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社區(qū)建設(shè)存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)；農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；問題；解決思路

【中圖分類號】F321 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674—0351（2012）04—0092—05

2009年，中央在大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下，提出要建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)，不同于單純的農(nóng)村人口聚居，它是在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段所提出的以推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平為目的，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營為主導(dǎo)，以移民搬遷和住房建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和基層治理模式的一次徹底的變革。在這次變革中，成都和濟(jì)寧兩地做了有益的探索。借鑒其經(jīng)驗(yàn)的同時，也可以看到，新社區(qū)建設(shè)不可避免會陷入如何處理新的社區(qū)生產(chǎn)、生活方式與原有農(nóng)村基本的經(jīng)濟(jì)、組織制度的關(guān)系的困境，而且自組織程度不高已成為社區(qū)建設(shè)中普遍存在的問題。

一、我國鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公眾共同享有公共服務(wù)的重要保障。然而,在現(xiàn)實(shí)的社會發(fā)展中，公共服務(wù)的供給卻在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同群體之間的差距逐步拉大，特別是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，已成為我國建設(shè)社會主義和諧社會進(jìn)程中面臨的突出問題，并已成為影響社會公平公正的焦點(diǎn)問題之一。［1］因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下的公共服務(wù)均等化的探索,需要對基層公共服務(wù)供給問題及基本路徑加以探討，以期找到公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)路徑。

政府必須履行好公共服務(wù)責(zé)任，這是當(dāng)今社會的共識,也是現(xiàn)代政府應(yīng)該履行的職能所在。然而，在現(xiàn)代社會生活中，人們的需求具有多樣性和無限性，而政府公共服務(wù)的能力則始終是有限的。在市場經(jīng)濟(jì)下，政府只能提供市場經(jīng)濟(jì)無法提供的公共物品和私人無力從市場上獲取的私人物品。這也是政府必須履行的公共服務(wù)責(zé)任。公共服務(wù)與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)正是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的政府行動。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村社會已經(jīng)發(fā)生巨大變化。主要表現(xiàn)在四個方面：一是村莊形態(tài)的開放性。農(nóng)民的活動空間已大大超越傳統(tǒng)的村莊地域界限，村莊間的流動與土地的靈活多樣的經(jīng)營方式是鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一個信息開放、社會多元的狀態(tài)。二是人口遷徙的自由性。農(nóng)村人口不再限于本鄉(xiāng)本土生產(chǎn)生活和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)，而是大規(guī)模、高頻率地勞務(wù)輸出或者從事新的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是生活方式的變化性。農(nóng)村生活方式正在發(fā)生急劇變化，農(nóng)民已不是從前那種千百年一成不變的小農(nóng)形象，而是邊在田野上耕作，邊打手機(jī)的新式農(nóng)民。四是村莊結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。農(nóng)村社會的變化使傳統(tǒng)農(nóng)村社會迅速解體，經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化發(fā)展及各種要素在道德、價值、情感方面不斷改變著舊有的傳統(tǒng)狀態(tài)。這些變化在帶來農(nóng)村社會發(fā)展的同時，也帶來了新的問題，使得鄉(xiāng)村治理也陷入了困境。［2］

而與此同時，農(nóng)村社會治理能力和水平呈下降趨勢，主要表現(xiàn)在村委會職能弱化。村委會對鄉(xiāng)村公共事務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)發(fā)揮的作用越來越小，大量基于鄉(xiāng)村內(nèi)部，需要以自治的方式加以處理的公共事務(wù)常陷于無組織依托的困境。農(nóng)村有效資源大量流失。勞動力大量外流，常住人口減少，留守兒童、老人、婦女成為鄉(xiāng)村的主體；農(nóng)村土地被大量征用，耕地減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被不斷蠶食，發(fā)展缺乏動力；村集體經(jīng)濟(jì)空殼化。2004年以來，隨著國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的提出，農(nóng)村的三提留五統(tǒng)籌、農(nóng)林特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅相繼取消，村集體的機(jī)動地、集體林地等也都陸續(xù)承包到戶，雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟(jì)部分逐漸消失。

鄉(xiāng)村社會的劇烈變化對我國的鄉(xiāng)村治理以及公共服務(wù)的供給提出了新的要求。2006年中央l號文件提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)，國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，農(nóng)民收入得到較快提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)也成了題中之意。但由于我國各地區(qū)農(nóng)村普遍存在村莊多、規(guī)模小，位置分散的特征，各地在新農(nóng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了投入成本過高，投入分散，投入效率低等問題，新建的住房、活動中心等往往處于閑置狀態(tài)，造成了極大的浪費(fèi)。國家根據(jù)形勢的變化，提出了加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢。為了尋求解決鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給困境的途徑，2009年，國家在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作。

社區(qū)建設(shè)存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：油田社區(qū)文化；建設(shè)

