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財政部企業(yè)會計準則范文第1篇

一、內(nèi)地會計師事務所獲準從事h股企業(yè)審計業(yè)務的背景和意義

推動內(nèi)地會計師事務所從事h股企業(yè)審計業(yè)務是深化內(nèi)地與香港會計交流合作的重要舉措。多年來，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)（以下簡稱h股企業(yè)）特別是a+h股企業(yè)，由于同時在內(nèi)地與香港上市，根據(jù)兩地上市規(guī)則和監(jiān)管要求， 需要分別按照內(nèi)地會計準則和香港財務報告準則（或國際財務報告準則）編制兩套財務報表，由兩地會計師事務所按照兩地審計準則進行審計并出具審計報告，加重了h股企業(yè)的上市成本，也不利于兩地會計行業(yè)的發(fā)展 .隨著內(nèi)地會計審計準則與國際趨同、與香港等效，取消h股“雙重審計”、推動內(nèi)地符合資格的事務所直接從事h股審計的市場環(huán)境逐漸成熟。2007年12月6日，內(nèi)地與香港簽署會計審計準則等效聯(lián)合聲明，明確提出要 “盡快研究解決兩地在對方上市的企業(yè)，以其當?shù)氐臅嫓蕜t編制并由當?shù)鼐邆滟Y格的會計師事務所按照當?shù)貙徲嫓蕜t審計的財務報表，可獲對方上市地監(jiān)管機構接納”。這不僅有利于減輕內(nèi)地企業(yè)赴港上市成本，使更多更好的內(nèi)地企業(yè)在港融資，促進香港資本市場更加繁榮，而且有利于兩地會計行業(yè)加強合作與交流，實現(xiàn)共贏。

經(jīng)過內(nèi)地與香港的共同努力，2009年8月，兩地簽署《關于內(nèi)地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會計準則編制并由本地會計師事務所審計財務報表的建議架構》（以下簡稱《建議架構》），確立了h股企業(yè)可以選擇按內(nèi)地會計準則編制財務報表并由內(nèi)地會計師事務所出具審計報告的工作目標，并規(guī)定了推薦認可、后續(xù)監(jiān)管等方面的基本原則。將來香港企業(yè)在內(nèi)地上市，同樣可以選擇以香港或國際財務報告準則編制財務報表并聘用符合條件的香港會計師事務所實施審計。

根據(jù)《建議架構》，財政部、證監(jiān)會是內(nèi)地會計師事務所從事h股企業(yè)審計業(yè)務的審核推薦機構，應當制定一套客觀和透明的認可要求，用以對申請事務所進行評估，并擇優(yōu)審核推薦。為此，2009年11月9日，財政部會計司、證監(jiān)會會計部聯(lián)合印發(fā)了《會計師事務所從事h股企業(yè)審計業(yè)務試點工作方案》（財會便[2009]79號，以下簡稱《試點方案》），規(guī)定了內(nèi)地會計師事務所從事h股企業(yè)審計業(yè)務的申報條件 、申請材料和工作程序等?！对圏c方案》已載于財政部和證監(jiān)會網(wǎng)站?！对圏c方案》印發(fā)后，共有16家會計師事務所提出了申請。經(jīng)嚴格審核、綜合評議，審核推薦委員會擇優(yōu)確定了向香港有關方面推薦的12家內(nèi)地會計師事務所。

二、獲準從事h股審計業(yè)務的12家會計師事務所的產(chǎn)生過程。

財政部、證監(jiān)會高度重視內(nèi)地會計師事務所從事h股企業(yè)審計工作，成立了專門的組織領導機構并制定了一系列工作規(guī)則，確保審核推薦工作公開、公平、公正。

（一）組織領導。財政部、證監(jiān)會成立“內(nèi)地會計師事務所從事h股企業(yè)審計業(yè)務審核推薦委員會”，負責對申請參加h股企業(yè)審計業(yè)務試點工作的會計師事務所的審核推薦。委員會由財政部會計司和監(jiān)督檢查局、證監(jiān)會會計部、中注協(xié)相關負責人組成委員會下設辦公室（設在財政部會計司），同時成立聯(lián)合工作組。

