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機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案范文第1篇

隨著我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制和管理機(jī)制改革的深入，臨時(shí)工在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、教育各領(lǐng)域的地位和作用都發(fā)生著演變，日益成為重要的新生力量。如何切合我區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)臨時(shí)工的特點(diǎn)管理好這部分人群，更大程度地發(fā)揮他們的作用，讓其更好地為我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服好務(wù)，是我區(qū)目前不可忽視的問(wèn)題。

一、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工基本情況

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2009年2月28日，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工共計(jì)224名，其中男性121名，女性103名；機(jī)關(guān)使用臨時(shí)工共計(jì)86名，事業(yè)單位使用臨時(shí)工共計(jì)138名；其中月工資在560元以下的占28%，月工資在560元至999元的占60%，月工資在1000元以上的占12%。用人單位與臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同約55%，簽訂協(xié)議約5%，未簽訂任何合同或協(xié)議的占40%。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的共計(jì)107名；參加醫(yī)療保險(xiǎn)32名，參加失業(yè)保險(xiǎn)12名，參加工傷保險(xiǎn)12名，未參加任何保險(xiǎn)117人，其中退休返聘人員17名。以上數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)未參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工人數(shù)近半，這部分人員大多在廚工、綠化工、保潔等流動(dòng)性大的崗位。

二、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征，以及臨時(shí)工管理存在的問(wèn)題

（一）我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征：

1.普遍文化程度不高市

除了少數(shù)在行政崗位上的臨聘人員及返聘人員，我區(qū)聘用的大多數(shù)臨時(shí)工文化程度都在初中及以下。他們大多安置在門衛(wèi)、保潔、環(huán)衛(wèi)、廚師等工作條件臟、苦、累的崗位，工作時(shí)間較長(zhǎng)，但通常能吃苦耐勞，服從工作分配。

2.思想動(dòng)機(jī)單一

臨聘人員大多單純地為工資工作，很少能獲得工資以外的收獲，很少能參加工會(huì)等組織的活動(dòng)，不參加年終考核，沒(méi)有晉升、評(píng)先、選優(yōu)的機(jī)會(huì)。因此，在工資不變的情況下，他們大多不關(guān)心單位的安全、發(fā)展、榮譽(yù)等。

3.流動(dòng)性相對(duì)較大

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所聘用的臨時(shí)工相對(duì)于社會(huì)企業(yè)的臨時(shí)工，比較穩(wěn)定。但由于工資普遍偏低，大多數(shù)都僅維持或略高于我區(qū)最低保障工資560元，因此，一些略有技術(shù)、年富力強(qiáng)的臨時(shí)工遇到了工資待遇更好的工作，就會(huì)離開崗位，流向效益更好的單位，致使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工流動(dòng)性相對(duì)較大。

4.臨時(shí)工管理難度大

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨時(shí)工大多與各職能部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此用人單位對(duì)他們的管理存在著一些不便。同時(shí)，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位鮮有制定針對(duì)臨時(shí)工的管理制度，導(dǎo)致臨時(shí)工的管理難度很大。

(二)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理存在的問(wèn)題：

1.缺乏有效的招聘渠道，臨時(shí)工缺乏培訓(xùn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工招聘是通過(guò)計(jì)劃配置而非市場(chǎng)配置方式。由于招聘臨時(shí)工的種種便利，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)后勤崗位沒(méi)有經(jīng)過(guò)整體性的需求預(yù)測(cè)，沒(méi)有充分優(yōu)化人力資源配置，致使一些臨時(shí)工工作隨意性大、工作量不飽和。

培訓(xùn)需要大量的人力、財(cái)力、物力，臨時(shí)工流動(dòng)性大的特點(diǎn)使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有針對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，臨時(shí)工沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)就招之即用。大多數(shù)的臨時(shí)工對(duì)單位的規(guī)章制度、職責(zé)職能、對(duì)自己的崗位職責(zé)、行業(yè)規(guī)范還未來(lái)得及熟悉就匆匆上崗，只能在工作中學(xué)習(xí)、磨合，在失誤、失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而這時(shí)往往已經(jīng)產(chǎn)生了不良影響，可能已經(jīng)損害了用人單位的形象和利益。

2.臨時(shí)工待遇差，工作積極性低。

雖然按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，臨時(shí)用工和正式工應(yīng)同工同酬，但實(shí)際中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工和臨時(shí)工同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。在相同崗位上的臨時(shí)工與正式工工資差距大，而且因不能得到獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、晉升等機(jī)會(huì)，被嚴(yán)重挫傷了工作積極性。我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的臨時(shí)工績(jī)效考核政策，也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)臨時(shí)工的工作熱情。

3.與臨時(shí)工之間勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，容易引發(fā)勞動(dòng)糾紛。

我區(qū)還有很大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位與臨時(shí)工之間未簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，勞動(dòng)關(guān)系很不規(guī)范，一旦變更或解除勞動(dòng)關(guān)系，就將引發(fā)勞動(dòng)糾紛，用人單位苦不堪言，臨時(shí)工的合法權(quán)益也得不到保障。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況堪憂

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)近50%，一旦他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間內(nèi)發(fā)生疾病、工傷等情況，勢(shì)必給單位帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。這類情況如果沒(méi)有得到妥善處理，就會(huì)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議、上訪，甚至激發(fā)社會(huì)矛盾，這樣既破壞社會(huì)和諧，又影響政府形象。

三、對(duì)加強(qiáng)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理的幾點(diǎn)思考及建議

