報(bào)酬的工作。在《學(xué)術(shù)休假指南》和《有關(guān)休假的原則聲明》這樣的一些權(quán)威文件中都明令禁止休假期間進(jìn)行其它有報(bào)酬的工作。但在實(shí)踐中，一般會(huì)允許特殊情況的發(fā)生。奧古斯特?W?埃伯利（August W. Eberle）和羅伯特?E?湯普森（Robert E. Thompaon）在1972年對(duì)386所高校進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)報(bào)告中指出，有52%的高校允許享受學(xué)術(shù)休假的教職工參加有報(bào)酬的工作，并且這一比例在公立學(xué)校中要高出私立學(xué)校[14]。另外，教師在享受學(xué)術(shù)休假的過程中各種待遇不變，《有關(guān)休假的原則聲明》中指出，院校不應(yīng)該因?yàn)樾菁俚仍蛴绊懡處煹穆殑?wù)晉升或者薪水增長，在教師休假期間，應(yīng)照常發(fā)放各種保險(xiǎn)金，個(gè)人和學(xué)校應(yīng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金。

六、學(xué)術(shù)休假的責(zé)任和義務(wù)：如何規(guī)定休假計(jì)劃與返校義務(wù)？

遞交學(xué)術(shù)休假計(jì)劃并不是強(qiáng)制性的要求，不同學(xué)校有不同的規(guī)定。例如，科羅拉多州立大學(xué)要求沒有博士學(xué)位的申請(qǐng)者才需要遞交休假計(jì)劃，邁阿密大學(xué)則要求詳細(xì)地說明休假計(jì)劃的價(jià)值所在。如果學(xué)術(shù)休假計(jì)劃與學(xué)校或地區(qū)規(guī)定的休假目的不甚吻合，可以給予兩周左右的時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)。為了防止學(xué)術(shù)休假計(jì)劃在休假期間無法完成，準(zhǔn)許在休假申請(qǐng)時(shí)準(zhǔn)備備選計(jì)劃。

大部分學(xué)校都會(huì)要求教職工在學(xué)術(shù)休假結(jié)束之后必須返校。1964年達(dá)爾西?勒格朗（Dulcie LeGrand）和赫伯特?斯旺森（Herbertt L）對(duì)弗吉尼亞州的73所公立初級(jí)學(xué)院進(jìn)行的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有58%的學(xué)校要求休假者必須返校服務(wù)兩年，有25%的學(xué)校要求必須有公證人公證過的書面擔(dān)保，以免在休假之后不履行返校的義務(wù)[11]。但如果在休假期間發(fā)生意外受傷等事故，教職工可以不履行或延遲返校義務(wù)。休假返校之后，教職工的職位級(jí)別保持不變，而返校報(bào)告的要求則要相對(duì)較高，有63%的學(xué)校要求休假者在返校后要提交書面報(bào)告，主要陳述休假者認(rèn)為休假對(duì)自己和學(xué)校帶來了什么利益[11]。部分學(xué)校對(duì)書面報(bào)告的字?jǐn)?shù)做出要求，并且報(bào)告要按照可以出版的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撰寫，并將報(bào)告的質(zhì)量作為下次休假和職位晉升以及提薪時(shí)的參考。有極少數(shù)的學(xué)校要求休假者在返校時(shí)進(jìn)行口頭報(bào)告。值得一提的是，根據(jù)美國的國內(nèi)稅收法規(guī)（Internal Revenue Code）中“日常且必要”的相關(guān)原則，如果想要減免休假過程中旅行費(fèi)用的稅收，休假者必須證明這樣的旅行“并不是為了個(gè)人利益去獲得教育”[15]。1954年，在美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)（AAUP）的幫助下，印第安納大學(xué)通過學(xué)校的學(xué)術(shù)休假計(jì)劃以及返校報(bào)告證明了該校休假者的旅行是其單位授予的、且與工作相關(guān)的旅行，并不是為了個(gè)人利益，因此獲得了稅收減免。由此可見，學(xué)術(shù)休假計(jì)劃和返校報(bào)告是校方利益的重要體現(xiàn)，也是休假者的責(zé)任和義務(wù)。

七、學(xué)術(shù)休假經(jīng)費(fèi)支持：誰來為學(xué)術(shù)

