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[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程抄表 雙電源切換 交流接觸器 工作效率 創(chuàng)新 系統(tǒng)建設(shè)
一、項(xiàng)目目標(biāo)定位
對現(xiàn)已安裝負(fù)荷管理系統(tǒng)終端設(shè)備的雙回路供電方式用戶加裝終端電源切換裝置,實(shí)現(xiàn)雙回路用戶在切換回路用電時,不影響實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動抄表的功能,完善負(fù)荷管理系統(tǒng)的功能建設(shè),提高我局負(fù)控用戶抄表收費(fèi)結(jié)算工作效率。
二、現(xiàn)狀調(diào)查
1、概述
截至2009年3月,烏魯木齊電業(yè)局管轄用電客戶數(shù)為52萬戶,其中專變客戶約9400戶,目前已安裝負(fù)荷管理終端的專變用戶5848戶,占全局專變用戶62%。按照國家電網(wǎng)公司在未來三年內(nèi)將自動化抄表電量占全部售電量95%以上的要求,烏魯木齊電業(yè)局計劃在2010年前完成對全局專變客戶的負(fù)控安裝,使專變客戶負(fù)控安裝覆蓋率達(dá)到100%。
2、課題理由
遠(yuǎn)程抄表是負(fù)荷管理系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的功能之一,也是營銷管理工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),對電費(fèi)回收、經(jīng)營指標(biāo)的完成及統(tǒng)計分析起到重要的作用。近年來,隨著我局負(fù)荷管理系統(tǒng)終端安裝工作的大力推進(jìn),用戶數(shù)量大幅增加,遠(yuǎn)程抄表量大、電費(fèi)催收量大、用戶繁多復(fù)雜的實(shí)際情況及系統(tǒng)的優(yōu)化性問題等矛盾越來越突出。
由于GPRS負(fù)荷管理終端在供電方式中均采用單電源接入,當(dāng)雙回路供電方式用戶的主供線路檢修或發(fā)生故障情況下,用戶采用為備用回路供電時,負(fù)控終端將失去工作電源,造成電能表數(shù)據(jù)無法通過負(fù)控終端正常上傳,同時,失去了對用戶用電負(fù)荷情況的監(jiān)管。
當(dāng)發(fā)生負(fù)控終端掉線及數(shù)據(jù)不能監(jiān)管時,主站判定為終端出現(xiàn)故障,需現(xiàn)場檢查處理。當(dāng)用戶將主供電源切換至備用電源時,負(fù)控終端所需電源需工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行改線調(diào)整,將造成數(shù)據(jù)不能及時上傳和工作人員維護(hù)工作量增加,也使負(fù)控終端正常維護(hù)工作計劃不能很好地完成。
因此,為充分發(fā)揮我局營銷管理系統(tǒng)負(fù)荷管理子系統(tǒng)強(qiáng)大功能的作用,提升遠(yuǎn)程抄表業(yè)務(wù)的技術(shù)方式和科學(xué)管理模式,全面提高遠(yuǎn)程電能量采集工作效率和運(yùn)用分析效能,創(chuàng)新電能量抄、收、管工作新思路,同時,也為今后電能量采集系統(tǒng)搭建基礎(chǔ)平臺。特設(shè)此課題。
3、解決方案
方案一:對雙回路用戶主供回路和備供回路各安裝一套負(fù)控終端,用戶在切換電源時始終會有一套終端在線,電能表數(shù)據(jù)始終可以監(jiān)管。
此方案的缺點(diǎn):
(1) 影響負(fù)控主站對終端召測數(shù)據(jù)及時性。在終端上傳數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,雙回路用戶始終有一套終端處于備用失電狀態(tài),即為呆戶,需調(diào)入呆戶管理段。而放在呆戶段的終端主站每月只召測2次數(shù)據(jù),如在此期間用戶用電回路切換,而另一套終端則也變?yōu)榇魬?,此時該用戶兩套終端均在呆戶狀態(tài),電能表數(shù)據(jù)無法實(shí)時監(jiān)管;
(2) 安裝工程量大且資金投入大。每套終端的購置成本為2700元,給所有雙回路用戶再加裝一套負(fù)控終端需增加成本總計約30萬元(按110戶用戶統(tǒng)計)。
方案二:對雙回路用戶的已安裝負(fù)控終端另加裝一套負(fù)荷管理終端自動切換裝置,可實(shí)現(xiàn)雙回路用戶負(fù)控終端電源的不間斷供電。
此方案的優(yōu)點(diǎn):
(1)對負(fù)控終端實(shí)施有源管理。安裝電源切換裝置后,雙回路用戶負(fù)控終端始終在線運(yùn)行。
(2)安裝工程量小且資金投入低。每套電源切換裝置制造成本為450元,給雙回路用戶加裝一套電源切換裝置需增加成本總計約5萬元(按110戶用戶統(tǒng)計)。
綜合評估:從安裝工程量、終端管理維護(hù)、資金投入三個方面考慮,尤其今年是我局集約化管理年,需對各項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制,方案二的資金投入僅為方案一的六分之一,因此我局決定采取方案二實(shí)施。
三、推廣應(yīng)用前景及措施:
1、對雙回路供電方式用戶推廣加裝電源切換裝置。
通過雙回路供電方式用戶加裝電源切換裝置,可使雙回路用戶在電源切換時終端能夠直接切換供電電源,將用戶電能表數(shù)據(jù)傳回系統(tǒng);并對系統(tǒng)遠(yuǎn)程抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,保證數(shù)據(jù)的實(shí)時性及準(zhǔn)確性,省去了抄表數(shù)據(jù)錄入計算機(jī)核對的工作量,工作效率大幅提高。在抄表工作效率提升的同時,大大減輕了工作人員實(shí)際工作的壓力,使現(xiàn)場工作人員能夠合理安排時間,提升了我局服務(wù)質(zhì)量。
2、對負(fù)荷管理系統(tǒng)軟件及抄表數(shù)據(jù)的及時更新處理,提高工作效率。對現(xiàn)場實(shí)時抄表情況重新分配抄表時段和抄表參數(shù)、檔案等;對遠(yuǎn)程抄表的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)處理,并及時與營銷系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)更新及處理,從而提高工作效率。
3、預(yù)期效果:
通過對試點(diǎn)用戶安裝負(fù)控電源切換裝置,可以在雙回路用戶切換電源時均能采集到電能表數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、監(jiān)管。
四、技術(shù)說明及主要技術(shù)性能指標(biāo):
1、構(gòu)成及工作原理:
負(fù)控電源切換裝置由3套接線端子、一套交流接觸器構(gòu)成。(如下圖示)
其中接線端子1、2下端接口接用戶主供回路電源L1、N1(1#線路),3、4下端接口接用戶備供回路電源L2、N2(2#線路)。6、7下端接口連接至負(fù)控終端,作為終端供電電源。