（二）嚴格審核?！对圏c方案》規(guī)定的申報截止時間為2009年11月30日。在截止時間前，審核推薦委員會辦公室共收到16家會計師事務所的申請材料。之后，聯(lián)合工作組對事務所提交的書面申請材料按照《試點方案》進行了集中審核，并于2009年12月11日將相關申請材料在財政部、證監(jiān)會網(wǎng)站上進行了公示，接受社會監(jiān)督。

（三）實地考察。初審結束后，聯(lián)合工作組結合公示情況啟動了實地核查工作，赴北京、上海、重慶、杭州、深圳、成都、長沙等地對提出申請的16家事務所總所及其9家分所進行了實地考察。聯(lián)合工作組通過查閱工作底稿、核對相關賬目、核實文件原件、約談有關人員等，對事務所的質(zhì)量控制、內(nèi)部管理，國際業(yè)務開展情況等進行了全面核查，并重點關注了事務所2009年度合并情況。之后，對每家事務所形成了獨立的核查報告。

（四）綜合評議。為保證審核推薦工作的科學、客觀和公正，聯(lián)合工作組根據(jù)《試點方案》和從事h股企業(yè)審計業(yè)務的能力要求設計了綜合評議評分表，用以對申請事務所進行綜合評議和擇優(yōu)選取。隨后，委員會全體委員本著對申請事務所高度負責的態(tài)度，以實地核查報告為基礎，獨立地對每家事務所進行了評議打分，綜合平均后形成各事務所的最終得分。

（五）上報審定。審核推薦委員會根據(jù)事務所得分排序結果擬訂了推薦名單，報財政部、證監(jiān)會領導審定，并與香港財經(jīng)事務及庫務局、香港證監(jiān)會、香港聯(lián)合交易所有限公司、香港財務匯報局、香港會計師公會就落實《建議架構》及相關安排達成共識后，予以公布。

財政部企業(yè)會計準則范文第2篇

關鍵詞:會計規(guī)范體系;小企業(yè)會計準則;完善

我國會計準則體系目前只包含《企業(yè)會計準則》,對小企業(yè)的準則目前尚處于真空狀態(tài),沒有專門針對小企業(yè)的準則。吳波從理論上分析了建立小企業(yè)會計準則的必要性,他認為不同規(guī)模的企業(yè)適用不同繁簡程度的會計準則,這是符合一般的會計原則的。制定小企業(yè)會計準則是實現(xiàn)差別報告制度的一種形式,我國已經(jīng)建立了比較完善的《企業(yè)會計準則》,應當考慮建立一套小企業(yè)會計準則。目前,我國財政部已經(jīng)著手我國小企業(yè)會計準則的制定,在這個特殊時期,研究我國小企業(yè)會計準則的建設問題意義重大。下面針對我國小企業(yè)會計準則建設中的基本思路及相關問題進行闡述:

1、 小企業(yè)會計準則的名稱選擇

小企業(yè)會計準則是一個比較籠統(tǒng)的稱謂,各國家和地區(qū)針對小企業(yè)的會計準則稱謂不盡相同,像IASB稱之為中小主體國際財務報告準則,英國則稱為小型報告主體財務報告準則。我國目前存在企業(yè)會計準則,制定專門針對小企業(yè)的小企業(yè)會計準則,其名稱定為“小企業(yè)會計準則”是比較恰當?shù)摹?/p>

2 、小企業(yè)會計準則的適用范圍

小企業(yè)會計準則是專門針對小企業(yè)的準則,因此應先界定什么是小企業(yè),然后再根據(jù)小企業(yè)會計特點,制定適應的準則,這是符合認識事物的一般規(guī)律的。小企業(yè)會計準則的適用范圍為小企業(yè),小企業(yè)應當滿足:

(1)不具有公眾受托責任;

(2)規(guī)模比較小。

不具有公眾受托責任是定性標準,規(guī)模比較小則是定量標準,一般由國家有關部門劃定。滿足上述兩個條件的企業(yè),可以選擇執(zhí)行小企業(yè)會計準則。

3 、小企業(yè)會計準則的制定機構

美國制定財務會計和報告準則的機構是美國財務會計準則委員會,英國自1990年起,會計準則由英國會計準則理事會負責制定。我國情況具有一定的特殊性,我國部門規(guī)章層面的會計規(guī)范均由國家機關――財政部制定。財政部2006年頒布了《企業(yè)會計準則》,在制定準則方面有足夠的經(jīng)驗。我國小企業(yè)會計準則的制定機構,仍然應當選擇財政部。

