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新型工業(yè)化的特征范文第1篇

摘 要 走新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合，是黨和國家在我國工業(yè)化加速發(fā)展的關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策。唐山市作為科學發(fā)展示范區(qū)，作為河北經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)途徑。

關鍵詞 工業(yè)化 新型 轉化

一、大力推進新型工業(yè)化是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色增長的必然選擇

傳統(tǒng)工業(yè)化的增長模式實質上是高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出。新型工業(yè)化不同于傳統(tǒng)工業(yè)化，新型工業(yè)化發(fā)展具有顯著的時代特征和豐富的內涵，新型工業(yè)化就要走出一條以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化強調要堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎上，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展；堅持注重經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟回報；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束。新型工業(yè)化強調發(fā)展以維護人類生存環(huán)境、適應人體健康需要為特征的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，因此，大力推進新型工業(yè)化是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色增長的必然選擇。

二、大力推進新型工業(yè)化是唐山建設創(chuàng)新型城市的重要保證

新型工業(yè)化具有綠色增長、創(chuàng)新這兩個最主要的特征，創(chuàng)新是新型工業(yè)化發(fā)展的靈魂和動力。創(chuàng)新理論最早是由奧地利經(jīng)濟學家熊.彼特1912年經(jīng)濟發(fā)展理論這本書里提出來的，他當時提出：創(chuàng)新是指企業(yè)家對生產(chǎn)要素的組合，包括開發(fā)一種新的產(chǎn)品，利用一種新的方法，開辟一個新的市場（新的利用方式、空間），獲得或者控制原料或者半成品的一種新的來源，以及實行一種新的組織形式，他當時提出就這五個新，都屬于創(chuàng)新，從1912年到現(xiàn)在已經(jīng)快一百年了，創(chuàng)新的概念也在不斷地發(fā)展，但是從最初的概念，演變到今天我們認為創(chuàng)新本身還是指的是引入或者產(chǎn)生某種新事物，并且造成變化。隨著我國經(jīng)濟實力和人均GDP水平的提高，國內需求和出口需求不斷發(fā)生變化，要求產(chǎn)業(yè)結構升級和增強競爭力。人民群眾的消費需求不斷升級，投資需求不斷升級，繼續(xù)擴大出口，要求出口商品結構升級。而這些需求的不斷實現(xiàn)，都依靠創(chuàng)新的帶動。新型工業(yè)化充分重視科學管理和自主創(chuàng)新，注重加大科技創(chuàng)新投入和高新科技研發(fā)，以高新科技為支撐，尋求和培育新的經(jīng)濟增長點，促進重點新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力推進新型工業(yè)化就是堅持把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設的各個環(huán)節(jié)，加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術，加強知識產(chǎn)權的保護，加快建立以企業(yè)為主體、市場為主導，產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。支持新能源、新材料、信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。形成經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才。唐山現(xiàn)在正在努力建設創(chuàng)新型城市，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施技術創(chuàng)新工程，電動汽車科技研發(fā)中心、玉田電子元器件產(chǎn)業(yè)基地、海洋資源綜合利用重點實驗室建設等方面都取得了巨大成績。大力推進新型工業(yè)化已成為唐山建設創(chuàng)新型城市的重要保證。

三、大力推進新型工業(yè)化是唐山進行結構調整，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的必然選擇

新型工業(yè)化不僅是指工業(yè)領域，還包括商業(yè)、服務業(yè)、環(huán)保業(yè)等重要領域，它涉及到我國未來20年怎么發(fā)展的重大問題，涉及到我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局問題。新型工業(yè)化不單是發(fā)展工業(yè)，而是推進國民經(jīng)濟全面發(fā)展。新型工業(yè)化強調促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。唐山目前正在深入推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動轉變，非常重視農業(yè)機械化水平的提高，推進農業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，同時也積極推進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)展服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造精品鋼鐵、裝備制造、化工和新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥兩個“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局，大力培育現(xiàn)代金融、物流、會展等生產(chǎn)業(yè)，使其與現(xiàn)代工業(yè)深度融合。發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術領域的領先優(yōu)勢，加快向信息社會邁進。而我國工業(yè)化的加速期，正逢信息技術的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、縮短工業(yè)化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推動工業(yè)化與信息化有機融合，實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展。

新型工業(yè)化的特征范文第2篇

【關鍵詞】 西江經(jīng)濟帶；新型工業(yè)化；評價體系

西江是珠江的主干流，上接云貴、縱貫兩廣，被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。西江流域面積35.3萬平方公里，占珠江流域面積的77.8%，年貨運量1.44億噸，約占全國內河航運里程的20%，水運能力僅次于長江，居全國第二位。西江流域礦產(chǎn)資源豐富，其中全國最大的磷礦、硫鐵礦、鋁土礦、錫礦以及石灰?guī)r礦等都集中于此，并擁有極其豐富的水電資源，其貨運量占我國內河航運總量的20%。我國西南各省區(qū)的物產(chǎn)，多經(jīng)西江水道由澳門運往世界各地，特別是廣西，80%的出口商品均由西江外運。因此，大力發(fā)展西江經(jīng)濟帶經(jīng)濟，加快沿江產(chǎn)業(yè)布局與升級，是滿足沿西江地區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調發(fā)展的需要。為此，充分利用和發(fā)揮珠三角（港澳和廣深等地）的龍頭作用，把握中國―東盟自由貿易區(qū)建設和北部灣開放開發(fā)帶來的機遇，打造西江開發(fā)軸帶，把西江經(jīng)濟帶作為我國“十二五”規(guī)劃時期的建設重點，從而帶動西江整個流域的開發(fā)。但發(fā)展西江經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟是重中之重，中上游城市發(fā)展壯大其工業(yè)經(jīng)濟，而作為下游城市，廣東則須考慮減輕工業(yè)污染，環(huán)境清潔等因素。因此，以西江黃金水道建設為依托加快建設西江經(jīng)濟帶，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效措施，構建區(qū)域互動協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略新格局，對于推動廣西科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

一、 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年以來，廣西全區(qū)響應十六大“走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”的意見，加速推行新型工業(yè)化建設，全區(qū)國民生產(chǎn)總值年均19%以上，而工業(yè)增加值年均增速為25%。其中，西江經(jīng)濟帶各城市工業(yè)增加值增長除百色和來賓市外，均超過了全區(qū)工業(yè)增長的平均水平，但同時，各市的增長水平都呈逐年下降趨勢，持續(xù)增長可信度減弱（表1）。因此，本文試圖通過對西江經(jīng)濟帶廣西沿江各城市新型工業(yè)化的評價，找到影響可持續(xù)發(fā)展的制約因素，并給出相應對策，這是發(fā)展和壯大西江經(jīng)濟帶當務之急。