休假買單？

學(xué)術(shù)休假期間產(chǎn)生的資金花費(fèi)實(shí)際上是由教職工和學(xué)校共同承擔(dān)的。首先，教職工在休假期間的工資和福利是由學(xué)校和學(xué)院承擔(dān)的，包括繼續(xù)為教職工上繳退休保險(xiǎn)金，同時(shí)還包括雇傭兼職教師的費(fèi)用。但學(xué)校往往會(huì)依據(jù)“收支相抵”的原則，“為休假教師支付的薪資絕不超過教師正常工作的薪資”[11]。因此，為了“收支相抵”，學(xué)校盡量不會(huì)雇傭外校教師來完成休假教師的工作。而是選擇利用工作年限不長、薪資較低的青年教師來工作。在達(dá)爾西?勒格朗和赫伯特?斯旺森的調(diào)查中，只有一所學(xué)院表示會(huì)為教師支付在社區(qū)外的旅行和生活費(fèi)用。在這樣的條件下，要進(jìn)行研究，教師就必須尋求外部資助，而且學(xué)校為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，也鼓勵(lì)教師尋求資助。盡管從原則上說，在進(jìn)行學(xué)術(shù)休假計(jì)劃價(jià)值評(píng)估時(shí)，不得將外部資助看做評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一，但在實(shí)際操作中，顯然獲得外部資金資助的休假計(jì)劃更具優(yōu)勢(shì)，鮑寧（Boening， C. H）對(duì)阿拉巴馬大學(xué)在1986至1996年的學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)與批準(zhǔn)數(shù)據(jù)的研究中發(fā)現(xiàn)，有97%獲得外部資助的學(xué)術(shù)休假申請(qǐng)得到了批準(zhǔn)[16]。因此，教職工往往會(huì)采取申請(qǐng)個(gè)人基金、補(bǔ)助金、獎(jiǎng)學(xué)金以及貸款等方式去支付研究費(fèi)用。在私立大學(xué)，基金會(huì)的資助是學(xué)術(shù)休假資金主要來源之一，例如哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院就是直接使用資助人陳曾熙基金來資助學(xué)院的教授進(jìn)行學(xué)術(shù)休假。

20世紀(jì)80年代，美國國家財(cái)政緊縮，大學(xué)財(cái)政日益感到吃力，“高校能夠自主決定用途的資金越來越少”[17]，學(xué)術(shù)休假制度的資金資助也在一定程度上受到影響。面對(duì)這樣的情況，北卡羅來納大學(xué)和英國斯特林大學(xué)的教師提出一種替代性休假方式，可以在兩國學(xué)校之間建立一種合作關(guān)系，教師可互換至對(duì)方學(xué)校進(jìn)行交流、執(zhí)教。如此可以在人事和資金方面節(jié)省大量資源，同時(shí)也為教師和學(xué)生提供了不同的思維碰撞和交流機(jī)會(huì)。

八、結(jié) 語

二戰(zhàn)之后，美國學(xué)術(shù)休假制度無論是應(yīng)用范圍，還是制度本身的完善和規(guī)范，都有較大的發(fā)展。首先，學(xué)術(shù)休假主體逐漸多元化，學(xué)術(shù)休假形式多樣。學(xué)術(shù)休假主體二戰(zhàn)之前已經(jīng)開始由終身教授擴(kuò)展到副教授、助理教授等職位，到20世紀(jì)60年代開始應(yīng)用于行政人員，雖然仍具有一定的限制，在實(shí)踐上也沒有得到很好的貫徹，但休假申請(qǐng)的職位條件放寬已經(jīng)是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。學(xué)術(shù)休假的形式因院校類型等因素的不同而多種多樣，有的學(xué)校為了緩解休假人數(shù)過多，將休假資格中的服務(wù)年限延長至十年；有的學(xué)校根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況來靈活決定學(xué)術(shù)休假人數(shù)等；其次，學(xué)術(shù)休假規(guī)范程度不斷提高。學(xué)術(shù)休假規(guī)范的主體是一個(gè)自下而上的發(fā)展過程，它的法律效力在發(fā)展過程中逐漸增強(qiáng)。學(xué)術(shù)休假規(guī)范最初是由學(xué)校相關(guān)委員會(huì)制定。二戰(zhàn)之后，美國各個(gè)州開始高度重視高等教育的總體規(guī)劃，并據(jù)此將學(xué)術(shù)休假規(guī)范納入到州一級(jí)的教育法規(guī)之中。加利福尼亞州在1963年出版的《加利福尼亞州教育法規(guī)》中第13457-13461條對(duì)學(xué)術(shù)休假的資格限制、休假薪酬等方面作了詳細(xì)規(guī)定。1970年，華盛頓州立法預(yù)算委員會(huì)向高等教育委員會(huì)提交了一封倡議書，呼吁“為州內(nèi)所有的高等教育機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一、全面、公正的休假制度”。很快，高等教育委員會(huì)組織了對(duì)學(xué)術(shù)休假的討論，并在第二年通過了《學(xué)術(shù)休假指南》。學(xué)術(shù)休假制度逐漸從校內(nèi)規(guī)定上升為州一級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定。1972年，美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)（AAUP）和美國大學(xué)協(xié)會(huì)（AAU）聯(lián)合發(fā)表了《有關(guān)休假的原則聲明》，學(xué)術(shù)休假有了全國性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可供借鑒。

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學(xué)校休假制度范文第2篇

摘 要 中國休閑消費(fèi)的研究起步晚,美國的休閑理論研究比較成熟,本文通過中美在休閑消費(fèi)對(duì)象、結(jié)構(gòu)、休閑消費(fèi)時(shí)間、休閑消費(fèi)教育方面的對(duì)比,指出我國在這些方面的不足,從而借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)我國休閑消費(fèi)的措施。

關(guān)鍵詞 休閑消費(fèi) 休閑消費(fèi)時(shí)間 休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu) 休閑教育