方案一：試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)工作人員勞務(wù)派遣制度。

（一）勞務(wù)派遣，亦稱人力資源派遣。用工單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)正規(guī)勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類人員，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨聘人員應(yīng)僅限于從事除行政管理、行政執(zhí)法等管理工作外的工勤類和輔工作。

（二）勞務(wù)派遣的作用及優(yōu)點(diǎn)

為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求“用人單位要與員工簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受各項(xiàng)遇”。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位在短時(shí)間內(nèi)將臨時(shí)工都做到規(guī)范用工，工作量極大，所以，委托勞務(wù)派遣公司為機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施勞務(wù)派遣，并與臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同則是捷徑。

1.采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式，臨時(shí)工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動(dòng)合同》，保證了勞資雙方在遵守勞動(dòng)法的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù)，臨時(shí)工的權(quán)益也有了保障。臨時(shí)工由于有勞動(dòng)合同的保護(hù)和約束將更努力為用工單位工作。

2.享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國(guó)家規(guī)定為派遣員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，用工單位和派遣員工按規(guī)定的比例定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)，員工因?yàn)橛霉挝粸槠淅U納社會(huì)保險(xiǎn)，工齡得到延續(xù)，失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障。

3.因勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，故人事檔案的管理也勞務(wù)派遣公司，減少了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理負(fù)擔(dān)。

4.合理規(guī)避勞動(dòng)糾紛，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，一般由與派遣員工建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣機(jī)構(gòu)處理，用工單位只需要予以協(xié)助，這樣就在很大程度上避免了用工單位處理勞動(dòng)糾紛的麻煩。用工單位與派遣員工之間沒(méi)有勞動(dòng)合同關(guān)系，被派遣人員的勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣組織。這樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為用工單位就避免了與臨時(shí)工之間勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，從而節(jié)省管理精力。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取由勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工的弊端

1.采取勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要開支的項(xiàng)目有：派遣員工工資、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工加班費(fèi)、員工福利費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)。與原來(lái)的臨時(shí)工聘用管理方式相比，增加了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)，按現(xiàn)行勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)均價(jià)每人每月40-50元計(jì)，每月將會(huì)增加我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)約壹萬(wàn)余元。

2.大多數(shù)派遣員工會(huì)受到職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏歸屬感、身份被歧視等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如果打破現(xiàn)行聘用方式，改用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，勢(shì)必導(dǎo)致部分臨時(shí)工缺乏歸屬感、工作積極性受挫、甚至不服從或不完全服從用工單位管理。

3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位一旦使用勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工，較之從前，由于臨時(shí)工的勞動(dòng)關(guān)系是與勞務(wù)派遣公司建立的，臨時(shí)工流動(dòng)性將會(huì)更大。比如，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用的駕駛員共計(jì)45名，幾乎每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位都聘請(qǐng)了臨時(shí)駕駛員，他們中有的已經(jīng)在單位工作了近十年，對(duì)單位的很多信息都很了解，而且因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的特殊性，較之其它崗位更容易接觸到單位的機(jī)密。如果施行勞務(wù)派遣，用工性質(zhì)發(fā)生改變，受派遣人員與用工單位勞務(wù)關(guān)系結(jié)束后，受派遣人員又在不同的單位間流動(dòng)，就不可避免把機(jī)密泄露給其他單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位就將面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的危險(xiǎn)。

4.如果我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工，根據(jù)

《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定，勞務(wù)派遣中，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。同工同酬不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，相同崗位不同待遇容易制造就業(yè)歧視和社會(huì)不公，造成社會(huì)不和諧。一旦臨時(shí)工投訴或上訪，將會(huì)對(duì)政府造成不利影響。

方案二：仿效高校后勤集團(tuán)，組建一個(gè)專門管理我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的機(jī)構(gòu)（如：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局），對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工進(jìn)行人事勞動(dòng)管理。

（一）組建后勤集團(tuán)的作用及優(yōu)點(diǎn)

1.相比臨時(shí)工勞務(wù)派遣方式，組建專門的臨時(shí)工管理機(jī)構(gòu)能更好地建立完善的臨時(shí)工招聘系統(tǒng)。

在招聘前，可建立我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)臨時(shí)工聘用從嚴(yán)控制。做到按規(guī)定報(bào)批，公開聘用。該機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各用工單位的實(shí)際情況對(duì)其預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析、核實(shí)。這樣，在實(shí)現(xiàn)人崗匹配、有效定崗定員的基礎(chǔ)上，再來(lái)招聘臨時(shí)工，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤臨時(shí)聘用崗位人力資源配置最優(yōu)化。

2.建立臨時(shí)工培訓(xùn)機(jī)制，更好地對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行培訓(xùn)。

后勤集團(tuán)可根據(jù)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的不同工種分別組織培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育、防患意識(shí)教育，業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對(duì)從事駕駛工作的，要進(jìn)行規(guī)范操作、安全操作的培訓(xùn)；對(duì)從事食品工作的，要加強(qiáng)食品衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的教育等。另一方面通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)幫助臨時(shí)工樹立信心，培養(yǎng)臨時(shí)工的工作責(zé)任感，鼓勵(lì)他們安心工作，讓他們?cè)诿靼鬃约簫徫灰蟮那疤嵯拢嫣岣咦约旱墓ぷ髂芰头?wù)質(zhì)量。

（二）對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工采用后勤集團(tuán)進(jìn)行管理的不足之處

1.我區(qū)區(qū)情特殊，區(qū)域幅員面積僅43平方公里，常住人口四萬(wàn)余人，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員僅1700余人，目前全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工也只有200多人，如要組建后勤集團(tuán)，無(wú)疑將增加人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)。

2.

