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一、工作開展情況
今年以來,就非常重視消費扶貧工作,3月份就與聯(lián)系村一同開展消費扶貧銷售活動,助推“扶貧小金雞”項目所有扶貧產(chǎn)品,每人每月必須銷售350元以上,截止目前,幫扶人銷售額完成4.5萬元;二是按照“關(guān)于做好線上采購大禮包和辦公用茶的通知”文件要求,第一時間到富溪鄉(xiāng)采購了20斤辦公用茶,總價1980元;三是端午節(jié)前,局黨組就提前向工會提出要求,統(tǒng)一購買聯(lián)系幫扶村的“扶貧小金雞”產(chǎn)品,局工會不得購買其他節(jié)日慰問禮品,采購扶貧產(chǎn)品3900元,同時要求全體干部職工利用聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢,大力開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品進企業(yè)宣傳,向聯(lián)系企業(yè)宣傳村扶貧產(chǎn)品,企業(yè)在端午節(jié)期間購買“扶貧小金雞”產(chǎn)品7.5萬元;四是中秋節(jié)前根據(jù)“全區(qū)工會開展抗疫扶貧消費通知”,工會按每人300元采購區(qū)推薦的扶貧產(chǎn)品,總采購價3900元,企業(yè)購買1.8萬元;五是根據(jù)“關(guān)于做好扶貧日工作的通知”要求,積極電話聯(lián)系110戶規(guī)上企業(yè),通知企業(yè)10月13日區(qū)扶貧局在碼頭舉辦扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會,請各企業(yè)盡社會扶貧責(zé)任,積極前往購買扶貧農(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)日前去參加企業(yè)75戶,銷售總價21萬元。
二、特色做法
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里,預(yù)計12月底完成路面建設(shè)23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農(nóng)村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè),預(yù)計年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質(zhì)。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災(zāi)害,實施水毀恢復(fù)重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設(shè),有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設(shè),暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè),暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計劃,結(jié)合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計,保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,做到規(guī)劃設(shè)計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農(nóng)民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年,我局認(rèn)真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟干線公路5條191公里,修建農(nóng)村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復(fù)工建設(shè),目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復(fù),正在招投標(biāo)及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設(shè)的項目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè),目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè),環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設(shè)計階段,爭取明年開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。今年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設(shè)345公里,中央預(yù)算內(nèi)資金補助建設(shè)55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo),按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農(nóng)村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設(shè)施建設(shè)力度,完善班線網(wǎng)絡(luò),全市農(nóng)村客運招呼站586個,客運經(jīng)營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎(chǔ)的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關(guān)制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,與自治區(qū)農(nóng)投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農(nóng)投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農(nóng)戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構(gòu)發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農(nóng)民講習(xí)所”活動,先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng),促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動,調(diào)動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內(nèi)生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實際,結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務(wù)對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標(biāo),但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場需求等情況開展調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預(yù)約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡(luò)員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務(wù),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調(diào)研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風(fēng)扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠(yuǎn),道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農(nóng)資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設(shè)資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多,協(xié)調(diào)改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停,導(dǎo)致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響,農(nóng)村客運經(jīng)濟效益普遍下降,經(jīng)營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務(wù)清單》要求,對照所列重點項目、任務(wù)分工,逐項進行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經(jīng)濟干線公路項目5條118公里,農(nóng)村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)緊盯目標(biāo),鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅持務(wù)實的工作作風(fēng),配強幫扶人員,盡好幫扶責(zé)任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報告
今年以來,我局駐村工作隊認(rèn)真貫徹落實市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進一步改進工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因災(zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對我村貧困戶進行動態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報。
四、推動項目建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關(guān)部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀(jì)律,改進工作作風(fēng)
市交通運輸局駐村工作隊嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責(zé)任人每月兩次進村入戶、調(diào)查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護、救災(zāi)防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進一步加強了管理,落實了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。
3、努力降低
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。
2、加強醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進修培訓(xùn)工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學(xué)校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓(xùn),目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。
4、實行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究,每個職工自覺把責(zé)任落到實處,主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神,同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專欄8期,信息簡報36期,宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準(zhǔn)備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預(yù)案,落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、??疲咛厣б嬷?;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認(rèn)可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權(quán)益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行,先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護、救災(zāi)防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人,進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)(!)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進一步加強了管理,落實了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。
2、加強醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格,加強醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進修培訓(xùn)工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責(zé)令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查,通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學(xué)校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺次,檢查醫(yī)療機構(gòu)216家,取締非法行醫(yī)4家,責(zé)令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓(xùn),目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。
4、實行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究,每個職工自覺把責(zé)任落到實處,主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神,同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專欄8期,信息簡報36期,宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準(zhǔn)備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預(yù)案,落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認(rèn)可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護群眾健康權(quán)益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。