一、引言

馬克思認(rèn)為:休閑,一是指“用于娛樂和休息的余暇時(shí)間”,二是“發(fā)展智力,在精神上掌握自由的時(shí)間”。由此可見休閑兼有消費(fèi)和生產(chǎn)的雙重功效,事實(shí)上休閑兼有消費(fèi)含義。貝克爾(Becker,1965)指出:不應(yīng)把休閑看作一個(gè)獨(dú)立范疇,所有休閑都含有某種消費(fèi),所有消費(fèi)活動(dòng)都含有某種休閑。人們不是在休閑和消費(fèi)之間進(jìn)行選擇,而是在不同的消費(fèi)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇。由此把休閑消費(fèi)定義為人們?cè)谧杂芍鋾r(shí)間所從事的消費(fèi)活動(dòng)。

美國人休閑消費(fèi)理論研究歷史較早,大部分學(xué)者認(rèn)為,美國學(xué)者凡勃倫在1899年發(fā)表的《有閑階級(jí)論》是休閑學(xué)在美國誕生的標(biāo)志。美國休閑消費(fèi)發(fā)展比較完善,不僅設(shè)立專門研究休閑的組織機(jī)構(gòu),而且美國的休閑教育,很多大學(xué)都設(shè)有休閑專業(yè)、休閑系,甚至休閑學(xué)院。而中國休閑消費(fèi)研究起步晚,發(fā)展過程中存在很多問題,因此學(xué)習(xí)借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)有助于休閑消費(fèi)研究的深化和完善。

二、中美休閑消費(fèi)比較

(一)休閑消費(fèi)對(duì)象

美國休閑消費(fèi)產(chǎn)品品種齊全,形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模并且有龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。不僅重視放松享受的旅游休閑消費(fèi),影視娛樂休閑消費(fèi),而且重視發(fā)展智力的文化休閑消費(fèi)、體育保健休閑消費(fèi),既注重服務(wù)型休閑消費(fèi)、又注重體驗(yàn)性休閑消費(fèi)。在美國,旅游業(yè)是第三大零售服務(wù)業(yè),僅次于汽車銷售和食品銷售。美國娛樂業(yè)中視聽產(chǎn)業(yè)(影視和音響)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位由1985年的第11位上升到現(xiàn)在的第6位。美國的文化產(chǎn)業(yè)在1996年已經(jīng)是最大的產(chǎn)業(yè),2000年美國占有全球文化市場(chǎng)的46%,美國的“好萊蕪影視”是美國“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的龍頭。美國休閑體育發(fā)展比較成熟,也是全球休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最發(fā)達(dá)的國家之一。

我國在休閑項(xiàng)目的開發(fā)上,各地區(qū)、各行業(yè)產(chǎn)品雷同,并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,缺乏科學(xué)的規(guī)劃,沒有突出特色,結(jié)果導(dǎo)致了休閑消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)資源供給過剩,同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

(二)中美休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu)

美國的休閑支出安排合理,消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)。根據(jù)Ipsos Mendelsohn的2008年3-7月美國家庭消費(fèi)支出份額數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):旅游消費(fèi)占美國家庭消費(fèi)支出的14%,占第三位,其次是娛樂,個(gè)人保險(xiǎn),電子產(chǎn)品?？偟膩碚f,休閑消費(fèi)品占美國家庭休閑消費(fèi)支出總額的34%,即美國人收入的1/3用于休閑消費(fèi)。此外,1/3 的運(yùn)輸服務(wù)于休閑旅行,60%的飛機(jī)乘客是非業(yè)務(wù)性旅行。美國人不僅注重娛樂消遣性休閑消費(fèi),而且注重智力型休閑消費(fèi)。美國人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、藝術(shù)博物館、歷史、科學(xué)的興趣十分廣泛,在某些地方甚至超過了運(yùn)動(dòng)。例如1981年,美國有4400多家藝術(shù)、歷史、科學(xué)和綜合性博物館,共有9000個(gè)公共圖書館,1979年全國博物館的訪問者人數(shù)達(dá)3.4783億人次。

我國的休閑消費(fèi)支出與美國差距甚大。我國在2008年人均休閑消費(fèi)支出構(gòu)成中,食品消費(fèi)占家庭人均總消費(fèi)支出的36.29%,教育文化娛樂服務(wù)僅占13.29%。而且根據(jù)郭魯芳研究,我國的休閑消費(fèi)重娛樂性、消遣性休閑消費(fèi);輕發(fā)展性、智力性休閑消費(fèi);重被動(dòng)性休閑消費(fèi),輕自主性休閑消費(fèi)①。

(三)休閑消費(fèi)時(shí)間

發(fā)展休閑消費(fèi),不僅需要經(jīng)濟(jì)支付能力,而且需要一定的空余時(shí)間。休閑時(shí)間的存在是進(jìn)行休閑消費(fèi)的必要條件。

1.休閑時(shí)間靈活性。美國休閑消費(fèi)的時(shí)間自由靈活。在公司內(nèi),員工可以自由選擇自己的年休假時(shí)間,也可以分開休假;同時(shí)公司也可以把年休假作為福利待遇提供給員工:一是多給員工工資、少提供年休假,二是多提供休假這樣的福利去吸引員工。以靈活的休假方式吸引員工既可以保持員工的工作激情,也可以塑造輕松的環(huán)境,增加公司利潤。

我國休假方面執(zhí)行的是“黃金周”假日制度,員工不可以隨便調(diào)配自己的休假時(shí)間?！包S金周”集中休假制度制約了人們的出游時(shí)間,致使假期期間交通擁擠,出游困難,增加公共管理費(fèi)用。