4 、小企業(yè)會計準則模式的選擇

戴維?蘇塞娜認為,從短期看分立法比較理想,但從長遠看一體法更可取。2009年IASB的《中小主體國際財務報告準則》采用了分立法,即:單獨制定了《中小主體國際財務報告準則》,把與小企業(yè)有關的問題,集中在這個準則中闡述。

要選擇合適的小企業(yè)會計準則的模式是很困難的事情,但不選擇一種模式就無法有效建立小企業(yè)會計準則。在目前情形下,選擇“小企業(yè)會計準則”作為一個獨立的具體會計準則可能是最好的辦法。

5 、小企業(yè)會計準則的制定程序

財政部制定會計準則需要經(jīng)歷四個步驟,即:立項階段、準則的起草階段、會計準則公開征求意見階段、是準則的階段。在關于制定小企業(yè)會計準則的程序的一份調(diào)查問卷中,有超過半數(shù)的被調(diào)查者認為,在準則正式之前,應當舉行聽證會,以此來增強準則的公開性和獨立性。另外還有被調(diào)查者表示,我國準則征求意見稿與正式稿時間間隔過短,應當適當延求意見時間。國際上一般征求意見稿與正式稿間隔較長(一般超過1年)。結合我國準則制定程序及調(diào)查反饋意見,制定我國小企業(yè)會計準則,在適當延求意見時間的同時,應當在正式稿以前,增加聽證會這個環(huán)節(jié)。

6、 小企業(yè)會計準則應當重點簡化的內(nèi)容

制定小企業(yè)會計準則,簡化與可操作性是應當遵循的基本原則,簡化主要應當體現(xiàn)在以下四個方面:

(1)忽略與小企業(yè)不相關的會計主題。制定我國小企業(yè)會計準則,應當忽略每股收益、中期財務報告、分部報告這些與小企業(yè)不相關的會計主題。

(2)不允許某些會計政策的選擇。一般給定的一個交易或事項,會計政策選擇中一個政策會比其他政策易于操作。在關于是否允許小企業(yè)會計政策的選擇的調(diào)查問卷中,有近75%的參與者認為,應當允許小企業(yè)進行簡單的會計政策選擇,因為這種選擇可以降低成本,給小企業(yè)一定的靈活性的同時,增強企業(yè)之間會計信息的可比性。

(3)確認與計量方面進行簡化。在金融工具、套期會計等復雜的會計準則上,應當體現(xiàn)確認與計量的簡化,以最大程度地減輕小企業(yè)的負擔。

(4)披露與列報方面的簡化。小企業(yè)的財務報告旨在滿足小企業(yè)財務報表使用者的需求,詳細披露對報表使用者有

用或者使用者關心的信息,對于那些無用的或者不關心的信息可以選擇簡化披露和列報。

2010年,財政部已經(jīng)著手專門為小企業(yè)建立小企業(yè)會計準則,這使我國會計規(guī)范體系及會計準則體系的建設進入了一個新的階段。小企業(yè)會計準則建立后,我國會計準則體系和部門規(guī)章基本完善,如圖1:

圖1我們可以看出,小企業(yè)會計準則建立后,我國會計準則體系將有適用于上市公司及所有大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會計準則》構成,會計準則體系基本完善。

參考文獻:

[1]劉玉廷.我國企業(yè)會計準則體系及貫徹實施[J].商業(yè)會計,2007(1).

[2]葛家澍.關于我國會計制度和會計準則的制定問題[J].會計研究,2001(1).

[3]吳波.制定中小企業(yè)會計準則的必要性分析[J].上海會計,2002(2).

[4]孫光國.中小企業(yè)會計準則的制定:目標與模式選擇[J].會計研究,2009(9).

