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農(nóng)村公路安全保護(hù)條例范文第1篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路； 體制改革；養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

Abstract: under the conditions of market economy, rural highway career development and progress, we must with the tide of market economy in. According to the practice and the 2011 rural highway management maintenance activities and shandong province in rural highway standardization of the measures for the management of notice spirit, is the rural highway management and maintenance market reform measures, and puts forward some Suggestions for reader reference.

Keywords: rural highway; System reform; Maintenance market

中圖分類號(hào): U418，F(xiàn)542文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：T2012-03（03）9024

1農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。據(jù)筆者所知，現(xiàn)階段山東省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)還都有公路管理機(jī)構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)，一般都存在著管理與養(yǎng)護(hù)合一的情況，既負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理監(jiān)督，又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè)，事企不分，管理與養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，效率低下，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

2改革管理與養(yǎng)護(hù)體制的必要性

為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。本著“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步分清事權(quán)，實(shí)行分級(jí)管理，理順層次關(guān)系。針對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，加強(qiáng)作業(yè)的過(guò)程控制管理，細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施，建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的養(yǎng)護(hù)制度，同時(shí)進(jìn)行一步完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，因地制宜地實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。

3建立管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的措施

為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平，必須從以下幾個(gè)方面入手。

3.1管理與養(yǎng)護(hù)分離

實(shí)現(xiàn)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”即各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護(hù)路作業(yè)的單位分離出去，使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，組建具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。通過(guò)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門職責(zé)得以明確，效率更加突出。

各級(jí)政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，明確各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任，要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作相

分離，以合約形式確定各自的責(zé)、權(quán)、利。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府，縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，縣級(jí)交通主管部門可專門成立或委托農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照事企分開、管理與養(yǎng)護(hù)分離、精簡(jiǎn)高效原則，原隸屬縣級(jí)農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班改制為養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。

3.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化最根本的特征就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，按照“建養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主”的原則，改革養(yǎng)護(hù)管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運(yùn)行體制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制。

按照“公平、公開、公正”原則，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，建立健全各類養(yǎng)護(hù)資金管理監(jiān)督機(jī)制， 建立目標(biāo)合同管理制度， 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、大中修及改善工程可采取招投標(biāo)與合同化管理的方式，擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè) 施工企業(yè)，在保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的前提下，降低養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特別困難并難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的鄉(xiāng)村公路，可以通過(guò)聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個(gè)人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，有助于自身?xiàng)l件的完善和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，同時(shí)調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。合同化管理和公開招投標(biāo)的實(shí)施，進(jìn)―步培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護(hù)單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系，管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系，為養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)人制度

養(yǎng)護(hù)單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的前提，養(yǎng)護(hù)企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)有序運(yùn)行的保證。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體即養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的資格，明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的條件，建立健全公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)登記制度，積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠按照市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范運(yùn)作，有序競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和機(jī)械化。

3.4推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付

打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)包干的做法，參照公路工程清單計(jì)量模式推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)包干是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，往往造成養(yǎng)護(hù)工作“ 千多干少一個(gè)樣，只要考核能過(guò)關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象， 養(yǎng)護(hù)只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū)，無(wú)法提高工作積極性，難于做到養(yǎng)好公路、時(shí)刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付是解決這個(gè)問(wèn)題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù)，以工程項(xiàng)目的人工、機(jī)械和材料所需量來(lái)確定工程項(xiàng)目單價(jià)，計(jì)算養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)。這樣就能保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)得到合理使用，確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤?jì)量支付方式，保證?？顚Ｓ?，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)資金使用效率。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上所述，只要管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實(shí)施到位，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，從而積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，逐步建立起管理與養(yǎng)護(hù)分開、事企分離、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈鴻雁.公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件 . 北京.人民交通出版社，2009

[2]中華人民共和國(guó)公路法 .2004

[3]公路安全保護(hù)條例 . 2011

農(nóng)村公路安全保護(hù)條例范文第2篇

2013年，路政科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣局年初制定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真地貫徹實(shí)施，一年來(lái)較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。路政科的工作主要是以“健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，提高公路路政管理能力，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)”為主線，重點(diǎn)構(gòu)建起管、養(yǎng)、指導(dǎo)、監(jiān)督四方面并重的縱向工作模式，主要開展了結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的實(shí)施和宣傳，聯(lián)合交管、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門，開展專項(xiàng)路政集中治理行動(dòng)，建立科學(xué)養(yǎng)護(hù)體系、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)、雨季汛期公路安全隱患大排查等工作?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、 農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進(jìn)入系統(tǒng)化

