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法學(xué)社會調(diào)查報告范文第1篇

非常支持

支持

一般

不支持

非常不支持

Q2.你覺得軍訓(xùn)可以

提升大學(xué)生的精神面貌

強(qiáng)身健體

培養(yǎng)軍人精神

其他

Q3.你曾經(jīng)的軍訓(xùn)時間是

一周

兩周

三周

一月

大于一月

Q4.你們的軍訓(xùn)屬于

偏嚴(yán)格

偏松散

不松不嚴(yán)

Q5.你們的教官來自于

部隊

本校國防生

其他

Q6.你們的軍訓(xùn)服裝是

統(tǒng)一著裝

穿隨意簡潔的衣服即可

Q7.你的職業(yè)是

_____________________________________________________________________________________________________

Q8.請選擇您的性別

男

女

Q9.您的出生年月是?

_____________年_____________月

Q10.請選擇您的地區(qū)

法學(xué)社會調(diào)查報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：犯罪學(xué)；教學(xué)模式；實證

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0145-02

一、前言

隨著我國法學(xué)教育的不斷發(fā)展，以法律診所課程為代表的實踐教學(xué)模式日益興盛。犯罪學(xué)課程的教學(xué)在絕大多數(shù)高校中仍是以傳統(tǒng)的課堂講授方式為主，偶爾穿插視頻等相關(guān)內(nèi)容調(diào)動學(xué)生的積極性。眾所周知，現(xiàn)代犯罪學(xué)的形成與發(fā)展關(guān)鍵就在于堅持實證研究，相比于注重理論知識的傳授的傳統(tǒng)教學(xué)，實證教學(xué)會更注重學(xué)生在實踐活動中對犯罪學(xué)基礎(chǔ)理論的運用和專業(yè)技巧的掌握，更注重學(xué)習(xí)的實用性。因此，進(jìn)行犯罪學(xué)教學(xué)模式的創(chuàng)新，將實證調(diào)查引入犯罪學(xué)教學(xué)中就成為應(yīng)然之舉。筆者通過對廣東商學(xué)院法學(xué)院3屆、共計1000余名本科生進(jìn)行實證教學(xué)后，初步總結(jié)形成了此項研究報告。

二、實證教學(xué)時犯罪學(xué)教師的授課模式

教師將總計17周的課時分為三部分。在一至七周講述犯罪學(xué)的主要理論知識，在課堂授課的過程中選取來自不同城市、不同家庭背景的學(xué)生回答同一問題，與學(xué)生進(jìn)行互動和交流。在確定了犯罪學(xué)實證調(diào)查的主題后，讓各個班策劃有關(guān)犯罪學(xué)社會實踐活動的周密方案，包括人員安排、調(diào)查紀(jì)律等細(xì)節(jié)事項。第八周主要是具體指導(dǎo)學(xué)生如何做社會調(diào)查。教師首先詳細(xì)講解實證調(diào)查的要點、注意事項，并對一些具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行了特別交代，另外還對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點培訓(xùn)。針對各個班級的社會實踐調(diào)查中可能會出現(xiàn)的問題作了有針對性的提示糾正和建議，并再次講授社會調(diào)查的基礎(chǔ)。之后，明確提出調(diào)研結(jié)果的形式是以班為單位，各自撰寫一份調(diào)查報告并以此為基礎(chǔ)制作PPT進(jìn)行課堂展示，每位同學(xué)需針對此次調(diào)查寫出相應(yīng)的對策分析論文。第九到十二周組織學(xué)生到教師制定的地點進(jìn)行犯罪學(xué)實地調(diào)查，進(jìn)行調(diào)查的具體時間、方式由學(xué)生依據(jù)其前期擬定的策劃書自主決定，以便體現(xiàn)其學(xué)習(xí)的主動性、積極性。任課教師隨時與各班的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，了解其進(jìn)展，掌握其狀況，提示各種注意事項；并在學(xué)生完成初步調(diào)查后親自曾帶領(lǐng)學(xué)生深入典型地區(qū)進(jìn)行示范性、教學(xué)型調(diào)研，親身示范與人溝通的技巧、指導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用犯罪學(xué)經(jīng)典理論由點及面、層層深入的分析社會現(xiàn)象。第十三周到十六周依然是采取課堂授課的形式。不同的是，由于學(xué)生完成了實地調(diào)查并取得相關(guān)的資料，此時進(jìn)入以撰寫調(diào)查報告為主的收尾階段，教師此時在繼續(xù)講解犯罪學(xué)經(jīng)典理論的同時，更要注重啟發(fā)學(xué)生如何運用理論分析犯罪現(xiàn)象的成因，并據(jù)此提出有針對性的、可操作性強(qiáng)的系統(tǒng)性對策，輔導(dǎo)學(xué)生完成犯罪學(xué)寫作。第十七周組織各班以PPT的形式展示各自犯罪學(xué)調(diào)查成果，由教師進(jìn)行點評。