2.帶薪休假制度。美國的帶薪休假制度是三至五周,隨時(shí)可以休,假期一般要求一次性用完,雙方并為此簽訂合同。美國的帶薪休假制度是強(qiáng)制性的,任何一方如果不執(zhí)行,會(huì)受到懲罰。據(jù)美國人力資源管理協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),目前美國三分之二以上的用人單位都采用了“帶薪假日”制度。這種做法之所以風(fēng)行,主要是因?yàn)榭梢越档统杀尽?/p>

帶薪休假在我國《勞動(dòng)法》已有規(guī)定,一般有10到15天的休假。但是由于企業(yè)擔(dān)心成本過多,另一方面就業(yè)困難,員工較少提休假要求,致使帶薪休假的執(zhí)行難以落實(shí)。

(四)休閑消費(fèi)的教育

美國的休閑教育發(fā)展已經(jīng)比較成熟,并且有相當(dāng)一部分人在從事休閑教育的理論和實(shí)踐工作。目前,在美國開設(shè)休閑專業(yè)的大學(xué)約有400所,其中得到美國娛樂、公園協(xié)會(huì)和美國休閑與娛樂委員會(huì)認(rèn)可的有100多所。美國高校的休閑教育實(shí)施得到了社會(huì)、學(xué)校和家庭三方面的緊密配合,三者分別發(fā)揮著各自的作用。社會(huì)主要提供政策支持,學(xué)校主要負(fù)責(zé)課程開發(fā)與實(shí)施、指導(dǎo)與組織活動(dòng),家庭主要發(fā)揮配合、監(jiān)督和提供實(shí)踐機(jī)會(huì)的作用。在這一實(shí)施過程中,社區(qū)資源被作為重要的教育資源加以利用,形成學(xué)校向社區(qū)開放,社區(qū)為學(xué)校服務(wù)的模式。

我國對(duì)休閑教育理論的探討不夠深入,關(guān)于休閑教育的內(nèi)涵尚未有統(tǒng)一的界定。1998年我國女科學(xué)家馬惠娣才正式涉足研究休閑教育。大學(xué)生休閑教育研究還有許多領(lǐng)域期待我們拓展,理論方面缺乏結(jié)合我國國情的關(guān)于如何開展休閑教育的研究。學(xué)校缺乏嚴(yán)密的計(jì)劃以及專門從事休閑教育的教師,家長缺乏對(duì)休閑教育的作用的清醒認(rèn)識(shí),反而認(rèn)為學(xué)生在個(gè)人成長、自信心、獨(dú)立性、自主性等方面的發(fā)展與休閑教育并不直接相關(guān)。

三、美國休閑消費(fèi)對(duì)我國的啟示

(一)完善休閑產(chǎn)品體系,滿足多層次休閑需求

充分挖掘休閑消費(fèi)資源的優(yōu)勢(shì),開發(fā)有市場(chǎng)前景、生命力持久和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的休閑產(chǎn)品,建立比較完善的休閑產(chǎn)品體系,形成具有規(guī)模的休閑產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)多樣化休閑產(chǎn)品,挖掘休閑產(chǎn)品的文化底蘊(yùn);適應(yīng)休閑需求的轉(zhuǎn)變,開發(fā)新的休閑產(chǎn)品,提升休閑產(chǎn)品和服務(wù)的文化含量,科技含量,營造休閑消費(fèi)中的文化氛圍。

(二)提高休閑消費(fèi)中的精神文化含量和品位,優(yōu)化休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)休閑消費(fèi)的研究,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行休閑消費(fèi)教育和引導(dǎo),抵制不健康的生活方式。重視先進(jìn)文化的導(dǎo)向作用,擴(kuò)大高層次的休閑消費(fèi)領(lǐng)域,營造豐富多彩、文化內(nèi)涵深厚的公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣,引導(dǎo)人們逐步提高休閑消費(fèi)中高層次精神文化消費(fèi)的比重。

(三)落實(shí)帶薪假期,為休閑消費(fèi)提供條件

學(xué)習(xí)美國的帶薪休假制度,按照工齡來增加帶薪休假的期限。增加休假時(shí)間的靈活性,增加帶薪休假的機(jī)會(huì),使其更好的為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。注重勞動(dòng)者的休假權(quán),堅(jiān)持以分散為主、適度集中、單次休假時(shí)間長短搭配的原則。在休假時(shí)間分配上,既要強(qiáng)調(diào)時(shí)間的分配以分散為主;又要考慮適時(shí)安排單次時(shí)長較長的假期,以滿足游客的長途出行。

(四)加強(qiáng)休閑教育的理論研究,有效指導(dǎo)合理休閑消費(fèi)

借鑒國外休閑研究的理論成果,充分吸收相關(guān)學(xué)科的成果,尤其是哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)成果,構(gòu)建適合中國國情的休閑教育理論。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)的休閑教育課程,整合教育資源,聘請(qǐng)專門的休閑教育教師。注重學(xué)校教育與社區(qū)教育、家庭教育相結(jié)合。學(xué)校要經(jīng)常聯(lián)系家長,經(jīng)常組織學(xué)生與家長的共同活動(dòng),使其認(rèn)識(shí)到休閑教育在孩子身心素質(zhì)個(gè)性發(fā)展及能力培養(yǎng)等方面的重要作用。

注釋:

①郭魯芳.中國休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu):實(shí)證分析與優(yōu)化對(duì)策.浙江大學(xué)學(xué)報(bào).2006(5).