1、按照去年的養(yǎng)護(hù)體制改革思路，路政科和縣養(yǎng)路隊(duì)著重指導(dǎo)各養(yǎng)護(hù)承包人建立起了有制度、有計(jì)劃、有步驟的養(yǎng)護(hù)模式。把養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全流程、月計(jì)劃、季度計(jì)劃作為每月檢查、季度考核主要目標(biāo)，并與承包費(fèi)用掛鉤，實(shí)行硬指標(biāo)打分。

2、縣養(yǎng)路隊(duì)按先打基礎(chǔ)、再提升質(zhì)量的方法，每月提出養(yǎng)護(hù)任務(wù)，由各承包人根據(jù)實(shí)際情況制定月工作計(jì)劃，安排一線養(yǎng)護(hù)工有針對(duì)性的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。這一做法到目前為止取得了實(shí)質(zhì)性的效果，各承包人第一個(gè)月投入人力、物力集中修復(fù)、完善路基、路面等基礎(chǔ)設(shè)施，后期基本就以日常養(yǎng)護(hù)為主，大大提高了工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、建立起了雨季汛期，路政、縣養(yǎng)路隊(duì)、各承包人聯(lián)防制度。雨季、汛期各承包人對(duì)管養(yǎng)路段進(jìn)行實(shí)地巡查，實(shí)行每日一報(bào)制度;縣養(yǎng)路隊(duì)進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)，提出專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;路政科負(fù)責(zé)上路巡查、收集情況匯總上報(bào)，提出應(yīng)急解決方案。全年未出現(xiàn)一起因水毀等原因造成的交通安全隱患。

二、 路政管理工作實(shí)行新模式

1、今年，路政科把路政監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)工作點(diǎn)多面廣的長(zhǎng)處，路政科根據(jù)報(bào)告有針對(duì)性的進(jìn)行集中治理。全年先后在上太線、上江線、紫陽(yáng)線開展集中治理行動(dòng)5次，發(fā)出限期整改通知書20余份，清理公路堆積物200余方，有效保證公路行車環(huán)境。

2、7-8月份按局里的部署集中對(duì)上太線、上江線、增蘭線山體塌方進(jìn)行了大面積清理，現(xiàn)已清理完畢，共計(jì)清理塌方量9000余方。

3、積極做好因暴雨、山洪自然災(zāi)害所造成的農(nóng)村公路水毀工程，啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，力保交通安全、通暢，未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)交通受阻2小時(shí)以上的事件。

4、 進(jìn)一步加強(qiáng)校車途徑農(nóng)村公路安全管理，消除農(nóng)村公路安全隱患，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站迅速開展道路交叉口、陡坡、急彎、臨崖等危險(xiǎn)路段途徑農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，將安全隱患降到最低。

5、經(jīng)常性的開展公路安全隱患排查，重點(diǎn)放在直管公路、橋梁的雨季管養(yǎng)工作上，采取路政部門與養(yǎng)護(hù)部門及各路段承包人、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)公路實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控制度，路政部門實(shí)行上路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置，維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

三、存在的問(wèn)題

1、我縣管養(yǎng)工作存在的最大問(wèn)題就是資金不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)技術(shù)得不到科學(xué)化的提高、養(yǎng)護(hù)裝備仍停留在手工工具、公路缺陷得不到及時(shí)治理等系列問(wèn)題出現(xiàn)，直接影響了公路的安全、通暢和服務(wù)能力水平。