油田社區(qū)是我國石油工業(yè)的快速發(fā)展的產(chǎn)物，是油田企業(yè)形成和建設(shè)過程中不可或缺的組成部分，隨著油田社區(qū)的不斷完善，逐漸形成了油田社區(qū)文化，油田社區(qū)文化作為推進(jìn)和諧油田的重要助力，是油田社區(qū)建設(shè)的靈魂，直接關(guān)系著整個油田企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。油田社區(qū)文化不同于一般意義上的企業(yè)文化，油田社區(qū)文化是指在油田區(qū)域范圍內(nèi)和油田發(fā)展條件下，油田社區(qū)成員經(jīng)過長期實(shí)踐共同創(chuàng)造、逐步形成的具有油田社區(qū)特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)的總和，是以油田社區(qū)服務(wù)理念、價值觀念和心里契約等為主要內(nèi)容的文化形態(tài)。雖然目前油田社區(qū)文化在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展，形成濃厚的文化積淀和日趨完善的社區(qū)文化體系。但受油田社區(qū)獨(dú)特性的影響，難免在社區(qū)文化的建設(shè)過程中還存在著一些問題，需要正視這些問題的所在，并提出相關(guān)措施促進(jìn)油田社區(qū)文化的積極、健康發(fā)展。

1、油田社區(qū)文化建設(shè)問題

根據(jù)筆者的研究發(fā)現(xiàn)，目前油田社區(qū)文化建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題。

（1）重形式輕內(nèi)涵。把油田社區(qū)文化建設(shè)當(dāng)成一項任務(wù)，一旦上級有要求，就趕緊在短時間內(nèi)制定文化建設(shè)方案，主要目的是應(yīng)付上級檢查。這些做法只不過是形式主義，宏觀上看不能與油田發(fā)展戰(zhàn)略切合，微觀上講無法與具體崗位實(shí)踐融入，導(dǎo)致文化建設(shè)內(nèi)涵的空洞，無法通過文化建設(shè)增強(qiáng)職工對油田企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，更不能調(diào)動職工的工作積極性。

（2）重口號輕實(shí)踐。少數(shù)油田社區(qū)文化等同于空洞的口號，缺乏油田企業(yè)的個性特色，在社區(qū)的道路、廣場、樓頂?shù)榷伎梢姼魇礁鳂拥臉?biāo)語，如“嚴(yán)謹(jǐn)”、“務(wù)實(shí)”、“奮斗”等。其實(shí)這些通用詞匯很難真實(shí)反映該油田企業(yè)的經(jīng)營理念、價值觀、服務(wù)方式等文化形態(tài)，更不用說言行上的統(tǒng)一，這種說一套做一套現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上只是把社區(qū)文化當(dāng)作了形象樹立的招牌。

（3）重活動輕實(shí)效。很多油田社區(qū)沒有真正的理解文化的內(nèi)涵，僅把社區(qū)文化看作是唱歌、跳舞、打球等文體活動，并規(guī)定每月活動的次數(shù)，作為文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來完成，這都是對社區(qū)文化的淺化，不能真正發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的功效。

（4）重制度輕方法。片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)文化工作規(guī)章制度的重要性，使整個社區(qū)文化工作缺乏活力和創(chuàng)造力，沒有尋找更為科學(xué)、有效的社區(qū)文化建設(shè)途徑和方法，將社區(qū)文化帶到了僵化的誤區(qū)，不能發(fā)揮社區(qū)文化以文化人的作用。

（5）重眼前輕長遠(yuǎn)。很多油田社化文化建設(shè)過程中僅對照當(dāng)前一個時期的階段性重點(diǎn)工作提出油田企業(yè)精神、經(jīng)營理念，而不考慮油田企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)目標(biāo)，社區(qū)文化要素在短期內(nèi)經(jīng)常發(fā)生重大變化，導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)缺乏連貫性和發(fā)展性。

2、油田社區(qū)文化建設(shè)對策

從上文的分析可以看出，目前油田社區(qū)文化建設(shè)還存在著諸多的問題，在一定程度上阻礙了油田社區(qū)文化體系的良性發(fā)展，因此，需要在準(zhǔn)確把握油田社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)涵、特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深刻思考未來發(fā)展方向，明確主要工作任務(wù)，從更高層次、更廣視野來尋找油田社區(qū)文化建設(shè)對策，將文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為油田社區(qū)科學(xué)發(fā)展的硬支撐。

2.1整合陣地

油田社區(qū)文化建設(shè)是一個全方位的過程，必須充分利用各個陣地，以此發(fā)揮文化潛移默化的感染作用。一是做強(qiáng)文化教育陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)對愛國家愛油田教育基地的建設(shè)和管理，在科技展覽中心改造中要進(jìn)一步豐富文化元素，展示文化成果，做到軟硬件同步提升，建成文化教育展示中心。二是做優(yōu)媒體網(wǎng)絡(luò)陣地。繼續(xù)整合優(yōu)化資源，在做精做優(yōu)、提升質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)上下功夫，油田企業(yè)新聞網(wǎng)、社區(qū)信息網(wǎng)統(tǒng)籌運(yùn)行，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚(yáng)主流價值，壯大正面輿論，為職工群眾提供更多健康愉悅的文化信息。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體日新月異的新形勢，廣大宣傳思想文化工作者也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用微博、手機(jī)、QQ群、貼吧等新手段，牢牢占領(lǐng)媒體傳播新陣地。三是做活廣場文化陣地。小區(qū)文化廣場作為油田社區(qū)群眾性文化活動的主要場所，是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對各小區(qū)文化廣場的改造和管理，增加閱報欄、文化展板、電子屏等設(shè)施，使職工群眾在潛移默化中受教育。充分發(fā)揮各類文體協(xié)會的作用，以小區(qū)文化廣場為重要平臺，開展聯(lián)歡晚會、攝影集郵、書畫展覽等職工群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化活動，把油田和社區(qū)的形勢政策等內(nèi)容滲透到多種文化形式中，豐富和活躍職工群眾文化生活。

