前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文第1篇

（一）注重立項(xiàng)審批，劃定投資預(yù)算總額，相對忽視建設(shè)項(xiàng)目子項(xiàng)的投資預(yù)算控制在基本建設(shè)投資過程中，較大程度存在重投資總額管理，輕責(zé)任分解的現(xiàn)象，沒有建立投資控制“各負(fù)其責(zé)”的預(yù)算控制體系。在預(yù)算編制過程中，以項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的審批文件為本年度資本性預(yù)算項(xiàng)目的起點(diǎn)，籠統(tǒng)地以此作為整個建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算控制總額，沒有把投資總額分解到土建、安裝、公用工程、環(huán)境工程、專用設(shè)備等各關(guān)鍵子項(xiàng)上，從而導(dǎo)致各項(xiàng)目“吃批復(fù)總額的大鍋飯”，建設(shè)項(xiàng)目要總體臨近尾聲才知道投資總額控制得如何，不能在項(xiàng)目建設(shè)過程中，準(zhǔn)確地識別和控制投資總額。

（二）注重強(qiáng)調(diào)技術(shù)專業(yè)性，相對忽視了對涉及的建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等多個部門，招標(biāo)、合同、變更、工期等多個環(huán)節(jié)的預(yù)算管控在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，片面強(qiáng)調(diào)“時間緊，任務(wù)重”“工期為先”等客觀因素，未嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目未實(shí)施公開招標(biāo)，而采用議標(biāo)、談判等方式確定施工單位，致使項(xiàng)目投資控制缺乏強(qiáng)有力的法律支撐，為施工單位以調(diào)整工程項(xiàng)目、工程量來增加合同金額，為投資控制留下隱患。工期管理不到位，致使工程建設(shè)周期變長；疏于對監(jiān)理公司的管理，對其確認(rèn)的工程變更沒有實(shí)施有效監(jiān)督，致使工程投資失控；對施工單位合同職責(zé)、義務(wù)的履行情況缺乏實(shí)時的過程監(jiān)督，致使工程結(jié)算糾紛，不能有效保護(hù)企業(yè)利益，造成投資失控。

（三）注重建設(shè)工程形象進(jìn)度管理，相對忽視了利用預(yù)算管理以改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資控制能力在大型的基本建設(shè)項(xiàng)目中，較通行的做法是成立專項(xiàng)的“工程指揮部”，其由于組建時間短，加之工程建設(shè)任務(wù)繁重，缺乏完善的、有針對性的內(nèi)部管理、監(jiān)督體制、機(jī)制，也沒有在建設(shè)過程中去建立、健全、完善的主動性、迫切性。參與建設(shè)人員缺乏必要的財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制等知識儲備，對工程量與論探討進(jìn)度環(huán)節(jié)不熟悉，不能有效制定分項(xiàng)工程投資預(yù)算，不能對工程造價實(shí)施有效控制。

（四）注重項(xiàng)目完工，而相對忽視了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算考核普遍存在工程現(xiàn)場完工就是工程項(xiàng)目的結(jié)束的錯誤認(rèn)識，整個基本建設(shè)工程的預(yù)算執(zhí)行情況僅以最終“花了多少錢”來了結(jié)。對于建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏正式的、全面的考評；極少將基本建設(shè)各子項(xiàng)工程的預(yù)算考評納入到整個基本建設(shè)工程的預(yù)算管理范疇，從而導(dǎo)致最終投資預(yù)算執(zhí)行情況不佳，而不能對位找到直接責(zé)任人的現(xiàn)象發(fā)生。

二、如何加強(qiáng)基本建設(shè)投資預(yù)算管理

（一）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)總投資的預(yù)算分解

1.以建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)投資總額為綱，以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)為依據(jù)，組織土建、安裝、公用工程、信息等參建責(zé)任部門，分解投資總額至具體的項(xiàng)目建設(shè)部門，形成“人人頭上有指標(biāo)、單個子項(xiàng)有預(yù)算”的投資控制體系。

2.合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目間接費(fèi)用。根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號－固定資產(chǎn)》第九條：自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。故要將建設(shè)參與人員工資、建設(shè)期間的管理支出等建設(shè)成本納入基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中。

3.合理預(yù)算“不可預(yù)見費(fèi)”。不可預(yù)見費(fèi)是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的隱蔽工程、不可抗力、設(shè)計(jì)變更、物價上漲等因素導(dǎo)致的費(fèi)用增加。在分解投資總額時，合理估計(jì)，留足該項(xiàng)費(fèi)用，為工程進(jìn)度中的投資控制留下余地，同時也將促進(jìn)施工圖階段的合理設(shè)計(jì)，為建設(shè)全過程的預(yù)算控制水平奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算的過程管控

1.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管控。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式是確定工程成本（造價）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要將招標(biāo)方式納入預(yù)算管理，按國家法律、法規(guī)必須公開招標(biāo)的，應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。將投資控制關(guān)口前移，加強(qiáng)對招標(biāo)控制價的審核，對超過項(xiàng)目投資預(yù)算的招標(biāo)不予批準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目變更管理。依照設(shè)計(jì)圖和中標(biāo)工程量清單，對發(fā)生的工程變更，特別是涉及工程合同造價發(fā)生變化的變更，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管控，切實(shí)體現(xiàn)“項(xiàng)目預(yù)算”的剛性。對項(xiàng)目變更，要完善審批程序。對因工程變更調(diào)整導(dǎo)致超規(guī)模超預(yù)算的，要及時對預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行評估，對未實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行優(yōu)化，及時啟動“不可預(yù)見費(fèi)”預(yù)算來補(bǔ)充項(xiàng)目支出，嚴(yán)格執(zhí)行“投資可控”的總體原則。