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學(xué)校休假制度范文第3篇

二、所有員工必須按排班表準(zhǔn)時(shí)上班，不得無故缺勤、曠工、遲到、早退。延遲15分鐘之內(nèi)上班，不視為遲到行為，提前15分鐘以上，下班的，為早退行為。

三、工作時(shí)間：每星期工作時(shí)間為五天

工作日：星期一～星期五

工作時(shí)間：上午8：10～11：30

下午13：00～16：40

公司可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整作息時(shí)間，具體以通知為準(zhǔn)。

四、假期管理

各類假別

1.因公出差

凡屬于下列情況之一者均屬公差

因公司技術(shù)、業(yè)務(wù)出差；

經(jīng)批準(zhǔn)參加的各類由公司出資的相應(yīng)的和公司組織的各類旅游活動(dòng)等；

經(jīng)批準(zhǔn)外出參加各類社會(huì)公益活動(dòng)。

2.法定休假

國家法定休假日按國家頒布的規(guī)定實(shí)行，其他例如產(chǎn)假、婚假、喪假等依據(jù)江蘇省、蘇州市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.病假

員工患病非因工負(fù)傷。持有區(qū)級(jí)以上醫(yī)院所開具的休假建議書，可核予病假；

員工每月有一天帶薪病假，病假超過（含）三天的，需出示醫(yī)院出具的病假條。

4.事假

因個(gè)人事項(xiàng)，必須由本人親自料理的，經(jīng)申請(qǐng)可酌情核予事假；

5.年假

公司會(huì)根據(jù)每年業(yè)務(wù)情況，結(jié)合學(xué)校寒暑假情況，酌情在寒暑假給予公司每位員工一定天數(shù)的年假，具體放假時(shí)間和天數(shù)由公司決定。(或者給予員工一定的年假自行決定休息時(shí)間，亦可一半一半，再議)

五、請(qǐng)假審批權(quán)限

公司各級(jí)人員請(qǐng)假均須經(jīng)行政部備案向總經(jīng)理提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)則按曠工論。無故曠工十日以上的開除處理。

六、假期管理及假期工資核算

各級(jí)人員請(qǐng)假兩天以內(nèi)者，除病假外，須提前一個(gè)工作日辦理請(qǐng)假手續(xù)；如遇急事不能親自辦理請(qǐng)假手續(xù)，應(yīng)先電話向總經(jīng)理辦口頭請(qǐng)假。返工后，如實(shí)填寫請(qǐng)假單，按審批權(quán)限進(jìn)行審批。未辦理請(qǐng)假手續(xù)的事假，均按曠工處理。

員工事假按天數(shù)扣除工資；員工病假在一天以內(nèi)者，不扣工資；員工病假超過一天者按事假處理。

七、學(xué)校集體活動(dòng)管理

公司作為工業(yè)技術(shù)學(xué)校全額投資的企業(yè)，學(xué)校常規(guī)性集體活動(dòng)每位員工均需要參加，例如：升旗儀式、起初期末工作總結(jié)大會(huì)等；但日常教務(wù)會(huì)議、學(xué)生工作會(huì)議等不需要參加。

公司因成立不久，集體性員工活動(dòng)暫時(shí)不便組織，員工可根據(jù)自身喜好參加學(xué)校工會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)；公司另有活動(dòng)單獨(dú)通知。

八、考勤管理

公司領(lǐng)導(dǎo)須帶頭執(zhí)行公司考勤制度，秉公辦事。

行政部是考勤管理的監(jiān)督部門，各部門為負(fù)責(zé)部門。

學(xué)校休假制度范文第4篇

工作時(shí)間

1.**站實(shí)行每周工作5天，每天8小時(shí)工作制。

2.逢節(jié)假日、監(jiān)測(cè)活動(dòng)及其它重要公務(wù)活動(dòng)期間，**站實(shí)行值班（包括通宵值班）制度。

法定假期

員工每年有權(quán)享有國家規(guī)定的法定假期10天。如下：

元旦1天（1月1日）

春節(jié)3天（農(nóng)歷正月初一、二、三）

國際勞動(dòng)節(jié)3天（5月1日，2日，3日）

國慶節(jié)3天（l0月1日，2日，3日）

年休假

1.年休假是為保護(hù)員工的身體健康，照顧員工家庭生活，調(diào)節(jié)或解除員工工作疲勞，每年給予一定時(shí)間的假期。

2.年休假根據(jù)員工的工作年限，規(guī)定不同的期限：

工作年滿5年至15年每年可享受年休假10天；

工作年滿15年至25年每年可享受年休假15天；

工作年滿25年以上每年可享受年休假20天。

3.年休假天數(shù)每年一月份調(diào)整。

4.當(dāng)年從其他單位調(diào)入**站工作的不給予年休假，從下一年度起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受年休假。

5.如果員工年內(nèi)病、事假累計(jì)超過兩個(gè)月的，不再享受當(dāng)年休假；當(dāng)年休假后病、事假累計(jì)超過兩個(gè)月的，次年不再享受休假：跨年度之間連續(xù)病、事假的，可劃作當(dāng)年或次年合并計(jì)算。

