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關(guān)鍵詞:高中;內(nèi)宿生;安全管理
中圖分類號:G4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.085
0 引言
高中的內(nèi)宿生與義務(wù)教育階段的內(nèi)宿生管理還是有很大的差別:由于初中生、小學(xué)生年齡偏小,生活自理能力相對較差,所以基本一般實(shí)行封閉式管理;到了高中階段,學(xué)生逐步成熟,過于封閉的管理不利于學(xué)生身心健康,且時(shí)代的發(fā)展使得他們的物質(zhì)生活和精神生活更加豐富多彩,對一個(gè)心智尚未健全的青少年來說,這種生活有利有弊,在這種背景下,安全問題層出不窮。于此,在對高中校園的走訪和資料的搜集的基礎(chǔ)上,探討高中內(nèi)宿生安全管理存在的問題及其對策措施是有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。結(jié)合走訪調(diào)查的結(jié)果,就當(dāng)前高中內(nèi)宿生安全管理方面存在的問題做一點(diǎn)探討,并談?wù)勔患褐疁\見。
1 高中內(nèi)宿生安全管理存在的問題
近些年是我國高中校園安全事件多發(fā)期,各種安全事故不僅嚴(yán)重威脅高中學(xué)生的身心健康和人身安全,并且制約著國家教育事業(yè)的發(fā)展。校園安全問題已引起學(xué)校、社會乃至國家的高度重視,筆者通過現(xiàn)場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)的具體問題如表1所示。
2 高中內(nèi)宿生安全問題解決的建議
作為高中生安全管理的一個(gè)重要組成部分,高中內(nèi)宿生的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,高中生安全問題不僅關(guān)系到祖國的發(fā)展、社會的安定,也關(guān)系到家庭的幸福。在這個(gè)大系統(tǒng)里需要國家、社會、學(xué)校、家庭、學(xué)生自身幾個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)作,才能夠給高中內(nèi)宿生提供一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,才能夠保障學(xué)生的健康成長。具體措施如下:
2.1 社會管理系統(tǒng)
2.1.1 關(guān)注學(xué)校O備設(shè)施安全
對學(xué)校的各種設(shè)備設(shè)施,應(yīng)該建立制度定期檢查來確保學(xué)生安全。有關(guān)政府部門則需要增加學(xué)校開支,硬件設(shè)施的建設(shè),以此來改善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
2.1.2 改善學(xué)校周邊環(huán)境
政府部門要主動(dòng)出擊,聯(lián)合公安、衛(wèi)生、城管、質(zhì)檢等部門,成立專項(xiàng)治理小組,開展對校園及周邊網(wǎng)咖、KTV等影響青少年身心健康的場所的整治。
2.1.3 加強(qiáng)交通安全管理
首先應(yīng)完善公共交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。其次學(xué)校、家長及交管部門要履行自己的職責(zé),幫助孩子提高其交通安全意識,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.1.4 積極進(jìn)行校園安全立法
現(xiàn)行的如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》等法律關(guān)于校園安全的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng),沒有明確學(xué)校、各級政府的義務(wù)以及相關(guān)責(zé)任。因此,應(yīng)當(dāng)盡早完善國家相關(guān)法律法規(guī),盡快明確政府、學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.1.5 加強(qiáng)對高中生的安全教育
各高中在設(shè)立安全教育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),也要不斷開展安全教育活動(dòng),并設(shè)有專人負(fù)責(zé)各種活動(dòng)的實(shí)施和考核機(jī)制,把安全教育工作落到實(shí)處。
2.2 學(xué)校安全管理系統(tǒng)
2.2.1 增強(qiáng)師生安全意識
學(xué)校應(yīng)對新入學(xué)的學(xué)生開設(shè)安全教育的專題講座,平時(shí)注重對師生進(jìn)行安全知識教育,提高學(xué)生的安全意識。并不斷利用各種渠道進(jìn)行安全培訓(xùn),舉辦安全知識講座,加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),提高師生的安全意識。
2.2.2 重視學(xué)校食品安全
保持學(xué)校環(huán)境清潔是很有必要的,在這同時(shí)也需要不斷改善學(xué)校食堂的衛(wèi)生條件。食堂員工也需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)安全衛(wèi)生和教育,對食材的來源和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控,杜絕不合格的食物進(jìn)入食堂。
2.2.3 加強(qiáng)學(xué)校安保工作
加強(qiáng)學(xué)校安保工作,選拔年輕且具有相關(guān)安全常識的安保人員。減少意外事件發(fā)生的頻率。
2.2.4 多管齊下將自然災(zāi)害破壞降至最低程度
對學(xué)生進(jìn)行自然災(zāi)害知識的教育,并制定針對自然災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案,定期對全校師生進(jìn)行應(yīng)急救援的演練,以確保當(dāng)自然災(zāi)害真正來臨之時(shí),學(xué)生們有足夠的知識和能力來應(yīng)對這些災(zāi)難。
2.2.5 學(xué)校要建立健全各種安全防范制度,實(shí)行各負(fù)其責(zé)的防范工作機(jī)制
應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)備的安裝和維修,加強(qiáng)人防,材料防御,技術(shù)等方面的措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理體系,規(guī)范化。 各級各類學(xué)校應(yīng)逐步完善視頻監(jiān)控設(shè)施,安裝電子門禁控制,建設(shè)學(xué)校安全管理信息平臺,提高安全技術(shù)和防御水平。
2.3 家庭安全教育系統(tǒng)
2.3.1 加強(qiáng)安全意識教育
家長應(yīng)確保自身具有良好的安全素質(zhì)和豐富的安全知識。只有這樣,才能夠?qū)⒆约赫莆盏陌踩R和技能傳授給孩子,以確保孩子獨(dú)自面對校園生活時(shí)心中有充分的準(zhǔn)備和清醒的認(rèn)識。
2.3.2 注重與學(xué)校的溝通
家庭和學(xué)校是學(xué)生安全教育的關(guān)鍵所在,二者需要有效地聯(lián)合起來,針對學(xué)生安全漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),防止意外安全事故的發(fā)生。
2.4 學(xué)生自我保護(hù)系統(tǒng)
(1)學(xué)生首先應(yīng)該樹立正確的校園安全觀,在學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)課程的同時(shí),不斷提高自身的安全知識和技能,如遇到問題及時(shí)找學(xué)校老師或者家長溝通。在學(xué)校期間應(yīng)該遵守學(xué)生的各種規(guī)章制度,積極參加學(xué)校的安全教育培訓(xùn),在周末放假期間,應(yīng)注意好自身財(cái)務(wù)安全、交通安全、人身安全等。
(2)在暑假和寒假期間,積極參加社會實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富自身的社會閱歷,在努力提升自己的學(xué)業(yè)成績的同時(shí),不斷提高自身的安全知識和技能,來確保自身的安全。
3 結(jié)語