3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工期管理。建設(shè)工期是可以從建設(shè)速度的角度反映和考核投資效果。在投資預(yù)算中，要在項(xiàng)目的建設(shè)期間內(nèi)，對各子項(xiàng)的合同工期持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)督，納入到預(yù)算管理的體系中，和投資預(yù)算金額同步實(shí)施監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目拖延工期的情況，組織預(yù)算責(zé)任部門認(rèn)真分析工期滯后的原因，提出解決措施，對其造成的后果，尤其是工程成本的支出不利因素進(jìn)行適時評估，制定相應(yīng)的措施，避免企業(yè)大量的人力、物力、財(cái)力陷入未完工程中，長期不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，造成不應(yīng)有的損失。

4.切實(shí)強(qiáng)化資金預(yù)算管理。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度和集中使用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算編制資金計(jì)劃，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，變通預(yù)算項(xiàng)目串用、挪用資金。

（三）以投資預(yù)算控制為主線，以過程管理為依托，豐富和完善建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理考評體系

1.突破“建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是財(cái)務(wù)部門控制資金支出計(jì)劃”認(rèn)識的局限性，從項(xiàng)目建設(shè)初始，就建立建設(shè)項(xiàng)目逐一預(yù)算管控的體系，形成投資預(yù)算為主，輔以工程變更、工期管理、合同糾紛等引起投資額度發(fā)生變化的因素納入預(yù)算管理體系，持續(xù)對單一項(xiàng)目逐年編制預(yù)算，持續(xù)對單一項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。

2.切實(shí)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目投資相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)等部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。整合投資信息資源，實(shí)現(xiàn)投資共享，積極引導(dǎo)這些單位在“施工圖限額設(shè)計(jì)”“工程現(xiàn)場管控”“招標(biāo)控制價”等方面發(fā)揮職能，以合同約定方式，共享為建設(shè)單位做好投資管理、控制的成果。及時解決項(xiàng)目投資運(yùn)行管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，相互協(xié)作，形成合力，提高對建設(shè)項(xiàng)目投資全過程的預(yù)算調(diào)控能力。

項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算，準(zhǔn)確性，造價管理

工程項(xiàng)目的預(yù)算是項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵流程，其為編制項(xiàng)目基本的建設(shè)計(jì)劃、得出項(xiàng)目的總投資金額、簽訂具體的工程合同，以及在招投標(biāo)項(xiàng)目和項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)，同時這也是評價具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要參考。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，這對于做好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及項(xiàng)目投資管理，控制項(xiàng)目成本，進(jìn)一步提高投資效益具有重大意義?，F(xiàn)代項(xiàng)目總體表現(xiàn)出投資金額高、實(shí)施難度高、管理較為復(fù)雜等特征，這些都一定程度增大了項(xiàng)目造價管理工作的復(fù)雜程度［1，2］。在項(xiàng)目的造價管理過程中，需要準(zhǔn)確制定出預(yù)算方案，這對于工程項(xiàng)目的總體投資及項(xiàng)目的管理至關(guān)重要，同時這與項(xiàng)目各參與方的經(jīng)濟(jì)、社會效益等密切相關(guān)。

1預(yù)算準(zhǔn)確性影響因素探究

1．1項(xiàng)目預(yù)算概念

項(xiàng)目預(yù)算即為在基本建設(shè)程序執(zhí)行過程中，依照相關(guān)設(shè)計(jì)資料的內(nèi)容及具體的定額、指標(biāo)及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，提前計(jì)算和確定各項(xiàng)新擴(kuò)建、改建以及重建項(xiàng)目所需總體投資的各個文件。項(xiàng)目的預(yù)算主要基于設(shè)計(jì)圖紙開展，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙為預(yù)算工作的開展提供了較為完善的數(shù)據(jù)。強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理，控制項(xiàng)目總投資，把控項(xiàng)目成本支出，確保造價計(jì)算準(zhǔn)確性，這是項(xiàng)目預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)。