2.2提升服務(wù)

服務(wù)是油田社區(qū)文化工作的重要內(nèi)容之一，必須樹立服務(wù)品牌意識，打造過硬的服務(wù)品牌，促進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)的升級。一是突出細(xì)節(jié)服務(wù)，做優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品牌。認(rèn)真做好長期戰(zhàn)略布局，堅持走社區(qū)醫(yī)療之路，增強(qiáng)細(xì)節(jié)服務(wù)和主動服務(wù)意識，針對常見病、多發(fā)病、慢性病，開展健康教育和健康促進(jìn)活動，拓寬預(yù)防保健業(yè)務(wù)。加強(qiáng)就醫(yī)環(huán)境改善，更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，開展科研攻關(guān)，引進(jìn)適宜的診療新技術(shù)，提供個性化、差異化的醫(yī)療服務(wù)。二是深化特色辦園，鞏固學(xué)前教育發(fā)展成果。發(fā)揮各園優(yōu)勢，加強(qiáng)特色教育研究，打造社區(qū)幼教品牌。嚴(yán)格按照學(xué)前教育規(guī)程，鞏固和發(fā)展辦園特色，促進(jìn)幼兒科學(xué)成長。三是強(qiáng)化親情服務(wù)，保障老年隊伍健康穩(wěn)定。圍繞為老服務(wù)，持續(xù)深化溝通機(jī)制，著力打造類似于夕陽紅的老年服務(wù)品牌。加強(qiáng)老年活動室管理，開展健康適宜、形式多樣的老年文體活動，形成l～2個特色項目，使老年人的生活更加豐富多彩。

2.3落實(shí)制度

油田社區(qū)文化制度的落實(shí)是提高社區(qū)文化建設(shè)效率、收獲社區(qū)文化建設(shè)成果的重要保障，必須落實(shí)各項制度。首先，加強(qiáng)監(jiān)督考核。高度重視社區(qū)職工的考核評價，虛心接受職工群眾的監(jiān)督評價；著重強(qiáng)化內(nèi)部考核，建立健全科學(xué)評價機(jī)制和逐級考核體系，完善社區(qū)內(nèi)部服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核重點(diǎn)放在社區(qū)工作現(xiàn)場，激發(fā)個人的主觀能動性，促進(jìn)社區(qū)文化工作水平的提升。其次，加強(qiáng)HSE管理。大力開展社區(qū)安全活動及安全隱患的治理，推進(jìn)HSE責(zé)任制度體系的全面落實(shí)。強(qiáng)化社區(qū)交通、消防、用電和民用氣等安全監(jiān)督管理，深化安全教育，提高職工群眾全員的安全意識，創(chuàng)造一個安全的社區(qū)生活和工作環(huán)境。

2.4注重實(shí)踐

油田社區(qū)文化建設(shè)的最終目標(biāo)是通過實(shí)踐提高整個社區(qū)文化水平，因此必須從各個方面推進(jìn)文化建設(shè)實(shí)踐的探索。一是文化建設(shè)向管理服務(wù)滲透。正確認(rèn)識和深刻把握油田社區(qū)文化的管理學(xué)屬性，把社區(qū)文化建設(shè)滲透到油田企業(yè)經(jīng)營管理的整個過程，使文化成為管理的靈魂，通過向管理服務(wù)的滲透發(fā)揮作用。二是文化建設(shè)與思想政治工作融合。思想政治工作和油田社區(qū)文化建設(shè)既有共同的方面，也有區(qū)別的方面。就油田社區(qū)而言，在工作部署上，注意思想政治工作和文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。思想政治工作時，注意與文化建設(shè)合理銜接，尤其要把日常、階段性的思想政治工作，從方式方法上與文化建設(shè)相聯(lián)動，及時把思想政治工作的成果轉(zhuǎn)化成油田社區(qū)文化。三是文化建設(shè)向?qū)I(yè)化擴(kuò)展。文化建設(shè)要真正起到促進(jìn)作用，很重要的一點(diǎn)是向?qū)I(yè)化擴(kuò)展。物業(yè)文化該如何做，醫(yī)療文化該如何做，幼教文化又該如何做，需要細(xì)分。因此，要邊生產(chǎn)經(jīng)營邊積淀文化，邊做思想政治工作邊積淀文化。

3、結(jié)語

油田社區(qū)文化建設(shè)是一個長期性、系統(tǒng)性的過程，文章只是結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對存在的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，并提出了綜合性的文化建設(shè)對策，在具體的實(shí)踐工作中，還需結(jié)合油田社區(qū)實(shí)際從制度、方法等方面進(jìn)行綜合性的把握。

參考文獻(xiàn)：

[1]董建軍.對油田社區(qū)文化建設(shè)的思考[J].勝利油田黨校學(xué)報，2010，5.