校園安全無小事,內(nèi)宿生的安全管理尤其不可輕忽。在高中內(nèi)宿生的安全管理工作上,我們應(yīng)該樹立正確的價(jià)值觀念:學(xué)校和家長對學(xué)生的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向不能僅僅停留在分?jǐn)?shù)上,在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績的同時(shí),更要注重學(xué)生情感、審美、自解能力、社會合作、安全知識技能等人文素質(zhì)的提高。國家、社會、學(xué)校、家長、學(xué)生要盡好自己的職責(zé),不斷協(xié)作,來確保高中內(nèi)宿生安全管理工作落到實(shí)處。爭取通過國家、社會、學(xué)校、家長、學(xué)生“五位一體”給高中內(nèi)宿生創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,確保學(xué)生的健康成長。
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2010-2011年,***市教育局按照《河南省教育系統(tǒng)2010—2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(教監(jiān)〔2010〕606號)和《***市2010—2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(安糾組〔2010〕6號)要求,切實(shí)加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了全市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),認(rèn)真開展治理教育亂收費(fèi)、師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作,努力辦人民滿意的教育,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。下面就市教育局民主評議行風(fēng)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,安排部署評議工作
教育歷來是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,更是關(guān)系民生、關(guān)系千家萬戶的重大問題。多年來,由于種種原因,教育的發(fā)展始終無法滿足和適應(yīng)社會要求,滯后于社會的發(fā)展,人民群眾對教育的滿意度較低,教育部門在政風(fēng)行風(fēng)民主評議中一直位居后列。從2009年起,新一屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,革除積弊,打造公平教育為突破口,采取多項(xiàng)舉措,著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2010年初,在全市81個(gè)部門和行業(yè)參評的2009年度政風(fēng)行風(fēng)民主評議中,教育部門躋身全市前10名,打了一場漂亮的“翻身仗”。但是我們深知,教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還面臨許多新情況、新問題,形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。
為認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,市教育局組成了以黨委書記、局長喬建平為組長,紀(jì)檢書記江新生為副組長,各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行了反思,提出以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),大力加強(qiáng)師德建設(shè),全面實(shí)施陽光招生,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為的工作思路,下大力氣抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),讓群眾滿意,讓政府放心。
2010年7月,省教育廳和市政府糾風(fēng)辦先后下發(fā)了《2010—2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》。結(jié)合我市教育實(shí)際,8月11日,市教育局下發(fā)了《關(guān)于全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》(安教監(jiān)〔2010〕232號),對全市教育系統(tǒng)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了總體安排。
二、結(jié)合“深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)”,廣泛調(diào)研,廣泛征求意見
為找準(zhǔn)存在的突出問題,增強(qiáng)整改的針對性,使政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)質(zhì)性成效,市教育局結(jié)合“深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)”,開門納諫,廣開言路,通過設(shè)置意見箱(包括網(wǎng)上通道)、發(fā)放征求意見函等形式進(jìn)行多層次、全方位的意見征集工作,廣泛聽取群眾對市教育局的意見。我們向教職工、學(xué)生家長、學(xué)生共發(fā)出征求意見表1000余份,共征求到的原始意見和建議共300多條,經(jīng)過歸納和整理,匯總出教育系統(tǒng)在廉潔自律、服務(wù)意識、教育教學(xué)等方面集建議、意見41條。對此,局黨委專門召開民主生活會,原汁原味地將收集到的意見和建議進(jìn)行了反饋。以上這些工作的有序開展,為我們整改各方面存在的問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真開展組織實(shí)施,做好各項(xiàng)評議工作
(一)做好民主評議學(xué)校行風(fēng)工作
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)等行為,根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和省教育廳《河南省2010年民主評議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求, 2010年5月,市政府糾風(fēng)辦、市教育局聯(lián)合制定了《***市2010年民主評議學(xué)校行風(fēng)工作實(shí)施方案》(安糾組〔2010〕4號),對2010年全市民主評議學(xué)校行風(fēng)工作進(jìn)行了總體部署。12月,按照《關(guān)于2010年民主評議學(xué)校行風(fēng)考核工作方案》(安政糾〔2010〕12號),市學(xué)校行評領(lǐng)導(dǎo)小組組織評議代表分5個(gè)組通過聽匯報(bào)、查資料、開展學(xué)生和家長問卷”等方式,深入到市直46所參評學(xué)校進(jìn)行全面的檢查和考核。
2011年,按照省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2011年度學(xué)校行風(fēng)評議工作的通知》(豫政糾辦〔2011〕11號)要求,市教育局將繼續(xù)做好本年度的民主評議學(xué)校行風(fēng)工作,在全市各級各類學(xué)校中積極開展創(chuàng)建“人民群眾滿意學(xué)校”活動(dòng)。
(二)認(rèn)真開展評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作
2010年,市教育局在全市教育系統(tǒng)深入開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高群眾滿意度”為主題的評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作。8月18日,市教育局下發(fā)了《2010年評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨評定星級站所工作實(shí)施意見》,對全市包括招生考試綜合服務(wù)大廳在內(nèi)的102所基層站所開展評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作進(jìn)行了安排。
從8月底開始,全市各級招生考試綜合服務(wù)大廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都認(rèn)真開展了信息公開、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律等方面的評創(chuàng)工作。11月底,各級糾風(fēng)部門對教育系統(tǒng)的102所基層站所進(jìn)行了綜合考核驗(yàn)收。經(jīng)認(rèn)真評議,全市教育系統(tǒng)共評出五星站所10個(gè),四星站所26個(gè)、三星站所31個(gè)、二星站所30個(gè)、一星站所5個(gè),圓滿完成了此次評創(chuàng)工作。
四、明確重點(diǎn),全面整改,確保評議和整改工作取得實(shí)效