1．2影響預(yù)算準(zhǔn)確性的環(huán)境因素

在項(xiàng)目造價管理流程中，三超問題屢見不鮮，最終結(jié)算的價款通常會高于預(yù)算成本。實(shí)際中影響項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果的因素有多種，歸納有如下方面:1)整個項(xiàng)目預(yù)算的整體體系在不斷的變化，但當(dāng)前項(xiàng)目預(yù)算則缺少靈活的管理。通常情況，宜采用半年為調(diào)整周期，及時調(diào)整預(yù)算是為了防止內(nèi)部環(huán)境、市場環(huán)境變化等對預(yù)算產(chǎn)生影響，使得預(yù)算與實(shí)際消耗更加貼近。2)缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核制度，這也使得預(yù)算編制和具體執(zhí)行產(chǎn)生偏差。相關(guān)管理人員對于如何有效實(shí)現(xiàn)績效管理和預(yù)算管理結(jié)合起來也并不知曉，這也導(dǎo)致預(yù)算偏差難以糾正。3)隨著社會的不斷發(fā)展，各類施工新型技術(shù)工藝、新材料、新型的結(jié)構(gòu)形式不斷出現(xiàn)，在編制預(yù)算過程中，缺乏必要的定額，在計(jì)算過程中取費(fèi)容易出現(xiàn)差錯。4)相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙不夠全面，設(shè)計(jì)有較多變更。工程往往受各方面因素影響，在實(shí)際過程中，常常出現(xiàn)對項(xiàng)目缺乏全面的了解，項(xiàng)目中存在施工技術(shù)、材料供應(yīng)等因素的限制，在進(jìn)行預(yù)算時往往不能預(yù)計(jì)到這些變更，因而對最終預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確程度產(chǎn)生影響。5)當(dāng)前項(xiàng)目在設(shè)計(jì)招標(biāo)制度管理中有著諸多缺陷。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，甲方往往盲目注重建筑片面效果，管理缺乏科學(xué)性，使得設(shè)計(jì)中違背了科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。在招標(biāo)步驟中，施工單位則會虛報(bào)工作量以追求更大效益，導(dǎo)致了項(xiàng)目的整體投資預(yù)算與最終實(shí)際造價產(chǎn)生偏差［3］。

1．3影響預(yù)算準(zhǔn)確性的人為因素

工程量的計(jì)算紛繁復(fù)雜，若編制預(yù)算書相關(guān)人員素質(zhì)不足，對于定額及工程量計(jì)算方法認(rèn)識不夠深入，則會導(dǎo)致預(yù)算書存在少算或多算情況。預(yù)算書編制過程中人為誤差影響預(yù)算準(zhǔn)確性包括如下方面:1)項(xiàng)目工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。在一般工程預(yù)算中，常常出現(xiàn)工程量少算或者多算的現(xiàn)象，工程量能否計(jì)算準(zhǔn)確成為預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。工程量計(jì)算出現(xiàn)錯誤的根本原因在于項(xiàng)目預(yù)算管理中的一些制度并不健全，這會使得建設(shè)單位對于預(yù)算書的編制缺少必要的監(jiān)督，出現(xiàn)的差錯不能有效糾正。國內(nèi)現(xiàn)行的項(xiàng)目造價管理過程中存在職責(zé)不清問題，項(xiàng)目的建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方均參與工程量計(jì)算，但相關(guān)單位之間并無聯(lián)系，一些預(yù)算清單存在的問題也不能及時發(fā)現(xiàn)和更正，相關(guān)問題直到最終結(jié)算過程才被發(fā)現(xiàn)，這些都影響了預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。2)定額項(xiàng)目出現(xiàn)錯套現(xiàn)象。當(dāng)前，在各類工程預(yù)算編制過程中，錯套定額導(dǎo)致預(yù)算存在偏差的現(xiàn)象屢見不鮮，這主要在于不同地區(qū)、行業(yè)所采用的造價定額并不相同，各級建筑主管部門也缺乏有效的監(jiān)督。此外，為了達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最佳，一些施工企業(yè)套用的定額則偏于實(shí)際，出現(xiàn)以小系統(tǒng)去套大系統(tǒng)、以小組套用大組的情況。要較好避免定額錯套問題，其需要在行業(yè)內(nèi)組建較為完善、科學(xué)的定額體系，同時相關(guān)建筑主管部門對其進(jìn)行嚴(yán)格督查。3)工程量虛增現(xiàn)象。在進(jìn)行預(yù)算過程中，一些施工企業(yè)為了提高施工合同額會虛報(bào)工程量，這是一種違規(guī)做法，其會對工程預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。施工企業(yè)通常在隱蔽項(xiàng)目中去虛報(bào)工程量，現(xiàn)代工程項(xiàng)目中包含較多的隱蔽工程，在竣工結(jié)算中難以對隱蔽工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，施工企業(yè)會重復(fù)計(jì)算隱蔽工程。為減少工程量虛增現(xiàn)象，建設(shè)單位需要由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員予以審計(jì)，對于常見的定額計(jì)算則需要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

2提高預(yù)算準(zhǔn)確性對策

近年來，隨著我國建筑業(yè)不斷走向成熟，造價管理的方法和效果也在不斷的進(jìn)步。工程預(yù)算則為造價管理工作中的重要環(huán)節(jié)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性極為必要，同時這也是提高工程建設(shè)水平的重要條件。為確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度，可參考如下方面。

2．1建立合理的預(yù)算管理系統(tǒng)

工程預(yù)算編制及管理需要多個部門共同參與，包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方都應(yīng)當(dāng)做好己方職責(zé)，與各相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，努力建立合理的預(yù)算體系，如此方可提高項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確程度。•312•第43卷第22期2017年8月山西建筑SHANXIARCHITECTUREVol．43No．22Aug．2017在項(xiàng)目預(yù)算過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)綜合各方面因素予以綜合分析，確定合理的招標(biāo)價，同時在企業(yè)內(nèi)部成立管理預(yù)算的部門，由相關(guān)具備工程經(jīng)驗(yàn)及具有專業(yè)素質(zhì)的人員對預(yù)算書予以審核，對其方案實(shí)施情況予以監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)方在編制預(yù)算過程中需要按照相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，確保預(yù)算可以反映出項(xiàng)目的真實(shí)造價。項(xiàng)目預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)掌握各類編制方法，保證可以高效、高質(zhì)量完成預(yù)算書的編制。施工企業(yè)在預(yù)算管理過程中應(yīng)當(dāng)基于實(shí)際，確定合理的價格，同時也需要按照設(shè)計(jì)及相關(guān)合同文件組織施工，確保項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全，提高企業(yè)效益。因此，在預(yù)算管理體系之中，需要各參與方嚴(yán)格履行自己的權(quán)利及義務(wù)，提高項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2．2完善增強(qiáng)預(yù)算準(zhǔn)確性的各項(xiàng)規(guī)章