二、 新型工業(yè)化評價指標體系構建及評價

（一）指標體系構建

新型工業(yè)化評價指標體系考慮到西江沿江各城市的實際情況，同時參考國際及國內通行的指標體系，分9大類建立評價指標體系，分別利用以下具體指標構成評價指標體系：

1.人均國內生產(chǎn)總值；2.城鎮(zhèn)化率；3.第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重；4.農業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重；5.信息產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重；6.技術進步貢獻率；7.全員勞動生產(chǎn)率；8.工業(yè)廢水排放達標率。在上述8個指標中，人均國內生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)結構、勞動力結構主要作為衡量工業(yè)化水平的指標；信息化程度、科技創(chuàng)新與進步、經(jīng)濟效益、環(huán)境污染主要作為反映工業(yè)化之所以是“新型”的指標。

（二）評價方法

1.權數(shù)問題。各項指標的權數(shù)大小，主要依據(jù)各項指標的重要性，同時適當考慮沿江經(jīng)濟社會發(fā)展中的某些具體情況和計算上的一些技術因素，通過專家咨詢來確定。

2.標準值的確定。標準值的確定主要是參照國內外一些專家學者的理論以及我國現(xiàn)階段實際情況。標準值分初期、中期、后期三個階段，具體情況見表2。

經(jīng)過計算得出結果，按照如下標準判斷其所處階段：當S ≥ 85分，定義為達到對應標準值所在階段的最好水平，可以進行下個階段的評價；50 ≤ S < 85，則說明此時正處于標準值所對應的階段；S < 50，說明目前沒有達到這個階段水平，要降低一個階段進行評價。

（三）評價分析

表3、表4為西江經(jīng)濟帶各城市新型工業(yè)化評價指標原始數(shù)據(jù)及新型工業(yè)化初級階段最終得分表。

由表3、表4可知，南寧和柳州新型工業(yè)化初級階段評價得分均超過85分，可以進入新型工業(yè)化中期評價，而包括梧州在內的其余5個城市還處在新型工業(yè)化初期階段。如果以新型工業(yè)化中期標準評價各城市，南寧和柳州得分值分別為56.81和58.71，均還處在新型工業(yè)化中期初級階段，大部分指標數(shù)值偏低，表現(xiàn)出滯阻各市新型工業(yè)化快速發(fā)展的特征，還存在相當多的問題。現(xiàn)以發(fā)展最好的柳州為例進行分析。柳州在“十一五”期間，工業(yè)持續(xù)保持較高速度發(fā)展，但是工業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構極不合理，過多依賴支柱產(chǎn)業(yè)，其中汽車、鋼鐵、機械等三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值3/4強，新興產(chǎn)業(yè)太少，其中新材料、生物和醫(yī)藥、電子信息、新能源、環(huán)保及軟件開發(fā)業(yè)僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右，而全國新型工業(yè)城市此類產(chǎn)業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值中比例已達20%以上。其次，作為體現(xiàn)新型工業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚效益較高的園區(qū)經(jīng)濟，柳州雖然有國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，但是園區(qū)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不僅低于新興工業(yè)城市，也低于同期的南寧和桂林水平，且差距明顯。因此，雖然柳州處在新型工業(yè)化中期階段，但帶有工業(yè)發(fā)展方式粗放型、自主創(chuàng)新能力較弱、中心城市集聚帶動力不強等特征，其新型工業(yè)化發(fā)展道路還很漫長，仍需繼續(xù)大力推進新型工業(yè)化相關產(chǎn)業(yè)，加速推進廣西新型工業(yè)化進程。

三、加速推進西江經(jīng)濟帶新型工業(yè)化進程的對策

在工業(yè)化初期階段，西江經(jīng)濟帶廣西境內各城市經(jīng)濟增長主要依賴于資源和要素的驅動，呈現(xiàn)明顯的粗放型增長特征。在推進新型工業(yè)化進程中，各城市不能再因循舊有增長模式，必須尋求新的發(fā)展路徑，堅持走新型工業(yè)化的路子，以實現(xiàn)工業(yè)化既好又快地發(fā)展，努力縮小與其他地區(qū)工業(yè)化水平的差距。

（一）加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促進區(qū)域分工協(xié)作

《西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃綱要》已基本成型，該規(guī)劃除了將平衡廣西內北部灣經(jīng)濟區(qū)以外地區(qū)的發(fā)展外，同時也將把西南地區(qū)和珠三角串聯(lián)起來。因此，西江廣西境內各城市要加快與珠江三角洲地區(qū)的市場對接，改善投資環(huán)境，增強配套能力，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。在推進工業(yè)化進程中，應在整體規(guī)劃布局的基礎上，充分利用各種戰(zhàn)略優(yōu)勢，因地制宜，避免重復建設和惡性競爭。

（二）實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

要大力推進“工業(yè)強市，技術強帶”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要內容，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，依托科技進步，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，增強制造業(yè)，壯大加工業(yè)，加強基礎設施建設，提高資源和工業(yè)用地的綜合利用率。堅持“資源化、減量化、無害化、再利用”原則，以資源節(jié)約和綜合利用為重點，提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放，加強技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進經(jīng)濟增長方式的轉變，建設節(jié)約型社會。加大結構調整和技術改造力度，搞好節(jié)能降耗、環(huán)境保護、資源及其廢棄物的綜合利用。

（三）實施工業(yè)化與信息化互動發(fā)展戰(zhàn)略

以新型工業(yè)化為方向，加強技改，提升科技創(chuàng)新能力。扎實推進工業(yè)企業(yè)信息化建設，精心實施企業(yè)上網(wǎng)工程，搶抓西江“億噸黃金水道”等建設契機，加快建設現(xiàn)代物流市場體系、設施網(wǎng)絡體系和信息服務體系，積極推進以供應鏈管理為核心內容的企業(yè)信息化，發(fā)展電子商務，加快建設適應現(xiàn)代物流發(fā)展需要的各類專業(yè)信息服務系統(tǒng)。

（四）大力調整工業(yè)結構，堅持用高新技術改造傳統(tǒng)資源型工業(yè)