2010年12月初,省教育廳和市政府糾風(fēng)辦都將2010年6統(tǒng)一征求到的意見和建議反饋到了市教育局。通過對反饋的153條意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn),群眾反映的問題主要集中在以下4個(gè)方面:一是辦學(xué)方面,主要反映基礎(chǔ)教育投入不足,教育資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,上學(xué)難,素質(zhì)教育要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件師資力量和教學(xué)管理差,幼兒教育階段需要加快發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范。二是教育收費(fèi)方面,主要反映學(xué)費(fèi)太高、擇校費(fèi)收費(fèi)高,學(xué)前教育收費(fèi)過高,亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是師德師風(fēng)建設(shè),主要反映師德師風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),教師自身素質(zhì)有待提高,存在體罰學(xué)生和收受家長的禮品等現(xiàn)象。四是學(xué)校安全及周邊環(huán)境方面,主要反映學(xué)校安全保衛(wèi)工作需要加強(qiáng),加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、交通、攤點(diǎn)等方面的治理工作力度,改善學(xué)校周邊環(huán)境。
對評議中群眾反映出來的問題,市教育局下發(fā)了《關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評議涉教意見建議的整改方案》,對整改工作進(jìn)行了安排部署,要求全市教育系統(tǒng)深入剖析,突出重點(diǎn),制定有效的整改措施,建立長效機(jī)制,堅(jiān)決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象,樹立教育的良好形象,保證整改工作的順利進(jìn)行。
(一)扎實(shí)開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)
1、繼續(xù)深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
從2009年春季開始,我市農(nóng)村初中、小學(xué)國撥生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了530元和330元。但是,2009年城市初中、小學(xué)國撥生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含免雜費(fèi)資金)分別只有400元和290元,比農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)還要偏低。2010年,為進(jìn)一步加強(qiáng)城市義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障,經(jīng)市委 、市政府研究決定,市教育局直屬各義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含免雜費(fèi)資金)提高到了530元和330元。這些政策的實(shí)施,極大地改善了中小學(xué)辦學(xué)條件,推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。2010年全年,我市共撥付農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金21042.8萬元,農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書資金5675.9萬元已全部到位;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金2226.4萬元,城市義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)資金3285.4萬元。
2011年,我們將進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。農(nóng)村初中、小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)(含取暖費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)分別提高到630元和430元。
2、積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
從2010年起,市教育局將義務(wù)教育均衡發(fā)展列為我市教育改革的頭等大事,積極采取措施,努力構(gòu)建公平教育。
一是出臺實(shí)施意見,提出工作目標(biāo)。2010年初,市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》,明確提出要在今后3—5年內(nèi),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加強(qiáng)薄弱、以縣為主、分步實(shí)施”的原則,以推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育差別,推動(dòng)義務(wù)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大教育投入,改善辦學(xué)條件。2010年以來,我市籌措資金近3億元,實(shí)施了以中小學(xué)校舍安全工程為龍頭的一系列民生工程。全市共計(jì)排查鑒定各級各類中小學(xué)1908所,建筑物11408棟,校舍面積562.7萬平方米。全市安排工程項(xiàng)目277個(gè),總建設(shè)面積近30萬平方米。這些項(xiàng)目的實(shí)施,使得一大批薄弱學(xué)校的面貌發(fā)生了根本性的改觀。
2011年,我們將進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作,形成科學(xué)、合理的中小學(xué)布局體系。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)等工程,完成省下達(dá)的新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)任務(wù)。開工建設(shè)市三十二中和***師院附中校安工程項(xiàng)目,建成市八中新校區(qū)。以市惠澤教育投資公司為平臺,進(jìn)一步拓寬融資渠道,充分發(fā)揮建設(shè)主體作用,為局直學(xué)校搞好后勤服務(wù)工作。
三是整合教育資源,優(yōu)化教師配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。為了有效整合教育資源,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,市政府首先對市直學(xué)校部分教育資源進(jìn)行了調(diào)整,其中6所學(xué)校的初高中部實(shí)現(xiàn)分設(shè)分離,2所位置較偏、生源不足的學(xué)校停止招生。其次對12所社會認(rèn)可度較高的學(xué)校,增加招生計(jì)劃1720人,超過市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的15%,進(jìn)一步滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。為調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性,各縣(市、區(qū))、各義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真落實(shí)績效工資分配導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,確保導(dǎo)向明確、人心穩(wěn)定,多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。為促進(jìn)干部教師的合理流動(dòng),市教育局、市人事局、市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)干部教師交流工作的意見》,全面啟動(dòng)了以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)的干部教師交流制度。