在交流接觸器中,A1接1#線路,A2接2#線路;A1作為常閉觸點(diǎn),A2作為常開觸點(diǎn),1#線路供電時通過常閉觸點(diǎn)為終端提供電源;當(dāng)切換線路電源即1#線路斷電2#線路供電時,A1斷開,A2閉合,通過2#線路為終端供電。
一、拓寬黨建工作思緒,打牢基本建立
年內(nèi)新建黨員服務(wù)站,以此為載體發(fā)揚(yáng)黨員的前鋒榜樣效果。堅(jiān)持黨支部,居委會收集平臺,應(yīng)用免費(fèi)博客公開公示兩委會動態(tài),尋求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織,增強(qiáng)內(nèi)部治理
進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部治理,做到機(jī)構(gòu)健全,準(zhǔn)則完善,分東西體,任務(wù)明確。
三、持續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的堅(jiān)苦群體賜與力所能及的協(xié)助,對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的處理,一心一意做好為殘疾人服務(wù)的工作,開展一幫一扶持活動,按期走訪慰勞。認(rèn)真學(xué)習(xí)體會擁軍喜歡民與擁軍喜歡民文件和精神,關(guān)懷軍屬,準(zhǔn)時按期走訪。
四、做好方案生育、婦聯(lián)工作
以宣布道育為先導(dǎo),讓居民們清醒地認(rèn)識具體增強(qiáng)我國人口方案生育的主要性和緊迫性.宣傳科學(xué)、文明、提高的婚育觀念,發(fā)明優(yōu)越的人口情況,做好好處導(dǎo)向政策的落實(shí)工作;做好方案生育工作的計算,精確把握育齡婦女的底數(shù),實(shí)時上報信息,對重點(diǎn)人實(shí)時入戶察訪孕檢,送具上門。
五、依據(jù)居民的需要求社區(qū)的才能,開展豐厚多彩的活動,有針對性的開展特征活動。
在社區(qū)內(nèi)多發(fā)掘文藝主干,為社區(qū)文藝活動的開展做好預(yù)備工作,還多方面地豐厚社區(qū)居民的業(yè)余文明生活。發(fā)揚(yáng)社區(qū)意愿者的榜樣帶頭效果,在社區(qū)開展宣傳工作,推進(jìn)移風(fēng)易俗,果斷清除各類歪風(fēng)邪氣,為社區(qū)居民發(fā)明一個優(yōu)越的生活情況。
六、共同辦事處綜合管治中心,做好社區(qū)綜合管治工作
1.堅(jiān)持健全社區(qū)各項(xiàng)綜合管治工作準(zhǔn)則,充分發(fā)揚(yáng)居委會的本能機(jī)能效果,深化居民,為大家處理疑問問題。
2.應(yīng)用條幅、板報進(jìn)行普遍的法制宣布道育,加大禁毒宣傳力度。堅(jiān)持"提高認(rèn)識、教育為先、嚴(yán)厲打擊、全員收戒、綜合管治"的方針,扎實(shí)推進(jìn)"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.增強(qiáng)對外來人口的治理,切實(shí)做好活動人口的查詢、注銷治理服務(wù)工作,使活動人口的治理做到了規(guī)范有序。
4.認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合管治各項(xiàng)辦法,無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的情況衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對分歧的人群進(jìn)行分歧的教育,大力宣傳社區(qū)內(nèi)制止亂推亂放,維護(hù)情況大家有責(zé),提高居民保護(hù)情況的認(rèn)識,自覺維護(hù)社區(qū)情況。
八、勞動保證工作
1.深化居民,充分調(diào)查和把握社區(qū)內(nèi)下崗賦閑人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位,增強(qiáng)與用人單位溝通,提高就業(yè)率,處理堅(jiān)苦群體的生活。
九、計算工作
(一)著力完善社會救助體系。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理,加強(qiáng)入戶調(diào)查和堅(jiān)持“公示制”,增強(qiáng)低保工作的透明度,完善城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制,不斷提高救助水平;進(jìn)一步暢通“救助直通車”,完善應(yīng)急救助機(jī)制;隨著村改居工作的深入,逐步探索村民變市民后低保戶過渡的有效辦法。二是繼續(xù)完善敬老院制度建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)中心敬老院的管理,集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式。進(jìn)一步減化程序,逐步探索“一站式”醫(yī)療救助模式,完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助體系。四是進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)避災(zāi)設(shè)施建設(shè),完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)救災(zāi)物資儲備;加強(qiáng)全國第二個減災(zāi)日的宣傳教育,搞好災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力。五是繼續(xù)抓好困難家庭子女上學(xué)、住房、醫(yī)療等專項(xiàng)救助工作;出臺《區(qū)孤兒、流浪乞討兒童救助辦法》。
(二)不斷提升社區(qū)建設(shè)工作水平。
實(shí)施社區(qū)建設(shè)提升工程,優(yōu)化社會基層管理和服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次。進(jìn)一步加大財政投入,繼續(xù)改善社區(qū)辦公服務(wù)用房,新建、擴(kuò)建、改建6處面積達(dá)600平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),覆蓋率達(dá)95%。二是提升社區(qū)管理層次。完善社區(qū)網(wǎng)格布局規(guī)劃,深入網(wǎng)格化管理;完善制度,健全組織,建立起“社區(qū)服務(wù)中心--責(zé)任網(wǎng)格--樓組(單位)”三級管理體制,形成無縫隙、全覆蓋的社區(qū)地域架構(gòu)體系;探索理順“村改居”后的有效管理機(jī)制。三是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)規(guī)范化。