完善相關(guān)增強(qiáng)預(yù)算準(zhǔn)確性的規(guī)章制度，可以有效增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。無論對于何種行業(yè)，制度約束均為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑，對于項(xiàng)目預(yù)算的編制也是如此。唯有建立確保項(xiàng)目預(yù)算編制合理、科學(xué)的各項(xiàng)規(guī)章，方可使得項(xiàng)目預(yù)算編制工作更加科學(xué)、規(guī)范，進(jìn)而增強(qiáng)編制項(xiàng)目預(yù)算的效率，提高項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確程度。首先，需要建立較為完善的項(xiàng)目預(yù)算管理規(guī)章制度，明確相關(guān)編制預(yù)算書人員的目標(biāo)及責(zé)任，并基于任務(wù)完成情況予以獎懲，對于預(yù)算結(jié)果較為準(zhǔn)確、預(yù)算書編制較為詳細(xì)的編制人員予以物質(zhì)、精神獎勵，對于工作不盡責(zé)的則需要進(jìn)行懲罰，使其認(rèn)識到存在的不足。其次，需要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制，處理好項(xiàng)目預(yù)算的各個環(huán)節(jié)、各個步驟，同時制定出各步驟的目標(biāo)及任務(wù)，將預(yù)算書編制各個工序予以分解，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到各個責(zé)任人，同時建立相關(guān)預(yù)算人員的培訓(xùn)教育制度，為預(yù)算編制人員再教育創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)預(yù)算書編制人員綜合素質(zhì)，為預(yù)算書的準(zhǔn)確性提供了人力保障。

2．3做好各項(xiàng)配合工作

1)嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算審查。相關(guān)審查人員，需要秉承嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的精神，客觀公正的按照相關(guān)規(guī)定予以審查，不斷提高預(yù)算書編制的質(zhì)量，把控項(xiàng)目造價，切不可，予以敷衍，甚至與施工方串通，致使項(xiàng)目資金產(chǎn)生重大損失［4］。2)做好設(shè)計(jì)管理工作。a．施行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)即按照設(shè)計(jì)任務(wù)書給出的投資估算額予以初步設(shè)計(jì)，并依據(jù)初步設(shè)計(jì)的概算造價進(jìn)一步深化施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)需要結(jié)合實(shí)際，注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，同時也不可一味追求降低投資而忽略提高使用功能。b．推行招標(biāo)制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，需要對達(dá)到一定規(guī)模的工程項(xiàng)目予以招投標(biāo)，基于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行分析比較，最終優(yōu)選得出較為合理的設(shè)計(jì)方案。同時，還需要嚴(yán)厲杜絕各類招投標(biāo)的不當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)問題時需要予以處理。3)做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備預(yù)算編制所需要的資料，包括各類勘察報(bào)告、建設(shè)場地地形圖、設(shè)計(jì)圖紙、一些標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)方案等，收集相關(guān)建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)材料預(yù)算價格等。

2．4創(chuàng)造良好預(yù)算編制環(huán)境

項(xiàng)目預(yù)算的編制工作較為繁雜，需要深入了解定額的內(nèi)涵、相關(guān)工作程序、各子項(xiàng)目的內(nèi)容及工程量計(jì)算方法，整理各項(xiàng)資料，進(jìn)行預(yù)算編制。1)深入現(xiàn)場，獲得項(xiàng)目第一手資料。項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確程度和現(xiàn)場的施工條件、方式、相關(guān)設(shè)計(jì)變更等緊密相關(guān)，獲得上述資料需要深入現(xiàn)場探查。通常，建設(shè)方與施工方在項(xiàng)目結(jié)算時存在較多爭議，其原因在于各方未深入現(xiàn)場，獲取準(zhǔn)確情況，而施工方提供的資料又常得不到建設(shè)方認(rèn)可。深入了解施工現(xiàn)場，一方面可以得到第一手資料，同時可以協(xié)助施工現(xiàn)場人員做好簽證，以降低建設(shè)方與施工方之間的爭議。此外，深入施工現(xiàn)場可以使得建設(shè)方對于建筑實(shí)際認(rèn)識更為深入，減少預(yù)算中產(chǎn)生的錯算、漏算。2)了解施工圖紙，計(jì)算工程量。工程量計(jì)算為編制施工圖預(yù)算的關(guān)鍵工序，同時這也是預(yù)算編制過程中最為復(fù)雜的一步，工程量計(jì)算用時多，極易出錯，工程量作為預(yù)算書編制的重要數(shù)據(jù)，其對于預(yù)算的準(zhǔn)確性有顯著影響。如需準(zhǔn)確計(jì)算工程量，則需要詳細(xì)了解施工圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)資料，合理按照相關(guān)定額劃分項(xiàng)目。對于圖紙交代不清的問題，宜予以核實(shí)，或按照相關(guān)規(guī)范及施工情況予以考慮。3)規(guī)范預(yù)算中的計(jì)取費(fèi)率。當(dāng)前，工程預(yù)算在計(jì)取費(fèi)率等方面存在一定缺陷，這主要是由于不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一致及施工單位資質(zhì)等級不同等產(chǎn)生的影響。在項(xiàng)目預(yù)算計(jì)取費(fèi)率中，項(xiàng)目審計(jì)人員需要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照該地區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。4)加強(qiáng)材料價格管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)材料價格管理，了解市場變化導(dǎo)致材料價格的波動情況，進(jìn)一步提高項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