四是調(diào)整招生政策,推進(jìn)招生改革。2010年2月,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和研究,市教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)普通中學(xué)招生政策有關(guān)問題的通知》,通過調(diào)整中招“分配生”相關(guān)政策、 嚴(yán)格控制校際之間的擇校和轉(zhuǎn)學(xué)、規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)等方面措施,抑制了義務(wù)教育階段的擇校行為。為繼續(xù)完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,市教育局繼續(xù)在市區(qū)推行小學(xué)升初中電腦派位工作。一是改革報(bào)名方法,小學(xué)升初中全部采用網(wǎng)上報(bào)名。二是嚴(yán)肅招生紀(jì)律,嚴(yán)查虛假報(bào)名。三是加大政策宣傳和解釋。8月6日,在市人大、市政協(xié)、市紀(jì)檢糾風(fēng)等部門領(lǐng)導(dǎo)與三百余位學(xué)生代表、家長代表的現(xiàn)場監(jiān)督下,我們順利完成了小學(xué)升初中電腦派位全過程,圓滿完成了2010年小學(xué)小學(xué)升初中工作。
在市區(qū)普通中學(xué)招生政策方面,市教育局將省級示范性普通高中分配生比例增至招生計(jì)劃的50%,照顧分?jǐn)?shù)增加到20分(2011年增加到30分),并把學(xué)生的流失率作為考核初中學(xué)校和校長的一項(xiàng)重要指標(biāo),進(jìn)一步抑制了初中擇校行為。
3、加快發(fā)展學(xué)前教育
在各級政府和社會各界的重視和支持下,我市學(xué)前教育得到了較快發(fā)展。全市幼兒園從“十五”末的269所,增加到去年的732所,為原來的2.7倍;在園(班)幼兒由 6.56萬人增加到11.41萬人,幾乎翻了一番;適齡幼兒學(xué)前三年受教育率由43.5%提高到67 %,提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)。全市涌現(xiàn)出省級示范幼兒園3所,市級示范園5所,一級一類幼兒園17所,形成了公辦幼兒園為骨干、民辦幼兒園為主體的發(fā)展格局。
去年12月1日,國務(wù)院召開了全國學(xué)前教育工作電視電話會議,出臺了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。隨后,市教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園管理的意見》,鼓勵(lì)社會力量以多種形式舉辦幼兒園,加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理,分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據(jù)市政府的要求,市教育局起草了《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展,全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》,已經(jīng)征得了各方面的大量意見,正在進(jìn)行認(rèn)真修訂。
(二)繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)力度
2010年,***市教育局下大力氣開展治理教育亂收費(fèi)工作。同時(shí),以群眾反映的教育招生收費(fèi)、教師有償補(bǔ)課等熱點(diǎn)問題為抓手,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,全面規(guī)范教育收費(fèi)行為。一是嚴(yán)格收費(fèi)審批權(quán)限,穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則執(zhí)行;三是嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校擇校亂收費(fèi);四是嚴(yán)格查處公辦學(xué)校和教師亂辦班、亂補(bǔ)課;四是繼續(xù)做好對改制學(xué)校的清理規(guī)范工作;五是認(rèn)真開展教育收費(fèi)檢查工作。2010年,市教育局會同糾風(fēng)、物價(jià)等部門先后組織兩次大規(guī)模教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,對全市100多所學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的亂收費(fèi)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
2011年,市教育局繼續(xù)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,緊密結(jié)合教育改革發(fā)展工作和去年涉教收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,突出工作重點(diǎn),杜絕教育亂收費(fèi)。2月16日,市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》。市教育局黨委書記、局長喬建平分別與局直屬各學(xué)校簽訂了《2011年財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,要求局直屬各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi);要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴(yán)禁坐收坐支,私設(shè)“小金庫”。對私設(shè)“小金庫”和違規(guī)亂收費(fèi)的單位主要負(fù)責(zé)同志將責(zé)成其自動(dòng)辭職,未完成目標(biāo)的將嚴(yán)肅追究個(gè)人責(zé)任。
(三)強(qiáng)化干部作風(fēng)和教師師德師風(fēng)建設(shè)
在干部作風(fēng)方面,2010年市教育局明確提出要以《廉政準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)縣級教育行政部門、市教育局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)和市教育局直屬學(xué)校三個(gè)層面的干部作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍,形成促進(jìn)、推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。市教育局黨委結(jié)合“名校長工程”、 暑期校長培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識,提高了遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。
在師德師風(fēng)方面,我們切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,開展“學(xué)三平精神,做三平教師”師德主題教育,貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,廣泛開展師德教育和宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德,引導(dǎo)廣大教師努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
2011年新學(xué)期伊始,市教育局黨委決定在全市教育系統(tǒng)廣泛開展“抓管理、促規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),努力塑造教育系統(tǒng)的良好形象。為此,市教育局于2月16日召開了2011年全市教育系統(tǒng)干部大會,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》,要求各個(gè)學(xué)校的校長要同教師簽訂《加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,明確提出:“教師不得打罵侮辱學(xué)生,不得體罰和變相體罰學(xué)生,不得隨意讓學(xué)生停課。教師不得從事有償家教,不得組織學(xué)生接受有償家教;不得參與民辦學(xué)校的授課和招生宣傳活動(dòng);不得讓學(xué)生購買或指定地點(diǎn)讓學(xué)生購買教輔資料。”如有違反,學(xué)校即予解聘,并根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,影響惡劣的一律取消教師資格。
(四)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,積極打造平安校園