堅(jiān)持“一居一品”工作原則,按照省“精品社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),不斷深化示范社區(qū)創(chuàng)建活動,努力提高群眾滿意度和參與度;推進(jìn)“開放式辦公、一站式服務(wù)”工作模式。內(nèi)容多樣化。通過政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)、社會化運(yùn)作等方式,大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)、便民利民服務(wù)等系列服務(wù),實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)萬家”為主題的“雙進(jìn)工程”。手段信息化。建立連接區(qū)、街、社區(qū)的信息化管理服務(wù)平臺系統(tǒng),基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。四是提升人員隊(duì)伍素質(zhì)。建立完善社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制,每人每年培訓(xùn)不少于20小時,不斷提高人員素質(zhì),推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化;建立健全社區(qū)工作人員待遇自然增長機(jī)制。五是提升理論研究水平。加強(qiáng)理論研究和典型推廣,適時成立社區(qū)研究會,不斷總結(jié)、完善、探索我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
(三)強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)。
加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),鞏固和諧社會基礎(chǔ)。一是做好村(居)委會換屆選舉工作。成立專門工作班子,制訂詳細(xì)工作方案,在工作實(shí)踐中強(qiáng)化指導(dǎo),在監(jiān)督驗(yàn)收中務(wù)求從嚴(yán),力爭選舉出一支作風(fēng)正派、清正廉明、心系群眾、有經(jīng)濟(jì)頭腦的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。二是以村務(wù)公開、民主管理示范村(居)創(chuàng)建活動為載體,深化宣傳教育,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善基層群眾自治機(jī)制。三是繼續(xù)抓好村(居)基層民主政治建設(shè)。選樹一批典型,以點(diǎn)帶面,推動基層民主政治建設(shè)工作再上新臺階。
(四)進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作。
全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策,保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。一是深入開展“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展內(nèi)容,年重點(diǎn)打造2--3處雙擁社區(qū)。二是落實(shí)雙擁長效機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)擁軍、校園擁軍,不斷拓展新形勢下雙擁工作新路子;繼續(xù)做好春節(jié)、“八一”期間慰問活動;根據(jù)實(shí)際需要,努力為部隊(duì)和優(yōu)撫對象辦好事辦實(shí)事,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是提高優(yōu)待撫恤保障水平。繼續(xù)完善農(nóng)村優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)平臺建設(shè),探索城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)模式。四是創(chuàng)新退役士兵安置方式。繼續(xù)實(shí)行“重點(diǎn)安置,全面推進(jìn)自謀職業(yè)”的安置改革辦法,進(jìn)一步完善政策措施,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),加大自謀職業(yè)安置改革力度,退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到70%以上。五是切實(shí)抓好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作。重點(diǎn)完善復(fù)退軍人穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任制和回訪制度,隨時掌握動態(tài),積極做好上訪人員的教育疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格掌握政策,努力解決復(fù)退軍人生產(chǎn)生活困難,將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)積極推進(jìn)社會組織有序健康發(fā)展。
加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮服務(wù)社會功能。一是大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、社區(qū)社會組織和公益性、服務(wù)性的社會組織,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是進(jìn)一步完善雙重管理體制,創(chuàng)新管理方式,逐步形成監(jiān)督管理和培育發(fā)展相結(jié)合,政府部門綜合協(xié)調(diào)管理和民間組織自律管理相結(jié)合的管理格局。三是指導(dǎo)全區(qū)社會組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,力求取得實(shí)效。
(六)加快社會福利社會化進(jìn)程。
積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平。一是社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦社會福利機(jī)構(gòu),配合有關(guān)部門搞好春暉園康老中心的運(yùn)營,爭取成立區(qū)社會福利中心。二是積極開展多種形式的社會化養(yǎng)老。按照以“居家養(yǎng)老為主體,社區(qū)養(yǎng)老為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助”的養(yǎng)老模式,積極推進(jìn)社區(qū)托老服務(wù),年內(nèi)設(shè)立2-3處社區(qū)托老服務(wù)場所。三是完善慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好“慈心一日捐”工作,建立1--2家企業(yè)募捐基金,形成黨政干部捐款和社會各屆捐款的良性互動;召開區(qū)慈善總會年會,進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級慈善機(jī)構(gòu)建設(shè),設(shè)立40處社區(qū)慈善捐助機(jī)構(gòu)。