農(nóng)村公路安全保護(hù)條例范文第3篇

開展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨中課鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。半年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣地方公路管理段的精心指導(dǎo)下，在基層工作人員積極配合下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的農(nóng)村公路環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位，管養(yǎng)結(jié)合”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)轄有中課村、班箐村、窩籠村、嘎婁村、永不落村等5個(gè)行政村共51個(gè)村民小組。居住著漢族、佤族、拉祜族等七個(gè)民族。全鎮(zhèn)共有3900戶11429人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3608戶10817人，占總?cè)丝诘?4.65%?？偼ㄜ?yán)锍?30.464公里，其中：縣鄉(xiāng)公路18.298公里，鄉(xiāng)道公路99.777公里，村組公路32.389公里，生產(chǎn)區(qū)路190公里。列為責(zé)任管養(yǎng)的鄉(xiāng)道公路共99.777公里，其中水泥路面共99.777公里；各類中小型橋梁共16座。

二、主要做法

（一）

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村書記主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心，配備工作人員2名，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心配合交警部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管，各村管護(hù)人員堅(jiān)持定期上路巡查，確保農(nóng)村道路交通安全無(wú)事故。

（二）建立制度，提供保障。

為了確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理的正常進(jìn)行，我鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理，建立了一系列的規(guī)章制度，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金管理等都進(jìn)行了明確，并抓落實(shí)上下足工夫。同時(shí)，各村結(jié)合實(shí)際情況制定本村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法和村規(guī)民約，對(duì)涉及農(nóng)村公路的項(xiàng)目工程實(shí)行“一事一議”進(jìn)行決策。鎮(zhèn)政府還與各村簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》。通過(guò)健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)具體責(zé)任，規(guī)范日常管理，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了有力的制度保障。

（三）明確責(zé)任，確保質(zhì)量。

目前，我鎮(zhèn)共配備了公路管護(hù)員11名，簽訂公路養(yǎng)護(hù)管理合同11份，合同中明確了公路管護(hù)員管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任，對(duì)于新簽訂的公路管護(hù)員明確試用期限，對(duì)不能按時(shí)完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的新管護(hù)員取消養(yǎng)護(hù)資格。每月對(duì)各村、管護(hù)員養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核檢查，每季度組織管護(hù)員開展交叉檢查考核和養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)于連續(xù)2個(gè)季度考核不合格的管護(hù)員，取消養(yǎng)護(hù)資格。同時(shí)每年年初組織各村主任、小組組長(zhǎng)、管護(hù)員參加了相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班，使各村村主任、小組組長(zhǎng)、管護(hù)員的愛路護(hù)路意識(shí)和養(yǎng)護(hù)技能得到了進(jìn)一步提高。還明確了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的主體，規(guī)范養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，確保養(yǎng)護(hù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

（四）籌措資金，加強(qiáng)管理。

我鎮(zhèn)積極向上級(jí)爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金、同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政每年安排3000-5000元資金專門用于開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全管理的有序開展奠定了資金基礎(chǔ)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府為確保養(yǎng)護(hù)資金安全有效的使用，鎮(zhèn)財(cái)政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實(shí)行“?？顚Ｓ谩艄芾怼保_保了資金使用的效率和安全。與此同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)和維修由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織管理，鎮(zhèn)交通和安全生產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)考核和指導(dǎo)，從而使全鎮(zhèn)所有的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理得到了落實(shí)，做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了路路有人養(yǎng)、段段有人管的目標(biāo)。

（五）大力整治，確保安全。

我鎮(zhèn)除了每月正常開展日常養(yǎng)護(hù)管理工作外，還大力開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)，進(jìn)行了路肩培土和硬化、邊溝疏通、路障清理及完善交通安全設(shè)施等工作。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)完成所有公路的路肩培土和硬化工作，并在重要路口設(shè)置凸面鏡，確保了交通安全。

（六）加強(qiáng)巡查，保證安全。

每月組織開展不少于3次日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的路段立即組織人員進(jìn)行清理，對(duì)公路隱患的路段，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，積極的協(xié)調(diào)各方面存在的問(wèn)題，組織群眾、管護(hù)員進(jìn)行修復(fù)。進(jìn)入汛期后，堅(jiān)持逢雨必巡，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)公路有無(wú)塌方和損毀情況，做到及時(shí)清理?yè)p壞，保證公路安全暢通。

（七）強(qiáng)化路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，我鎮(zhèn)大力開展路政宣傳工作和路政巡查工作，及時(shí)制止了一些破壞公路、在公路兩旁亂倒垃圾、私自占用公路用地、亂搭亂建的現(xiàn)象，切實(shí)保證公路公路完好、安全和暢通，維護(hù)路政管理秩序和路產(chǎn)路權(quán)。