重點抓好制造業(yè)和加工業(yè)的擴能技改、環(huán)保技改和安全技改，逐步淘汰落后的工藝和技術，促進企業(yè)提質增效和產(chǎn)品升級換代；加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)、學、研相結合的科技創(chuàng)新體系，加大專利技術、新型適用技術的引進推廣和應用力度，加強與大專院校和科研院所的聯(lián)姻，促進科技成果轉化，提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和工業(yè)企業(yè)的科技水平。鼓勵和引導重點骨干企業(yè)全面推行國際質量體系認證，大力實施品牌戰(zhàn)略，走品牌興企的發(fā)展道路。

（五）實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

推進新型工業(yè)化就是要加大中心城鎮(zhèn)發(fā)展力度，引導中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)或中心城鎮(zhèn)集中，加快農村勞動力異地轉移。為此必須以園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主要載體和工業(yè)成果孵化的主要基地，使園區(qū)成為工業(yè)企業(yè)相對聚集、基礎設施較為完善和具有高效、齊全配套服務體系的工業(yè)制造基地。

【參考文獻】

［1］ 杜靜， 陸小成.新型工業(yè)化中產(chǎn)業(yè)集群綠色創(chuàng)新的對策選擇――以武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例［J］. 科技進步與對策，2010，27（11）：76－79.

新型工業(yè)化的特征范文第3篇

摘要：本文通過深入分析信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化的內涵，從論和時間的視角，研究信息化在新型工業(yè)化中的重要地位和作用，并結合我國經(jīng)濟社會實際，針對如何促進工業(yè)化與信息化的融合，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)新型工業(yè)化，提出了對策建議。

堅持科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來相當長時期指導各項經(jīng)濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據(jù)理論分析和調查研究，分析信息化與工業(yè)化的關系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業(yè)化問題提出建議。

一、對新型工業(yè)化的理解和認識

黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發(fā)生某種質變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面，并引起社會結構各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農業(yè)經(jīng)濟為主的社會形態(tài)而言的，是指一個國家或地區(qū)以機器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟結構、社會結構的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟結構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進程中的兩個重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎之上的，是工業(yè)化和科技進步到一定程度的結果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動工業(yè)化，加速工業(yè)化進程，并使其運行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進、相互融合中?！耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應時代變化,利用后發(fā)優(yōu)勢，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實現(xiàn)方式而言，是對工業(yè)化的質的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點是：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟比重的簡單增加或工業(yè)內部結構的簡單調整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調的那樣：“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”。

信息化主導著新時期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關鍵，加速新型工業(yè)化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經(jīng)濟結構，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟和社會轉型與發(fā)展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業(yè)化的認識和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會、國際與國內的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務統(tǒng)一起來，落實到各項方略和實際工作中去。

二、信息化對工業(yè)化的帶動作用

以信息資源開發(fā)利用和信息技術應用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術對工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟競爭、市場競爭的核心和關鍵要素。

信息化帶動工業(yè)化的實現(xiàn)途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。信息技術的引入，帶動技術創(chuàng)新，一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應個性化需要，擴大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動整個信息設備制造業(yè)的市場需求。三是促進結構調整。利用信息資源和信息技術，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個工業(yè)領域資源配置有效、結構合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運轉效率，提升產(chǎn)品的質量和服務能力，提升整個產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場，帶動工業(yè)化的更大發(fā)展。

三、信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點

目前我國正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現(xiàn)在調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決技術水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業(yè)化的著力點。

1、以用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)升級是個漸進的有序流動過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉移，我國這種產(chǎn)業(yè)的轉入國。把握新的歷史機遇，把工業(yè)化與信息化結合起來，走用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新路，是建設新型工業(yè)化的需要。只要大力引進先進的信息化技術加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級換代的時間和成本，后來居上，發(fā)展出先進的工業(yè)生產(chǎn)力。

信息技術與傳統(tǒng)技術相結合，對傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導致了制造系統(tǒng)智能化?，F(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計算機輔助制造技術消減成本、節(jié)約能源、減少浪費，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。

要采用各種措施，大力推進企業(yè)信息化。一是用信息技術提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應用信息技術對原有裝備進行技術升級，以適應工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價值鏈，延長傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。

2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業(yè)管理信息化

信息技術作為管理的工具加入到了管理領域，導致了管理由科學管理向信息管理轉變，實現(xiàn)了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實現(xiàn)?，F(xiàn)代的信息管理革命的內容主要可歸納為幾方面：一是管理結構的扁平化。信息技術在管理領域的應用，實現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結構由金字塔結構向扁平結構轉變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進行組織結構和管理流程調整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。

目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗管理向科學管理轉變時期，進入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說明在我省用信息技術改進管理還有很大的空間。

3、大力發(fā)展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率

現(xiàn)代電子商務是運用現(xiàn)代信息技術整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動中的產(chǎn)品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡相結合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過信息技術的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時間。中小企業(yè)與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場空間。電子商務是解決這類企業(yè)市場通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進人的信息化

我國信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進行大量投入的同時，信息化對傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要盡快促進人的信息化。一是采用組織手段，提高各級領導對信息化戰(zhàn)略地位的認識，加深他們對信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級管理人員的信息化知識水平，增強他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相結合的能力。三是提高全社會對信息手段、工具、設備的利用能力，提高全社會對信息化管理的適應性和自覺性。

參考文獻:

十六大報告2002-11-8

2.十七大報告2007-10-15

新型工業(yè)化的特征范文第4篇

關鍵詞:淮河流域;新型工業(yè)化;路徑選擇

中圖分類號:F424 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)11-0150-03

淮河流域地處我國東部,介于長江和黃河兩流域之間,地跨河南､安徽､江蘇北部和山東南部｡在中國七大流域中,淮河流域排名第六,但其人口密度卻居七大流域之首｡淮河流域資源豐富,交通便利,有一定的資源和區(qū)位優(yōu)勢｡但淮河流域大多數(shù)城市經(jīng)濟底子薄､工業(yè)基礎差､工業(yè)化水平偏低,這是不爭的事實｡要加快淮河流域經(jīng)濟發(fā)展,提升其工業(yè)化水平,必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路｡因此,探討淮河流域新型工業(yè)化道路是一個重要的學術問題｡

一、淮河流域工業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

近年來,淮河流域工業(yè)化進程在不斷加速,工業(yè)化水平日益提高｡1995年,淮河流域工業(yè)總產(chǎn)值僅為7 634億元,國內生產(chǎn)總值5 421億元,人均國內生產(chǎn)總值僅3 398元,遠低于全國平均值4 810元｡①經(jīng)過十多年的發(fā)展,淮河流域工業(yè)經(jīng)濟取得了長足的進步｡截至2006年年底,淮河流域工業(yè)總產(chǎn)值已達32 996.92億元,工業(yè)增加值9 706.71億元(這里所涉及的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值都是指全部國有及規(guī)模以上工業(yè)),人均國內生產(chǎn)總值為13 574.55元,但仍低于全國平均水平,屬于我國典型的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)｡