我區(qū)區(qū)小，信息流通快，如組建后勤集團(tuán)，將我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用管理工作集中在一個(gè)部門，雖然一定程度上減少了用工單位的工作負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上更容易將勞動(dòng)矛盾和糾紛集中化、擴(kuò)大化。

3.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工情況復(fù)雜，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限、工資收入各不相同。如果組建后勤集團(tuán)，對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行統(tǒng)一管理，在臨時(shí)工的崗位安排、薪酬標(biāo)準(zhǔn)上單純地從公平或效率角度出發(fā)，將會(huì)顧此失彼，引發(fā)波動(dòng)。這種問(wèn)題絕非是簡(jiǎn)單的一句“老人老辦法，新人新辦法”，就能有效解決的。

方案三：沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和完善。

（一）沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式的優(yōu)勢(shì)。

1.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工絕對(duì)數(shù)量只有200多名，相對(duì)于我市其他區(qū)縣而言，數(shù)量甚少。但相對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式職工，約為1.3：10，相對(duì)數(shù)量較大。故沿用現(xiàn)行的臨時(shí)工聘用管理方式有利于減少波動(dòng)，穩(wěn)定臨時(shí)工情緒。

2．相對(duì)于勞務(wù)派遣方式和后勤集團(tuán)管理方式，沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用和管理模式可減少財(cái)政支出、節(jié)省管理精力；避免因勞務(wù)派遣和后勤集團(tuán)管理帶來(lái)的人員集中化管理帶來(lái)的勞務(wù)矛盾集中化、擴(kuò)大化。

（二）針對(duì)我區(qū)部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在使用臨時(shí)用工中存在的管理不規(guī)范、不簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面的問(wèn)題，建議如下：

1.

對(duì)臨時(shí)工使用情況進(jìn)行清理，建立臨時(shí)工聘用申報(bào)制度。建議由區(qū)相關(guān)部門對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前所使用的臨時(shí)用工進(jìn)行登記、清理，對(duì)不符合規(guī)定使用的臨時(shí)工應(yīng)一律予以清退。今后，臨時(shí)工聘用實(shí)行年初申報(bào)制度，對(duì)確因工作實(shí)際需要使用臨時(shí)工的單位，由用工單位在用工一個(gè)月以前向區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)。

2．簽訂勞動(dòng)合同，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并到區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理用工登記、進(jìn)行勞動(dòng)合同登記和鑒證。

3．經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，其支付的工資不得低于我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于某市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝勞社辦發(fā)［2007］275號(hào))的要求，從2008年1月1日起，我區(qū)每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為560元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為5．7元／小時(shí)。今后若遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

4．經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工，由用人單位與之簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)將此類人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

（三）按照臨時(shí)工崗位職責(zé)的不同，制定和完善我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理辦法和工作職責(zé)，并在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工績(jī)效考核體系。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案范文第2篇

一、機(jī)關(guān)事業(yè)人力資源管理創(chuàng)新是時(shí)展的必然趨勢(shì)

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源創(chuàng)新管理是適合我國(guó)國(guó)情的重要制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為受國(guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，是我國(guó)各類人才的主要集中地，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重要部門。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理一直沿用機(jī)關(guān)人事管理模式，還停留在傳統(tǒng)的人事管理階段。雖然近年來(lái)人力資源管理理論在我國(guó)工商企業(yè)管理中廣為借鑒和應(yīng)用，但在作為公共部門的政府和事業(yè)單位中還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理體制，造成了資源配置的非社會(huì)化，導(dǎo)致某些事業(yè)單位發(fā)生了人力資源流失的現(xiàn)象。隨著我國(guó)加入WTO，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)事業(yè)單位正面臨著新一輪的、具有實(shí)質(zhì)意義的改革，以“脫鉤、放權(quán)、分類、搞活”為原則的事業(yè)單位改革，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的新型事業(yè)單位組織制度。

2.事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位依法舉辦的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)組織，必須實(shí)行獨(dú)立核算，依照國(guó)家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)組織的法律、法規(guī)登記管理。同時(shí)，由于當(dāng)今時(shí)代是人力資源管理的時(shí)代，人才作為一種資源的生產(chǎn)要素地位空前提高，人力資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，知識(shí)成為人類實(shí)現(xiàn)一切預(yù)期目標(biāo)的前提和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的中心。同時(shí)“知識(shí)資本”也成為單位創(chuàng)造效益的推動(dòng)力。許多研究成果表明：事業(yè)單位能否保持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)，主要靠的是職員的知識(shí)，職員所掌握知識(shí)能力的發(fā)揮，靠的是高素質(zhì)的人力資源。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)人力資源管理方法，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

1.科學(xué)決策是提高人力資源管理的首要選擇。指出：指揮員的正確部署來(lái)源于正確的決心，正確的決心來(lái)源于正確的判斷，正確的判斷來(lái)源于周到的和必要的偵察，以及對(duì)于各種偵察材料的聯(lián)貫起來(lái)的思索。這段話很好地說(shuō)明了情況明了和正確決策之間的關(guān)系，即情況不明就不能做出正確的決策。

(1)要擺明問(wèn)題。擺明問(wèn)題是決策的起點(diǎn)，一切決策都是從問(wèn)題開始的。擺明問(wèn)題，弄清問(wèn)題的性質(zhì)、范圍、程度，以及它的價(jià)值等。為此，首先要特別注重調(diào)查研究，廣泛搜集各方面的信息資料，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，盡可能詳細(xì)、全面的掌握問(wèn)題。問(wèn)題確定的準(zhǔn)，就為合理確定目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