三、犯罪學(xué)實證教學(xué)法的優(yōu)勢，現(xiàn)有經(jīng)驗證實實證教學(xué)有以下優(yōu)點

1.從教育主體來看，突出了學(xué)生的主體作用。傳統(tǒng)的課堂講授式教育在一定程度上是“單口相聲”，唯一的主角就是授課教師，學(xué)生相對而言處于比較被動的地位，很難有效地通過問答互動等方式較好的掌握犯罪學(xué)基礎(chǔ)理論并加以應(yīng)用。而實證教學(xué)則可以相對應(yīng)的理解為“群口相聲”，教學(xué)的主體既是教師也是學(xué)生，它將前所未有的責(zé)任賦予學(xué)生，讓學(xué)生去實踐、調(diào)查、分析，這在極大程度上調(diào)動了學(xué)生的積極性、主動性。而授課教師在這個過程中則更多的起著啟發(fā)和點撥的作用。教學(xué)的目的是讓學(xué)生吸收掌握知識，因此，只有教學(xué)雙方都充分發(fā)揮主動性積極性，才能收到更好的教學(xué)效果。

2.從教學(xué)內(nèi)容來看，強(qiáng)化了理論與實際的結(jié)合。相對于傳統(tǒng)型教學(xué)模式，實證教學(xué)則更側(cè)重于對理論知識的理解和運用；而且能夠促使學(xué)生拓展相關(guān)學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，如心理學(xué)、社會學(xué)等。同時更能在一定程度上增強(qiáng)學(xué)生的社會閱歷，提高與社會中各種階層的人員交往的能力。傳統(tǒng)教學(xué)模式由于受到教學(xué)地點和教學(xué)方式的局限，學(xué)習(xí)的內(nèi)容局限于書本上的知識。但是紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。而在實證教學(xué)的過程中，因為需要走出相對單純的大學(xué)校園、步入社會且主要是治安復(fù)雜區(qū)域與各階層、各種風(fēng)格的人員進(jìn)行觀察、溝通、訪談，學(xué)生就必須將所學(xué)到的理論靈活應(yīng)用到實踐當(dāng)中。學(xué)生通過親身觀察體會了解到社會中各個社會階層的生活狀況，對抽象的犯罪概念有更加具體的理解，并且能夠主動地去印證、檢驗理論知識，甚至能夠產(chǎn)生一些創(chuàng)造性的想法。由于在實踐中會不可避免的要與社會中的各類人群打交道，這就在很大程度上鍛煉了學(xué)生的交流溝通能力。以訪談法為例，學(xué)生最初表現(xiàn)的靦腆、青澀，不知如何向陌生人發(fā)問、如何選擇具體的訪談對象，更不知在不同的對象交流過程中，需要運用不同的交流方式。經(jīng)過自發(fā)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、教師示范指導(dǎo)后，他們就獲取了成功訪談的直接經(jīng)驗：“總體來說，那些聚在戶外而且比較悠閑的女人更愿意和我們交談，她們往往會提供生活中的一些細(xì)節(jié)的事情，也比較喜歡抱怨；而中年男子則比較排斥我們的訪問，對我們存在很強(qiáng)的戒心，而且即使他們接受訪問，也是我們問一道他們就回答一道。針對本地人、外地人；男人、女人；老人、青中年、小孩都需要運用不同的交流方式?！边@些收獲都是是犯罪學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到的。在調(diào)查中學(xué)生親眼目睹了不同族群的生活環(huán)境，加深了對貧困的理解。學(xué)生表示：“以前對貧困的理解就僅僅局限于錢等等這些相對來說很抽象的概念，而在這次的實踐調(diào)查中我們看到的是一些實實在在的土坯房，是用柴火來燒飯等等的一些現(xiàn)象。另外通過老師的指導(dǎo)，親自去實踐，還收獲了一些實踐的社會經(jīng)歷，比如不能直接去拍一些正在進(jìn)行交易等犯罪的照片，外出社會調(diào)查不可以隨身攜帶銀行卡。這些經(jīng)驗，不僅僅對于知識的學(xué)習(xí)有幫助，對于我們的生活也是一筆難得的經(jīng)歷?！?/p>