項(xiàng)目預(yù)算書編制過程需要秉承實(shí)事求是的態(tài)度，客觀公正的審查項(xiàng)目造價，避免其受到人為因素影響，如此可以合理控制項(xiàng)目造價，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。在今后項(xiàng)目預(yù)算編制管理中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，努力提高預(yù)算準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn):

［1］陳少東．如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理［J］．建筑結(jié)構(gòu)，2011(S2):511-512．

［2］高國波．應(yīng)加強(qiáng)對工程預(yù)算的管理［J］．當(dāng)代財(cái)經(jīng)，1988(7):35-36．

［3］孟俊娜，賀寧．建筑企業(yè)工程成本預(yù)算本體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建［J］．工程管理學(xué)報(bào)，2016，30(5):109-114．

項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】程預(yù)算；預(yù)算管理

1、建設(shè)工程的市場背景

1.1 市場供求關(guān)系失衡，市場競爭不規(guī)范

近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本來已經(jīng)激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，施工企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

1.2 企業(yè)之間差異存在不公平的市場競爭

市場經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭，然而企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場公平競爭的首要問題。

2、建筑工程預(yù)算管理的具體內(nèi)容

2.1 投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

標(biāo)書編制分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)段，技術(shù)標(biāo)要求編制出最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制是整個投標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的預(yù)算編制準(zhǔn)確，能為工程竣工結(jié)算提供許多參考依據(jù)，減輕預(yù)結(jié)算的后期工作量。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制必須按順序做到：根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)文件及規(guī)定計(jì)算報(bào)價、測算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、優(yōu)化分析確定報(bào)價。

2.2 施工前的項(xiàng)目預(yù)算管理

2.2.1 根據(jù)施工圖計(jì)算工程量，編制工程預(yù)算，并及時收集當(dāng)?shù)匚飪r管理部門頒布的材料預(yù)算價格及相關(guān)規(guī)定

在工程開工之前要根據(jù)施工圖計(jì)算工程量，根據(jù)計(jì)劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程施工圖預(yù)算，把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容，按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門，由各職能部門按照預(yù)算費(fèi)用和工程的總體計(jì)劃安排制訂工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃，并通過方案的優(yōu)化，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的開支。及時收集當(dāng)?shù)匚飪r管理部門頒布的月份、季度材料預(yù)算價格，收集當(dāng)?shù)匚飪r管理部門頒布的當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定，編制的預(yù)結(jié)算文件才符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

2.2.2 認(rèn)真學(xué)習(xí)甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎(chǔ)，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程承包合同按照其結(jié)算方式可以分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價結(jié)算的合同。一般來講，簽訂固定單價結(jié)算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對工程內(nèi)容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價結(jié)算的合同，雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。

2.3 施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

2.3.1項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算

為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài)，把預(yù)算（概算）細(xì)化而達(dá)到工程動態(tài)管理的目的，唯一的途徑就是要求項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算。分部預(yù)算不僅能滿足項(xiàng)目施工需要，還能滿足項(xiàng)目成本管理，找出概算的富裕和不足，為今后預(yù)算的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。

23.2 對施工圖中用到的新工藝等，應(yīng)編制預(yù)算報(bào)甲方

對涉及到的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)整理規(guī)類，并編制預(yù)算報(bào)甲方審批同意使用。甲方審批同意使用的新工藝、新技術(shù)、新材料在日后結(jié)算工作中才不會產(chǎn)生分歧現(xiàn)象。

2.3.4 對于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時計(jì)算

做到當(dāng)月的設(shè)計(jì)變更、簽證工作要及時計(jì)算當(dāng)月的變更、簽證，并及時編制補(bǔ)充預(yù)算，保證工程價款的真實(shí)可靠。搞好項(xiàng)目施工階段的預(yù)算管理，是項(xiàng)目增加收入節(jié)約開支的重要管理手段。

2.4 竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理

2.4.1 工程竣工階段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料

施工圖、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場簽證單、施工組織設(shè)計(jì)，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會議紀(jì)要等資料。甲乙雙方簽字認(rèn)可的隱蔽工程記錄、當(dāng)?shù)卦靸r部門頒布的各種調(diào)價文件。

2.4.2 編制竣工結(jié)算的文件資料

項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、項(xiàng)目現(xiàn)場簽證預(yù)算、材料價差預(yù)算、政策性調(diào)整預(yù)算。

2.4.3 項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后的工作

項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與業(yè)主進(jìn)行核對，一般要求在一個月內(nèi)向業(yè)主報(bào)出并辦理結(jié)算。應(yīng)及時協(xié)同建設(shè)單位報(bào)請審計(jì)部門審計(jì)，只有結(jié)算經(jīng)過審計(jì)，結(jié)算成果才真正有效。項(xiàng)目竣工結(jié)算是整個項(xiàng)目的經(jīng)營成果，是項(xiàng)目預(yù)算管理的目的。

3、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的方法

3.1 抓好施工圖預(yù)算編制管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

編制施工圖預(yù)算前，首先必須搜集、掌握必要而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，如會審的施工圖、會審紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、工程承包合同等。施工圖預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。