(2)確定目標(biāo)。目標(biāo)的確定必須具體明確，既不能含糊不清，也不能抽象空洞，否則方案的擬定和選擇就會(huì)無(wú)所適從。確定目標(biāo)，要根據(jù)需要的可能，既量力而行，又盡力而為，即要留有余地，又要使責(zé)任者有緊迫感，切忌憑主觀愿望，訂出不符合實(shí)際的過(guò)高或過(guò)低的目標(biāo)。

(3)擬定方案。要做的工作是研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和辦法，即擬定方案。任何問(wèn)題的解決都存在著多種可能途徑，沒(méi)有比較就沒(méi)有鑒別。因此，擬定方案時(shí)應(yīng)擬定多個(gè)方案，從中選優(yōu)。

(4)科學(xué)決策。避免個(gè)體決策，注重群體決策。群體決策可以收集多個(gè)人的意見(jiàn)，利用每個(gè)群體成員所擁有的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等資源，統(tǒng)合多人掌握的信息。同時(shí)也會(huì)增加人們對(duì)決策認(rèn)同的可能性，接收并支持決策，促成決策的執(zhí)行。而且，如果決策的執(zhí)行人同時(shí)也是決策的參與者，可以增加他們的滿足感；增加決策的合法性：群體決策符合民主社會(huì)的理念，同事、下級(jí)甚至上級(jí)都愿意接受群體決策。他們感覺(jué)由于這類決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)之上，不帶有個(gè)人偏見(jiàn)，因此，更具有合理性。

2.強(qiáng)化管理手段是人力資源管理的關(guān)鍵所在

(1)要培養(yǎng)良好的人格和增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。人格會(huì)影響人在工作中對(duì)事物的理解：有的人看待事物總是樂(lè)天達(dá)觀，總以溫暖的色調(diào)看待生活、社會(huì)和工作；而另一些人則傾向于悲觀，以灰色的眼光看待世界。有的人看待事物比較獨(dú)立，有自己的主見(jiàn)，有的人則容易受到周圍人和環(huán)境的影響的暗示。人格會(huì)影響人處理事物的方法：有的人處事謹(jǐn)慎，凡事謹(jǐn)小慎微；有的人則不拘小節(jié)，放蕩不羈，敢于冒險(xiǎn)；有的人做事只顧眼前，或只管局部；有的人做事則運(yùn)籌帷幄，把握整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。人格會(huì)影響人在工作中與他人相互溝通的方式：有的人善解人意，能體察對(duì)方心情；有的人則麻木不仁，反應(yīng)遲鈍。有的善于為對(duì)方著想，有的人則固執(zhí)己見(jiàn)。人格會(huì)影響人獨(dú)特的表現(xiàn)方式：有的人情緒穩(wěn)定，心氣平和，有的人多愁感；有的人脾氣怪異，喜怒無(wú)常。有的人做事我行我素，獨(dú)來(lái)獨(dú)往；有的人則善于察言觀色，或隨群附眾。因此，培養(yǎng)良好的人格在管理工作中至關(guān)重要。

(2)采取有效的激勵(lì)方法。激勵(lì)就是通過(guò)滿足全體人員的需要而使其努力工作，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。也即是說(shuō)，激勵(lì)全體人員工作動(dòng)機(jī)就是要設(shè)法使他們看到自己的需要與組織目標(biāo)之間的聯(lián)系，使他們處于一種驅(qū)動(dòng)狀態(tài)，他們?cè)谶@種狀態(tài)的驅(qū)策下所付出的努力不僅滿足其個(gè)人需要，同時(shí)也通過(guò)達(dá)成一定的工作績(jī)效而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。激勵(lì)對(duì)于調(diào)動(dòng)人們潛在的積極性、出色地完成工作目標(biāo)以及不斷提高工作績(jī)效都具有十分重要的作用。激勵(lì)以滿足需要為目的。一是滿足成就感的需要；二是滿足權(quán)力欲的需要；三是滿足認(rèn)知度的需要。

(3)注重績(jī)效考核。績(jī)效考核的意義是通過(guò)對(duì)管理者工作行為、表現(xiàn)及其工作結(jié)果進(jìn)行考核而言的。績(jī)效就是任務(wù)在數(shù)理、質(zhì)量及效率等方面完成的情況：對(duì)全體人員個(gè)人來(lái)說(shuō)，則是上級(jí)和同事對(duì)自己工作狀態(tài)的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)其全體人員工作績(jī)效的考評(píng)，獲得反饋信息，便可據(jù)此制定相應(yīng)的人事決策與措施，實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃，達(dá)到推動(dòng)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案范文第3篇