3.對大學(xué)生創(chuàng)造性思維的養(yǎng)成。由于傳統(tǒng)教育是一種被動的學(xué)習(xí)過程，學(xué)生更主要的是去理解接收老師傳授的知識，而自身缺乏對這種理論性知識的批判。實踐教育則是一種主動地去探索知識的過程，有利于調(diào)動學(xué)生的思考能力。在這個過程中，學(xué)生通過自己的經(jīng)歷能更好的去反思探索一種社會問題的解決方式。在理解和反思的過程中，學(xué)生更加注重實際，也更具有創(chuàng)造性。總而言之，通過這兩種教育方式的主體、知識、學(xué)習(xí)效果、創(chuàng)造性思維的養(yǎng)成等四個面的比較，實踐教育比傳統(tǒng)教育更具有優(yōu)越性。可以說，實踐教育是一種活著的思考著的教育方式，而傳統(tǒng)教育由于一些主客觀因素的限制，使學(xué)習(xí)顯得更加被動和僵化。

通過4年的連續(xù)教學(xué)改革實踐，我們可以確認(rèn)，傳統(tǒng)的犯罪學(xué)教學(xué)模式已嚴(yán)重滯后于教學(xué)實際的需要，單純注重理論知識的傳授，學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性差。而實證教學(xué)則更加符合犯罪的本質(zhì)要求，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、鍛煉其實際應(yīng)用能力。今后若進(jìn)一步擴(kuò)大實踐教學(xué)占教學(xué)活動的比重、更加細(xì)化社會調(diào)查的流程則可以收到更好的教學(xué)效果。

法學(xué)社會調(diào)查報告范文第3篇

一、離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的原則

我國《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人?！备鶕?jù)我國司法解釋，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)（保護(hù)、照顧和管教）、財產(chǎn)監(jiān)護(hù)（管理、保護(hù)）以及被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。（注：參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（試行）（1988年11月20日）第10條。）如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女，父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)（英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)）。從現(xiàn)代國外立法看，親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面：（1）父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)（保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等）；（2）父母對未成年子女財產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)（子女特有財產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán)）；（3）未成年子女的權(quán)利。（注：參見《德國民法典》第1626、1629、1631、1640-1949條。）必須指出，親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。因此，如果父母因分居或離婚，一方停止行使對未成年子女的親權(quán)，并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念，但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，實際上屬父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容，它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上，父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚，子女不能同時與父母共同生活，父母將面臨依據(jù)什么原則決定對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。

關(guān)于離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的行使原則，從現(xiàn)代國外立法看，大體可分為三種類型：

第一種立法類型采單方行使原則，即離婚時法院確定由父或母一方單方行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)。這主要以本世紀(jì)70年代至80年代一些資本主義國家修訂后的立法為代表。例如，《德國民法典》第1671條（1979年修訂、1980年1月生效）規(guī)定：“如父母離婚時，由親屬法院確定父母的哪一方應(yīng)享有對共同子女的親權(quán)?！薄坝H權(quán)僅得委托于父母的一方，但為子女的財產(chǎn)利益，得將財產(chǎn)監(jiān)護(hù)之全部或一部委諸他方行使?！薄斗▏穹ǖ洹罚?979年法典）第287條，美國《統(tǒng)一結(jié)婚離婚法》（1971年修訂）第401條、第402條也有關(guān)于單方行使親權(quán)的規(guī)定。