財政部企業(yè)會計準則范文第3篇

根據(jù)《**省會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《**市會計人員繼續(xù)教育工作實施意見》、**市財政局《關于開展20**年度全市會計人員繼續(xù)教育工作的通知》(蘇財會字[20**]57號)文件精神，為幫助市區(qū)外商投資企業(yè)會計人員20**年度的繼續(xù)教育，我們舉辦專場培訓、考試。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、培訓對象

凡在**市區(qū)已取得中華人民共和國財政部統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號規(guī)則的會計從業(yè)資格證書的外商投資企業(yè)會計人員（包括注冊和未注冊人員）。

二、培訓內(nèi)容及課時

20**年度市區(qū)外商投資企業(yè)會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容主要為企業(yè)類

(一)企業(yè)類培訓內(nèi)容

20**年度企業(yè)類會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容為財政部20**年度頒布的《企業(yè)會計準則》。經(jīng)研究決定，選擇11個準則（見下列示）為培訓內(nèi)容，全部為必修科目。根據(jù)會計工作崗位及業(yè)務知識更新的不同要求，決定分為二個類別進行培訓，其中：

A類：重點講解基本準則、7、9、11、12、18號準則；一般介紹1、3、4、6、10號準則。

B類：重點講解基本準則、1、4、6、7、9、18號準則；一般介紹3、11、10、12號準則。

具有會計專業(yè)技術職稱的會計人員必須選擇A類學習內(nèi)容，其他人員根據(jù)實際情況自行選擇A類或B類。

20**年度選學的《企業(yè)會計準則》具體內(nèi)容如下：

1．《企業(yè)會計準則——基本準則》

2．《企業(yè)會計準則第1號——存貨》

3．《企業(yè)會計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》

4．《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》

5．《企業(yè)會計準則第6號——無形資產(chǎn)》

6．《企業(yè)會計準則第7號——非貨幣性資產(chǎn)交易》

7．《企業(yè)會計準則第9號——職工薪酬》

8．《企業(yè)會計準則第10號——企業(yè)年金基金》

9．《企業(yè)會計準則第11號——股份支付》

10．《企業(yè)會計準則第12號——債務重組》

11．《企業(yè)會計準則第18號——所得稅》

(二)本年度繼續(xù)教育課時為24小時。其中培訓時間為20小時（二天半），考試時間為4小時（半天）。

三、培訓報名時間與考試時間

培訓報名從20**年12月1日開始至12月20日結束；培訓時間從20**年1月8日至1月10日結束；具體報名地點及培訓單位：**市中華會計函授學校，**市127號；聯(lián)系電話：*******。

財政部企業(yè)會計準則范文第4篇

關鍵詞：國際趨同 會計準則 商譽

我國自上世紀七十年代末改革開放以來，經(jīng)濟增長迅速，逐漸成為對世界經(jīng)濟增長趨勢和速度有重要影響的大國之一。2006年2月15日，財政部正式了新的企業(yè)會計準則體系，標志著我國與國際準則趨同的企業(yè)會計準則體系的正式建立，是我國會計準則建設的歷史性突破。

新企業(yè)會計準則體系中有關商譽及其會計處理的若干修訂與新規(guī)定是我國新準則與國際會計準則趨同的重要表現(xiàn)之一，這些修訂對我國原有的商譽會計規(guī)則進行了較大的改革，并與國際商譽會計規(guī)則趨同。新準則對商譽的內(nèi)涵及外延、確認與后續(xù)計量等方面都有了修訂或者新的規(guī)定。下面對我國新企業(yè)會計準則中關于商譽的若干與國際會計準則趨同的規(guī)定進行分析。

一、 企業(yè)會計準則改革前有關商譽的規(guī)定

自1992年以后，我國才逐步制訂并實施商譽會計規(guī)則。主要有：（1）商譽是一項不可辨認的無形資產(chǎn)。（2）企業(yè)不能確認自創(chuàng)商譽，只能確認企業(yè)兼并中產(chǎn)生的“合并價差”。（3）商譽按照并購企業(yè)的購買成本與被并購企業(yè)的凈資產(chǎn)公允價值（評估價值）的差額進行初始計量。此后，商譽要按照受益年限進行系統(tǒng)攤銷。

總之，在2006年以前，我國會計準則體系中對商譽的會計核算僅僅做出了一些原則性的規(guī)范，這些規(guī)定模糊且粗糙，難以有效指導具體的會計實踐活動，并且不能很好地體現(xiàn)商譽的“三元”性質(zhì)。而在新會計準則體系中，商譽從概念到確認和計量等都有了較大的變化。

二、 從無形資產(chǎn)到商譽－國際趨同

2006年財政部的新企業(yè)會計準則中，雖然沒有對商譽進行單獨規(guī)定，但是分散在《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準則第20 號――企業(yè)合并》、《企業(yè)會計準則第8 號――資產(chǎn)減值》等相關具體會計準則中有關商譽的內(nèi)容，已經(jīng)表現(xiàn)了其高度的國際趨同性。對于我國新會計準則中有關商譽的內(nèi)容與國際會計準則趨同的地方，我認為有以下幾點：