(七)提高社會事務(wù)管理工作上水平。
加強(qiáng)和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理,不斷提升民政公共服務(wù)水平。一是婚姻登記工作。以創(chuàng)建全國規(guī)范化婚姻登記機(jī)關(guān)為契機(jī),嚴(yán)格依法辦事,婚姻登記合格率達(dá)100%;做好婚姻登記處搬遷工作,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施地名公共服務(wù)工程,編制完善全區(qū)地名規(guī)劃。三是繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動,加強(qiáng)街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設(shè)置工作;根據(jù)需要做好行政區(qū)劃調(diào)整工作;出版新的《區(qū)行政區(qū)劃圖》。
一、四項(xiàng)主要工作
在堅(jiān)持招商引資第一要務(wù),完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個,協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
2008年以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動了《2008年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作?!队媱潯穼⒁?guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報市政府辦公室下發(fā)了《2008年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發(fā)了《2008年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》,對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來,市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》,提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對15個康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
2008年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo),不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《市規(guī)劃局2008年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》,對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新,出臺了《市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”,完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè),8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場,強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2008年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,2008年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),經(jīng)過精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬平方米)的115.3%;藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時,還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時,狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺了《市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風(fēng)活動中,我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競爭考核為抓手,全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他們的實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”,充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競爭考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動;實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”,在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動,全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動;在學(xué)習(xí)活動中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅(jiān)持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責(zé)”,作為第一責(zé)任人,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面,先后組織制定了《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;在教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實(shí)好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動,經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問題;在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。