第二種立法類型采雙方行使原則，即離婚后父母雙方仍有權(quán)行使對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)。例如《蘇俄婚姻和家庭法典》（1968年）第54條規(guī)定：“父母對自己的子女享有平等的權(quán)利和義務(wù)?！薄凹词乖陔x婚之后，父母也仍然對自己的子女享有平等的權(quán)利，并承擔(dān)平等的義務(wù)?！薄耙磺杏嘘P(guān)子女教育的問題，都由父母協(xié)商解決?！薄叭绻荒苓_(dá)成協(xié)議，有爭議的問題由監(jiān)護(hù)和保護(hù)機(jī)關(guān)在父母參加的情況下加以解決?！?/p>

第三種立法類型兼采單方行使原則和雙方行使原則，即離婚時，在符合未成年子女利益的前提下，法院決定由父母雙方共同或一方單獨行使親權(quán)。這以本世紀(jì)80年代以來一些資本主義國家修改后的立法為代表。例如，法國于1987年7月2日修改《法國民法典》第287條第一項明文規(guī)定：“于父母離婚時，在符合未成年子女之利益下，法官在聽取父母意見后，決定由父母雙方共同或一方單獨行使親權(quán)?！保ㄟ@改變了原第287條：“父母離婚時，法官在符合未成年子女利益下將親權(quán)交給父母一方或他方?！钡囊?guī)定。）《德國民法典》第1671條關(guān)于“親權(quán)應(yīng)委諸父母一方單獨行使”之規(guī)定，于1982年11月3日被德國宣告違憲而失去效力。從此，德國實務(wù)界及學(xué)說均主張在一定條件之下-即符合未成年子女利益的條件下，可由離婚的父母共同行使對子女的親權(quán)（注：參見陳惠馨：《比較研究中、德有關(guān)父母離婚后父母子女間法律關(guān)系》，第1-2頁，載《親屬法諸問題研究》，臺灣國立政治大學(xué)法律學(xué)系叢書編輯委員會編輯，國立政治大學(xué)法律學(xué)系法學(xué)叢書（三十），臺灣月旦出版公司1993年11月出版。）。在美國，關(guān)于對未成年子女監(jiān)護(hù)的問題，只要適當(dāng)，應(yīng)該承認(rèn)母親的監(jiān)護(hù)權(quán)之原則已被摒棄，完全代之為應(yīng)當(dāng)以“子女最優(yōu)利益模式”作為基準(zhǔn)來判斷。美國已有三十多個州就共同監(jiān)護(hù)制定了法規(guī)，法院也在其生效之際設(shè)定準(zhǔn)則。共同監(jiān)護(hù)正處在普及階段。但也有人指出：要使這種新型的監(jiān)護(hù)獲得成功，父母雙方住所必須相近，而且有必要存在協(xié)力的關(guān)系。這是共同監(jiān)護(hù)的前提條件。（注：參見［日］利谷信義等編：《離婚法社會學(xué)》，陳明俠等譯，北京大學(xué)出版社1991年版，第120-121頁。）

值得注意的是，我國臺灣地區(qū)1996年9月25日公布：民法親屬編增訂第1055條之一、第1055條之二、第1069條之一及第1116條之二，刪除第1051條；并修正第999條之一、第1055條及第1089條條文。即該法第1051條有關(guān)兩愿離婚后，關(guān)于子女之監(jiān)護(hù)，由夫任之，但另有約定者，從其約定的規(guī)定被刪除。第1055條有關(guān)判決離婚者，關(guān)于子女之監(jiān)護(hù)，適用第1051條之規(guī)定，但法院得為子女之利益，酌定監(jiān)護(hù)人的規(guī)定被修正為“夫妻離婚時，對于未成年子女權(quán)利義務(wù)之行使或負(fù)擔(dān)，依協(xié)議由一方或雙方共同任之。未為協(xié)議或協(xié)議不成者，法院得依夫妻之一方、主管機(jī)關(guān)、社會福利機(jī)構(gòu)或其他利害關(guān)系人之請求或依職權(quán)酌定之?！薄扒绊梾f(xié)議不利于子女者，法院得依主管機(jī)關(guān)、社會福利機(jī)構(gòu)或其他利害關(guān)系人之請求或依職權(quán)為子女利益改定之。”“行使、負(fù)擔(dān)權(quán)利義務(wù)之一方未盡保護(hù)教養(yǎng)之義務(wù)或?qū)ξ闯赡曜优胁焕槭抡?，他方、未成年子女、主管機(jī)關(guān)、社會福利機(jī)構(gòu)或其他利害關(guān)系人得為子女利益，請求法院改定之。”“前三項情形，法院得依請求或職權(quán)，為子女利益酌定權(quán)利義務(wù)行使負(fù)擔(dān)之內(nèi)容及方法?！薄梢姡覈_灣地區(qū)立法，已摒棄過去關(guān)于離婚后子女監(jiān)護(hù)，由夫任之的單方行使原則，而代之以在符合未成年子女利益的前提下，兼采單方行使原則和雙方行使原則，并強(qiáng)調(diào)法院在關(guān)于子女監(jiān)護(hù)協(xié)議不利于子女時，有權(quán)依請求或依職權(quán)設(shè)定監(jiān)護(hù)人（或監(jiān)護(hù)方式）；還有權(quán)為子女的利益確定監(jiān)護(hù)權(quán)利義務(wù)行使的內(nèi)容及方法。這既符合現(xiàn)代社會“以未成年子女利益為基準(zhǔn)”，決定離婚后未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)（親權(quán)）歸屬父母雙方或一方行使的立法趨勢，也有利于保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。