1. 商譽內(nèi)涵和外延的規(guī)范

2006年財政部頒布的新企業(yè)會計準則體系對合并商譽的內(nèi)涵和核算方式都給予了明確的規(guī)范。關于合并商譽的內(nèi)涵和外延，《企業(yè)會計準則第20號――企業(yè)合并》第十三條規(guī)定：“購買方對合并成本大于合并中取得的被購買方可辨認的凈資產(chǎn)公允價值份額的差額，應當確認為商譽?！贝送?，《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》準則第六條指出：“非同一控制下的企業(yè)合并中取得的不能單獨確認的無形資產(chǎn)，構成購買日商譽的一部分?！逼髽I(yè)合并中形成的商譽適用于《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》和《企業(yè)會計準則第20號――企業(yè)合并》。這使得我國的企業(yè)合并商譽會計實務做到有章可循，有法可依。

2.不確認自創(chuàng)商譽

對于自創(chuàng)商譽，由于其性質(zhì)的特殊，無法將其與管理費用的支出區(qū)分，目前理論界還未找到一種可行的方法將其資本化，因此，同國際上的做法一樣，我國對自創(chuàng)商譽也不進行確認，只對非同一控制下的企業(yè)合并所產(chǎn)生的外購商譽（即合并商譽）進行確認、計量；同一控制下的企業(yè)合并不產(chǎn)生商譽。另外，新準則取消了“股權投資差額”，而首次在會計處理中使用“商譽”這一會計科目，是我國會計準則向國際會計準則邁出的一大步。

3. 商譽的確認――只能采用購買法

我國舊企業(yè)會計準則中商譽是作為無形資產(chǎn)的一個明細科目存在的, 并且不要求在資產(chǎn)負債表中單獨反映, 只是包括在合并價差里, 在合并資產(chǎn)負債表中放在“長期投資凈額”項目下列示,不能體現(xiàn)會計的明晰性原則和充分揭示原則。而新的會計準則體系明確指出合并價差就是商譽，會計核算視同商譽。例如，《企業(yè)會計準則第33號――合并財務報表》第15條明確指出：“在購買日，母公司對子公司的長期股權投資與母公司在子公司所有者權益中所享有的份額的差額，應當在商譽項目列示，商譽發(fā)生減值的，應當按照減值測試后的金額列示”實行新的企業(yè)會計準則后，不再使用合并價差的概念，統(tǒng)一以“商譽”這個會計科目列示。

確認合并商譽，IAS規(guī)定所有企業(yè)的合并只允許采用購買法,嚴格限制使用權益結合法,而FASB更是已禁止使用權益結合法。我國財政部2006年新頒布的《企業(yè)會計準則第20號――企業(yè)合并》第十三條規(guī)定：“購買方對合并成本大于合并中取得的被購買方可辨認的凈資產(chǎn)公允價值份額的差額，應當確認為商譽?！焙苊黠@，被購買方的凈資產(chǎn)采用公允價值計量，是購買法的做法，確認方法與國際準則趨同。

4.商譽的后續(xù)計量――不攤銷商譽，只對其進行減值測試

我國在會計準則改革前，商譽屬于無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的后續(xù)計量一般采用攤銷的方式。無形資產(chǎn)的攤銷年限以合同規(guī)定或法律規(guī)定的年限為準；如果合同和法律均未規(guī)定受益年限和有效年限，攤銷年限不超過10年。所以企業(yè)會在取得商譽后不長于10年的時間內(nèi)將其攤銷。

根據(jù)商譽的三元理論，商譽是最為無形的“無形資產(chǎn)”，如果將其攤銷，那么企業(yè)商譽的賬面價值會越來越低，這與企業(yè)的實際價值不符。在持續(xù)經(jīng)營的前提下，企業(yè)利用商譽“超額利潤”的優(yōu)勢，經(jīng)營狀況會越來越好；而且，商譽維持的時間越長，企業(yè)的就越受青睞。譬如可口可樂的商譽就是其品牌價值，誰能說可口可樂公司的商譽攤銷完畢了就不存在了呢？另外，由于并購產(chǎn)生的巨額合并商譽費用，如果攤銷的話，會給企業(yè)帶來沉重的負擔：著名的例子就是在時代華納的并購案中，140 億美元中的80％是為商譽而支付的。即使選擇了長達40年的攤銷期限，時代華納每年所要注銷的商譽價值仍要高達2．75 億美元，這導致其在并購以后的第一年報告了2．17 億美元的凈損失。由此看來，每年對商譽進行減值測試，比強制性的在規(guī)定年限之內(nèi)攤銷更能真實反映商譽的性質(zhì)和實際價值。