（八）完善預(yù)案體系，強(qiáng)化宣傳教育。

按照上級(jí)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定我鎮(zhèn)公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、春運(yùn)等重點(diǎn)應(yīng)急事務(wù)，每年編制具體的實(shí)施方案，以文件的形式發(fā)放各村、各中心、所、院、校，作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，要求保質(zhì)完成。同時(shí)，為提升廣大基層干部群眾了解國(guó)家政策，主動(dòng)參與、支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理工作。2020年，我鎮(zhèn)先后共召開公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議3次，進(jìn)村宣傳2次，懸掛橫幅6條，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，發(fā)放公路安全保護(hù)條例宣傳冊(cè)300余份、路政宣傳月畫冊(cè)250份；播放全國(guó)道路交通事故典型案例警示錄，并熱情為當(dāng)?shù)氐睦镒?、佤族群眾講解相關(guān)知識(shí)。通過(guò)宣傳，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理真正成為廣大人民群眾的共識(shí)。

三、存在的困難和問(wèn)題

盡管我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：

一是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長(zhǎng)、等級(jí)低，每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。

二是經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)轄區(qū)的大中型車輛、機(jī)械頻繁，加重了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的承載量，導(dǎo)致路面時(shí)常出現(xiàn)路基下沉、坑洼等現(xiàn)象，給我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)帶來(lái)一定的難度；

三是公路養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏，給路面的及時(shí)修復(fù)帶來(lái)了一定的困難。

四是部分群眾護(hù)路意識(shí)差，占道、毀壞公路和堆放垃圾、柴草、糞土等情況時(shí)有發(fā)生。

四、今后的工作打算

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的全面完成：

一要加大宣傳，逐步提高群眾愛路、護(hù)路意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

二要完善鞏固管理隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；鸵?guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要定期組織管理員與養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理水平和養(yǎng)護(hù)技能，確保工作能夠落到實(shí)處。公路日常養(yǎng)護(hù)及小修做到有專人管護(hù)及巡查，做到路面基本平整、無(wú)大的坑塘，路面整潔、路肩整齊無(wú)垮塌，無(wú)堆積物，隨時(shí)排水，使之晴雨通暢。

四要加強(qiáng)橋梁、涵洞、路肩、邊溝和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修、疏通與加固工作，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全。

五要多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)效益最大化，逐步提高全鎮(zhèn)好路率。

農(nóng)村公路安全保護(hù)條例范文第4篇

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù);見解;對(duì)策

一、自上世紀(jì)80年代我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開以來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府就普遍認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)村公路建設(shè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的重要作用，一大批曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分落后的農(nóng)村地區(qū)，依靠改善了的道路交通條件，快速地實(shí)現(xiàn)了致富奔小康，于是，“要想富，先修路”。也就成了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具說(shuō)服力的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。客觀地講，在過(guò)去的20多年中，我國(guó)的鄉(xiāng)村公路狀況在很大程度上得到了改善，但作為一種十分重要的農(nóng)村公共產(chǎn)品，和同時(shí)期許多大中城市的基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度相比較，其建設(shè)水平則明顯的落后了，惡劣的道路交通條件已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)前相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是十分重要的。

二、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，公路事業(yè)蓬勃發(fā)展，除國(guó)道、省道、縣道里程不斷增加和路況不斷改善外，鄉(xiāng)村公路也在國(guó)家和地方雙重積極建設(shè)的條件下，里程逐年增加，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。特別是近幾年，政府加大了“村村通”建設(shè)的力度，投入了大量的建設(shè)資金，并取得了可喜的成績(jī)。但是，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）“三分建，七分管”，建而不養(yǎng)，等于不建。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了公路養(yǎng)護(hù)工作在公路管理中的重要位置。

（2）“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，過(guò)分依賴公路管理部門，造成了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上的嚴(yán)重漏洞，與當(dāng)前加快農(nóng)村公路高等級(jí)路面的速度和養(yǎng)護(hù)需求極不相稱。