可以相信，“以未成年子女利益為基準(zhǔn)”，決定離婚后未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)歸屬于父母一方或雙方行使，即兼采單方行使和雙方行使原則，將成為當(dāng)今世界越來越多國家和地區(qū)立法的通例。而離婚后，父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的行使方式，由傳統(tǒng)的父或母單方行使（單方監(jiān)護(hù)），發(fā)展為在符合未成年子女利益的前提下，由父母共同行使（共同監(jiān)護(hù)），無疑有利于達(dá)到把離婚對子女的損害減少到最低限度之目的。

我國《婚姻法》第29條規(guī)定：“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女?！薄半x婚后，父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)?！薄半x婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決?！睋?jù)此表明，父母對子女撫養(yǎng)、教育、管教、保護(hù)的權(quán)利義務(wù)（教育、管教、保護(hù)均為監(jiān)護(hù)內(nèi)容之一），均不因父母離婚而消除。但由于父母離婚，父母雙方已不能同時與子女共同生活，父母對子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使及其他權(quán)利義務(wù)如撫養(yǎng)義務(wù)的履行方式上會有所變化，父母面臨決定子女監(jiān)護(hù)權(quán)的歸屬及行使方式（即子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬于父母雙方行使或一方行使及如何行使）的問題。當(dāng)前，隨著我國計劃生育基本國策的實施，獨生子女日益增多，離婚時父母雙方爭要獨生子女隨其生活的情況也增多。但有些爭要孩子隨其生活的父母一方，是“想在日后割斷另一方和孩子的關(guān)系”，單方行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)。（注：王洋：《一百個離婚案淺析》，載北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室編輯《北京婚姻問題探討》，第400頁。）另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些父母的價值觀念發(fā)生了變化，離婚時考慮問題不是以子女利益為本位，而是以父母利益為本位。為使父母本人今后再婚更容易或生活更舒適，視子女為包袱，出現(xiàn)了離婚時有的父母雙方相互推諉均不要子女隨其生活，或有的有撫養(yǎng)能力和條件的父母一方堅決不要子女隨其生活等推卸撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)子女責(zé)任的情況。（注：周潔：《爸爸，你還愛我嗎？》，載《婚姻與家庭》1997年第4期，第20-23頁。）對這些問題應(yīng)如何解決？我國《婚姻法》第29條僅規(guī)定了離婚后子女由父母何方撫養(yǎng)的原則。（必須指出，這里的“撫養(yǎng)”一詞，實際是指子女隨父母何方生活。）關(guān)于離婚時子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使原則，我國《婚姻法》尚無明文。（雖據(jù)該法第29條規(guī)定的精神，可推知主張由離婚父母雙方共同行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)，即采雙方行使原則。）一些離婚父母誤以為，離婚后未成年子女隨何方生活，則應(yīng)由該方單獨行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)。也就是說，他們以未成年子女隨何方父母生活，作為離婚時確定子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的原則。這既非法剝奪了未與子女共同生活的父母一方對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，也不符合未成年子女的利益?，F(xiàn)實生活中，不少離婚父母一方對此感到十分痛苦，甚至有的訴至法院，一些人民法院處理此類問題往往也感到無法可依。（注：晉？仁：《真想看看孩子》、陳瑩：《探視權(quán)的實現(xiàn)，怎么這樣難？》，載《中國婦女》1997年第3期，第51-53頁。）