美國公認會計原則和國際財務報告準則都明確規(guī)定了商譽不再攤銷，而是每年至少進行一次減值測試。我國取消了以前舊企業(yè)會計準則中對商譽進行攤銷的規(guī)定，《企業(yè)會計準則第20號――企業(yè)合并》第13條規(guī)定：“初始確認后的商譽，應當以其成本扣除累計減值準備后的金額計量。商譽的減值應當按照《企業(yè)會計準則第8 號――資產(chǎn)減值》處理”。商譽的減值測試方法也與國際準則相似。這些都體現(xiàn)了我國新會計準則的國際的趨同化。

通過國際會計界對商譽處理變化的描述，以及對我國新舊企業(yè)會計準則關于商譽相關規(guī)定變化的分析，可以看出商譽的確認、后續(xù)計量和披露已經(jīng)做到有法可依，有理可循，并且2006年頒布的新企業(yè)會計準則已經(jīng)和國際會計準則高度趨同。這有助于推動我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的迅速接軌，有助于推進我國經(jīng)濟國際化的進程，有助于我國會計屆與國際會計界之間的交流互動。

但是，我們也要意識到，趨同不等于盲目的相同。我國會計的國際趨同應堅持四個原則：一是趨同是大勢所趨，方向不可逆轉；二是趨同不同于相同，中國的會計趨同不追求形式的完全相同，而是爭取確認、計量和報告原則的實質(zhì)相同；三是趨同是一個漸近的過程，不可能一蹴而就；四是趨同應該是雙向互動，而非單邊行動。①因此，我們還要加強與國際會計屆的交流互動，使我國會計準則和國際會計準則相互適應，而不是我國會計準則一味地向國際會計準則靠攏。于是，在我們的努力下，國際會計準則理事會修訂了《國際會計準則第24號――關聯(lián)方披露》的公告，建議降低對同受國家控制而不存在其他關聯(lián)方關系企業(yè)的披露要求。這個修訂考慮了中國企業(yè)會計準則的相關規(guī)定，進一步消除國際財務報告準則與新的中國企業(yè)會計準則之間的差異。因此我國的會計準則改革在與國際會計準則高度趨同的同時，對于有我國特色的、適合我國社會主義基本國情的有關政策和規(guī)定也要有所保留，并且應與國際會計準則實現(xiàn)雙向影響。

參考文獻：

[1] 胡谷喬，《對商譽會計幾個問題的認識》.商場現(xiàn)代化.學術版,2005(6).102

[2] 財政部，《企業(yè)會計準則第20號――企業(yè)合并》.經(jīng)濟科學出版社,2006.84-88

[3] 財政部，《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》.經(jīng)濟科學出版社,2006.28-32

財政部企業(yè)會計準則范文第5篇

關鍵詞：中職；小企業(yè)會計準則；會計教學；分層次教學

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0060-02

我國大部分中等職業(yè)學校都開設了會計專業(yè)，許多學校將其作為重點專業(yè)來建設，但小企業(yè)會計教學長期未得到足夠重視。為切實提高中職會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，我們應當借助《小企業(yè)會計準則》頒行的契機，采取得力措施大力強化小企業(yè)會計教學。

強化小企業(yè)會計教學的必要性

（一）小微型企業(yè)的迫切需要

按照《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》和《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，我國企業(yè)數(shù)量結構特點是大型企業(yè)極少，中型企業(yè)不多，小型企業(yè)占絕大多數(shù)?？傮w來看，全國各類大型企業(yè)不到1萬家，占全國企業(yè)的不足0.1%；中型企業(yè)不到10萬家，占近1%；其余99%均為小型企業(yè)。（葉曉楠，2009）而根據(jù)《（征求意見稿）起草說明》，2010年，在我國所有477萬戶企業(yè)中，小企業(yè)數(shù)量占97.11%、從業(yè)人員占52.95%、主營業(yè)務收入占39.34%、資產(chǎn)總額占41.97%。數(shù)據(jù)顯示，小企業(yè)提供了大量就業(yè)機會，有助于社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定；創(chuàng)造了相當份額的國民財富，對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻；促進了我國生產(chǎn)技術進步和經(jīng)濟結構調(diào)整。因此，我國高度重視小微型企業(yè)及其在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，實施了《中小企業(yè)促進法》、國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關法規(guī)政策。