3.3 抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

建設(shè)工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，使批準(zhǔn)后的預(yù)算真正符合工程建設(shè)實(shí)際情況，從而避免高估冒算或漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象發(fā)生。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，隨時掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，有的放矢。在與業(yè)主、監(jiān)理等部門核對預(yù)算時，要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠實(shí)守信”的原則。若產(chǎn)生爭執(zhí)時，要以理服人，既要堅(jiān)持原則，又要講究方式方法，以保證施工圖結(jié)算能達(dá)到更好的效益。

4、完善建筑工程預(yù)算管理的建議

4.1 重視“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”的新理念

重視“以人為本，關(guān)注預(yù)算道德”的新理念，全面提高預(yù)算工作的效率和效果。人是預(yù)算工作的主體，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。因此，預(yù)算工作應(yīng)該以人為本，離開了對人的關(guān)注，建筑施工企業(yè)的預(yù)算工作無法搞好。由于預(yù)算影響到很多人的經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團(tuán)體的利益，在制定預(yù)算時經(jīng)常表現(xiàn)出本位主義的思想，作出較為寬松的預(yù)算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預(yù)算管理必然影響預(yù)算工作的質(zhì)量?！耙匀藶楸?，關(guān)注預(yù)算道德”的理念還要求企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算工作過程中應(yīng)該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預(yù)算工作，在員工中塑造“這是我們的預(yù)算”的氛圍，不給員工造成“這是你強(qiáng)加給我的預(yù)算”的感覺。

4.2 建立業(yè)績考評體系

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立業(yè)績考核體系，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的機(jī)制。而建立業(yè)績考核體系的關(guān)鍵，就是根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)，自上而下，把全面預(yù)算目標(biāo)層層分解，設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績的具體指標(biāo)目標(biāo)，每一個崗位必須做到責(zé)任明確，崗位之間界限清楚，任何一個部分出現(xiàn)問題，都可以找到相應(yīng)的責(zé)任人的全面預(yù)算管理平臺。根據(jù)效益實(shí)績考核預(yù)算結(jié)果。要堅(jiān)持“以人為本”的原則，做到適時講評，及時獎勵，表彰創(chuàng)意和創(chuàng)新，指出缺點(diǎn)和不足，以最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。

項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文第4篇

1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)與影響因素

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制依據(jù)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)主要包括：設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施；建設(shè)項(xiàng)目的具體要求如招標(biāo)文件、工程量清單、主要設(shè)備及材料的限制規(guī)定；當(dāng)?shù)鼗驅(qū)I(yè)預(yù)算定額或預(yù)算基價及相關(guān)取費(fèi)、調(diào)價文件規(guī)定；當(dāng)?shù)毓こ淘靸r信息及主要材料的市場價格情況；施工單位的企業(yè)定額、預(yù)期利潤和本項(xiàng)工程的市場競爭情況；已經(jīng)批準(zhǔn)的概算書；已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；現(xiàn)場查看的補(bǔ)充資料；行業(yè)或地方統(tǒng)一的定額、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則；各種手冊、工具書；各種規(guī)范、規(guī)程；合同協(xié)議書及附件。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的影響因素

（1）政策法規(guī)性因素

前期有關(guān)因素：前期因素主要是報(bào)批、審查、基本建設(shè)程序、投資費(fèi)用構(gòu)成和記取。具體實(shí)施中的因素：表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國家資源。把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度作為合理確定建設(shè)工程造價，有效控制基本建設(shè)投資的重要手段。

（2）地區(qū)性和市場性因素

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在于不同的地域空間，其價格受到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬件環(huán)境的影響。

（3）設(shè)計(jì)因素

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建設(shè)項(xiàng)目決策之后的實(shí)施過程中，影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響投資差額巨大。

（4）編制人員因素

編制人員的素質(zhì)要求如下：有強(qiáng)烈的責(zé)任感；政策觀念強(qiáng)，知識面寬，具有建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、價格學(xué)、市場學(xué)等理論知識；充分熟悉有關(guān)概預(yù)算的編制政策、法規(guī)制度定額標(biāo)準(zhǔn)與其相關(guān)的動態(tài)信息等。

2 施工預(yù)算編制的內(nèi)容和原理

2.1 施工預(yù)算編制內(nèi)容

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目施工預(yù)算主要由間接費(fèi)、直接費(fèi)、利潤和稅金組成。

（1）直接費(fèi)

直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。措施費(fèi)：措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程項(xiàng)目施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。

（2）間接費(fèi)

間接費(fèi)主要由企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)組成：企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的管理費(fèi)用。規(guī)費(fèi)是指由政府和有關(guān)主管部門規(guī)定必須繳納的各項(xiàng)費(fèi)用（簡稱規(guī)費(fèi)）。

（3）利潤及稅金

利潤是指施工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)完成所承包工程而獲得的合理盈利。稅金是指按照國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價內(nèi)的城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加、營業(yè)稅等。

2.2 施工預(yù)算編制原理

施工預(yù)算的目的是確定出工程總造價。其原理是：將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目分解成可以單獨(dú)計(jì)價的分部分項(xiàng)工程量和費(fèi)用類別；按照社會或行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過測算而確定的每單位工程量平均消耗的工、料、機(jī)數(shù)量、價格以及比例，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程量所需的價格；匯總.工、料、機(jī)價格（直接費(fèi)），并按照比例和規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)用，最后匯總出整個工程造價。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理的組織管理及控制方法