盡管淮河流域工業(yè)經(jīng)濟的整體效益在不斷提高,工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大,技術水平日益提升,但與其他區(qū)域尤其是珠三角､長三角相比差距較大,且在工業(yè)化過程中也面臨著許多問題與挑戰(zhàn)｡主要表現(xiàn)在:

1.工業(yè)經(jīng)濟結構單一｡據(jù)有關部門統(tǒng)計分析,2006年煤炭工業(yè)､礦山開采加工業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟的比重達40%,其中安徽淮南､淮北的煤炭和煤電工業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟比重高達70%;河南平頂山､商丘等地的礦山開采加工業(yè)占據(jù)地方工業(yè)經(jīng)濟近半壁江山;江蘇徐州､宿遷的煤炭工業(yè)和礦山開采加工業(yè)也占相當高的比重｡現(xiàn)代高新技術工業(yè),尤其是信息､生物醫(yī)藥､新材料等新型工業(yè)總體水平偏低,工業(yè)經(jīng)濟結構單一,這嚴重阻礙了該區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟增長的速度｡

2.企業(yè)信息化水平落后｡淮河流域工業(yè)企業(yè)信息化水平明顯落后,MRP､ERP或IRP等現(xiàn)代信息化系統(tǒng)以及信息采集和處理系統(tǒng)的建設遲緩,大多數(shù)企業(yè)還是延用傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工方式,管理水平不高,缺乏現(xiàn)代化高素質人才,這極大地制約該流域工業(yè)化前進的步伐｡

3.企業(yè)生產(chǎn)設備技術老化｡由于受經(jīng)濟基礎落后的影響,淮河流域多數(shù)企業(yè)技術裝備老化,一些大企業(yè)處于停滯或萎縮狀態(tài)｡設備老化､技術老化和產(chǎn)品老化問題突出,有的企業(yè)甚至還在使用東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)早已淘汰使用的20世紀七八十年代的生產(chǎn)技術設備,這無法應對激烈的現(xiàn)代市場競爭,致使該區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟競爭力相當程度上下降｡

4.中心城市布局分散｡淮河流域絕大部分資源型城市是20世紀五六十年代國家大規(guī)模推進礦區(qū)建設基礎上形成的,城市以礦區(qū)布局為基礎,哪里有礦產(chǎn),城市就發(fā)展到何處｡煤城一局一市,一礦一街,如淮南市區(qū)就是按煤炭資源分布的,具有顯著的突發(fā)性和分散性,不僅城市公共基礎設施建設投資面大,而且整個區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出剛性特征,缺乏柔性的持續(xù)生長機理｡

5.生態(tài)環(huán)境污染嚴重｡淮河流域工業(yè)以煤炭､電力工業(yè)以及農副產(chǎn)品為原料的食品､輕紡工業(yè)為主,這些工業(yè)企業(yè)大都是資源消耗大,環(huán)境污染嚴重｡另一方面,各個礦區(qū)土地沉陷,礦業(yè)廢棄物不斷增加,巖石山林立,水源破壞嚴重,森林､植被面積減少｡因此,該區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟投資硬環(huán)境不好,軟環(huán)境也不佳,極大地影響了該區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展｡

二、淮河流域新型工業(yè)化的路徑選擇

(一)走新型工業(yè)化道路是淮河流域的必然選擇

綜上所述,淮河流域在工業(yè)化過程中存在許多問題,而要徹底解決這些問題必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路,這是淮河流域加速工業(yè)化進程,進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路,也是提升其工業(yè)化水平的必然選擇｡

1.走新型工業(yè)化道路能有效解決淮河流域信息化水平低下的問題,提升其信息化水平｡這是因為信息化是新型工業(yè)化道路的重要前提,也是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要保障｡走新型工業(yè)化道路要求信息化水平達到一定程度,反過來也會促進信息化水平的提高｡

2.新型工業(yè)化強調轉變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)由粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉變｡淮河流域以粗放型經(jīng)濟增長方式為主,這種增長方式存在許多缺陷,會導致資源消耗大,環(huán)境污染嚴重,經(jīng)濟效益低下｡新型工業(yè)化道路能改變這種粗放型經(jīng)濟增長方式轉向集約性經(jīng)濟增長方式,從而能夠有效解決淮河流域存在的高消耗､高污染和低效益問題｡

3.新型工業(yè)化強調充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,挖掘勞動力資源的潛力｡淮河流域人力資源豐富,但沒有得到充分利用,大量勞動力閑置｡新型工業(yè)化道路是人力資源優(yōu)勢得到充分利用的工業(yè)化道路,能促使該流域充分發(fā)揮其人力資源優(yōu)勢,解決大量勞動力閑置問題｡

4.新型工業(yè)化強調科學發(fā)展觀,推動工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的增長｡這是因為新型工業(yè)化特別注重生態(tài)建設與環(huán)境保護,強調處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口､資源､環(huán)境之間的關系,內在地包涵著工業(yè)與資源､環(huán)境和社會的可持續(xù)､和諧發(fā)展｡因此,實施新型工業(yè)化道路能有效地解決淮河流域生態(tài)環(huán)境污染問題,促進國民經(jīng)濟又好又快的增長｡

(二)淮河流域走新型工業(yè)化道路必須處理好的幾個關系

新型工業(yè)化道路是全新的､具有中國特色的工業(yè)化道路,因此必須處理好工業(yè)化與其他方面的關系｡結合淮河流域實際與新型工業(yè)化特征,淮河流域走新型工業(yè)化道路必須處理好以下幾個關系:

1.信息化與工業(yè)化的關系｡信息化與工業(yè)化互相促進､相互依存,二者是相互融合在一起的｡信息化是工業(yè)化的重要前提,主導著新時期工業(yè)化的方向,使工業(yè)朝著高附加值化發(fā)展;工業(yè)化是信息化的物質基礎,是新經(jīng)濟發(fā)展的條件｡信息化帶動工業(yè)化,工業(yè)化促進信息化,它們之間存在互助合作的關系｡淮河流域走新型工業(yè)化道路,必須協(xié)調好兩者的關系,注重充分利用信息化帶動工業(yè)化的快速發(fā)展｡