社區(qū)建設(shè)存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 污水處理設(shè)施 統(tǒng)籌管理

前言：

城市污水處理設(shè)施是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。城市污水處理系統(tǒng)包括：污水收集管網(wǎng)、污水提升泵站和污水處理廠。城市污水處理設(shè)施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標(biāo)志，是改善城市人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。地級泰州市自組建以來，市委市政府堅定不移地把文明城市創(chuàng)建融入堅持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧的工作大局，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，堅持以“五城同創(chuàng)”為抓手，著力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治和污水設(shè)施建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。隨著中心城市建設(shè)著力推進(jìn)，加快打造空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化生態(tài)城市。就必須以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建議規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。

一、城市水系與污水處理現(xiàn)狀

泰州市區(qū)河網(wǎng)縱橫，是長江水系(上河)和淮河水系(下河)的交叉處，境內(nèi)水系以328國道為界，南為上河水系(長江水系)，主要航道有南官河、老通揚(yáng)運(yùn)河；北為下河水系(淮河水系)，主要航道有新通揚(yáng)運(yùn)河、魯汀河、泰東河等。水位資料(廢黃河零點(diǎn)高程)：多年平均水位上河是2.21米，下河是l.30米；歷年最高水位上河是4.91米，下河是3.33米，歷年最低水位上河是0.98米，下河是0.57米；防洪水位上河為5.O0米，下河為3.57米。

南官河為主要通航河道，南起口岸，北至泰州船閘，全長19.8公里。河底標(biāo)高-1.0米，規(guī)劃底寬20米，頂寬73米．最大流量為26.3立方米／秒，最小流量為1.33立方米／秒，平均流量為13.82立方米／秒，平均流速為0.25米／秒。

老通揚(yáng)運(yùn)河為通航河道，西起九里村，東至鼓樓南路橋東，境內(nèi)全長7.9 公里，河低標(biāo)高-l.O0米，規(guī)劃底寬l5米，頂寬68米。最大流量為28.9立方米／秒，最小流量為2.26立方米／秒，平均流量為15.58立方米／秒，平均流速為0.25米／秒。

新通揚(yáng)運(yùn)河為主要通航河道，西起界溝，東至泰東河，長14.5公里，規(guī)劃河底標(biāo)高-2.50米，底寬20米，河面寬50--70米。最大流量為110.0立方米／秒，最小流量為7.08立方米／秒，平均流量為59.04立方米／秒，平均流速0.3 米／秒。

新區(qū)主要河道有翻身河、鳳凰河、南官河、周山河、西劉河等。

從2002年開始，我市將城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)擺上重要議事日程，目前泰州市污水排放處理現(xiàn)狀可分為6個收集處理系統(tǒng)：

(1)第一（城南）污水處理廠收集系統(tǒng)

2004年9月已建成投入運(yùn)行，與之配套的6座污水收集泵站及主管網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋新區(qū)全部和老城區(qū)部分范圍，污水干管總長度達(dá)60公里，日污水處理3.6m3／d以上?，F(xiàn)狀范圍為東進(jìn)路、南通路以南、南官河以東，先鋒河以西，新建東路以北區(qū)域，服務(wù)面積約75Km2。包括城河范圍內(nèi)老城區(qū)、城南新區(qū)、高教園區(qū)、海陵工業(yè)園區(qū)。

第一（城南）污水處理廠現(xiàn)狀處理規(guī)模為4萬m3／d，規(guī)劃2011年7月為8萬m3／d，遠(yuǎn)景為12萬m3／d。

(2)第二（城南）污水處理廠收集系統(tǒng)

2005年9月建成投入運(yùn)行，現(xiàn)狀收集范圍為老通揚(yáng)運(yùn)河以南、南官河以西、引江河以東、姜高路以北的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍，服務(wù)面積約25Km2。污水處理廠規(guī)模為0.5萬m3／d，2010年12月規(guī)模3萬m3／d。

(3)濱江污水處理廠收集系統(tǒng)

2006年7月建成投產(chǎn)，規(guī)劃收集范圍為濱江工業(yè)園區(qū)以及高港區(qū)城區(qū)范圍。服務(wù)面積約25.2 Km2。現(xiàn)狀污水處理廠規(guī)模為2萬m3／d，規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)模9萬m3／d，遠(yuǎn)景14萬m3／d。

(4)城北污水處理廠收集系統(tǒng)

城北污水處理廠于2011年3月投入試運(yùn)行，規(guī)劃收集范圍為西至引江河，南到東進(jìn)路、南通路，東到先鋒河，北至新通揚(yáng)運(yùn)河及東北農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、碧桂園小區(qū)等。服務(wù)面積約71 Km2。規(guī)劃城北污水處理廠近期規(guī)模2萬m3／d，遠(yuǎn)期規(guī)模8萬m3／d，遠(yuǎn)景12萬m3／d。

(5)九龍鎮(zhèn)污水處理廠收集系統(tǒng)

泰州城西郊九龍鎮(zhèn)主要有臺商工業(yè)園區(qū)，含有電鍍、熱處理等重金屬廢水。于2010年12月投入運(yùn)行，收集覆蓋范圍為九龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍，面積約21Km2，在建處理能力2萬m3／d，遠(yuǎn)景7萬m3／d。