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理的組織管理

（1）組織均衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工

合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度，將工期控制在合理范圍內(nèi)，可使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工成本降低，因此在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工工期時，要科學(xué)地處理工期與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用辨證關(guān)系，在保證合同工期的同時，力求將工期控制在合理工期內(nèi)。

（2）合理組織勞動生產(chǎn)力，科學(xué)劃分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工流水段，集中力量抓關(guān)鍵線路，避免停、窩工。

（3）完善和建立各種規(guī)章制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)各種安全措施，進(jìn)一步改善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制及成本核算制。充分調(diào)動廣大積極性，開展勞動競賽，提高事業(yè)心、責(zé)任心。盡量減少臨時工程設(shè)施、降低現(xiàn)場各種費(fèi)用支出，節(jié)省臨建費(fèi)用。

（4）優(yōu)化勞動組合，實(shí)行管理層與作業(yè)層的分離，使勞動力組織形成彈性結(jié)構(gòu)，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工需要，合理的編制勞動力計(jì)劃，隨著工程的進(jìn)展和作業(yè)量變化適時調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工人員。

（5）盡量減少材料庫存量，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工需要的前提下，盡量減少材料庫存量，從而減少流動資金的占用量。嚴(yán)格控制材料價格與量差損失。合理布置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工，材料按計(jì)劃進(jìn)場，避免現(xiàn)場二次倒運(yùn)。合理使用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備折舊、維修費(fèi)用。

3.2 施工項(xiàng)目預(yù)算控制

（1）編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工階段全過程造價控制實(shí)施方案

實(shí)施方案是進(jìn)行造價控制的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工階段全過程造價控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況；造價控制組織機(jī)構(gòu)；造價控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價工程師進(jìn)駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。監(jiān)理部根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)專業(yè)造價工程師。招投標(biāo)對造價控制也有貢獻(xiàn)，通過公開的招投標(biāo)，設(shè)置合理科學(xué)的招投標(biāo)規(guī)則，選擇報(bào)價合理、技術(shù)優(yōu)良、管理規(guī)范和信譽(yù)良好的合格承包商，避免因中標(biāo)單位選擇不當(dāng)而造成工程不能取得預(yù)期效果或工程失敗。

項(xiàng)目預(yù)算變更管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]水利工程、造價控制、有效策略

中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0309-01

控制水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價，不僅可大量減少投資，而且還可促進(jìn)施工單位、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主加強(qiáng)財(cái)力、物力、人力管理，提高現(xiàn)有資源的利用率，進(jìn)而提高項(xiàng)目投資的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此，在造價控制過程中，只有有效控制水利工程建設(shè)項(xiàng)目各個階段的造價，才能從根本上控制好造價問題。

一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的內(nèi)容

依據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的要求，可將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行合理分類，詳細(xì)來講，水利項(xiàng)目可行性報(bào)告及建議書對應(yīng)的是項(xiàng)目前期的造價估算；初步設(shè)計(jì)階段對應(yīng)的是設(shè)計(jì)概算；施工準(zhǔn)備階段對應(yīng)的是招投標(biāo)合同價及施工預(yù)算。施工圖預(yù)算包含三個內(nèi)容工程總預(yù)算、單個項(xiàng)目預(yù)算及單位項(xiàng)目預(yù)算，而單位預(yù)算涵蓋設(shè)備安裝預(yù)算及建筑項(xiàng)目預(yù)算，建筑項(xiàng)目預(yù)算又涵蓋典型建筑物、弱電工程、電器照明項(xiàng)目、衛(wèi)生工程、土建工程等預(yù)算；安裝工程及設(shè)備預(yù)算涵蓋安裝工程、熱力設(shè)備、電氣、機(jī)械等預(yù)算。當(dāng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工階段后，要進(jìn)行竣工結(jié)算。

依照水利工程建設(shè)項(xiàng)目以上幾種分類，可對在建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目開展投資估算，估算結(jié)果一般可作為項(xiàng)目造價的基本標(biāo)準(zhǔn)。而對水利項(xiàng)目建設(shè)的可行性報(bào)告的分析，可依照已經(jīng)計(jì)算出的投資估算制定造價控制計(jì)劃。在建設(shè)準(zhǔn)備階段，依據(jù)計(jì)劃進(jìn)度制定恰當(dāng)?shù)乃こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)算，并依據(jù)項(xiàng)目施工工藝實(shí)際情況為后期建設(shè)做好預(yù)算準(zhǔn)備。當(dāng)施工活動正式開始之后，其造價控制就受到很多因素的影響，所以在控制造價過程中就需要考慮很多問題。因此，建設(shè)單位與施工企業(yè)談判合同過程中應(yīng)確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價預(yù)算，應(yīng)詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)中各個階段及每個階段中每道工序的成本。在具體計(jì)算過程中應(yīng)將每道施工工序都細(xì)化與量化，只有這樣才能更準(zhǔn)確地計(jì)算出與實(shí)際施工所需花費(fèi)的金額。竣工階段的決算是全面反映水利工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況與建設(shè)成果的歸納性文件，并可作為項(xiàng)目驗(yàn)收時的依據(jù)。總之，水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的內(nèi)容主要有建設(shè)階段的融資利息、預(yù)備費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、工程費(fèi)用等。