2.工業(yè)化與城市化的關系｡工業(yè)化是城市化的主要推動力,城市化發(fā)展到一定程度也會促進工業(yè)化的發(fā)展｡工業(yè)化有力地促進了初始城市化進程,城市化的發(fā)展反過來也會促進工業(yè)化的發(fā)展｡缺乏工業(yè)化支撐的城市化是不牢固的,不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;沒有城市化的進步發(fā)展,工業(yè)化也將失去依托,難以持續(xù)｡因此,淮河流域走新型工業(yè)化道路務必遵循工業(yè)化和城市化內在發(fā)展機制,在推進工業(yè)化進程中同步推進城市化,把兩者有機結合起來,促進其良性發(fā)展｡

3.農業(yè)與工業(yè)化的關系｡農業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,它為其他行業(yè)提供了物質保障｡工業(yè)化過程中,也離不開農業(yè)的支持,工業(yè)化的發(fā)展也會有利于農業(yè)生產(chǎn)效率的提高｡淮河流域農業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達,處理好兩者的關系顯得尤為重要｡淮河流域在走新型工業(yè)化道路時,應該大力推進農業(yè)工業(yè)化,促進農業(yè)與工業(yè)化的協(xié)調發(fā)展｡

4.工業(yè)化與資源､社會和環(huán)境的關系｡在發(fā)達國家,實現(xiàn)工業(yè)化大多數(shù)是以消耗能源和犧牲環(huán)境為代價,可以說是“先發(fā)展,后治理”｡淮河流域污染較為嚴重,工業(yè)化與資源､社會､環(huán)境的矛盾突出｡因此,淮河流域在新型工業(yè)化過程中必須更好地解決生態(tài)建設與環(huán)境保護,經(jīng)濟發(fā)展與人口､資源､環(huán)境之間的關系｡

(三)淮河流域新型工業(yè)化的路徑選擇

新型工業(yè)化是適應我國國情的工業(yè)化道路,也是各地加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇｡然而全國各地也應因地制宜地選擇能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的新型工業(yè)化路徑,以更好地實現(xiàn)新型工業(yè)化所要達到的目標｡本文根據(jù)淮河流域的區(qū)域經(jīng)濟特色,擬定該區(qū)域新型工業(yè)化的具體實施路徑如下:

1.加速信息化建設,提升信息化水平｡淮河流域信息化水平較低,因此在推進新型工業(yè)化過程中應加速信息化基礎設施建設,這種基礎設施主要包括信息技術和網(wǎng)絡技術,尤其是基于Internet網(wǎng)絡技術的基礎設施｡資金投入上要認真學習我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)浙江省寧波市浙東地區(qū)推廣企業(yè)信息化的先進經(jīng)驗,走政府､企業(yè)相結合之路,共同出資,共同建設｡與此同時,積極籌集社會閑散資金參與淮河流域的“信息高速公路”建設,做到誰出資､誰受益,“責權利”相統(tǒng)一｡

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快增長｡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇｡例如,安徽的淮南和淮北､江蘇徐州､河南平頂山等地市的煤炭企業(yè)可借平煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗,按照資源深加工的路線,促使上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品變成下游產(chǎn)業(yè)的資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟｡首先,構建煤炭電力建材生產(chǎn)體系｡即將洗選的優(yōu)質煤炭供應市場,低熱值廢料用于綜合利用發(fā)電､供熱,發(fā)的電再供應內部生產(chǎn)｡煤炭開采排放的矸石､洗選留下的煤泥､綜合發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰,可用做生產(chǎn)煤矸石水泥､粉煤灰水泥､粉煤灰混凝土砌塊產(chǎn)品｡其次?熏構建煤炭煉焦焦油加工炭素生產(chǎn)體系｡煉焦煤供應煉焦?熏優(yōu)質焦炭供應市場,對副產(chǎn)品煤焦油進行深加工,生產(chǎn)改質瀝青､浸漬瀝青和針狀焦,作為生產(chǎn)超高功率石墨電極和炭素制品的重要原料供應給當?shù)氐奶克貜S｡最后,構建煤炭氣化尿素､甲醇精細化工生產(chǎn)體系｡煉焦煤氣通過管道輸送到飛行化工公司替代煤炭,生產(chǎn)尿素｡高硫煤就地轉化制氣生產(chǎn)甲醇,并以此為平臺,建設醋酸醋酐､甲醛､聚甲醛樹脂和甲醚工程,生產(chǎn)多種有機化工產(chǎn)品｡對尿素產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)優(yōu)質復合肥｡利用化肥生產(chǎn)富余的液胺和高濃度二氧化碳,生產(chǎn)低鹽重質純堿,所產(chǎn)氯化銨同時為復合肥項目提供原料｡

3.加快農業(yè)工業(yè)化步伐,促進農產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展｡淮河流域農業(yè)比重較大,農業(yè)工業(yè)化是淮河流域實現(xiàn)新型工業(yè)化的關鍵,影響著淮河流域推進新型工業(yè)化的步伐｡目前,淮河流域以農副產(chǎn)品為原料的食品加工業(yè)多以粗加工為主,深加工業(yè)發(fā)展滯后｡而農產(chǎn)品深加工不僅增加了農產(chǎn)品的附加值,也有利于農產(chǎn)品儲存､銷售｡因此,淮河流域在走新型工業(yè)化的過程中應大力推進農業(yè)工業(yè)化,促進農產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展,提高農產(chǎn)品價值｡

4.開發(fā)潔凈煤技術和新一代煤化工技術,注重煤氣層利用技術的研究與開發(fā)｡淮河流域煤炭資源豐富,主要集中在安徽的淮南､淮北和豫西､魯西南､蘇西北等礦區(qū),且煤種全､煤質好､埋藏淺､分布集中,易于大規(guī)模開采｡盡管淮河流域煤炭資源豐富,但若不注重開發(fā)與利用,資源再多也會被揮霍掉｡因此,淮河流域在走新型工業(yè)化道路的過程中,應該充分利用好煤炭資源豐富這一優(yōu)勢,對煤炭開采業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展之路｡具體措施有:第一,充分利用煤炭資源,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g和新一代煤化工技術,對煤炭進行深加工的研究與應用｡有關資料表明,將煤炭作為燃料銷售和將其作為化工原料銷售以及加工成化工產(chǎn)品銷售,其價值相差上百倍､上千倍｡21世紀煤化工發(fā)展的主流是煤炭潔凈利用技術及多聯(lián)產(chǎn)工藝技術,注重生產(chǎn)過程的污染最低､能量利用效率和經(jīng)濟效益最高｡第二,注重煤層氣利用技術的研究與開發(fā)｡煤層氣也是淮河流域可利用的資源,因此在其走新型工業(yè)化道路過程中要注重煤層氣利用技術的研究與開發(fā)｡此外,還應加強對煤炭副產(chǎn)品和廢棄物綜合利用技術的研究與開發(fā);研究并提供潔凈煤技術,提高煤炭的洗選加工水平｡