筆者認(rèn)為，我國《婚姻法》對離婚后未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)單采雙方行使原則，已不適應(yīng)現(xiàn)代社會未成年子女身心健康成長的需要和父母對未成年子女監(jiān)護(hù)的愿望。誠然，現(xiàn)實生活中有不少離婚父母雙方撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)子女的條件大體相同，住所相距不遠(yuǎn)，且雙方又有離婚后仍共同監(jiān)護(hù)未成年子女的愿望，協(xié)議采取輪流撫育、共同監(jiān)護(hù)子女的方式。但也有些離婚父母一方因種種原因，如職業(yè)、身體健康狀況、住房條件及再婚等，愿意在離婚后停止行使對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。因此，修改立法應(yīng)考慮到上述兩方面的情況，對離婚后未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使，以兼采單方行使原則和雙方行使原則為宜。鑒于我國《婚姻法》未規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)（或親權(quán)）制度，已不適應(yīng)新形勢下調(diào)整父母子女關(guān)系，保護(hù)未成年子女利益的需要，為使父母依法承擔(dān)對未成年子女的監(jiān)護(hù)義務(wù)，離婚時父母亦能依法解決對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)（或親權(quán)）的歸屬及行使方式問題，人民法院在處理離婚父母對子女監(jiān)護(hù)權(quán)的爭議時亦有法可依，建議在修改我國《婚姻法》時，根據(jù)我國實際，借鑒國外立法，增加規(guī)定父母對未成年子女的親權(quán)制度。（注：參見劉素萍、陳明俠：《監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)》，揚(yáng)大文、巫昌禎主編：《走向21世紀(jì)的中國婚姻家庭》，吉林人民出版社1995年版，第178-180頁。筆者贊成該學(xué)者們的主張，在我國《婚姻法》中以增設(shè)親權(quán)制度為好。因為，父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)并不完全相同于父母外的第三人對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)；其次，我國屬于大陸法系國家，許多大陸法系國家都專設(shè)有父母對未成年子女的親權(quán)制度，調(diào)整父母子女關(guān)系。）在新增的親權(quán)制度中，就離婚后父母對未成年子女親權(quán)的行使規(guī)定為：

離婚時，在符合未成年子女利益的原則下，依父母協(xié)商決定親權(quán)由父母一方單獨或雙方共同行使。

協(xié)商決定由父母雙方共同行使親權(quán)的，應(yīng)以書面形式約定與子女分居的父母一方，以何種方式參與行使對未成年子女的親權(quán)。

如果父母協(xié)議不成，由人民法院根據(jù)符合未成年子女利益的原則判決。

父母關(guān)于子女親權(quán)的協(xié)議不利于子女的，人民法院得依未成年子女本人、其他利害關(guān)系人、未成年人保護(hù)機(jī)關(guān)或監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的請求或依職權(quán)改定。

二、法院確定離婚父母何方行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)考慮的基本情形

關(guān)于離婚時法院確定父母何方行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)考慮的基本情形，我國《婚姻法》尚無具體規(guī)定。我國《婚姻法》第29條僅以哺乳期為界原則規(guī)定，離婚后，哺乳期內(nèi)的子女以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女的撫養(yǎng)問題由父母雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。究竟在什么情況下，才是符合未成年子女的利益？這是司法實踐中往往難于把握的一個問題。除在特殊的離婚案件中，父母一方有明顯的不適合行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的情形時，才較容易確定離婚父母何方適合行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)外，在大部分離婚案件中，父母雙方均想行使對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，且雙方情況大體相同適合行使監(jiān)護(hù)權(quán)。在此情況下，法院就有很大的自由裁量權(quán)。理論界有的學(xué)者總結(jié)出以下考慮標(biāo)準(zhǔn)：