近年來,特別是去年全國連續(xù)發(fā)生的多起傷害中小學(xué)和幼兒園師生的惡性案件后,市教育局黨委積極加強(qiáng)與各職能部門溝通協(xié)作,以整治校園及周邊突出問題為重點(diǎn),以“春風(fēng)送暖進(jìn)校園”活動(dòng)為載體,全力推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,堅(jiān)決遏制各類校園安全事故的發(fā)生,著力打擊危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)校教學(xué)秩序的違法犯罪活動(dòng),優(yōu)化了育人環(huán)境,維護(hù)了學(xué)校及社會穩(wěn)定,促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一是加大對學(xué)校及周邊綜合治理工作的檢查力度。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,今年以來,市教育局加大了對學(xué)校及周邊綜合治理工作的檢查力度,特別是把學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作作為檢點(diǎn),推動(dòng)了學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作的進(jìn)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兼職法制副校長工作。市綜治辦為全市2119所中小學(xué)校調(diào)整充實(shí)了兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員2053名,市教育局充分利用這一資源,使之在開展學(xué)校法制教育、壯大學(xué)校德育力量、幫助學(xué)困生轉(zhuǎn)化、整治校園環(huán)境和周邊秩序、協(xié)調(diào)解決涉法涉訴問題等方面發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化充實(shí)校園保衛(wèi)力量。一方面市教育局指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園安裝了視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警系統(tǒng),配備了專職保安員和相應(yīng)安保器械,2010年累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)2311.19萬元,專項(xiàng)用于加強(qiáng)學(xué)校技防能力建設(shè)和安全防范工作。其中,市直中小學(xué)幼兒園共投入441萬元,添置安防器材800多件,配備專職保安160余人。
另一方面我們把對周邊學(xué)校的安全保護(hù)納入安全責(zé)任,嚴(yán)格管理,采取有針對性的防護(hù)措施,健全和完善所有中小學(xué)幼兒園周邊的道路交通安全設(shè)施。在臨主干道的中小學(xué)幼兒園校門口、學(xué)生上下學(xué)的高峰時(shí)段,部署警力設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”,并開辟“綠色通道”,加強(qiáng)對學(xué)校周邊道路和治安的檢查和整治,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的治安巡邏,組織發(fā)動(dòng)民兵,有針對性地開展隱患排查,化解矛盾,并專門制定處置預(yù)案、組建執(zhí)勤巡邏隊(duì),定時(shí)定點(diǎn)執(zhí)勤守護(hù),確保廣大師生的安全,受到廣大群眾和師生的好評。
四是嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)和傳染病防控關(guān)。在食品衛(wèi)生方面,所有學(xué)校都全部取消了校內(nèi)小賣部,有食堂的學(xué)校都認(rèn)真核實(shí)了衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員的健康證,把三無食品拒之門外。在防控傳染病方面,各學(xué)校認(rèn)真堅(jiān)持晨檢和日報(bào)告、零報(bào)告制度,確保不發(fā)生傳染病傳播的現(xiàn)象。
五是扎實(shí)開展好學(xué)校安全教育工作。市教育局、市交警支隊(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展了以安全防范知識和遵紀(jì)守法知識為主要內(nèi)容的征文活動(dòng)及“走文明路,做文明人”為主題的班會活動(dòng)。各學(xué)校通過“開學(xué)第一課”等方式開展了安全教育、法制教育等平安教育活動(dòng)。2010年,全市各級各類學(xué)校都結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了安全演練,共開展各類安全演練3772次。
下一步,我們將認(rèn)真分析當(dāng)前存在的各類問題的深層次原因,對群眾提出的意見建議,要從機(jī)制方面著手,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)行深度整改,逐步建立長效機(jī)制,堅(jiān)決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象,樹立教育的良好形象,保證整改工作切實(shí)落到實(shí)處。
近年來,街道黨委、辦事處高度重視教育工作,始終堅(jiān)持科教興處、教育為本的戰(zhàn)略方針,不斷加大教育投入,深入教育體制改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,教育事業(yè)有了長足發(fā)展,取得了顯著的成績。特別是自2007年省“教育工作示范縣”創(chuàng)建以來,我們嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求,立足實(shí)際,扎實(shí)工作,促進(jìn)了我街道教育工作的順利開展。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成績
A1教育地位和辦學(xué)方向
B1教育地位
幾年來,街道黨委政府高度重視教育工作,關(guān)心支持教育的發(fā)展,切實(shí)做到了教育規(guī)劃優(yōu)先安排、教育投入優(yōu)先保障、教育用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決的“六個(gè)優(yōu)先”,推動(dòng)了全街道教育的快速發(fā)展。街道建立了教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成了重教、興教、支教、愛教的強(qiáng)大合力,營造了尊師重教的濃重氛圍。一是貫徹教育法律法規(guī)和方針政策,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,努力創(chuàng)辦人民滿意教育。街道認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》、《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》,深化素質(zhì)教育,力促城鄉(xiāng)教育一體化,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)互惠共贏的公平教育體系。認(rèn)真制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,明確了全街道教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及措施,促進(jìn)了教育健康發(fā)展。二是及時(shí)出臺政策規(guī)定為教育工作提供政策支持。街道黨委辦事處高度重視教育工作,將教育列入政府工作重要議事日程,定期或不定期召開專門會議,聽取教育部門的工作匯報(bào),為教育發(fā)展出謀劃策,明確了教育優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村教育工作、促進(jìn)教育發(fā)展的政策,突出強(qiáng)調(diào)“以區(qū)為主”教育管理體制的落實(shí)。三是加大協(xié)調(diào)力度,解決實(shí)際問題。每年教師節(jié)前,街道領(lǐng)導(dǎo)都要走訪學(xué)校,慰問教師,及時(shí)解決教育發(fā)展和教師生活上存在的問題;每年都要召開教師節(jié)慶祝大會,表彰優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、尊師重教先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人等。黨委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)把教育工作放在心上,抓在手上,多次召開校舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校園安全管理等專題會議,深入學(xué)校調(diào)研,親臨學(xué)校辦公,督促指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,切實(shí)為教育辦實(shí)事、辦好事。