5.充分挖掘旅游資源的潛力,打造淮河流域旅游經(jīng)濟帶｡淮河流域旅游資源極為豐富,如安徽淮南的“豆腐文化”､八公山原始森林､蚌埠的雙墩遺址和漢墓､龍湖風景區(qū)等｡然而,目前淮河流域真正以淮河文化為背景的旅游觀光帶很少,幾乎是一片空白｡因此,要樹立現(xiàn)代“大旅游”的理念,將淮河流域各地的自然和歷史人文景觀融入到淮河流域大旅游經(jīng)濟帶子里,并同現(xiàn)代田園風光､地方風土人情､農家樂等有機結合起來,打造淮河流域大旅游經(jīng)濟帶,充分挖掘旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè),從而帶動工業(yè)的發(fā)展,加快新型工業(yè)化步伐｡

6.大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供基礎保障｡目前,服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越強,服務業(yè)的增長已成為引領世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,大力發(fā)展服務業(yè)已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的普遍趨勢｡世界經(jīng)濟發(fā)展表明,服務業(yè)增加值占GDP的比重是一個國家或地區(qū)衡量現(xiàn)代化程度的重要標志｡工業(yè)部門的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間,工業(yè)的發(fā)展也離不開第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代中介產(chǎn)業(yè)的支持｡因此,淮河流域應抓住這個機遇,認識到服務業(yè)在工業(yè)化過程中的重要作用,大力發(fā)展服務業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供堅實的后盾,促進工業(yè)健康､快速發(fā)展,進而促進其新型工業(yè)化進程｡

7.發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,推進“以人為本”的新型工業(yè)化｡“以人為本”的新型工業(yè)化,簡單來說就是以盡可能多的人為主體,滿足盡可能多的人的需求的工業(yè)化｡淮河流域人力資源豐富,開發(fā)得當就是其實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的寶貴財富,反之,則會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重負擔｡在新型工業(yè)化進程中,充分有效地發(fā)揮人力資源,是當前和今后相當長一個時期內必須處理好的重大問題｡因此,淮河流域在實現(xiàn)新型工業(yè)化過程中,應從勞動力資源優(yōu)勢角度出發(fā),充分發(fā)揮其人力資源的比較優(yōu)勢,堅持“以人為本”,推進“以人為本”的新型工業(yè)化｡

三、結束語

工業(yè)化過程的階段性,即從重工業(yè)化高加工度化技術集約化,在不同階段,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的收入彈性系數(shù)是不同的｡在某一時點上,不同工業(yè)部門的產(chǎn)品在收入彈性上的差異顯示著這一時點上工業(yè)結構變化的趨勢和方向,新型工業(yè)化道路正是顯示著我國目前工業(yè)結構變化的大趨勢,它與傳統(tǒng)工業(yè)化道路不同之處就是走技術集約化之路,用現(xiàn)代高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè),而淮河流域正是我國傳統(tǒng)工業(yè)的重地｡因此,對淮河流域煤炭工業(yè)､礦山開采加工業(yè)的調整､改造和振興是走新型工業(yè)化道路的必由之路｡

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新型工業(yè)化的特征范文第5篇

十前后，“城鎮(zhèn)化”漸成全民關注的熱詞?！靶滦统擎?zhèn)化”的概念表述也開始出現(xiàn)在一系列高層會議中。然而，對于城鎮(zhèn)化的具體內涵和定義，社會各界有各自的理解。如何摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的積弊、有質量地推進“新型城鎮(zhèn)化”，各方從不同的視角有不同的認識。

在戴均良看來，城鎮(zhèn)化的定義不論如何闡述，最終均需解決一個最根本問題：“農村人口向城鎮(zhèn)的轉移，以及轉移人口的真正市民化”。他認為提高城鎮(zhèn)化質量，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須同時抓好三件事：城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化和作為空間載體的城鎮(zhèn)建設。

“只有這三件事同時抓好了，才能實現(xiàn)三化同步、協(xié)調發(fā)展?！痹诖骶伎磥?，當前諸多城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，如大城市病、拉美化、貧民窟等等，都是因為沒有實現(xiàn)“三化同步”。

對于理論界尚在討論的“新型城鎮(zhèn)化”，戴均良立場鮮明：新型城鎮(zhèn)化是轉變發(fā)展方式的重要內容，新的歷史時期，城鎮(zhèn)化必須走新型發(fā)展之路，這是時代的要求、是中國國情的要求。所謂“新型城鎮(zhèn)化”就是全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求的城鎮(zhèn)化，就是在協(xié)調同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，將“信息化建設”和“生態(tài)文明建設”全方位地融入這“三化”之中的城鎮(zhèn)化。

《財經(jīng)國家周刊》：目前對于城鎮(zhèn)化的內涵和定義，社會各界還并未達成完全共識。在你看來，城鎮(zhèn)化的內涵是什么？

戴均良：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的兩個引擎和兩根支柱。關于城鎮(zhèn)化的概念，國內外理論界有一個基本共識，就是指農村人口向城鎮(zhèn)轉移的過程。

衡量城鎮(zhèn)化水平的主要指標首先是城鎮(zhèn)人口，就是城鎮(zhèn)人口占全國總人口的比重。所以，城鎮(zhèn)化必須以人為本。

其次，城鎮(zhèn)化也是生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化。中國過去是農業(yè)大國，生產(chǎn)生活方式完全是農村型的，和城市不一樣。隨著工業(yè)化發(fā)展，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活方式、文明理念逐步向整個農村地區(qū)延伸，這本身也是城鎮(zhèn)化的一項附屬內容。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。只有大力推進工業(yè)化，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，才能吸引農村富余勞動力進城就業(yè)，才能引發(fā)和推動城鎮(zhèn)化。當然，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化具有促進作用。但總體上講，城鎮(zhèn)化是建立在工業(yè)化基礎之上的，先有工業(yè)化，才有城鎮(zhèn)化，或者說城鎮(zhèn)化隨著工業(yè)化發(fā)展而發(fā)展，而不是相反的。不是說農村人口都涌到城市里了，城鎮(zhèn)化就發(fā)展了，而是城鎮(zhèn)要有發(fā)達的二三產(chǎn)業(yè)，為進城的農村人口提供飯碗。否則，他們還是留不下。