（1）支持原則：行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的離婚父母一方，必須就其個人品格、能力、職業(yè)狀況及其與子女間關(guān)系而言，能較好地照顧子女（尤其對年幼子女最好能親自照顧），促其身心健康發(fā)展。對物質(zhì)條件與精神支持而言，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)對子女在心靈上、精神上的支持。

（2）繼續(xù)性原則：在父母離婚的情況下，應(yīng)考慮子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的決定能使子女目前以及未來的教育、發(fā)展獲得一致性。因此，在父母雙方均與子女有良好關(guān)系的情況下，應(yīng)考慮子女迄今為止大都與父母何方共同生活。

（3）在考慮上述兩個原則時，兼顧考慮子女的意愿及子女的年齡、性別。必須注意的是，一般而言，子女的意愿往往因其年齡及動機(jī)而有所不同，并且如父母一方對子女的意愿有強(qiáng)烈的影響時，法院應(yīng)對子女的意愿加以檢驗。

此外，有的學(xué)者還建議在考慮上述因素后，仍無法做出較符合子女利益的決定時，法院可考慮父母婚姻破裂之原因，即有無過錯。但此主張為大多數(shù)學(xué)者不愿采取。（注：參見陳惠馨：《比較研究中、德有關(guān)父母離婚后父母子女間法律關(guān)系》，第277-278頁。）

從國外立法看，一些國家立法已明文規(guī)定了離婚時法院判決確定父母何方行使親權(quán)或未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)考慮的基本情形。例如：

《法國民法典》第289條規(guī)定，應(yīng)夫妻一方、家庭某一成員的或監(jiān)察部門的請求，法官得就由何方照管子女及行使親權(quán)的方式作出裁決。第290條規(guī)定，法官應(yīng)考慮到：（1）夫妻間已簽訂的協(xié)議；（2）根據(jù)第287-1條規(guī)定所作的社會調(diào)查及復(fù)核調(diào)查中收集到的情況（第287-1條規(guī)定……調(diào)查的目的為收集家庭的物質(zhì)和精神狀況，其子女生活及受教育的條件，以及有必要采取的措施等情況）；（3）未成年子女的意見，如有必要聽取其意見，而聽取意見對其又無不便之處。

美國《統(tǒng)一結(jié)婚離婚法》第402條規(guī)定，法庭應(yīng)使有關(guān)監(jiān)護(hù)的決定符合子女的最大利益。法庭要求考慮所有有關(guān)事實，包括：（1）子女的父母一方或雙方在監(jiān)護(hù)問題上的愿望；（2）子女在監(jiān)護(hù)人選問題上的愿望；（3）子女與父母一方或雙方，其兄弟姐妹及其他對其最大利益有影響的人相互之間的作用及關(guān)系；（4）子女對家庭、學(xué)校和居住區(qū)的適應(yīng)；（5）所有有關(guān)人的身心健康狀況。法庭不必考慮所提出的與子女無關(guān)的監(jiān)護(hù)人的行為。

根據(jù)《德國民法典》第1671條第二項，強(qiáng)調(diào)家事法院在決定親權(quán)歸屬，考慮子女的利益時，尤應(yīng)考慮子女對父母及兄弟姐妹的依賴關(guān)系。依此規(guī)定家事法院在做決定時，必須檢驗子女對何方父母及兄弟姐妹間有較大依賴關(guān)系。若子女對父母雙方的依賴和聯(lián)系程度相同時，則可斟酌子女上學(xué)、受教育之環(huán)境、朋友圈子及對祖父母的關(guān)系。

此外，我國臺灣地區(qū)1996年9月25日公布民法親屬編增訂第1055條之一。該條規(guī)定：法院為前條（指夫妻離婚時，對于未成年子女權(quán)利義務(wù)之行使或負(fù)擔(dān)）裁判時，應(yīng)依子女之最佳利益，審酌一切情狀，參考社工人員之訪視報告，尤應(yīng)注意下列事項：一、子女之年齡、性別、人數(shù)及健康情形。二、子女之意愿及人格發(fā)展之需要。三、父母之年齡、職業(yè)、品行、健康情形、經(jīng)濟(jì)能力及生活狀況。四、父母保護(hù)教養(yǎng)子女之意愿及態(tài)度。五、父母子女間或未成年子女與其他共同生活人之間的感情狀況。