中職會計專業(yè)學生對口就業(yè)的單位多是小微型企業(yè)，如謝麗萍、彭英穗（2008）指出：“在廣州地區(qū)會計從業(yè)人員中，中專以下學歷占54%……中職會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要分布在中小型企業(yè)”。而現(xiàn)階段小微型企業(yè)會計機構常常是設置簡單，人員配備不全，會計崗位不分離，會計從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)代化會計手段未能有效使用，會計職能上重核算、輕管理，內(nèi)部監(jiān)控機構缺位，會計工作缺乏人才支撐和教育支持，甚至出現(xiàn)混亂局面。因此，小微型企業(yè)迫切需要大量熟練掌握小企業(yè)會計規(guī)范的會計人才。

（二）推行《小企業(yè)會計準則》的需要

為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《會計法》及其他有關法律法規(guī)，財政部于2004年頒布了《小企業(yè)會計制度》并自2005年開始實施。為進一步規(guī)范小企業(yè)的會計行為，提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，財政部會計司又起草了《小企業(yè)會計準則》（征求意見稿），并于2010年11月1日印發(fā)。財政部于2011年10月18日正式《小企業(yè)會計準則》，要求自2013年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施，并明確《小企業(yè)會計制度》同時廢止。該準則適用于在中國境內(nèi)依法設立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》①所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。下列三類小企業(yè)除外：（1）股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)；（2）金融機構或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)；（3）企業(yè)集團內(nèi)的母公司和子公司。該準則要求符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的微型企業(yè)標準的企業(yè)參照執(zhí)行該準則。

該準則在會計要素確認、計量與財務報表列報方面主要調(diào)整如下：（1）資產(chǎn)方面：不要求計提資產(chǎn)減值準備，資產(chǎn)實際損失的確定參照了企業(yè)所得稅法中有關認定標準，取消發(fā)出存貨后進先出法，長期股權投資統(tǒng)一采用成本法核算；（2）負債方面：要求以實際發(fā)生額入賬，利息計算統(tǒng)一采用票面利率或合同利率；（3）所有者權益方面：資本公積的核算內(nèi)容僅包括資本溢價；（4）收入方面：采用發(fā)出貨物和收取款項標準，減少關于風險、報酬轉移的職業(yè)判斷，同時就幾種常見的銷售方式明確規(guī)定了收入確認的時點；（5）財務報表列報方面：對現(xiàn)金流量表進行了適當簡化，在附注中增加了納稅調(diào)整的說明。

為推行該準則，中職教學必須更新觀念，應強調(diào)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接，學歷證書與職業(yè)資格證書的對接，充實小企業(yè)會計的教學內(nèi)容，提升中職會計專業(yè)畢業(yè)生與社會需求的吻合度，提高會計專業(yè)畢業(yè)生的“含金量”。

（三）面向學生實際，開展分層次教學的需要

教育的核心是教學。教學工作抓不好，提高質(zhì)量就是空談。在教學中，學習的主體是學生。目前，中職會計教學脫離企業(yè)特別是小企業(yè)實際、脫離學生實際的現(xiàn)象仍然大量存在。中職會計專業(yè)學生的知識基礎迥異、學習態(tài)度積極與消極并存、學習能力參差不齊、興趣愛好千差萬別、學習目的不一而足。因此，傳統(tǒng)教學只著眼于少數(shù)優(yōu)秀生的精英教育模式或“齊步走”、“一刀切”的模式必須改革。多年的教學實踐表明，能夠熟練掌握《企業(yè)會計準則》（2006）基本內(nèi)容的學生已經(jīng)是當下中職會計專業(yè)學生中的佼佼者?！缎∑髽I(yè)會計準則》的難度低于《企業(yè)會計準則》（2006），無疑為開展中職會計分層次教學提供了契機。