自2011年8月起，威海市認(rèn)真組織開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及公立醫(yī)院績(jī)效考核試點(diǎn)工作。各區(qū)（市）根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定了“考核試行辦法”，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織考核，編辦全程監(jiān)督指導(dǎo)，考核方案和結(jié)果報(bào)事考辦。在考核結(jié)果運(yùn)用上，主要采取了四個(gè)結(jié)合：與干部提拔任用相結(jié)合，與單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，與職工工資獎(jiǎng)金發(fā)放相結(jié)合，與加大財(cái)政扶持力度相結(jié)合。威海經(jīng)濟(jì)區(qū)率先在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村一體化村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了“月小考、季調(diào)度、年總評(píng)”的績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同功能定位，從公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量、實(shí)施基本藥物制度、群眾滿意度等幾個(gè)方面，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果與兌現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。有效地避免了被考單位突擊應(yīng)付的現(xiàn)象，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管。去年底，中央、省市編辦先后轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗(yàn)。威海高新區(qū)在2012年度依據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放各級(jí)政策性補(bǔ)助，對(duì)6家先進(jìn)單位和16個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展。乳山市在16個(gè)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院開展了績(jī)效考核工作試點(diǎn)，考核主要包括事業(yè)單位法人監(jiān)督管理、事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、事業(yè)單位法人公眾滿意度三方面內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰、法定代表人優(yōu)先提拔使用。榮成市指導(dǎo)有關(guān)部門與各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)考核不足80分或有否定指標(biāo)情形之一者，視為年度考核不合格，單位和院長(zhǎng)不能參加評(píng)先選優(yōu)，并對(duì)考核排名最后2名醫(yī)院的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。文登市在考核中既看滿意度，又查投訴率，結(jié)果與法定代表人目標(biāo)責(zé)任制 掛鉤。環(huán)翠區(qū)對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的單位，工作人員優(yōu)秀的比例由15%提高至20%，對(duì)考核不合格的鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院、村衛(wèi)生室，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%撥付，扣減的部分用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位。通過(guò)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)了主管部門及被考核單位參與的積極性，事業(yè)單位自身管理與建設(shè)水平得到加強(qiáng)，服務(wù)能力明顯提升。

通過(guò)積極開展事業(yè)績(jī)效考核工作，各級(jí)編辦初步履行了監(jiān)管職能，探索了新的事業(yè)單位監(jiān)管方式，掌握了部分事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)真實(shí)情況，積累了加強(qiáng)事業(yè)單位常態(tài)化管理的經(jīng)驗(yàn)。2013年7月，按照省里要求，全市加快了事業(yè)單位績(jī)效考核進(jìn)度。召開了推行工作專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署，決定在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，確定第二批試點(diǎn)單位240家，其中，市直在教育和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)確定試點(diǎn)單位28家，各市區(qū)也結(jié)合實(shí)際，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等系統(tǒng)確定試點(diǎn)單位212家。

二、遇到的實(shí)際問(wèn)題及原因

一是基層對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核工作存有認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社會(huì)上是鐵板一塊，長(zhǎng)期左右著人們的慣性思維，反正都是國(guó)家的“鋼窗戶”、“鐵門板”，潛意識(shí)里覺(jué)得考與不考一個(gè)樣。有部分人認(rèn)為，各級(jí)黨委、政府年年有目標(biāo)績(jī)效考核，開展事業(yè)單位績(jī)效考核是多此一舉；也有的覺(jué)得，績(jī)效考核與過(guò)去主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位年度考核區(qū)別不大，換湯不換藥，產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)效果也不會(huì)明顯。因此，對(duì)于開展事業(yè)單位績(jī)效考核工作，基層部分主管部門與事業(yè)單位仍然存有模糊認(rèn)識(shí)，心里“不買賬”，對(duì)新形勢(shì)下推行政事分開、管辦分離，加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理缺乏正確認(rèn)識(shí)。

二是部分單位在執(zhí)行過(guò)程中遲疑不決。在擴(kuò)大考核試點(diǎn)單位調(diào)研過(guò)程中，基層一些主管部門、事業(yè)單位代表認(rèn)為，事業(yè)單位行業(yè)眾多，量大面廣，特點(diǎn)各異。開展績(jī)效考核有好處，現(xiàn)有的考核方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)也比較全面，共性的指標(biāo)大家都一樣，個(gè)性的指標(biāo)在同類事業(yè)單位適用，相對(duì)于其他類別的事業(yè)單位就不一定適用。即使是同類事業(yè)單位，不同規(guī)格、不同地區(qū)、不同部門也不一定適用。如果績(jī)效考核的方式、方法不靈活，考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對(duì)性不足，一把尺子量到底，就不能全面、真實(shí)地反映一些事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行狀況。尤其是目前情況下，也不可能由上至下組織專家進(jìn)一步明細(xì)各類考核標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，推行績(jī)效考核，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍意義不大。由此帶來(lái)了行動(dòng)上的不自覺(jué)，執(zhí)行過(guò)程中的遲疑不決。

三是公眾滿意度調(diào)查不能全面反映調(diào)查效果。在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的同時(shí)，兩級(jí)編辦采取多種形式進(jìn)行了調(diào)查。有的部門、單位反映，事業(yè)單位服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象各不相同，對(duì)于一些社會(huì)服務(wù)面較窄、業(yè)務(wù)單純，甚至只對(duì)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的事業(yè)單位，在確定調(diào)查對(duì)象時(shí)難度較大，而較少的調(diào)查對(duì)象選擇范圍將直接影響滿意度調(diào)查結(jié)果的合理性、真實(shí)性。還有的提出，對(duì)于一些社會(huì)服務(wù)面較寬，又涉及公眾切身利益、矛盾焦點(diǎn)比較集中的事業(yè)單位，僅發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行電話訪問(wèn)，形式比較單一，特別是被訪問(wèn)對(duì)象層次不同，結(jié)果也就不一樣，不能全面反映調(diào)查效果，有失績(jī)效考核的公平性。