（3）部分群眾愛路護(hù)路的意識(shí)較差，打場(chǎng)曬糧，擺攤設(shè)點(diǎn)，傾倒垃圾，公路兩旁亂占亂建嚴(yán)重，超限運(yùn)輸?shù)?，既危及安全又影響交通?/p>

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

鄉(xiāng)村公路建設(shè)的成績(jī)?cè)酱螅B(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)就越需要加強(qiáng)。要全社會(huì)都樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)質(zhì)是鞏固來(lái)之不易的大規(guī)模建設(shè)成果，提高公路網(wǎng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒(méi)有鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作保障，國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)的最終目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

四、進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村公路建設(shè)的對(duì)策建議

1 多渠道籌集道路養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的管理資金

做好鄉(xiāng)村公路的管理工作，理順管理體制是前提，而要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)資金是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村公路里程占了忠縣公路總里程的一半還多，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)面廣、量大，需要很多的資金投入，僅僅依靠各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有限財(cái)力，短時(shí)期內(nèi)無(wú)法根本解決鄉(xiāng)村公路危橋多、行路難的狀況。鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金難以落實(shí)是制約鄉(xiāng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵。建立資金保障體系，可以從以下幾個(gè)方面籌集：

（1）從企業(yè)銷售收入征納的城市維護(hù)建設(shè)稅劃出一定比例資金用于鄉(xiāng)村公路維護(hù)資金。

（2）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政提取一部分資金用于鄉(xiāng)村公路維護(hù)建設(shè)。

（3）縣財(cái)政每年在預(yù)算中安排一定資金用于公路維護(hù)資金。

（4）積極爭(zhēng)取上級(jí)部門多支持，從有關(guān)部門爭(zhēng)取對(duì)公路投入的一部分資金用于鄉(xiāng)村公路維護(hù)。

2 建立激發(fā)農(nóng)民自主自愿集資投勞的工作機(jī)制

在加大政府投入力度的同時(shí)，也要切忌政府大包大攬，要實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、自主投勞、以獎(jiǎng)代補(bǔ)部門服務(wù)的新模式。一是要建立項(xiàng)目報(bào)審批制度，讓農(nóng)民明白項(xiàng)目來(lái)之不易，從而珍惜機(jī)遇，提高參與積極性;二是完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，讓農(nóng)民積極參與自主管理項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量;三是建立部門優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村道路建設(shè)制度，讓國(guó)土、林業(yè)、交通、水利等職能部門多為鄉(xiāng)村公路建設(shè)開綠燈，從而提高村民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性;四是用活用夠農(nóng)村“一事一議”辦公益事業(yè)的政策，重點(diǎn)要搞好農(nóng)民的思想動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，讓廣大農(nóng)民明白自已的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)投工投勞的積極性和主動(dòng)性。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路的綠化管理工作

公路綠化是公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分，因此，在做好路基路面養(yǎng)護(hù)的同時(shí)要切實(shí)做好農(nóng)村公路的綠化工作。一些農(nóng)村公路因路過(guò)水田，村莊而存在著綠化空白的現(xiàn)象。要發(fā)動(dòng)沿線群眾，投工投勞，進(jìn)行義務(wù)植樹，綠化、美化好公路。

4 加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從行業(yè)服務(wù)的角度出發(fā)，做好鄉(xiāng)村公路及橋梁的規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，提供有關(guān)政策、法規(guī)、信息、技術(shù)和咨詢等方面的服務(wù)，組織進(jìn)行有關(guān)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，從技術(shù)上給予指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)水平;組織鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理總體水平提高。

5 克服重建輕養(yǎng)的意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公路重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象十分普遍，這就使得好不容易修起來(lái)的路最終因?yàn)槿狈Ρ匾酿B(yǎng)護(hù)而很快失去了其應(yīng)有的效能，因此，一定要堅(jiān)持公路修到哪里，養(yǎng)路護(hù)路的知識(shí)就宣講到哪里，要把對(duì)農(nóng)村客觀環(huán)境的改造和對(duì)農(nóng)民主觀意識(shí)的教育結(jié)合起來(lái)，逐步使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。