(6)永安洲鎮(zhèn)污水處理廠收集系統(tǒng)

永安洲鎮(zhèn)主要包括沿江工業(yè)園和鎮(zhèn)區(qū)排放污水。預(yù)計于2011年6月投入運(yùn)行，一期規(guī)模2萬m3／d，遠(yuǎn)期約l0萬m3／d左右，覆蓋范圍約54Km2。

三、存在的問題

1、城市污水處理設(shè)施投資與建設(shè)任務(wù)繁重

按照城市建設(shè)規(guī)劃，市區(qū)污水分為城南和城北兩個污水處理系統(tǒng)，目前承擔(dān)城北污水處理任務(wù)的城北污水處理廠已投入試運(yùn)行，但由于建設(shè)資金等原因造成污水廠投產(chǎn)推遲原計劃，而收集管網(wǎng)建設(shè)方面還有較大的工作量，目前實(shí)際處理量僅為5000m2／d。隨著中心城市建設(shè)步伐加快，特別是中國醫(yī)藥城、周山河街區(qū)及火車站街區(qū)項目的展開，城市污水處理設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，建設(shè)資金瓶頸問題比較突出。

2、污水管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，污水處理廠生產(chǎn)能力未能充分發(fā)揮

目前市區(qū)已有3個污水處理廠投入運(yùn)行，但污水日處理量均未能夠達(dá)到設(shè)計要求，污水處理能力未能充分發(fā)揮，污水處理率仍然偏低。雖然達(dá)到“創(chuàng)模”上報數(shù)據(jù)（71.3%）但與省內(nèi)同行業(yè)相比仍有一定差距。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因是配套管網(wǎng)建設(shè)及管理水平滯后，沒有形成遍及市區(qū)的污水分支管網(wǎng)，特別各污水廠收集范圍結(jié)合部存在空檔，盡管新老城區(qū)采取不同的截流方式收集污水，但收集效果仍然有較大差距。

3、城市排水設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

從現(xiàn)有運(yùn)行的各個污水廠及附屬管網(wǎng)運(yùn)行來看，各部門單位之間缺乏相互信息交流和合作機(jī)制，這種狀況導(dǎo)致資源不能共享。管網(wǎng)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理，污水處理設(shè)施利用效率低下，投入與產(chǎn)出比例嚴(yán)重失調(diào)。

四、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加快污水處理設(shè)施建設(shè)

加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會迫切要求，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。作為城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門更要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的意識，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大工作力度。要把城市污水處理設(shè)施建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，落實(shí)規(guī)劃方案，切實(shí)加快建設(shè)力度。完善新區(qū)污水管網(wǎng)延伸工程，盡快實(shí)施完成春蘭二期、鳳城河區(qū)域等污水收集工程，加大城北污水廠收集管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)力度，早日實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水處理全覆蓋。

2、拓寬融資渠道，解決建設(shè)及運(yùn)行管理資金困難

我市污水處理設(shè)施滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平對環(huán)境的需要，除認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)政策原因外，資金不足是主要的制約因素。污水處理設(shè)施的建設(shè)資金要改變由國家單一投資的局面，應(yīng)按照“污水者付費(fèi)，利用者補(bǔ)償，破壞者恢復(fù)”的原則，理順收費(fèi)渠道，使城市污水處理設(shè)施的建設(shè)資金運(yùn)行及養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)有固定的資金渠道。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定的政策收費(fèi)制度，凡向城市排水設(shè)施排放污廢水的企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶及居民都應(yīng)交納污水處理費(fèi)，超標(biāo)排放的廢水，應(yīng)征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，直接向水體排放的污廢水，由環(huán)保部門征收，并主要用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)。目前，城市污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)與污水處理成本還有很大差距，需要有關(guān)部門加大管理力度，爭取早日達(dá)到按處理成本收費(fèi)。排入城市污水管網(wǎng)的水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)是保證污水處理廠正常運(yùn)行的關(guān)鍵。對排入污水管網(wǎng)的污廢水要有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，實(shí)行排水許可管理制。改革污水處理行業(yè)的經(jīng)營管理體制，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，加強(qiáng)成本核算實(shí)施有償服務(wù)，逐步實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我完善的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

3、以污水管網(wǎng)建設(shè)為突破口，大幅度提高市區(qū)污水處理率

針對老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)難度大，進(jìn)度慢的實(shí)際狀況，要把污水管網(wǎng)建設(shè)擺上主要議事日程，以城市污水管網(wǎng)建設(shè)為突破口，著力提高城市污水處理率。要將污水管網(wǎng)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，將污水管網(wǎng)建設(shè)納入舊城改造規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計、科學(xué)論證、精心施工。海陵區(qū)城北地區(qū)舊城改造中應(yīng)同步建設(shè)污水管網(wǎng)，以節(jié)省建設(shè)成本，防止重復(fù)施工造成不必要的資金浪費(fèi)。要加強(qiáng)與主管道相配套的分支管網(wǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃布局，形成所有污水都能集中處理的城市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，確保城市污水處理設(shè)施按規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)

切實(shí)加強(qiáng)對已建成的污水處理廠等污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督和管理，保證處理設(shè)施規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)有作用。強(qiáng)化對污水處理廠尾水排放的檢測工作。檢查督促污水處理企業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。及時修訂完善泰州市市區(qū)城市排水管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好與正常運(yùn)行，保護(hù)好城市水環(huán)境。