6.年休假期間遇國家法定假期,法定假期不計(jì)入年休假中。

7.年休假期間遇有周六、周日，周六、周日計(jì)入年休假中，不再補(bǔ)假。

8.享受探親假、產(chǎn)假或婚假者，不影響享受年休假。

9.原則上，年休假不跨年度使用、不得相互轉(zhuǎn)讓。

10.為確實(shí)保護(hù)員工的身體健康，××站不實(shí)行以年休假兌換現(xiàn)金方式的休假補(bǔ)貼。

病假

1.病假是指員工患病，經(jīng)醫(yī)生診斷，為恢復(fù)病人健康提出休息養(yǎng)病建議（即病假證明），給予患病者休息養(yǎng)病的假期。

2.員工因病請(qǐng)假，須事先向直接領(lǐng)導(dǎo)遞交法定醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院開具的有效病假證明。如因特殊情況未能事先辦妥請(qǐng)假手續(xù)，應(yīng)主動(dòng)說明原因，補(bǔ)辦手續(xù)。

事假

1.事假是員工因有私事必須辦理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予的假期。請(qǐng)事假者一般需事先請(qǐng)假，填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)單》，按規(guī)定程序報(bào)批。因急事未能事先辦請(qǐng)假手續(xù)的，應(yīng)主動(dòng)打電話直接向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，征得同意后方可，事后補(bǔ)辦手續(xù)。事假手續(xù)不全者，以曠工論處。

2.請(qǐng)事假的員工原則上應(yīng)按“先用休假，后用事假”的規(guī)定掌握。

3.事假期間扣除獎(jiǎng)金（含工改工資），標(biāo)準(zhǔn)為每月獎(jiǎng)金收入總額/每月實(shí)際工作日*事假天數(shù)。

4.當(dāng)年零星事假累計(jì)滿30天的,扣發(fā)滿后下一個(gè)月工資。

婚假

1.婚假是員工本人結(jié)婚，憑合法結(jié)婚證書給予的假期。

2.符合法定結(jié)婚年齡的婚假為3天。符合晚婚年齡（男年滿25周歲，女年滿23周歲）的初婚者，給予7天獎(jiǎng)勵(lì)假期，合訂婚假10天。

3.凡婚前辦理體檢，參加婚前教育可酌情給假，但最長不超1天。

產(chǎn)假

1.產(chǎn)假是女員工生育子女而給予的假期，包括產(chǎn)前假和哺乳假。

2.女員工持有合法結(jié)婚證書生育，根據(jù)國家規(guī)定給予其產(chǎn)假、產(chǎn)前假、哺乳假。其假期按下列情況分別確定：

（1）正常生育者，給予產(chǎn)假九十天：難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假十五天；符合晚婚年齡的夫妻，女方增加產(chǎn)假十五天，男方給予假期三天。

（2）提前生育者，按產(chǎn)假九十天計(jì)算。難產(chǎn)或多胎者，另增加產(chǎn)假十五天。

（3）妊娠三個(gè)月以內(nèi)自然流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假三十天；三個(gè)月以上七個(gè)月以下自然流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假四十五天。

（4）產(chǎn)前假是女員工產(chǎn)前因遇困難提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予照顧的假期，可允許請(qǐng)兩個(gè)半月產(chǎn)前假。

（5）哺乳假是女員工產(chǎn)假期滿后需給嬰兒哺乳，由本人申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予照顧的假期。產(chǎn)前假連同哺乳假、產(chǎn)假合并計(jì)算，最長假期不得超過一年。

（6）產(chǎn)假期間本人工資照發(fā)，產(chǎn)前假、哺乳假均按本人工資、獎(jiǎng)金80%計(jì)發(fā)，工齡照常計(jì)算。

探親假

1.探親假是指員工與配偶或父母不住在一起（100公里以上），又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，在一定時(shí)間內(nèi)，回家與配偶或父母團(tuán)聚的假期。探親分為探望配偶和探望父母兩種。

2.因分居兩地、員工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天（路程假除外，下同），往返路費(fèi)按國家規(guī)定給予報(bào)銷。

3.未婚期員工探望父母的，原則上每年給假一次，假期為20天。如因工作需要（自身因素除外），當(dāng)年不能給予假期的，可以兩年給假一次，假期為40天，往返路費(fèi)按國家規(guī)定給予報(bào)銷。

4.已婚員工探望父母的，每四年給假一次，假期為20天，往返路費(fèi)按國家規(guī)定給予報(bào)銷。

5.員工如需出國探親，由本人提出申請(qǐng)，報(bào)單位按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

6.往返路費(fèi)(指直線距離),站領(lǐng)導(dǎo)享受飛機(jī)、軟臥等以下待遇；部門以下人員享受硬臥以下待遇。

喪假

1.喪假是當(dāng)員工的配偶或直系親屬（系指祖父母、父母、子女、包括公婆、岳父母）死亡時(shí)為料理喪事給予的假期。

2.喪假一般不超過5天：如需去外省市料理喪事的，可酌情增加假期，但除路程假外最長不超過7天。

其它假期

1.凡組織上推薦脫產(chǎn)讀書的，假期按有關(guān)規(guī)定辦理。

2.凡經(jīng)組織批準(zhǔn)參加業(yè)余學(xué)校讀書者，讀書原則上不占用工作時(shí)間?？荚嚽翱山o予每學(xué)期不超過3天的復(fù)習(xí)時(shí)間；參加自學(xué)考試者，每學(xué)科可給予1天復(fù)習(xí)時(shí)間(考試除外)。