B2辦學(xué)方向
在區(qū)委、區(qū)政府將素質(zhì)教育工作納入《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》和年度工作計(jì)劃以來。街道也相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)綱要》,明確了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作思路。街道成立了由分管主任任組長、教育辦公室主任任副組長的素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了素質(zhì)教育工作會議,研究解決推進(jìn)素質(zhì)教育工作中遇到的困難和問題,制定推進(jìn)素質(zhì)教育的工作方案和實(shí)施步驟,健全素質(zhì)教育工作考核制度。
我們依據(jù)上級文件精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定了《教師工作評價(jià)方案》。方案以“促進(jìn)教師發(fā)展,為教師發(fā)展而評價(jià)”為指導(dǎo)思想,以“強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)行為的自我分析與反思”為核心,以“學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等多元評價(jià)主體參與”為方法,努力發(fā)揮評價(jià)制度的導(dǎo)向、監(jiān)督、激勵(lì)、診斷和發(fā)展的多重功能。《方案》涵蓋了教師職業(yè)道德、工作量、工作表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、育人效果和合格率六大方面,不以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ坏脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《方案》,教師工作的積極性、主動(dòng)性等有了較大的提高。
B3教育體制
按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定,我們認(rèn)真落實(shí)了“以縣為主”義務(wù)教育管理體制,建立了教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了教師隊(duì)伍管理體制。二是進(jìn)一步完善了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理并及時(shí)撥付給學(xué)校。三是建立和完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制,落實(shí)了“校財(cái)局管,街道監(jiān)督”,提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》進(jìn)一步完善了與農(nóng)村義務(wù)教育“以區(qū)為主”管理體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)統(tǒng)管機(jī)制。同時(shí),我們還加大社會力量辦學(xué)發(fā)展力度,充分調(diào)動(dòng)社會力量辦學(xué)的積極性,積極鼓勵(lì)和支持社會力量辦學(xué)。
B4依法治教
建立健全教育督導(dǎo)制度,加大依法辦學(xué)和教育管理力度。建立完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制及考核機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的意見》,每年年初,街道與學(xué)校都要簽定教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,由教育辦公室牽頭定期不定期進(jìn)行督查,年終進(jìn)行考核評估,評估結(jié)果面向社會公開,并納入作為單位評優(yōu)樹先和干部職務(wù)任免的重要依據(jù),年終由街道辦事處對教育執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
不斷提高依法行政的能力,加大教育執(zhí)法監(jiān)督力度。我們按上級有關(guān)規(guī)定積極有效地開展教育督導(dǎo)工作。教育辦公室采取定期或不定期檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)或綜合督導(dǎo)等有效措施,對各級各類學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)制止、糾正教育違法現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處教育違法案件,依法保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
A2教育投入
B5法定增長
近三年,教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長,按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育經(jīng)費(fèi)逐步增長,教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。小學(xué)生均510元,中學(xué)生均720元。
B6教育附加
區(qū)政府按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加,足額及時(shí)撥付教育部門使用。所征收的城市教育附加、地方教育附加,主要用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,沒有用于教職工福利和發(fā)放資金,沒有出現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。
B7免費(fèi)政策
2007年起,按省市文件精神我區(qū)率先對城市、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費(fèi),2008年起,率先對城市、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生又全部免除課本費(fèi)。
B8公用經(jīng)費(fèi)
區(qū)財(cái)政撥付初中每生每年720元,小學(xué)510元,按季度撥付。
B9資助學(xué)生政策
街道設(shè)立專項(xiàng)資金,每年都對貧困家庭學(xué)生和殘疾學(xué)生進(jìn)行救助。
B10校舍修建資金
街道建立了中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,積極落實(shí)校舍維修改造資金,并足額納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算,對校舍維修改造資金實(shí)行項(xiàng)目管理。2008年,街道投資400萬元,建起了面積4500平方米的一中綜合辦公實(shí)驗(yàn)樓,內(nèi)部按照省一類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。去年,投資300萬元,建筑面積為4000m2,15個(gè)班規(guī)模的中心幼兒園已經(jīng)完成,即將投入使用;投資400余萬元,建筑面積為2800m2的育才教學(xué)樓及操場已經(jīng)建成并投入使用。在街道、教育局的不斷努力與協(xié)調(diào)下,利用省財(cái)政廳???30萬元,為育才聯(lián)小安裝節(jié)能中央空調(diào),從根本上解決了師生的取暖問題。陳家莊投資20余萬元新建了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。另外,施峪等五村聯(lián)辦幼兒園已完成選址工作,規(guī)劃圖正在設(shè)計(jì)當(dāng)中,即將開工建設(shè)。
B11教育經(jīng)費(fèi)管理
1.縣級教育行政部門統(tǒng)一管理中小學(xué)財(cái)務(wù)工作,對中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”。
2.建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度,及時(shí)撥付教育經(jīng)費(fèi),無截留、挪用、統(tǒng)籌現(xiàn)象,學(xué)校無違反規(guī)定亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.對各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金按規(guī)定及時(shí)撥付,專款專用。
A3教育教學(xué)管理