總之，立法明文規(guī)定法院確定由父母何方行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)應(yīng)考慮的基本情形，既便于審判人員執(zhí)法操作，防止自由裁量權(quán)被濫用，又可指導(dǎo)離婚父母雙方依法處理其親權(quán)行使問題，減少紛爭和訟累，有利于保護(hù)未成年子女的利益。

我國最高人民法院早于1993年11月3日了《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》（以下簡稱《意見》），《意見》對離婚時確定未成年子女隨父母何方生活，提出了若干應(yīng)予考慮的基本情形。通過近幾年的司法實踐證明，《意見》的規(guī)定便于理解和操作，是行之有效的。筆者建議，在修改我國《婚姻法》時，根據(jù)《婚姻法》及《意見》的精神，借鑒國外立法經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，可增加規(guī)定為：離婚時，人民法院確定親權(quán)歸屬父母何方行使，應(yīng)根據(jù)符合未成年子女利益的原則，綜合考慮以下情形：

（1）子女的年齡及人數(shù)；

（2）十周歲以上有識別能力子女的意愿及子女生活、學(xué)習(xí)環(huán)境；

（3）父母在親權(quán)行使上的愿望；

（4）父母的思想品德、對子女的感情、健康情況、照料子女生活的能力及經(jīng)濟(jì)條件；

（5）父母一方或其近親屬有優(yōu)先行使親權(quán)的特殊情形；

（6）未成年人保護(hù)機(jī)關(guān)或監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的調(diào)查報告。

三、離婚后未行使未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的父母一方對子女的探視權(quán)或交往權(quán)

根據(jù)我國現(xiàn)行《婚姻法》精神，目前，離婚后未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)采歸屬離婚父母雙方行使原則。近年來，我國離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)關(guān)系出現(xiàn)的一個突出問題是，離婚后有的與子女共同生活的父母一方，以種種理由拒絕對方探視子女，對方不能與子女見面，更談不上對子女履行教育、監(jiān)督、保護(hù)等監(jiān)護(hù)權(quán)利義務(wù)；而有的與子女分居的離婚父母一方，頻繁看望子女，影響到雙方及子女的正常生活。（注：參見張玉琴、丁紅兵：《不讓探視孩子，于情于法都不通》，載《中國婦女》1997年第3期，第52頁。）這些情況使離婚父母之間發(fā)生糾紛，既增加訟累，也影響未成年子女的撫養(yǎng)和身心健康成長。對此問題應(yīng)如何解決？我國《婚姻法》對離婚后與子女分居的父母一方對子女的探視權(quán)或交往權(quán)尚無規(guī)定。我國現(xiàn)行司法解釋僅規(guī)定：“夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護(hù)權(quán)；但是未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認(rèn)為可以取消的除外?！保ㄗⅲ阂娮罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（試行）（1988年1月20日）第21條。）筆者認(rèn)為，僅籠統(tǒng)地規(guī)定與子女分居的離婚父母一方對子女有“監(jiān)護(hù)權(quán)”是不夠的。因為監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)，被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動，對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或與人發(fā)生爭議時，其進(jìn)行訴訟。（注：見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（試行）（1988年11月20日）第10條。）從現(xiàn)實生活中看，離婚后與子女分居的父母一方，由于與子女分居，履行子女監(jiān)護(hù)職責(zé)的內(nèi)容及方式會有所變化，并且如其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而又與和子女同居的父母一方的意見不一時，往往容易發(fā)生糾紛，難于實際履行。所以，與子女分居的離婚父母一方，有的事實上已停止行使未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。

從國外一些國家的立法看，對于離婚后與子女分居的（或停止行使親權(quán)或未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的）父母一方，除規(guī)定該方有負(fù)擔(dān)子女撫育費的義務(wù)外，還較具體地規(guī)定了該方對子女的其他權(quán)利義務(wù)。例如：

《法國民法典》第288條規(guī)定，不照管子女的夫妻一方保有監(jiān)督子女的撫養(yǎng)及教育的權(quán)利，……非有重大的原因，不得拒絕該方探望及接待子女的權(quán)利。如子女的財產(chǎn)利益要求良好管理時，該方得……在司法監(jiān)督下承擔(dān)管理子女財產(chǎn)的全部或一部。