6 創(chuàng)建民主化的監(jiān)管體制

一是加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。把黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持村民自治結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)持加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，又決不采用行政措施取代“包辦”“村民自治”。二是交通政務(wù)公開。對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的經(jīng)費(fèi)既堅(jiān)持專賬、專戶、專管和民主、公開，又按“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)賬縣管”的規(guī)定管理。四是堅(jiān)持防腐倡廉。在交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格堅(jiān)持基本建設(shè)的“五制”，嚴(yán)格堅(jiān)持“質(zhì)量終身制”，請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門參與全過(guò)程的監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防腐敗，真正把交通建設(shè)項(xiàng)目“優(yōu)質(zhì)”、“清廉”工程。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)村公路規(guī)模的不斷發(fā)展和壯大，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作也成為擺放在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。在養(yǎng)護(hù)方面要尊重科學(xué)，從使用效果和延長(zhǎng)使用周期考慮，真正把養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處，創(chuàng)造潔、美、質(zhì)高的行車環(huán)境，為行車舒適、安、全提供最有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村公路安全保護(hù)條例范文第5篇

現(xiàn)將我縣“管養(yǎng)年活動(dòng)”階段性總結(jié)報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管養(yǎng)年活動(dòng)一起步，我局就立即按照省市文件精神，制定了《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施意見的通知》,成立了全縣“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我縣的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)”的開展、評(píng)審及表彰工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局分管公路站和公路養(yǎng)護(hù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。由養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理和四位副經(jīng)理組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)管養(yǎng)年活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出了階段性和年度工作的內(nèi)容和要求，推動(dòng)管養(yǎng)年活動(dòng)有序扎實(shí)開展。

全縣管養(yǎng)年活動(dòng)得到縣政府的全力支持和指導(dǎo)。分管交通工作的副縣長(zhǎng)同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況并作了具體指示。

2、加大宣傳力度

我局注重堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以提高全縣交通系統(tǒng)干部職工的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作為立足點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、邀請(qǐng)專業(yè)人士授課等教育形式組織全縣交通系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)《公路法》、國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》及市局有關(guān)文件精神等一系列的有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)范及辦法，充實(shí)干部職工業(yè)務(wù)水平。組織全縣開展管養(yǎng)年活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作,利用報(bào)刊、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體為載體，加大“管養(yǎng)年”活動(dòng)的宣傳力度。運(yùn)用宣傳車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鬧市區(qū)掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。

二、初步成果

管養(yǎng)年活動(dòng)雖然剛起步，但由于得到縣鄉(xiāng)人民政府的支持，也激發(fā)了廣大干部職工的積極性，一些基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)顯見。

1、組建了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)。我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)模式是以縣鄉(xiāng)二級(jí)為責(zé)任主體。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路管養(yǎng)的責(zé)任主體為縣交通運(yùn)輸局，即縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)由我局公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，縣鄉(xiāng)主干道路的路政管理由我局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)管理。村道及不直接通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，我局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)管養(yǎng)年活動(dòng)的開展，全縣相繼建立了24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)交管站，注重以縣公路養(yǎng)護(hù)中心為依托,以和養(yǎng)護(hù)道班為主力,新建了農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，明確將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入職責(zé)之內(nèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)到位。

2、制定并完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和工程項(xiàng)目管理制度。我局以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī)，逐步制訂符合全縣農(nóng)村公路路政管理一系列的規(guī)章制度。（1）規(guī)范了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程項(xiàng)目的申報(bào)基本程序，杜絕不成熟計(jì)劃項(xiàng)目的下達(dá)。（2）推行全縣農(nóng)村公路路況養(yǎng)護(hù)季度報(bào)表制度。（3）設(shè)立全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路面小修保養(yǎng)專項(xiàng)季報(bào)表，要求季報(bào)表與圖片同時(shí)報(bào)送，防止農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)的缺報(bào)、失報(bào)、漏報(bào)。（4）建立了縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度。做到每季度巡查不少于1次，縣局領(lǐng)導(dǎo)巡查每?jī)稍虏簧儆?次，公路站和養(yǎng)護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施解決，對(duì)解決問(wèn)題不及時(shí)、不到位的責(zé)任部門或個(gè)人，對(duì)其責(zé)令整改，并予以通報(bào)。（5）建立全縣農(nóng)村公路橋梁管理月報(bào)表，報(bào)表與圖片同時(shí)報(bào)送，以便對(duì)未納入改造計(jì)劃的農(nóng)村公路危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到“安全第一、警鐘長(zhǎng)鳴”，切實(shí)保障廣大人民群眾的出行安全。（6）健全資金使用管理制度。我局會(huì)同縣財(cái)政和審計(jì)局制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法，規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等行為，加強(qiáng)資金管理使用的檢查、監(jiān)督、考核。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、村“一事一議”及社會(huì)資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用，發(fā)揮最大效益。