B12教育教學(xué)思想
1.街道始終堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,大力推進(jìn)素質(zhì)教育。面向全體學(xué)生,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。按照“教育思想現(xiàn)代化,學(xué)校管理規(guī)范化,學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良化,辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,強(qiáng)化學(xué)校管理,深化教學(xué)改革,改善辦學(xué)條件,全面提高學(xué)生素質(zhì),提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.堅(jiān)持教育的公益性和教育公平的原則,依法規(guī)范辦學(xué)行為,學(xué)校沒有舉辦“校中?!?,不劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
B13學(xué)校管理
1.各學(xué)校規(guī)章制度健全,實(shí)行了規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理,各項(xiàng)規(guī)章制度符合中小學(xué)管理基本規(guī)范要求;管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范;校園秩序良好,校園文化氛圍濃厚,校園環(huán)境達(dá)到“一校三園”要求,營造了平安、文明、和諧的育人環(huán)境。
2.為了學(xué)生的健康安全成長,學(xué)校建立了各種安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,安裝電子監(jiān)控,配備專職保安人員,各項(xiàng)安全防范措施到位,經(jīng)常開展安全自查,及時(shí)消除安全隱患。經(jīng)常開展交通、飲食、防火、地震逃生等安全教育,堅(jiān)持每學(xué)期至少舉行一次安全演練。學(xué)生的安全意識逐步增強(qiáng),自護(hù)自救能力逐步提高,多年了學(xué)校沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。
3.學(xué)校積極推行內(nèi)部管理體制改革,實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制、全員聘任制和崗位責(zé)任制,有效地激發(fā)了學(xué)校內(nèi)部活力。充分發(fā)揮工會職能,建立健全了教代會制度,每年均召開教代會,研究解決學(xué)校重大問題。積極推行校務(wù)公開,加大了校內(nèi)監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)了民主管理。
4.后勤管理規(guī)范、精細(xì)。學(xué)生食堂、廁所等場所管理到位,符合有關(guān)規(guī)定要求。
B14德育工作
1.各學(xué)校落實(shí)“全面貫徹課程方案,全面培養(yǎng)合格學(xué)生”精神,全力以赴推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校教育,德育為先。學(xué)校重視德育工作,著重開展對學(xué)生的公民道德教育、民族精神教育、理想教育、法律法制教育、心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。德育的成效體現(xiàn)在學(xué)生的個(gè)體行為習(xí)慣上,豐富多彩的活動(dòng)是德育的有效載體。
2.重視發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,將德育寓于各科教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)之中,同時(shí)注重改進(jìn)德育工作方法,增強(qiáng)了德育工作的針對性、實(shí)效性和吸引力。
3.建立了校內(nèi)外德育基地,創(chuàng)設(shè)了良好育人環(huán)境。除經(jīng)常到區(qū)德育基地進(jìn)行教育外,學(xué)校本著“為學(xué)生終生發(fā)展奠基”的思路,注重對學(xué)生多種能力的培養(yǎng),為加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教學(xué),通過開展各類有效的教育活動(dòng),形成校外教育活動(dòng)的經(jīng)?;⒅贫然?。
B15教學(xué)工作
1.各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》和省素質(zhì)教育工作會議精神,以教學(xué)為中心,強(qiáng)化精細(xì)化管理,規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),開全國家課程、地方課程和校本課程,不隨意增減課時(shí)。
2.各學(xué)校積極開展教學(xué)改革,以課程改革的新理念促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
3.各學(xué)校嚴(yán)格按照魯教基字〔2007〕20號等文件規(guī)定,控制學(xué)生作息時(shí)間、作業(yè)總量和考試次數(shù),切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.各學(xué)校嚴(yán)格使用區(qū)教育局統(tǒng)一征訂的教材,沒有為學(xué)生征訂教輔資料,沒有接受任何單位和個(gè)人推銷的省定教學(xué)用書目錄以外的書刊和音像制品。
B16體育衛(wèi)生工作
1.街道樹立了“健康第一”的思想,按規(guī)定開展好體育課教學(xué),每周3課時(shí)。街道認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育局有關(guān)“陽光體育”活動(dòng)工作安排,制定陽光體育活動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施班主任和指導(dǎo)教師跟班管理和指導(dǎo),體育課外活動(dòng)內(nèi)容豐富、指導(dǎo)到位、安全有序、規(guī)范高效,從時(shí)間、質(zhì)量上確實(shí)保證了學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉。學(xué)校每天上、下午安排30分鐘大課間體育活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操和其他集體體育活動(dòng)。學(xué)校每年都舉辦春、秋季運(yùn)動(dòng)會,舉辦籃球賽、乒乓球賽、跳繩和拔河等各類單項(xiàng)比賽活動(dòng)。
2.學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定完善學(xué)校衛(wèi)生工作制度,各項(xiàng)衛(wèi)生工作扎實(shí)開展。街道各學(xué)校把健康教育列入了教學(xué)計(jì)劃,制定了健康教育工作計(jì)劃,能按要求開展健康教育知識教學(xué),建立了心理咨詢室,學(xué)校心理咨詢室按時(shí)對學(xué)生開放,耐心解答學(xué)生咨詢的問題,幫助學(xué)生排解心理障礙。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。定期進(jìn)行校園滅鼠、殺蟲、消毒、垃圾清理等工作,確保校園內(nèi)無食物中毒事件、無重大疫情事件、無飲用水污染事故。
A4教師隊(duì)伍
B17教師管理
1.按照國發(fā)[2001]21號文件要求,實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校長、教師由區(qū)級教育行政部門統(tǒng)一管理;區(qū)級教育行政部門依法履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。
2.按照省政府有關(guān)文件要求,采取城鄉(xiāng)教師對口支援、交流,城鎮(zhèn)教師農(nóng)村任教等措施,較好地解決農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
B18教師培訓(xùn)
1.學(xué)校建立了教師繼續(xù)教育制度、人人建立了繼續(xù)教育檔案,有年度培訓(xùn)計(jì)劃,教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基地、措施按有關(guān)規(guī)定得到落實(shí),積極參加上級組織的培訓(xùn),教師培訓(xùn)工作效果良好,繼續(xù)教育證書管理規(guī)范。