社區(qū)建設(shè)存在的問題范文第4篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代住宅小區(qū)；建筑設(shè)計；問題

住宅小區(qū)建筑設(shè)計對現(xiàn)代人的生活方式及生活質(zhì)量造成一定的影響，給人們的生活和工作提供了許多的便利，但是也給城市和人們的心理增加了許多無形的壓力和負(fù)擔(dān)。下面主要談?wù)劕F(xiàn)代住宅小區(qū)建筑設(shè)計存在的主要問題。

1.對居民住宅需求缺乏必要的調(diào)研

合理確定各戶型類別在項目中的配置比例、每一種戶型的面積大小很重要。因?yàn)榍罢邔Q定項目主要賣給誰，而后者則將決定項目是否真正能滿足這些人。目前存在的問題是開發(fā)商并不對居民實(shí)際需求作細(xì)致的調(diào)查，戶型面積通常偏大，在現(xiàn)今樓價高企下造成大部分居民無法消費(fèi)住房?；蛘咴谶M(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，花功夫去追求構(gòu)圖變化，把總平面圖做好了再往里塞住宅。以至設(shè)計出來的效果達(dá)不到消費(fèi)者的需求。

2. 不分場合地采用錯層式

錯層在一些情況下是一種行之有效的處理手法，但是錯層住宅也存在一些弊端，如果不分對象不分場合地濫用，那就欠妥當(dāng)..有的住宅，面積不大，為了做出錯層，免不了踏步的設(shè)置，而踏步卻占了一定的面積，這不但減少了使用面積，而且由于踏步的空間分界作用使房屋空間顯得小氣。

3、現(xiàn)代住宅小區(qū)建筑設(shè)計中，往往融入了許多市場因素，比如說在住宅小區(qū)的周圍招商，讓小商販和一些超市、娛樂場所等進(jìn)駐住宅小區(qū)，這種住宅小區(qū)建筑設(shè)計雖然給住宅小區(qū)的居民帶來方便，但是，也有很多不利因素，比如說環(huán)境污染，住宅小區(qū)的環(huán)境不能夠保障，娛樂場所等也給住宅居民的睡眠、休息造成一定的困擾，娛樂場所還有菜市場的噪音問題成為住宅小區(qū)建筑設(shè)計的一大缺憾。

4.采光不足，日照間距不夠。

目前一般常見到的大進(jìn)深住宅，往往室內(nèi)中部出現(xiàn)“暗廳”，或房間的形狀狹長，中部采光不足。一些住宅為了避免出現(xiàn)面積大于l0 m2的暗廳，采取了中部暗廳開口，形成狹長的大房間的變換設(shè)計，不僅房間使用不方便，也不能滿足起居廳采光標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的側(cè)窗采光要求窗地面積比大于1：7的規(guī)定。還有一部分住宅套內(nèi)居住空間均為不利朝向，不符合住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間能獲得日照的規(guī)定。國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對住宅間距有明確規(guī)定，一些城市對住宅間距也做出了地方規(guī)定，而一些開發(fā)商為多出房，房屋的日照問距連最低標(biāo)準(zhǔn)都不能滿足，使1層～3層住房基本不能得到日照。

5.通風(fēng)不暢

在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，住宅的布置就應(yīng)充分考慮日照和通風(fēng)的要求，有些小區(qū)住宅間距已經(jīng)滿足日照要求，但由于小區(qū)進(jìn)風(fēng)口不足，建筑布局不合理，依舊存在小區(qū)內(nèi)部和住宅內(nèi)部通風(fēng)不暢的情況。正如不少住戶埋怨：“盡管看到路邊的樹木被風(fēng)吹拂，可我就算把家里所有窗門都打開，我還是沒法感到一絲風(fēng)?！?/p>

6.套型設(shè)計不合理

①客廳面積偏大。以普通家庭的客廳為例，這里陳設(shè)的是沙發(fā)、電視、音響、金魚缸、花木等，是迎客、家人閑聚的空間，談話、看電視是這里的主要節(jié)目，太小讓人有壓抑感，過于空闊則又易于讓人有四邊不著、相互有隔閡的感覺。如果一套房子中有部分面積既不能用于擺設(shè)家具電器、又無助于人的活動、亦不能增添藝術(shù)情趣，則只能增加購買費(fèi)用、增加主婦打掃衛(wèi)生的時間與難度，面積利用率大減。在戶型面積有限的情況下，犧牲廚房、衛(wèi)生間、房間面積，以追求客廳的寬敞舒適，住房整體的舒適性也大減。所以那種大客廳的設(shè)計并不適用于中小戶型住宅。