3.根據(jù)滬衛(wèi)婦兒（83）9號(hào)文、滬計(jì)生辦（83）14號(hào)文的規(guī)定，已婚女員工接受節(jié)育手術(shù)，憑醫(yī)院證明，自接受節(jié)育手術(shù)之日起給予一個(gè)月公假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

4.凡因子女學(xué)校通知參加家長會(huì)者，可憑學(xué)校通知，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)酌情給假。

5.其它如子女參軍、單位組織義務(wù)獻(xiàn)血、住房動(dòng)遷等按有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予一定天數(shù)的公假者可憑相關(guān)證明給假。

曠工

1.員工有下列情況之一者，作為曠工處理：

（1）不辦妥請(qǐng)假手續(xù)而不上班者；

（2）假期已滿未獲準(zhǔn)續(xù)假，又無正當(dāng)理由而逾期不歸者；

（3）工作時(shí)間未經(jīng)許可，無故離崗處理私事者；

（4）其他應(yīng)視為曠工者。

2.曠工期間工資、獎(jiǎng)金按每月收入總額/每月實(shí)際工作日*曠工天數(shù)扣除。

3.員工曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，予以辭退或除名。

請(qǐng)銷假手續(xù)

1.請(qǐng)假應(yīng)按級(jí)申請(qǐng)，一般不得越級(jí)請(qǐng)假。

2.員工需用各種假期，必須按規(guī)定程序事先辦妥請(qǐng)假手續(xù)。

3.請(qǐng)假（除持交有效病假證明外）一般需填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)單》，說明請(qǐng)何種假、請(qǐng)假理由、請(qǐng)假日期與天數(shù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限簽批，由主管領(lǐng)導(dǎo)口頭通知本人。

4.因特殊情況未能事先辦妥請(qǐng)假手續(xù)的，應(yīng)電話先口頭請(qǐng)假，事后補(bǔ)辦手續(xù)，請(qǐng)假方確認(rèn)有效。

5.凡被批準(zhǔn)的請(qǐng)假單應(yīng)交辦公室作為考勤依據(jù)。

6.請(qǐng)假期結(jié)束后，還需以口頭方式銷假。辦公室及時(shí)在請(qǐng)假單中注明請(qǐng)假者實(shí)際使用的假期日期和天數(shù)，以體現(xiàn)請(qǐng)假手續(xù)的完整性和準(zhǔn)確性。

7.單位安排公休假,職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)執(zhí)行,可不必填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)單》,但須上邀《公休單》。

請(qǐng)假審批權(quán)限

1.站長向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；由辦公室備案，并告知副站長、各室領(lǐng)導(dǎo)。副站長向站長請(qǐng)假；由辦公室備案，并告知各室領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校休假制度范文第5篇

一項(xiàng)幾乎可以影響我們每個(gè)人的制度，在國家法律法規(guī)中竟然語焉不詳，這多少讓人感到意外。但如果說寒暑假完全是約定俗成，卻也不完全符合事實(shí)。

晚清版寒暑假雙軌制

中國的寒暑假是伴隨著晚清學(xué)制改革一起出現(xiàn)的，是西學(xué)東漸的產(chǎn)物。我查到的最早對(duì)寒暑假進(jìn)行明文規(guī)定的是1901年組織制定的《山東大學(xué)堂章程》，它規(guī)定：“每年春季，以正月二十前后開學(xué)，小暑節(jié)放學(xué)，給暑假；休息至立秋后六日開學(xué)，十二月十五以前放學(xué)，給年假?！边@種學(xué)期和放假制度被清政府各類學(xué)堂章程襲用，如1902年頒布的壬寅學(xué)制規(guī)定：“每年以正月二十日開學(xué)，至小暑節(jié)散學(xué)為第一學(xué)期；立秋后六日開學(xué)，至十二月十五日散學(xué)為第二學(xué)期?！?/p>

晚清的暑假以二十四節(jié)氣中的小暑和立秋為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，寒假（年假）則保留了中國傳統(tǒng)過年封印的習(xí)慣。這一點(diǎn)非常值得玩味。我們知道，二十四節(jié)氣是根據(jù)日地運(yùn)動(dòng)規(guī)律排的，所以它的時(shí)間周期與公歷恰恰是吻合的。因此每年小暑都在公歷7月7日左右，立秋在8月7日附近，相差不過一兩天。然而，寒假的起始時(shí)間卻是以陰歷為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞過年來放假。因此，晚清雖然不用公歷，但實(shí)際上，它的暑假是按照公歷放、寒假依據(jù)陰歷放。這種模式與我們現(xiàn)在是一樣的。