《財經(jīng)國家周刊》：“提高城鎮(zhèn)化質量”、“人口的城鎮(zhèn)化”將成為今后各級政府施政的關鍵詞。你認為該如何確保健康、可持續(xù)和有質量地推進城鎮(zhèn)化？

戴均良：我們常說，城鎮(zhèn)化是拉動內需的最大引擎。但不論城鎮(zhèn)人口還是農村人口，其消費水平提升的動力還是經(jīng)濟的發(fā)展。因此，健康的城鎮(zhèn)化必須同時抓好三件事情：一是抓城鎮(zhèn)的二三產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)的本質特征就是二三產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟基礎和根本動力。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，大力推進新型工業(yè)化，這是提高城鎮(zhèn)化質量的核心。所以同志在省部級干部推進城鎮(zhèn)化建設研討班上講話強調指出，“我們推進城鎮(zhèn)化，應當堅持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長‘兩手抓’，把城鎮(zhèn)化與調整產(chǎn)業(yè)結構、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)結合起來”。

當前面對后金融危機時代、第三次工業(yè)革命前夜西方工業(yè)化國家實施再工業(yè)化戰(zhàn)略的形勢，我們的工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化建設更要有新視野、新思路、新舉措，要以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，盡快形成在國際市場上具有競爭力的中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，從我國城鄉(xiāng)需要就業(yè)人數(shù)數(shù)量巨大的實際國情出發(fā)，我們也要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且有些行業(yè)企業(yè)，既是知識型技術型，也是勞動密集型。所以，要善于統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二是要抓好農業(yè)技術進步和生產(chǎn)經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)率，提高農副產(chǎn)品的供給力，這是支撐城鎮(zhèn)化的又一個基本保障。在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我們只有把農業(yè)搞好了，把飯碗牢牢地端在自己手里，我們心里才有底。否則，大量農民進城了，卻要靠從國外進口糧食，涉及中國十幾億人口的國家糧食安全問題就難以保障。所以，一頭要抓城里的二三產(chǎn)業(yè)，一頭要抓農村的生產(chǎn)經(jīng)營。農村勞動生產(chǎn)率提高了，就會形成兩個產(chǎn)出：一個產(chǎn)出農副產(chǎn)品，一個產(chǎn)出可以進城的富余勞動力。當然就農村現(xiàn)代化建設而言，則不只是農業(yè)生產(chǎn)，還有文化和社會建設，特別是農村公共服務設施和生態(tài)環(huán)境建設，都需要高度重視。中國的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，絕不能出現(xiàn)繁榮的城市和衰敗的農村那樣巨大的反差，所以必須加強新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。

第三是要抓城鎮(zhèn)建設和管理，就是城鎮(zhèn)化還需要有一個載體——農民進城了，城鎮(zhèn)人口增加了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，需要有足夠的地盤來支撐，需要有足夠公共服務?，F(xiàn)在很多人批評城鎮(zhèn)化中攤大餅，盲目、低效地擴張地盤。這個問題在一些地方確實存在，我看到一個數(shù)字：近十年來，中國城鎮(zhèn)人口增長的速度和城鎮(zhèn)地盤擴張的速度大約1：1.5的關系，也就是說，城鎮(zhèn)人口每增加100%，城鎮(zhèn)地盤就擴張150%。這是什么概念呢？就是土地的使用效率降低了，很明顯這不符合節(jié)約資源、節(jié)約耕地的要求。所以新型城鎮(zhèn)化第一條要求是“集約節(jié)約”，要大力提高城鎮(zhèn)化集約發(fā)展水平，提高土地的投入產(chǎn)出效率。

城鎮(zhèn)公共服務和社會保障制度供給是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，沒有這方面配套措施，進城農民難以真正市民化，城鎮(zhèn)化進程難以順利發(fā)展。

所以，只有城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)、農村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)建設與管理這三件事抓好了，才能實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村的現(xiàn)代化這三化同步、協(xié)調發(fā)展。如果三化不同步、不協(xié)調，城鎮(zhèn)化很難健康發(fā)展。比如拉美很多國家出現(xiàn)的貧民窟等大城市病，就是因為三化沒有協(xié)調和同步。最典型的就是墨西哥，大量人口都居住在墨西哥城，但城里能提供的就業(yè)機會卻遠遠不夠，農業(yè)的現(xiàn)代化也沒有發(fā)展起來，城市建設又不能滿足需求，所以就造就了大量的貧民窟。

《財經(jīng)國家周刊》：“新型城鎮(zhèn)化”這一概念最近在高層會議中屢被提及。但部分學者認為，城鎮(zhèn)化是連續(xù)的過程，不存在新舊之分。你怎么看？

戴均良：我認為現(xiàn)在提新型城鎮(zhèn)化，根本目的是為了提高城鎮(zhèn)化質量。新型城鎮(zhèn)化要求四化同步，即在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化之外，還要再加上一個信息化。信息化要融入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化的全過程之中，這是新型城鎮(zhèn)化的一個“新”要求。而且當今的工業(yè)化也是新型工業(yè)化，新型工業(yè)化本身就對城鎮(zhèn)化有新要求。

第二個“新”的要求，是生態(tài)文明建設要貫穿城鎮(zhèn)化的全過程。這是我國現(xiàn)代化建設“五位一本”總體布局的根本要求，也是解決當前工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中造成的嚴重生態(tài)問題的根本出路。人類社會經(jīng)歷了從原始文明到農業(yè)文明，從農業(yè)文明到工業(yè)文明的發(fā)展歷程，而生態(tài)文明則是建立在工業(yè)文明基礎之上更高層次的發(fā)展目標。生態(tài)文明建設，重點在城鎮(zhèn)，難點在工業(yè)，推進靠制度，關鍵靠技術，既要有獨立的部署和要求，更要把它融入到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個領域各個方面。所以推進新型城鎮(zhèn)化，一定要全面落實生態(tài)文明建設要求。

雖然現(xiàn)在對新型城鎮(zhèn)化道路沒有提出完整的定義，但是在中央經(jīng)濟工作會議上講的八個字揭示了本質特征：一是集約，二是智能，三是綠色，四是低碳，即“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