三、下步工作思路和辦法探討

一要環(huán)環(huán)緊扣抓共識(shí)。事業(yè)單位績(jī)效考核是各級(jí)編辦獨(dú)立設(shè)置后直面的全新課題。下一步要積極開展四項(xiàng)工作，鞏固試點(diǎn)成果，創(chuàng)新工作局面。一是進(jìn)一步取得各級(jí)黨委、政府認(rèn)可。采取上下聯(lián)動(dòng)做工作的辦法，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家到地方辦班講課，進(jìn)行專題指導(dǎo)，充當(dāng)工作推手。編辦組織專門力量，認(rèn)真進(jìn)行專題研究和培訓(xùn)，向大家說(shuō)明實(shí)施考核的理由。二是進(jìn)一步取得相關(guān)部門認(rèn)同。明確考核成員單位工作職責(zé)，形成工作合力。會(huì)同有關(guān)部門共同起草績(jī)效考核相關(guān)配套文件和分類實(shí)施方案，廣泛征求各方面意見(jiàn)，使文件起草和征求意見(jiàn)的=過(guò)程，成為考核信息公開、形成工作共識(shí)的過(guò)程。三是將考核結(jié)果納入其主管部門年度目標(biāo)考核總成績(jī)，調(diào)動(dòng)主管部門參與積極性。會(huì)同舉辦單位確定試點(diǎn)，審查上報(bào)行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，召開新聞會(huì)，通告績(jī)效考核信息，設(shè)立意見(jiàn)箱，公開監(jiān)督電話，邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和公眾進(jìn)行日常監(jiān)督。四是堅(jiān)持公開、公正、公平的考核原則，實(shí)事求是公開考核信息，嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)果，進(jìn)一步打牢擴(kuò)展工作基礎(chǔ)。

二要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)搞試點(diǎn)。事業(yè)單位績(jī)效考核擴(kuò)大試點(diǎn)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，步步為營(yíng)。威海的實(shí)踐證明，進(jìn)度寧可慢一點(diǎn)，步子寧可小一點(diǎn)，但實(shí)施工作一定要積極穩(wěn)妥，保證試點(diǎn)一批，成功一批。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮組織保障功能，健全完善工作機(jī)制，為考核工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。做到與黨委、政府目標(biāo)績(jī)效考核在時(shí)間內(nèi)容、組織實(shí)施等方面緊密銜接，同頻共振，填補(bǔ)夯實(shí)“大考核”體系空白，形成較為完整的公共監(jiān)管機(jī)制。二是科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。堅(jiān)持黨委、政府的要求是什么、事業(yè)單位的職責(zé)是什么、編辦就考核什么的思路，突出公益職能，共性指標(biāo)由市事考辦負(fù)責(zé)實(shí)施，個(gè)性指標(biāo)由行業(yè)、部門制定并報(bào)考核委員會(huì)審定，事考辦全程監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。三是規(guī)范操作流程。考核主要分為自評(píng)申報(bào)、考核預(yù)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)審、確定等次和公示備案等七個(gè)步驟進(jìn)行。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持與事業(yè)單位年度報(bào)告公示、現(xiàn)場(chǎng)核查和個(gè)別抽查相結(jié)合，嚴(yán)格共性指標(biāo)考核結(jié)果，依據(jù)事業(yè)單位考核等次，實(shí)行分類和動(dòng)態(tài)管理。五是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，選擇公益性強(qiáng)、服務(wù)范圍較廣的教育、衛(wèi)生和農(nóng)林水系統(tǒng)事業(yè)單位開展績(jī)效考核，為全面鋪開事業(yè)單位績(jī)效考核工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案范文第4篇

一、落實(shí)為先，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范發(fā)展

一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)。近年來(lái)，中央、省、市編辦相繼制定出臺(tái)了一系列機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理、監(jiān)督檢查做出了更加明確的規(guī)定，為機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提供了法律依據(jù)。2013年，縣編辦將繼續(xù)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)進(jìn)黨校課堂，在全縣各級(jí)干部中普及機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)遵守機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)廳字〔2011〕22號(hào)文件要求，堅(jiān)持“四個(gè)不得”“四個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制關(guān)口，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量。二是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。黨的十報(bào)告明確提出“推進(jìn)事業(yè)單位分類改革”，事業(yè)單位分類改革成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)編制部門的重要工作任務(wù)。縣級(jí)編辦作為承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)的最終端，更要不遺余力地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。2013年，縣編辦將在前期開展事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，選擇試點(diǎn)單位進(jìn)行模擬分類，研究符合寧陽(yáng)實(shí)際的事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄，科學(xué)劃分全縣事業(yè)單位類別，細(xì)化具體改革實(shí)施方案。積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，正確處理好政事、事企關(guān)系，妥善解決好改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)在2013年年底前基本完成改企。三是深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是保障機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)貫徹落實(shí)的重要措施，只有把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查抓出實(shí)效，機(jī)構(gòu)編制工作才能健康、規(guī)范開展。2013年，縣編辦將以機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制綜合管理系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步健全與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作機(jī)制，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分層次開展縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員清理清查，推進(jìn)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后查處相互銜接。充分發(fā)揮“12310”監(jiān)督電話作用，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，注重懲防并舉、標(biāo)本兼治、全程監(jiān)管。