②衛(wèi)生間私密性不足。在住宅設(shè)計中，對衛(wèi)生間的私密性要求最高，因而衛(wèi)生間的位置不宜正對入口或直接對客廳開門。衛(wèi)生間窗戶設(shè)計為寬扁的高窗，窗臺在1500 mm以上，窗上口提高至圈梁下皮，使原來的狹長形改為扁寬形，減少不同住房之間的視線干擾。在墻面布置一些鏡面，這樣在保證私密性的同時不至于因窗臺抬高而形成暗光區(qū)。2）衛(wèi)生間與其它用水點(diǎn)布置分散。衛(wèi)生間的位置最好與廚房鄰近，以便于管線的集中，減少不必要的浪費(fèi)，又美觀大方。3）衛(wèi)生間通風(fēng)不暢。衛(wèi)生間有比較高的衛(wèi)生和安全要求，有不少住宅設(shè)計有“暗廁”，僅靠內(nèi)部的通風(fēng)井道排氣，衛(wèi)生條件相對較差。由于煤氣熱水器的普遍使用，暗廁在洗浴時安全隱患較多。因此在設(shè)計時應(yīng)重視衛(wèi)生間的通風(fēng)要求。4）衛(wèi)生間內(nèi)各種功能混合。不少住戶（住房面積較大住戶）希望將洗臉、便溺、盆浴分開，尤其在早晨使用時間比較集中，更顯出分離的必要性。為了滿足住戶的這種需求，可在衛(wèi)生間外設(shè)一前室，把洗臉盆和洗衣機(jī)移出衛(wèi)生問，既可滿足住戶的需求，還可避免洗衣機(jī)的銹蝕，提高衛(wèi)生間與前室的利用率，避免了相互干擾，達(dá)到了改善使用功能的效果。

③廚房設(shè)計很多戶型存在面積小、開間窄、與餐廳聯(lián)系不便的情況。根據(jù)洗、切、燒的操作過程，廚房的臺面呈L形及N形柜式布置較合理，同時其開間不宜小于1.8 m，進(jìn)深取決于水池、煤氣灶、操作臺面所需的長度，并要求有足夠長的臺面能放置如電飯煲、微波爐等這些家電。從廚房的實(shí)例調(diào)查中可以看出，現(xiàn)有廚房的使用面積太小，多數(shù)在4.0 m2左右，給排水管道、燃?xì)夤艿赖扰帕辛銇y，沒有統(tǒng)一專用管道井，檢修也十分困難。隨著人們生活水平的不斷提高，電冰箱已不再作為奢侈品放在起居廳，微波爐、電烤箱等廚房電氣產(chǎn)品不斷增多，若將廚房使用面積增加2.0 m 2左右，使用功能卻會大大提高，這樣的廚房一定會深受廣大住戶的喜愛。

7.高層住宅電梯和樓梯

電梯數(shù)量設(shè)置不足.國家現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定十二層及以上住宅必須設(shè)置不少于2臺電梯。目前大部分高層及超高層住宅每層6-10戶，電梯數(shù)量依舊是2臺，造成住戶候梯時間增加，在上下班高峰期時顯得明顯不足。設(shè)計時應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用人數(shù)對電梯數(shù)量進(jìn)行合理的配置。

消防電梯間、疏散樓梯間、消防前室存在消防隱患.

社區(qū)建設(shè)存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：城區(qū)建設(shè)；問題及對策

中圖分類號：TU984.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0057-020引言

隨著當(dāng)前全國城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，我市各城鎮(zhèn)建設(shè)方面也和全國其它先進(jìn)城市一樣，也做出了大家有目共睹的成績，但在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面還有不少問題和不足。多年的實(shí)踐證明：城市規(guī)劃是前提、建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，一個先進(jìn)發(fā)達(dá)的城市，在一個高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下三分靠建設(shè)，七分靠管理。我們要用發(fā)展的眼光抓規(guī)劃、精品意識抓建設(shè)、以人為本抓管理。才能加快城市建設(shè)的進(jìn)程，規(guī)模逐步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨配套完善，城市功能不斷提升，城區(qū)環(huán)境明顯改善，縣城面貌發(fā)生了巨大的變化。從而，才能打造成現(xiàn)代化、園林化、規(guī)?；?、人為化的城鎮(zhèn)。

1城市建設(shè)中存在的問題和制約因素

1.1 規(guī)劃工作滯后，與城市建設(shè)不相適應(yīng)主要表現(xiàn)于規(guī)劃編制起點(diǎn)太低，規(guī)劃執(zhí)行中控制把關(guān)不嚴(yán)，代表延安、突出延安形象的標(biāo)志性建筑太少；城區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)不足，操作性差，小區(qū)和新區(qū)建設(shè)隨意性很大；規(guī)劃管理手段方法落后，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施水平較低。

在信息時代的今天，城市規(guī)劃都已實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化和數(shù)字化的管理，而我們還是“手工灶”操作。很多城市的規(guī)劃都在實(shí)行“五線管制”，即控制性規(guī)劃的紅線管制、保證城市公共綠化的綠線管制、保護(hù)城市文物古跡的紫線管制、預(yù)留城市基礎(chǔ)設(shè)施的黃線管制和保證城市瀉洪河道的藍(lán)線管制，而我們?nèi)壳皟H僅只實(shí)施了紅線控制。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后總體看來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套完善，城市功能不全，與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，在一定程度上制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)于以下幾方面：