2.積極開展行之有效的教科研活動(dòng)和校本培訓(xùn),開發(fā)了傳統(tǒng)文化教育、書法教學(xué)、手工制作等校本課程。在教學(xué)研究方面,各學(xué)校堅(jiān)持“周周教研”的原則,積極組織同學(xué)科教師的集體教研活動(dòng)。
B19教師素質(zhì)
1.教師遵守職業(yè)道德規(guī)范,樹立了“育人為本”和“為學(xué)生終身服務(wù)”的理念,愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。
2.街道從制度入手、從管理抓起,制定完善了《教師考勤制度》《教師工作評價(jià)方案》《班主任考核辦法》《班級管理量化評估方案》《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案》等各項(xiàng)規(guī)章制度,全方位實(shí)行量化管理,各項(xiàng)工作有章可循。教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),注重專業(yè)發(fā)展,具有一定的教育理論、寬厚的專業(yè)知識、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和必要的現(xiàn)代教育技能,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,均能勝任所教學(xué)科教學(xué)。
B20教師待遇
1.按國家和省規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村教師工資全額納入縣本級財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)一縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼,按月足額發(fā)放。
2.統(tǒng)一縣域內(nèi)教師社會保障政策,按規(guī)定及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保障金。
A5教育設(shè)施設(shè)備
B21校舍及活動(dòng)場地
1.街道各學(xué)校注重校舍維護(hù)管理,各級各類學(xué)校校舍完好,無危房;校舍管理有關(guān)資料齊全、規(guī)范。
2.街道8所學(xué)校,其中6所學(xué)校操場及學(xué)校周邊環(huán)境符合規(guī)定要求。一中和中小操場基本達(dá)標(biāo)。
3.8所學(xué)校教學(xué)用房與辦公、生活用房滿足要求,中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及各種功能室設(shè)置達(dá)到了教育部《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》基本要求。
B22實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備
1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備,達(dá)到了教育部《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》基本要求,一中、中心小學(xué)內(nèi)配達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn),其余學(xué)校達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器配備,達(dá)到了教育部教基字(2006)16號文件中規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況選配了有關(guān)設(shè)施。
B23音體美器材及圖書
1.音樂、美術(shù)器材配備,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。音樂、舞蹈、美術(shù)室內(nèi)設(shè)施達(dá)到《山東省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與配備標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。
2.學(xué)生人均配備圖書均符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并逐年加以補(bǔ)充更新。
B24教育信息化裝備
1.全區(qū)建有功能完善的教育信息中心。
2.建有校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡(luò)教室,與山東教育信息網(wǎng)聯(lián)通。各校全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程,配備了資源接受設(shè)備及光盤。二中被中央電教館確定為萊蕪市唯一的ScienceWord軟件試點(diǎn)單位。
3.各學(xué)校學(xué)校建有兩個(gè)微機(jī)教室,生均占機(jī)率符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4.專任教師用微機(jī)達(dá)到了每人1臺的標(biāo)準(zhǔn)。
5.學(xué)校語言實(shí)驗(yàn)室、綜合電教室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室等室內(nèi)設(shè)施達(dá)《山東省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與配備標(biāo)準(zhǔn)》必配標(biāo)準(zhǔn)。
A6教育水平
B25學(xué)前教育
1.全街道有中心幼兒園1處,在冊幼兒園15處。其中示范園1處,市級一類園10處。
2.積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%以上,學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到100%以上。
B26義務(wù)教育
1.學(xué)校布局合理。學(xué)校設(shè)置能滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砣丝谧优娜雽W(xué)需要,班額符合規(guī)定;全辦事處設(shè)2處初中。
2.大力提高義務(wù)教育水平和教育質(zhì)量,縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展,無達(dá)不到基本辦學(xué)條件的學(xué)校。
3.學(xué)校在校生年鞏固率保持在99%以上。
4.依據(jù)教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理基本信息規(guī)范》和魯教基字[2007]26號要求,健全學(xué)籍管理電子和紙質(zhì)檔案,學(xué)籍管理規(guī)范,學(xué)生變動(dòng)手續(xù)齊全。
5.街道有1處省級規(guī)范化學(xué)校;2處省級教學(xué)師范學(xué)校。其余的達(dá)到市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
B27高中(略)
B28成人教育
1.以成教中心為主體,以繼續(xù)教育為主導(dǎo),積極推進(jìn)辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容的改革。積極聯(lián)合萊鋼電大開展以職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的成人繼續(xù)教育。農(nóng)村90%新增勞動(dòng)力能接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
B29社區(qū)教育
1.建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)并能充分發(fā)揮作用。
2.積極探索開放式的繼續(xù)教育模式,發(fā)揮社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、宣傳、管理功能,以及社區(qū)教育的實(shí)用性、靈活性和時(shí)效性特點(diǎn),提高居民的社區(qū)教育參與率,滿足人們就近接受各類教育的需要,提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、存在的問題和努力的方向
近年來,學(xué)校工作取得了很大的成績,這些成績的取得離不開上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助。但我們的工作中也還存在著許多不足。如:
1、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善。體育場地還比較簡陋,場地相對有限,個(gè)別活動(dòng)還不能正常開展。
2、一中、中小的活動(dòng)場地存在不足現(xiàn)象。
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