二、創(chuàng)新為綱，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展

一是探索深化行政管理體制改革的新途徑。根據(jù)十“深化行政管理體制”的要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)鞏固縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。2013年，縣編辦將針對(duì)大部門制改革后出現(xiàn)的部門間事權(quán)劃分不明晰、管理體制不健全、運(yùn)行機(jī)制不順暢等問(wèn)題，主動(dòng)探索破解渠道，提出解決措施，著力破除制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位體制機(jī)制，完善重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的體制機(jī)制，優(yōu)化涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域的工作運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。二是探索加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的新方式。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制綜合管理系統(tǒng)已建立，機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、精細(xì)化進(jìn)程又前進(jìn)了一步?？h編辦將按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的原則及機(jī)構(gòu)編制資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、民生事業(yè)傾斜的要求，探索建立編制雙軌動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制督查評(píng)估制度，根據(jù)科學(xué)核定和督查評(píng)估結(jié)果對(duì)單位編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)決把有限的資源配置到最需要的地方，最大限度地發(fā)揮編制使用效益，實(shí)現(xiàn)控總量與增效益的共贏局面。并根據(jù)當(dāng)前縣鄉(xiāng)混編、借調(diào)現(xiàn)象比較突出的實(shí)際，以《寧陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員的規(guī)范管理，探索機(jī)關(guān)工勤、后勤社會(huì)化服務(wù)新路子。三是探索加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的新措施。去年，省政府制定下發(fā)加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見(jiàn)，對(duì)事業(yè)單位法人登記、績(jī)效考核、監(jiān)督管理做出了更加明確的規(guī)定。隸屬機(jī)構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)著事業(yè)單位監(jiān)督管理的重要職能，落實(shí)好省政府27號(hào)文件也成為機(jī)構(gòu)編制部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。2013年，縣編辦將認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，做好事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作。研究事業(yè)單位績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)體系，探索建立事業(yè)單位考核機(jī)制，加快事業(yè)單位監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)手段和電子政務(wù)平臺(tái)，積極探索對(duì)事業(yè)單位的登記情況和社會(huì)行為進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督的有效途徑，不斷提升事業(yè)單位監(jiān)管水平。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核方案范文第5篇

不平凡的一年。全區(qū)人才人事工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，年對(duì)我區(qū)人才人事工作來(lái)講。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)擴(kuò)大開放，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、人才公共服務(wù)、人才發(fā)展環(huán)境等方面都取得了較好成績(jī)。人才人事工作在年全市考核中獲二等獎(jiǎng)，40個(gè)區(qū)縣中綜合排列第8名。尤其是人才人事工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面取得了探索性、創(chuàng)新性的突破性進(jìn)展，得到原市人事局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

建立了公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。完成了1077名公務(wù)員、參公人員的招錄、轉(zhuǎn)正、登記備案工作。完成了31個(gè)參公單位467名參公人員的登記備案和“撤市設(shè)區(qū)”后重新確定干部職級(jí)待遇工作。更新公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

初步建立了以實(shí)施人事為手段，二是人事工作管理不斷規(guī)范。認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位借用、混崗人員清理清退、編不在崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員的規(guī)范管理工作。指標(biāo)控制、公開招考、合同派遣、建立保險(xiǎn)、考核續(xù)聘為主要內(nèi)容的非在編人員聘用管理機(jī)制。

編制崗位說(shuō)明書，三是人事制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。研究制訂了區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案。按要求開展競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同等工作。出臺(tái)了區(qū)公務(wù)員考核試行辦法》區(qū)事業(yè)單位工作人員考核試行辦法》全市率先探索試行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員量化考核辦法。

面向全國(guó)公開招聘了中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員96名。四是人才引進(jìn)取得明顯突破。擇優(yōu)引進(jìn)了碩士研究生54名。

吸引86名大學(xué)生來(lái)合實(shí)習(xí)。加大人力資源市場(chǎng)建設(shè)力度，五是人才服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。建立了13家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。全年舉辦大型人才招聘活動(dòng)5次，現(xiàn)場(chǎng)簽約達(dá)2000余人。

二、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)做好年人才人事工作

也提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是負(fù)面的但對(duì)人才工作的影響卻是正面的特別是對(duì)于引進(jìn)高層次人才是一個(gè)很好的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)外受金融危機(jī)影響的大背景下，年是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)既對(duì)人才人事工作提出了新的更高要求。人才洼地”效應(yīng)將會(huì)更加突出。因此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)人才人事工作在加快我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。全區(qū)人事系統(tǒng)廣大干部要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

一）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性人才聚集高地建設(shè)

大力吸引和激勵(lì)外地人才來(lái)合建功立業(yè)；要建立各大專院校及重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，一是大力實(shí)施優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。積極搭建人才培養(yǎng)引進(jìn)互通平臺(tái)，大力引進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的各類專業(yè)人才。要做好大中專畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地工作，為單位選好人才搭建平臺(tái)，讓大中專畢業(yè)生盡早適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人要求。二是大力實(shí)施人才素質(zhì)提升計(jì)劃。要以實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃為抓手，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，策劃人才培養(yǎng)項(xiàng)目，努力培養(yǎng)一大批高層次專業(yè)人才。要充分發(fā)揮區(qū)委黨校、職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、廣播電視大學(xué)和區(qū)內(nèi)各高等院校等培訓(xùn)載體的作用，采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)我區(qū)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、社會(huì)工作人才等進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是大力實(shí)施人才激勵(lì)計(jì)劃。要研究制訂人才培養(yǎng)激勵(lì)的政策措施，建立和完善人才評(píng)價(jià)、選用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障機(jī)制，開展各類人才評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為人才健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