二、加強(qiáng)造價控制的有效策略

由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價控制受很多因素影響，比如預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、索賠及項(xiàng)目結(jié)算等。所以，在項(xiàng)目造價控制過程中，要有針對性地制定有效措施加強(qiáng)對以上因素的控制力度，力爭提升控制成效。

1、加強(qiáng)預(yù)算管理

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，對水利工程建設(shè)實(shí)施預(yù)算管理是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，并且應(yīng)積極借助先進(jìn)的數(shù)字信息技術(shù)，將其作為水利工程建設(shè)管理與預(yù)算的手段，以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)管理水利工程預(yù)算的目的。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大多數(shù)水利工程建設(shè)單位普遍采用的是快速建設(shè)模式，一味重視水利項(xiàng)目的效率與進(jìn)度，盲目加大投入量，企圖在最短時間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，但是卻往往造成利潤低下、成本高昂、資金短缺等問題的出現(xiàn)，最終使建設(shè)企業(yè)陷入艱難運(yùn)行的尷尬局面。在水利工程建設(shè)中，各種施工設(shè)備的費(fèi)用，施工材料價格的上漲、工人工資上漲，都能增加建設(shè)單位的支出。另一方面，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多預(yù)算管理人員造價控制意識十分淡薄，并且工作積極性低下，在具體的預(yù)算管理過程中，各種人力資源也得不到有效利用。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施預(yù)算管理的目的主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①構(gòu)建健全的預(yù)算管理制度，規(guī)范建設(shè)單位治理機(jī)構(gòu)。②分解指標(biāo)、細(xì)化戰(zhàn)略。③管理糾偏，同步控制。④獎懲兌現(xiàn)，績效考核。只有規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理，并不斷優(yōu)化建設(shè)單位的建設(shè)理念，才能大大降低建設(shè)成本，有效控制水利工程建設(shè)造價。

2、控制變更次數(shù)

水利工程建設(shè)在實(shí)際施工中，極易遇到很多“意外”情況，比如項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在缺陷、施工材料的性能隨著時間變化而造成質(zhì)量的降低、施工設(shè)備不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，都有可能造成水利項(xiàng)目施工方式及工程量發(fā)生較大變化，而設(shè)計(jì)變更將直接增加項(xiàng)目的造價。所以，在施工之前，有關(guān)部門應(yīng)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面而詳細(xì)的分析，預(yù)防借助項(xiàng)目變更以實(shí)現(xiàn)增加項(xiàng)目工程量與工程內(nèi)容、提高施工標(biāo)準(zhǔn)等狀況的出現(xiàn)。水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的變更事件，對于可變更也可不變更的一律按不變更處理，對于確實(shí)需要變更的環(huán)節(jié)，必須依照規(guī)范的變更程序?qū)ζ溥M(jìn)行審核，只有完全符合標(biāo)準(zhǔn)的變更申請才可批準(zhǔn)其變更。另一方面，需要變更的內(nèi)容盡量在最短時間內(nèi)完成，拖延時間越長就會給項(xiàng)目建設(shè)帶來越大的經(jīng)濟(jì)損失，勢必會大幅增加造價金額。因此，水利工程建設(shè)必須有高水平的專業(yè)人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，只有這樣可能見降低變更次數(shù)，才能有效提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價控制成效。

3、重視索賠管理

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，索賠現(xiàn)象十分常見與普遍。在實(shí)際建設(shè)過程中，水利項(xiàng)目會因施工現(xiàn)場施工效率及自然條件的不斷變化及工期延誤、項(xiàng)目開發(fā)與計(jì)劃的差異、國家政策、合同條款等因素對建設(shè)活動的影響，都可能使實(shí)際建設(shè)過程和計(jì)劃發(fā)生偏離，都可能造成索賠現(xiàn)象的發(fā)生，最終造成水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價出現(xiàn)較大變化。

4、細(xì)致項(xiàng)目結(jié)算

水利工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算之前，有關(guān)部門必須做好以下幾點(diǎn)：①施工單位及監(jiān)理單位必須要全面檢查項(xiàng)目質(zhì)量及內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)，只有驗(yàn)收過關(guān)及內(nèi)容合格才能進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)。②應(yīng)依照詳細(xì)的有款條卵、主材交個、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價定額、結(jié)算方法等，對已經(jīng)產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)核查。③詳細(xì)查看需要驗(yàn)收工程的各種記錄，尤其是檢查與驗(yàn)收隱蔽性工程。④認(rèn)真考察并核實(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)目，應(yīng)該嚴(yán)格依照國家有關(guān)制度來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。⑤落實(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更簽證，假如確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)方案的話，那么需要設(shè)計(jì)單位出具詳細(xì)的設(shè)計(jì)變更證明及變更后的圖紙，一起交給校審部門蓋章簽字，并且還要取得監(jiān)理人員與建設(shè)單位的認(rèn)可與簽字，只有符合以上程序的設(shè)計(jì)變更才是有效的?？梢?，只有嚴(yán)格符合各種審批與審核程序結(jié)算程序，才能確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價的有效控制。

總之，水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價控制的過程，就是提高建設(shè)中物力、財(cái)力、人力使用率的過程，也是實(shí)現(xiàn)“多辦事，少花錢”的過程。因此，在具體的造價管理過程中，有關(guān)部門應(yīng)積極控制建設(shè)各階段的造價，盡力提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資資金的綜合效益。

參考文獻(xiàn)