為什么現(xiàn)在提出新型城鎮(zhèn)化的概念？不是頭腦發(fā)熱、追求時髦，而是客觀形勢的緊迫要求，是提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量、提高人民生活水平和提高發(fā)展效率的必由之路。如果還是按照過去粗放的、消耗資源型的城鎮(zhèn)化模式發(fā)展下去，那是在透支子孫后代的資源和福祉，用不了多少年，不用說發(fā)展，就是我們的生存環(huán)境也會成問題。

因此，我認為應該大力倡導新型城鎮(zhèn)化。雖然城鎮(zhèn)化是個連續(xù)的過程，但跟過去比，就是要有新的內涵，新的要求。什么是新的內涵、新的要求呢？就是剛才說的，主要是兩新：一個是信息化，再一個是生態(tài)文明。這兩個新東西，可以說是時代特征的要求。十八九世紀歐美城市化時期這兩個任務不明顯，中國八九十年代的城鎮(zhèn)化中這兩個任務也不突出。當然新型城鎮(zhèn)化應有更多更豐富的內容，比如，在堅持大中小城市協(xié)調發(fā)展的基礎上，以城市群作為推進城鎮(zhèn)化的主體形式，就是新型城鎮(zhèn)化的重要特征，體現(xiàn)了集約發(fā)展的要求。因此也可以說，新型城鎮(zhèn)化必須走集約節(jié)約發(fā)展之路。

《財經(jīng)國家周刊》：新型城鎮(zhèn)化理念很好。但是在具體推進落實層面，該如何擺脫對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的路徑依賴，避免穿新鞋走老路？

戴均良：對于如何推進新型城鎮(zhèn)化，我想作為政府部門，在大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的基礎上，還要特別抓好三個方面的工作：一是搞好規(guī)劃，二是完善政策，三是抓好市政建設。

一要搞好規(guī)劃，不能無序發(fā)展，包括經(jīng)濟的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、市政建設規(guī)劃等等。具體到一個省、一個市、一個縣，既要搞好一個一個專項規(guī)劃，又特別要注意幾個規(guī)劃的銜接。當前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的無序和粗放問題，主要在市縣兩級，因此這兩級更要搞好規(guī)劃，在國家主體功能區(qū)規(guī)劃引導下，從本市縣情況出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，堅持錯位發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展。

二要完善政策。中國轉移進城農民總計可能高達6億多，城鎮(zhèn)化任務之重、規(guī)模之大、人口之多在世界上目前絕無僅有，必須加強引導、循序漸進，堅持政府組織和市場機制推動相結合，否則必然會造成嚴重社會問題甚至出現(xiàn)社會動蕩。要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎上，循序漸進地實現(xiàn)農民向城鎮(zhèn)的轉移。目前中國城鎮(zhèn)人口已超過7億，到2035年前后，中國要實現(xiàn)75%的城市化率目標，還將會有好幾億農民要向城鎮(zhèn)轉移。政府引導重點是要制定完善有關政策，特別是國家層面和省級層面，要制定完善農民工進城及其子女落地生根的就業(yè)就學、入戶購房、社會保障等方面的政策。

三要加強市政建設。重點是基礎設施建設，既為了滿足市民和進城農民的生產(chǎn)生活服務需要，也有利于拉動和擴大內需。新型城鎮(zhèn)化的市政建設，要全面落實生態(tài)文明建設要求，著力建設生態(tài)城鎮(zhèn)。在信息化新時代，市政建設要廣泛應用現(xiàn)代信息技術，不斷提高城鎮(zhèn)智能化水平。

《財經(jīng)國家周刊》：在現(xiàn)實中經(jīng)常能看到一種現(xiàn)象，一些地方借推進城鎮(zhèn)化之名圈地，建開發(fā)區(qū)。但是這些開發(fā)區(qū)存在土地閑置和浪費問題。如何扭轉這種“偽城鎮(zhèn)化”的局面？

戴均良：在欠發(fā)達地方這種現(xiàn)象更為突出，搞一大片開發(fā)區(qū)，蓋兩三棟廠房，里面卻沒有什么工廠和企業(yè)，就是一個空殼。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農民到城鎮(zhèn)就沒有固定的飯碗，就難以實現(xiàn)市民化。這就提出一個現(xiàn)實的問題，就是我們不但要走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，還要走有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化道路，形成不同區(qū)域的錯位發(fā)展。不能所有的城鎮(zhèn)都搞大工業(yè)，這是做不到的，也沒有必要。比如，東部地區(qū)可能搞高端制造業(yè)，西部地區(qū)可能搞綠色食品加工、深化產(chǎn)業(yè)鏈條。

我前面強調，推進城鎮(zhèn)化重中重要抓好二三產(chǎn)業(yè)，這樣才能避免城鎮(zhèn)“空殼化”問題。產(chǎn)業(yè)的概念，既包括工業(yè)制造業(yè)，也包括服務業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)，等等。

《財經(jīng)國家周刊》：目前“農民工市民化”也被中央文件反復強調。要推進農民工市民化，政府應該做些什么？

戴均良：最關鍵的一條，就是一定要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使其有相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位。在此基礎上循序漸進地推進農民工市民化，主要抓好三件事：

第一是培訓，增強農民工的就業(yè)能力。農民工要有一技之長，才能在城鎮(zhèn)中立足、生存下去。特別是現(xiàn)階段正逢產(chǎn)業(yè)結構調整，轉型升級，需要有更高技能的農民工。所以要加強對農民工的技能培訓，尤其是培訓要有針對性、實用性，鼓勵企業(yè)定向培訓。

第二是改革完善剛才講到的相關政策制度，包括農民工進城后的福利制度、教育制度、醫(yī)療制度和住房制度等社會保障制度。這其中，首當其沖的是住房和戶籍制度改革。

第三是解決進城農民承包地、宅基地問題，既要讓農民進城落戶無后顧之憂，又不能浪費農村土地，影響農村規(guī)模經(jīng)營，影響城鎮(zhèn)化進程。

《財經(jīng)國家周刊》：對民政部門來說，推進新型城鎮(zhèn)化建設的大背景為今后的工作提出了哪些新的要求？

戴均良：新型城鎮(zhèn)化對民政部門至少有這么幾個方面的新要求：第一，民政部門作為負責行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)建制工作的職能部門，需要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的增多、規(guī)模的擴大，適時調整和完善市政體制，其中一個重要方面是增設市鎮(zhèn)和調整完善大中城市結構。

第二，對民政部門來說非常重要的要求，重點是保障和改善民生，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)建設和社會管理，促進社會和諧。比如說，大量的農民進城以后，特困救助、城市低保、社會福利服務等社會保障需要及時跟上。這是需要我們做的重點工作。