強化小企業(yè)會計教學的措施

（一）強化中職會計專業(yè)教師《小企業(yè)會計準則》學習與培訓

應重視中職會計專業(yè)教師有關《小企業(yè)會計準則》的學習與培養(yǎng)，提高教師的業(yè)務素質(zhì)，為實施《小企業(yè)會計準則》教學提供合格的人才保證。只有使中職會計專業(yè)教師充分理解《小企業(yè)會計準則》的重要意義、理論基礎，理解、掌握準則中規(guī)定的會計核算方法和相關規(guī)定，才能為強化《小企業(yè)會計準則》教學奠定基礎。

（二）強化課程與教材建設

強化小企業(yè)會計課程建設，應考慮獨立開設《小企業(yè)會計》課程，教學時間上應放在《基礎會計》之后、依據(jù)《企業(yè)會計準則》（2006）編寫的《財務會計》等課程之前，以體現(xiàn)教學難度的梯度遞進原則。實施分層次教學時，可考慮對基礎層次學生重點開設《小企業(yè)會計》而不開設或簡要介紹《企業(yè)會計準則》（2006），要求高層次學生掌握《小企業(yè)會計準則》的全部內(nèi)容和《企業(yè)會計準則》（2006）的基礎內(nèi)容。同時，適應信息化浪潮，積極開發(fā)適用于小企業(yè)會計準則的《會計電算化》（或《會計信息化》）、《會計模擬實訓》等課程。

為了解當前有關小企業(yè)會計教材的出版情況，筆者在數(shù)家出版中職教材較多的出版社的網(wǎng)站上進行了搜索，發(fā)現(xiàn)只有兩家網(wǎng)站有相關教材：高等教育出版社網(wǎng)站上有《中小企業(yè)會計實訓》（楊蕊主編，2009年1月第二版，適用對象為五年制高職）和《小企業(yè)會計——核算方法與稅收籌劃》（沈紅波等編，2004年10月第一版）；電子工業(yè)出版社網(wǎng)站上有《中小企業(yè)會計實務》（周月蓉主編，2008年1月第一版）、《中小企業(yè)出納實務》（楊雄，2009年2月第二版，屬于21世紀立體化高職高專規(guī)劃教材）和《中小企業(yè)如何做賬》（賀志東，2009年5月第一版）。可見，出版機構對小企業(yè)會計教材的重視程度不夠，針對中職會計的教材更少，遠不能滿足分層次會計教學的需要，急需提高，并且這些教材內(nèi)容主要依據(jù)《小企業(yè)會計制度》，急需按照《小企業(yè)會計準則》進行修訂。

（三）調(diào)整、充實會計從業(yè)資格證等的考試內(nèi)容

賀春桃（2011）認為：“小企業(yè)會計制度自2005年就開始實施了，但是仍然有很多小企業(yè)沿用原來的分行業(yè)會計制度，原因就是教育培訓體制中少了這個環(huán)節(jié)，小企業(yè)會計制度并沒有融入到現(xiàn)在的財政培訓體制中”。許多中職學生，尤其是城市學生報名參加會計從業(yè)資格考試的熱情非常高。因此，為推進《小企業(yè)會計準則》的推行，必須將《小企業(yè)會計準則》的內(nèi)容納入會計從業(yè)資格證、初級會計師、中級會計師等考試中?？梢钥紤]將現(xiàn)行的《會計基礎》、《初級會計實務》、《中級會計實務》按《企業(yè)會計準則》（2006）和《小企業(yè)會計準則》分別設置，或者將《小企業(yè)會計準則》相關內(nèi)容增加到相關科目中。

學以致用是社會對中職教育的基本要求。我們相信，通過教育部門、財政部門、企業(yè)界的通力合作，中職會計專業(yè)的小企業(yè)會計教學一定能取得長足進步，通過培養(yǎng)出更優(yōu)質(zhì)的中職會計人才達到小企業(yè)、學生、中等職業(yè)學校等多方共贏。

注釋：

①2011年7月4日，我國工信部、統(tǒng)計局、發(fā)改委和財政部聯(lián)合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，并結合行業(yè)特點，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局2003年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》同時廢止。例如，工業(yè)企業(yè)中從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。詳見.

[6]財政部.小企業(yè)會計準則[DB/OL].（2011-10-18）..