①市場嚴(yán)重不足。各城區(qū)內(nèi)功能配套齊全的農(nóng)貿(mào)市場太少，導(dǎo)致沿街為市、馬路市場過多、占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，給城市管理帶來一定的難度；②城區(qū)內(nèi)停車場太少。車輛進(jìn)城后無處停放，沿街亂停亂靠，不僅影響市容、市貌，而且給城區(qū)的交通安全造成了一定的隱患；③城區(qū)內(nèi)規(guī)范的購物市場和其它專業(yè)市場太少。僅靠沿街門店，顯得雜亂無章。④城區(qū)垃圾處理設(shè)施不足。市民生活垃圾無處處理，到處亂堆亂倒，城市的“臟、亂、差”沒有得到根治。⑤城區(qū)道路單一狹窄。人車爭道，交通秩序混亂，農(nóng)用渣土和建筑材料運(yùn)輸車輛無處分流，對人民路的污染破壞嚴(yán)重。⑥供水質(zhì)量差，居民意見很大。主要是供水管網(wǎng)老化，供水能力不足，經(jīng)常停水，給市民的生活帶來很大的不方便。⑦背街小巷無路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，一到晚上漆黑一團(tuán)，到處都是“陷井”，老城區(qū)下水道排水能力差，堵塞嚴(yán)重，一到下雨，下水道排放不暢，污水沿街橫溢。

1.3 市民的城市意識太低，城市管理難度很大延安各城區(qū)均屬山區(qū)小縣城，是市民和農(nóng)民的交匯區(qū)，人員類型復(fù)雜，市民素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)較低，特別是一部分先富起來的農(nóng)民進(jìn)城定居后，他們向往城市的生活，但進(jìn)城定居后又不懂城里的規(guī)矩，亂扔亂倒垃圾、隨地吐痰、光著膀子上街，更有甚者整撮子整袋子的垃圾瞅著沒人了就從樓上往下倒等等不講公共道德的行為隨處可見。我們的城管人員和環(huán)衛(wèi)工人還經(jīng)常遭到一些無知市民的毆打和侮辱。

1.4 城市管理體制不順在城區(qū)綜合管理執(zhí)法過程中，有利的爭著管，一遇到扯皮難管的就相互推諉，如城區(qū)禁便問題誰都不愿意管，推來推去最后硬要我們建設(shè)部門管，真正的主管部門卻袖手旁觀。

1.5 城市建設(shè)資金渠道不暢，且嚴(yán)重不足，僅靠政府財政投入搞城建，渠道單一，不能滿足城市建設(shè)的需要，制約了城市的建設(shè)發(fā)展。

1.6 城建職工隊伍整體水平不高缺乏高水平的專業(yè)技術(shù)人才，特別是造價、監(jiān)理、評估、設(shè)計人才短缺，導(dǎo)致工程造價所、監(jiān)理公司、房地產(chǎn)評估所、設(shè)計院無法拿到相應(yīng)的資質(zhì)，仰人鼻息，掛靠別人生存之現(xiàn)象過分突出。

2對策措施

2.1 提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感城市是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的載體和結(jié)合點(diǎn)，是兩個文明建設(shè)最具體的體現(xiàn)，加快城市建設(shè)，必須站在全局的高度，樹立全局觀念，以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來認(rèn)識城市建設(shè)的重要意義。

2.1.1 加快城市建設(shè)是改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)落后面貌的客觀要求各城區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和水平與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平不相適應(yīng)，與縣委、縣政府提出的省級文明衛(wèi)生縣城和規(guī)劃要求的山水園林城市差距較大，與改革開放和城區(qū)人民生活的需求不相適應(yīng)，這些都要求我們必須加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城建設(shè)水平，改善縣城環(huán)境，以推動全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1.2 加快縣城建設(shè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，開始新一輪創(chuàng)業(yè)的客觀要求城市是商業(yè)交換，信息傳遞，資金融通最活躍、最集中的地方，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的載體，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人流、物流、資金流、信息流的速度不斷加快，流傳總量不斷擴(kuò)大，這就迫切需要現(xiàn)代化的城市建設(shè)體系來承載這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動。我縣水能資源和礦產(chǎn)資源豐富，我們必須充分發(fā)揮城市建設(shè)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，努力提高城市化水平。

2.1.3 加快城市建設(shè)是創(chuàng)造對外開放優(yōu)勢，改善和優(yōu)化投資環(huán)境的客觀要求城市建設(shè)是生產(chǎn)力，能提高城市功能、城市服務(wù)水平和城市形象。城市形象也是生產(chǎn)力，21世紀(jì)的競爭主要是環(huán)境的競爭。哪個城市的環(huán)境形象最具吸引力、感召力，哪個城市就能占據(jù)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，就能以便捷的交通服務(wù)、充足的能源供應(yīng)、完善的生活服務(wù)設(shè)施發(fā)展對外貿(mào)易，吸引外資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四、加快城市建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求?？h城建設(shè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的輻射和帶動作用，能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力向城市轉(zhuǎn)移，從而協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

2.2 更新觀念，以改革的思想解決城市建設(shè)中的問題牢固樹立規(guī)劃超前意識、依法實(shí)施規(guī)劃意識、節(jié)約用地意識、人民城市人民建意識、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市意識、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展意識，樹立社會化大城建、大流通、大市場的觀念，打破部門行業(yè)界限，徹底改變各自開發(fā)建設(shè)、把配套的包袱甩給政府的被動局面，切實(shí)組織好城市建設(shè)的各項事業(yè)。