二）認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

要進(jìn)一步加大宣傳力度，今年我就業(yè)壓力相當(dāng)大。引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就而言就是引導(dǎo)更多的學(xué)生到非公、企業(yè)去工作。一方面，要積極搭建輿論宣傳平臺(tái)、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)推薦平臺(tái)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生認(rèn)清形勢(shì)，理性選單位、擇崗位、看薪資，樹立正確的擇業(yè)觀。另一方面，要大力開展選派大學(xué)生到農(nóng)村基層服務(wù)工作，著力從機(jī)制上統(tǒng)籌解決大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)村基層后繼乏人的實(shí)際問(wèn)題。要以設(shè)立高校畢業(yè)生服務(wù)站為窗口，加快畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和高效、優(yōu)質(zhì)的人事公共服務(wù)。要大力創(chuàng)新畢業(yè)生面向基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、科研項(xiàng)目就業(yè)機(jī)制。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

三）努力提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)

鞏固公務(wù)員法實(shí)施成果。全面加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員職務(wù)管理，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員制度。探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的公務(wù)員分級(jí)分類考核指標(biāo)體系，研究完善公務(wù)員平時(shí)考核辦法和績(jī)效考核辦法。深入貫徹行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，依法開展公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作。要認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員工作，深化公務(wù)員“四類”培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)，探索建立按崗按人、分類分級(jí)分層培訓(xùn)的新格局。深入開展服務(wù)發(fā)展最佳、最差公務(wù)員評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。

四）深入實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革。

認(rèn)真研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中存在突出矛盾和問(wèn)題。建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，要按照積極、穩(wěn)妥的原則。完善事業(yè)單位競(jìng)聘上崗管理辦法和特設(shè)崗位管理辦法，認(rèn)真做好新制度入軌運(yùn)行，爭(zhēng)取上半年全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。要進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資等配套政策，出臺(tái)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策實(shí)施意見(jiàn)，并抓好組織實(shí)施工作。研究制訂事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資整體入軌方案，穩(wěn)步推進(jìn)其他事業(yè)單位績(jī)效工資。完善事業(yè)單位工資總額管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行市深化專業(yè)技術(shù)人員職稱改革的若干意見(jiàn)，積極探索開展職稱制度分類改革試點(diǎn)。清理規(guī)范職業(yè)資格，推行地方職業(yè)資格認(rèn)證制度，探索建立農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)體系，大力開展農(nóng)村實(shí)用專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作。

五）積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作

市政府召開了全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，今年2月16日。對(duì)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了部署，市級(jí)層面機(jī)構(gòu)改革工作現(xiàn)已全面完成，區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革也將在下半年啟動(dòng)實(shí)施。人事部門一定要順應(yīng)形勢(shì)，服從大局，為新一輪機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。區(qū)級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞好機(jī)構(gòu)改革，帶頭認(rèn)真執(zhí)行改革方案，帶頭嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治工作，做好本部門劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作，采取切實(shí)有效的措施，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”

三、圍繞全局。全面提升人事系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

一定要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，今年是貫徹落實(shí)區(qū)委“3421工作思路的開局之年。繼續(xù)大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為建設(shè)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

一）牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)

從單純管人管事向整體性人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，各級(jí)人事干部要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代政府職能轉(zhuǎn)變和人才工作新格局的要求。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的觀念，自覺(jué)把人才人事工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去定位、去把握。當(dāng)前，全區(qū)上下正在全力推進(jìn)“雙十工程”加快百個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)人事部門要緊緊圍繞區(qū)委“3421工作思路，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出做好招商引資引智工作；圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，深化人事制度改革創(chuàng)新；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好人才資源開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)。

二）切實(shí)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真研究制訂更具吸引力的政策措施，要充分利用中央在政策方面賦予的先行試點(diǎn)。探索建立具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的人才評(píng)價(jià)、人才選用、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)機(jī)制。要努力營(yíng)造尊重、重用、愛(ài)護(hù)、包容人才的社會(huì)氛圍，為各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步改善人才居住、醫(yī)療、購(gòu)物、娛樂(lè)、社交等方面的環(huán)境條件，妥善解決其子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題，努力為各類人才提供舒適、寬松的外部環(huán)境。

三）努力構(gòu)建和諧人事關(guān)系

區(qū)人事制度改革總體平穩(wěn)，近年來(lái)。沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，但一些歷史遺留問(wèn)題還未得到妥善解決。當(dāng)前，公務(wù)員法實(shí)施、事業(yè)單位人事制度改革、工資收入分配制度改革、職稱制度改革、安置制度改革等正向縱深推進(jìn)，改革發(fā)展過(guò)程中還將面臨新的矛盾和新的問(wèn)題。人才人事工作涉及到人民群眾的切身利益，如果處理不好，勢(shì)必產(chǎn)生不協(xié)調(diào)、不和諧因素，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。為此，一方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家及市的政策支持，另一方面，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極研究新情況、新問(wèn)題，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，最大限度地化解矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧大環(huán)境。

四）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

全面提升人事系統(tǒng)公共服務(wù)能力。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為干部輪訓(xùn)、人才人事工作的重要內(nèi)容，要以扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，使科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部的指導(dǎo)思想、思維方式、從政準(zhǔn)則和行為規(guī)范。要深入開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，規(guī)范政務(wù)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高服務(wù)效能。公務(wù)員法實(shí)施、企業(yè)人才服務(wù)、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等公共服務(wù)中，要追求服務(wù)效率和質(zhì)量，能先則先，能快則快，能優(yōu)則優(yōu)。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)方式，著力打造“人誠(chéng)事公”人才人事服務(wù)品牌。

四、關(guān)于培訓(xùn)班的幾點(diǎn)要求