公歷崇拜下的三學(xué)期制

民國成立以后，改用公歷紀(jì)元。這本是一件與國際接軌的好事，但卻無意中使本來簡(jiǎn)單的學(xué)期和寒暑假復(fù)雜了起來。1912年9月13日，民國教育部頒布《學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休業(yè)日期規(guī)程令》規(guī)定：“各學(xué)校以八月一日為學(xué)年之始，以翌年七月三十一日為學(xué)年之終。一學(xué)年分為三個(gè)學(xué)期。元月一日起至三月三十一日為一學(xué)期；四月一日起至七月三十一日為一學(xué)期。八月一日起至十二月三十一日為一學(xué)期。”關(guān)于寒暑假，規(guī)定暑假休業(yè)日定為三十日以上，五十日以下（大學(xué)可以延長二十到三十天），起止時(shí)間由各校根據(jù)地方氣候自定。年假休業(yè)定為七日以上，十四日以下。另外還有春假七日，時(shí)間是四月一日到七日。

為什么要將兩學(xué)期改為三學(xué)期？是因?yàn)椤懊駠厥迹o(jì)元改用陽歷，學(xué)校教育因有三學(xué)期制之頒布?！保?915年全國教育會(huì)聯(lián)合會(huì)《請(qǐng)改三學(xué)期為二學(xué)期案》）。改用公歷后為什么必須實(shí)行三學(xué)期制呢？這個(gè)問題看起來非常費(fèi)解，但實(shí)際上卻簡(jiǎn)單得可笑。因?yàn)檫@是一道推論題。

首先，學(xué)年之始必須是8月1日。為什么呢？因?yàn)槊駠臅?huì)計(jì)年度以七月一日為始。而“學(xué)校財(cái)政，與國家或地方之會(huì)計(jì)有密切關(guān)系，不得已，議決以八月一日為學(xué)期開始”。為什么不能七月一日開學(xué)呢？因?yàn)樘珶帷?/p>

其次，年底必須結(jié)束課業(yè)，必須將元月一日定為學(xué)期之始。因?yàn)槊駠挠霉珰v紀(jì)元，并將元月一日定位一年之首，為了凸顯元旦的獨(dú)特地位，必須將其定為學(xué)期之始。

既然開始和結(jié)束日期都確定了，那么8月1日到12月31日自然就組成了一個(gè)學(xué)期。剩下的1月1日到7月31日如何分配呢？如果把它當(dāng)做一個(gè)學(xué)期，勢(shì)必將造成這個(gè)學(xué)期上課時(shí)間長達(dá)6個(gè)月（7月放暑假），而另一個(gè)學(xué)期上課時(shí)間可能僅3個(gè)多月（8月放暑假，年底放年假）。因此，只有將其再分成兩個(gè)學(xué)期才能保證全年各個(gè)學(xué)期上課時(shí)間大致相等。

所以，“三學(xué)期制”是會(huì)計(jì)年度和公歷崇拜雙重影響下不得已選擇的結(jié)果。教育界人士普遍感覺“遵行數(shù)載，殊覺不便”，因此，1915年全國教育會(huì)聯(lián)合會(huì)向教育部提交了《請(qǐng)改三學(xué)期為二學(xué)期案》，指出：“竊思公歷與三學(xué)期制絕然為二問題，并無必然連帶之關(guān)系。學(xué)校之休假以結(jié)束教務(wù)為前提，亦非因歲闌有必須之理由。陽歷不可不遵，即改二學(xué)期亦無妨礙。元旦不可不慶，即在學(xué)校中亦可奉行。且學(xué)生全體在校于慶祝之儀式尤為莊嚴(yán)。陽歷之觀念得以鞏固，似無須特定年假劃為三學(xué)期?！碧岚附ㄗh將三學(xué)期制恢復(fù)為傳統(tǒng)的兩學(xué)期制。并提議將學(xué)期和假期改為：“自公歷二月一日至翌年一月三十一日為一學(xué)年，分二學(xué)期：二月一日至七月三十一日為一學(xué)期；八月一日至一月三十一日為一學(xué)期。第一學(xué)期終了時(shí)放學(xué)期假，第二學(xué)期終了時(shí)放學(xué)年假?！?/p>

結(jié)果如何，我沒有查到確切資料。從現(xiàn)有材料看，可能直到民國十八年（1929年），民國政府才頒布了新定的《學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休假日期規(guī)程》，恢復(fù)了二學(xué)期制：“學(xué)校以每年八月一日為學(xué)年之始，翌年七月三十一日為學(xué)年之終。一學(xué)年分為二學(xué)期，以八月一日至一月三十一日為第一學(xué)期，以二月一日至七月三十一日為第二學(xué)期。關(guān)于假期，規(guī)定：“暑假專門以上學(xué)校之多不過七十日，中等以下學(xué)校之多不得過五十日，其起止日期于學(xué)校歷內(nèi)規(guī)定之。各學(xué)校寒假一律為二星期，其日期于學(xué)校歷內(nèi)規(guī)定之。”

中國特色的寒假問題

實(shí)行僅僅兩年后，民國二十年六月，教育部又頒布了《修正學(xué)校學(xué)年學(xué)期及休假日規(guī)程》，學(xué)期設(shè)置未變，但對(duì)寒暑假卻統(tǒng)一了日期，規(guī)定：“暑假，?？埔陨蠈W(xué)校以七十日為限（起六月二十三日訖八月二十四日）、中等學(xué)校以五十六日為限（起六月三十日訖八月二十四日）、小學(xué)以五十日為限（起七月五日訖八月二十一日）。寒假，各級(jí)學(xué)校一律定為十四日（起一月十八日訖一月三十一日）?！?/p>