3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本做法。

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上我們的基本做法是狠抓日常養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。在日常養(yǎng)護(hù)上我們扣緊公路養(yǎng)護(hù)中心的工作，做到路肩雜草有人割，邊溝有人清，路面大洞及時(shí)處理不過(guò)夜，出現(xiàn)危險(xiǎn)路段立即采取行動(dòng)，能及時(shí)處理的不等、不能及時(shí)處理的設(shè)置好警示標(biāo)置及通行便道，保證通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路不斷交通，不出責(zé)任事故。為了扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金的不足，我們把重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)和扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍結(jié)合在一起。經(jīng)常把由縣交通工程招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定需招標(biāo)以外的項(xiàng)目，基本上都安排給公路養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施。同時(shí)把縣委、縣政府安排的交通緊急疏通任務(wù)一并由養(yǎng)護(hù)中心完成。

4、積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。我縣把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)和文明樣板路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手，以北多路、三周路等一批樣板示范路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為標(biāo)桿，積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，全面提高。依托管養(yǎng)年活動(dòng)，探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過(guò)組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。通過(guò)管養(yǎng)年活動(dòng)的進(jìn)一步展開，建立和完善“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載、超限車輛逐步減少。多層次開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。

三、活動(dòng)開展中遇到的問(wèn)題

管養(yǎng)年活動(dòng)開展以來(lái)，一些影響農(nóng)村公路管養(yǎng)的問(wèn)題更加暴露出來(lái)。

1、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力量依然薄弱。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)?？h鄉(xiāng)道路由縣公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),而養(yǎng)護(hù)中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：一是每年由縣財(cái)政安排56萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付，二是由市交通運(yùn)輸局安排的每公里500元的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，即7.6萬(wàn)元。但養(yǎng)護(hù)中心在組建時(shí)是通過(guò)世行貸款進(jìn)行融資組建的，所以每年還要償還8—9萬(wàn)元世行貸款，實(shí)際可用的養(yǎng)護(hù)資金在50萬(wàn)元左右。通過(guò)多年的努力，現(xiàn)我縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)基本上走向了隊(duì)伍化、正規(guī)化，做到日常養(yǎng)護(hù)按月按季進(jìn)行，中、小修自己承擔(dān)、不在外找隊(duì)伍，做到應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害有預(yù)案、公路搶修有準(zhǔn)備。而鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站負(fù)責(zé)，人員基本配備到位，日常養(yǎng)護(hù)資金大多由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌的形式得以解決。但是，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)護(hù)人員與農(nóng)村公路的增長(zhǎng)不成比例，大部分養(yǎng)護(hù)人員多為臨時(shí)工，且技術(shù)含量低，特別是近些年來(lái)建成的1704公里的村道水泥路基本無(wú)人管養(yǎng)。村道日常養(yǎng)護(hù)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都不能及時(shí)到位，造成村道失養(yǎng)情況比較嚴(yán)重。特別是自身養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足造成中南等多條瀝青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭.

2、養(yǎng)護(hù)資金缺口大，制約農(nóng)村公路發(fā)展。我縣縣養(yǎng)縣道138公里，鄉(xiāng)道504公里，村道1704公里。十一五期間通過(guò)油返砂及縣道升級(jí)改造項(xiàng)目已完成116公里縣道水泥硬化改造，尚剩22公里需要立項(xiàng)改造。鄉(xiāng)、村道路通過(guò)通達(dá)工程、國(guó)改項(xiàng)目、連通工程、擴(kuò)大內(nèi)需及車購(gòu)稅轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目共完成760公里通村水泥公路改造，尚有1437公里鄉(xiāng)村道路正在逐步硬化改造。